廣播電視作為黨和政府、人民的喉舌、重要的宣傳陣地，首當其沖應(yīng)該站在推動文化大發(fā)展大繁榮的前沿，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起文化建設(shè)新高潮做出新的重要的貢獻。
　　
　　建設(shè)大廣電符合
　　文化大發(fā)展大繁榮的要求
　　
　　黨的十七大報告強調(diào)，“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切希望。”這一論斷，突出了文化在民族凝聚力、創(chuàng)造力和國家綜合實力中的重要地位和戰(zhàn)略價值，也更加突出了文化與人民群眾息息相關(guān)的利益關(guān)系。
　　廣播電視是宣傳文化戰(zhàn)線的主陣地，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，也是國際競爭的主戰(zhàn)場和國際傳播的主渠道。為此，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨的路線、方針、政策，積極傳播科學(xué)文化知識和各類信息，努力豐富人民群眾的精神文化生活，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供精神動力和智力支持，營造良好的社會輿論環(huán)境，這是黨和政府賦予廣播電視的神圣使命和基本職責，是黨和政府、是人民對廣播電視工作的根本要求，是當前和今后一個時期廣播電視工作的重要任務(wù)。因此，建設(shè)大廣電，就是進一步增強責任感和使命感，增強自覺性和主動性，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出新的貢獻。
　　
　　建設(shè)大廣電是全面加快
　　廣播電視發(fā)展的需要
　　
　　黨的十七大報告明確提出“要積極發(fā)展廣播影視”。廣播電視必須要突出發(fā)展的主題，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把握正確輿論導(dǎo)向，促進廣播電視事業(yè)加快發(fā)展。
　　這些年，貴州廣播電視事業(yè)的發(fā)展是快速的，成效是顯著的。電視節(jié)目和質(zhì)量前些年在全國就排到了第9位，2007年又躍到了第8位。但是，伴隨人民群眾的生活水平和文化需求的快速增長，面對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)的文化貧困，按照提高國家文化軟實力的要求，我們的發(fā)展還遠遠不夠、我們的工作還有很大差距，前進的路上還面臨不少困難和問題。解決文化發(fā)展相對滯后的問題，解決文化發(fā)展不相適應(yīng)、不相協(xié)調(diào)的問題，解決提高國家文化軟實力的問題，歸根到底還是要靠發(fā)展，靠科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展。
　　2006年，全國城鄉(xiāng)居民家庭的恩格爾系數(shù)分別為35.8%和43%，與2001年相比，五年間分別下降了2.1和4.7個百分點。2007年雖然價格上漲，消費總支出與食品支出同時增加，但恩格爾系數(shù)比上年平穩(wěn)中仍有下降。我省城鄉(xiāng)相對全國的恩格爾系數(shù)每年要高2-3個百分點和10個百分點左右，可近幾年全省城鄉(xiāng)的恩格爾系數(shù)平均也在以1.5和1.3個百分點下降。恩格爾系數(shù)的下降，意味著人民精神文化生活需求的不斷增長，意味著人民群眾更加關(guān)注自身的全面發(fā)展，更加關(guān)注精神文化生活的豐富。2000年全國人均GDP約856美元，現(xiàn)在已達到1000美元，到2020年翻兩番，全國的人均GDP將超過3000美元，這一歷史時期，既是發(fā)展關(guān)鍵期，也是矛盾凸現(xiàn)期，人民群眾對文化的需求會更加旺盛。據(jù)2008年文化產(chǎn)業(yè)報告測算，全國居民文化需求的滿足程度還不足1/4,差距巨大。我們面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)顯得越發(fā)重要，越發(fā)前所未有。為此，廣播電視必須緊緊抓住這個機遇，牢牢把握“大發(fā)展大繁榮”的主題，始終貫穿繁榮發(fā)展的主線，著力轉(zhuǎn)變那些不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約廣播電視發(fā)展的突出問題，把握發(fā)展趨勢，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，研究發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展思路，確立新的發(fā)展目標和任務(wù)，落實新的發(fā)展措施。這是對廣播電視工作新的考驗，我們必須與時俱進，做出新的更大的努力。
　　
　　全面推動
　　大廣電事業(yè)大發(fā)展大繁榮
　　
　　按照黨的十七大提出的新要求，我們要站在推動文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮這個新起點上，突出建設(shè)大廣電的思路，全面推動社會主義文化和廣播電視事業(yè)大發(fā)展大繁榮。
　　建設(shè)大廣電必須把握發(fā)展的正確方向和輿論導(dǎo)向。文化作為一個民族和國家的血脈和靈魂，建設(shè)大廣電必須堅持把保障人民群眾的基本文化權(quán)益，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，作為廣播電視繁榮發(fā)展的根本目的。要堅持用社會主義核心價值體系統(tǒng)領(lǐng)廣播電視工作，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用民族精神和時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風尚，不斷推動當代中國馬克思主義大眾化。這個導(dǎo)向要貫穿和體現(xiàn)在廣播電視整個宣傳、創(chuàng)作、生產(chǎn)、播映、傳輸、覆蓋等各個領(lǐng)域、各個工作、各個環(huán)節(jié)上。要積極探索用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的有效途徑，堅持三貼近原則，進一步提高輿論引導(dǎo)力，提高吸引力和公信力，提高藝術(shù)感染力，在增強可讀性、可看性、可聽性上下功夫。只有這樣才能影響大眾、影響社會，才能最有效地把握正確導(dǎo)向，唱響主旋律。
