貴州的黨員干部是否了解執(zhí)行力,是否需要增強(qiáng)執(zhí)行力,又如何增強(qiáng)執(zhí)行力……帶著這些問題,本刊記者在省委黨校在讀學(xué)員中展開了調(diào)查。 　　 　　“增強(qiáng)執(zhí)行力”認(rèn)可度100%
　　
　　執(zhí)行力指的是“抓落實”的能力。它包括領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實上級戰(zhàn)略決策、方針政策和工作部署的操作能力和實踐能力,實施發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的能力。強(qiáng)調(diào)的是將思想轉(zhuǎn)化為行動、把理想變成現(xiàn)實、把計劃變?yōu)槌晒�的能力�?
　　與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,貴州省整體的發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻、發(fā)展任務(wù)依然沉重、發(fā)展道路依然漫長。同時,與當(dāng)前發(fā)展的任務(wù)、群眾的需求和更高的標(biāo)準(zhǔn)相比,領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行力上還存在著一些不容忽視的問題。
　　對此,所有的被調(diào)查者都認(rèn)為應(yīng)該“努力增強(qiáng)干部執(zhí)行力”�！安磺宄�”和“現(xiàn)在干部的執(zhí)行力都挺強(qiáng),不需要特別強(qiáng)調(diào)”兩個選項均無人選擇。
　　其中,86%的被調(diào)查者表示,曾認(rèn)真學(xué)習(xí)過省委書記、省人大常委會主任石宗源在今春經(jīng)濟(jì)工作會議上關(guān)于執(zhí)行力的論述。石書記指出:“現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實,切實增強(qiáng)廣大干部的執(zhí)行力,確保中央精神和省委、省政府的決策部署能夠得到不折不扣地貫徹執(zhí)行,取得實實在在的成效。”石書記還強(qiáng)調(diào),“統(tǒng)一認(rèn)識是提高執(zhí)行力的重要前提。只有認(rèn)識上的統(tǒng)一,才能保證行動上的一致。”
　　一些被調(diào)查者在接受采訪時表示,執(zhí)行力是一個地區(qū)乃至國家發(fā)展能力的集中體現(xiàn),是把戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為效益、成果的關(guān)鍵。所以,“增強(qiáng)干部執(zhí)行力”的重要性不容置疑。
　　那么,貴州黨員干部的執(zhí)行力究竟怎么樣?
　　本次調(diào)查顯示,有近45%的被調(diào)查表示,在工作中經(jīng)常遭遇“執(zhí)行不力”的情況;32%的被調(diào)查者表示,曾遇到“執(zhí)行不力”的狀況;19%的被調(diào)查認(rèn)為,不好說有沒有遇到“執(zhí)行不力”的狀況;4%的被調(diào)查者表示,從來沒有遇到過“執(zhí)行不力”的情況。
　　可以肯定的是,干部如果“執(zhí)行不力”,就什么事也辦不成,就更談不上整體增強(qiáng)貴州的競爭力。只有努力提高我省全體黨員干部的執(zhí)行力,才能實現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。
　　
　　三個方面導(dǎo)致“執(zhí)行不力”
　　
　　調(diào)查發(fā)現(xiàn),黨員干部“執(zhí)行不力”的原因很多,既有主觀上的,也有客觀上的。歸納起來主要有三個方面。
　　首先,黨員干部的執(zhí)行能力與面對新形勢的要求不相匹配。調(diào)查顯示,有56.7%的被調(diào)查者認(rèn)為,放松理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)導(dǎo)致自身能力素質(zhì)提升過慢是造成“執(zhí)行不力”的一個重要原因。
　　黨員干部學(xué)習(xí)不講求實效,就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí),不能把學(xué)習(xí)同提高素質(zhì)、推進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合,學(xué)難致用,學(xué)習(xí)效果差等等,直接導(dǎo)致黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升緩慢,甚至有日趨滑坡之勢。
　　有被調(diào)查者表示,一旦不加強(qiáng)學(xué)習(xí),就會出現(xiàn)知識和本領(lǐng)恐慌,與時代發(fā)展的新要求不相吻合、不相匹配,造成執(zhí)行中思路不寬、方法不多、成效不大。當(dāng)遇到新問題、新事物、新矛盾時,也只能憑經(jīng)驗、吃“老本”去執(zhí)行。
　　其次,65.3%的被調(diào)查者認(rèn)為,由于社會不良風(fēng)氣侵蝕,使得一些黨員干部價值取向發(fā)生偏離。