　　建設(shè)大廣電必須構(gòu)建完善的體制和工作機制。從廣播電視發(fā)展自身要求出發(fā)，一是構(gòu)建完善的安全保障體系，包括組織保障、技術(shù)保障、制度保障和隊伍保障；二是構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系，以擴大覆蓋為重點，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建立以縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、面向農(nóng)戶的廣播電視公共服務(wù)長效機制；三是構(gòu)建完善的現(xiàn)代傳播體系，以數(shù)字化為龍頭，運用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)媒體和發(fā)展新興媒體，包括推進臺內(nèi)數(shù)字化、有線電視數(shù)字化、地面廣播電視數(shù)字化和發(fā)展移動多媒體廣播電視、IP電視等；四是構(gòu)建完善的監(jiān)管體系，為安全運行和公共服務(wù)提供保障；五是構(gòu)建完善的市場服務(wù)體系，推動廣播電視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)化和傳輸網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)化，建立富有活力、競爭性強的生產(chǎn)經(jīng)營體制。
　　建設(shè)大廣電必須突出的重點工作。（一）安全播出、安全傳輸是建設(shè)大廣電的政治生命。我們始終要把安全播出、安全傳輸作為頭號任務(wù)常抓不懈，從組織、技術(shù)、制度和隊伍建設(shè)上，努力構(gòu)建能夠應(yīng)對非法攻擊破壞、重大技術(shù)事故和重大自然災(zāi)害的安全運行保障體系，確保任何時候、任何情況下安全播出、安全傳輸不出問題。
　�。ǘ�）擴大覆蓋是建設(shè)大廣電的基本任務(wù)。廣播電視是傳播社會主義先進文化、加強社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地，為確保政令暢通、確保公共服務(wù)、確保人民群眾的基本文化權(quán)益，努力擴大廣播電視傳播的覆蓋范圍至關(guān)重要。特別是在貴州山陵丘壑、地形復(fù)雜，覆蓋任務(wù)更加艱巨。一方面要進一步抓好廣播電視村村通工程，另一方面要進一步修改完善貴州廣播電視覆蓋規(guī)劃，以科學(xué)的辦法、較少的投資加快全省廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以創(chuàng)新的思路、較快的速度、較短的時間擴大在全省以至全國的覆蓋區(qū)域。同時，要理順體制，完善服務(wù)，建立健全廣播電視公共服務(wù)長效機制。
　�。ㄈ�）做大網(wǎng)絡(luò)、做強產(chǎn)業(yè)和提高廣播電視影響力是建設(shè)大廣電的基礎(chǔ)。近年來，全國廣播電視數(shù)字化步伐明顯加快。但是，我省數(shù)字化轉(zhuǎn)換還落后于全國，壓力很大、任務(wù)很大。只有以數(shù)字化為龍頭，把網(wǎng)絡(luò)規(guī)模做大、大力推進有線電視數(shù)字化、大力推進臺內(nèi)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化、大力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，大力發(fā)展廣播電視產(chǎn)業(yè)，實施重大產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，形成數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈，才能使我們立于不敗之地，才能提高廣播電視影響力。要從占領(lǐng)文化傳播制高點的高度出發(fā)，運用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)媒體，運用高新技術(shù)發(fā)展新興媒體，統(tǒng)籌無線、有線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等各種傳播手段，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛、安全可靠的廣播電視傳播體系。
　�。ㄋ模┨岣吖�(jié)目質(zhì)量是建設(shè)大廣電的長效手段。近年來，隨著人民群眾收入水平的不斷提高，除了對衣食住行有了更高的要求外，對精神文化的消費需求更加強烈，越來越多的人已不滿足一般的聽廣播、看電視，希望聽到看到更加豐富多彩的高品位、高品質(zhì)、多樣化、個性化的廣播電視節(jié)目�，F(xiàn)在我們已不能用“喜聞樂見”這個詞來表述老百姓的要求，它僅僅是一個方面。我們要提高覆蓋率、收視率，最終要跟節(jié)目質(zhì)量說話。如我省的《陽光946》、《喀斯特交響》和《農(nóng)民工》、《論道》等欄目，把社會主義核心價值體系、把民族精神和時代精神、把為人民服務(wù)的道理、把中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化融會于欄目和電視劇中去，講得通俗易懂，深入淺出，入心入腦。優(yōu)秀節(jié)目做起來、做好它很不容易。但我們貴州還是有很多題材，如貴州茅臺、奢香夫人、夜郎古國、烏江鹽商、喀斯特古鎮(zhèn)、■陽河傳奇等，尤其是少數(shù)民族民俗風情、民間優(yōu)美的傳說和故事都是很好的題材。只要我們有一批善于策劃、勇于創(chuàng)意、敢于創(chuàng)新的人才，舍得投資，就會有好成果。
　�。ㄎ澹┥罨�改革是建設(shè)大廣電的動力。廣播電視作為文化產(chǎn)品，既有意識形態(tài)的特殊屬性，也有文化產(chǎn)業(yè)的一般屬性。從全國到省，廣播電視系統(tǒng)規(guī)模龐大，占有的資源龐大，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的效能，深化改革，潛力很大。目前正在進行的全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合及數(shù)字化轉(zhuǎn)換，目的就是消除力量分散、管理粗放、服務(wù)單一、效益低下的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營缺陷，立足做強做大，形成統(tǒng)一管理營運的新體制。
　　（六）加強技術(shù)監(jiān)管是建設(shè)大廣電的保障。要維持廣電系統(tǒng)的安全運行和公共服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，迫切需要現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)管體系作為保障。從保證黨和國家政令暢通、保證國家信息和文化安全、保證公共服務(wù)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從建設(shè)我省大廣電的思路出發(fā)，構(gòu)建完善的監(jiān)管體系十分必要，要切實為行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。（作者系省廣播電視局黨組成員、副局長）

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