　　應(yīng)該說,諸如“求利傾向”、“金錢價值觀”等不良風(fēng)氣,客觀上對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公、艱苦奮斗的優(yōu)秀傳統(tǒng)觀念形成了沖擊。有些人經(jīng)不起不良思潮的誘惑,世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了偏離;有的思想上產(chǎn)生拜金主義、黨性原則逐漸淡化、理想信念出現(xiàn)動搖、宗旨意識被擱淺、工作脫離群眾、追名逐利的思想滋生蔓延。
　　此外,在干部選任機(jī)制上,干部隊伍選拔任用的機(jī)制體制不完善,還未建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部選任機(jī)制,跑官要官、買官賣官、“帶病”上崗等現(xiàn)象仍然存在,導(dǎo)致優(yōu)秀人才難脫穎而出、干部能上不能下。這些都將直接影響基層干部的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,導(dǎo)致他們成天琢磨人而不去琢磨事,最終造成干部執(zhí)行不力和不作為。
　　第三,38.3%的被調(diào)查者認(rèn)為,當(dāng)前缺乏完善的管理、監(jiān)督機(jī)制。
　　在這些被調(diào)查者看來,由于還未建立起教育、制度、監(jiān)督并重的符合科學(xué)發(fā)展觀要求的監(jiān)督機(jī)制,致使事前監(jiān)督運行效果不佳,從而導(dǎo)致了決策不民主、不科學(xué),執(zhí)行過于隨意性和主觀化。
　　
　　增強(qiáng)執(zhí)行力要從自身做起
　　
　　98%的被調(diào)查者認(rèn)為,增強(qiáng)執(zhí)行力首先應(yīng)該從自身做起,通過自身理念和能力的提高來促進(jìn)執(zhí)行力的增強(qiáng)。
　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢日趨嚴(yán)峻,擴(kuò)大內(nèi)需保增長、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促轉(zhuǎn)型、政企合作維穩(wěn)定的任務(wù)繁重,復(fù)雜的環(huán)境和困難的形勢對領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力提出了更高要求。
　　應(yīng)對這樣的形勢,黨員干部該如何提高執(zhí)行力?
　　被調(diào)查者認(rèn)為,當(dāng)前,領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提升自身的素質(zhì)和能力。只有自身素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部,才有執(zhí)行的底氣和勇氣。執(zhí)行力是多種素質(zhì)的綜合展現(xiàn),它體現(xiàn)為一種總攬全局、深謀遠(yuǎn)慮的洞察力;一種不拘一格的突破性思維方式;一種“設(shè)定目標(biāo),堅定不移”的態(tài)度;一種雷厲風(fēng)行的管理風(fēng)格;一種勇挑重?fù)?dān)的工作作風(fēng)。
　　只有說干就干、真抓實干、一抓到底,切實把各項政策措施一項一項執(zhí)行到位、把各個重點項目一項一項推進(jìn)到位、把各項工作一項一項落實到位,才能確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
　　增強(qiáng)干部執(zhí)行力,關(guān)鍵是廣大黨員干部要在“干”字上下功夫,在干事創(chuàng)業(yè)中提高執(zhí)行力。
　　
　　建章立制“保障”執(zhí)行力
　　
　　石宗源書記指出:“要在完善制度中提高執(zhí)行力。”他強(qiáng)調(diào)說,“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫群瓦\行規(guī)范的機(jī)制是提高執(zhí)行力的重要保障。要讓真正想干事的人有機(jī)會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位�！�
　　省委副秘書長劉奇凡在接受本刊采訪時也表示:“抓執(zhí)行,應(yīng)抓好‘執(zhí)行三要素’,即,路線圖、時間表、責(zé)任人�！痹谒�看來,只有建立了“規(guī)范”,才能抓好工作落實,才能做好項目實施。
　　在本次調(diào)查中,87.6%的被調(diào)查者認(rèn)為,提升執(zhí)行力,必須建立長效機(jī)制,注重制度創(chuàng)新,把制度建設(shè)作為解決“執(zhí)行不力”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　有82%的被調(diào)查者認(rèn)為,應(yīng)該強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。在具體工作中,倒排目標(biāo)計劃,加強(qiáng)目標(biāo)考核,把執(zhí)行力的強(qiáng)弱作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
　　有76.5%的被調(diào)查者認(rèn)為,要完善激勵評價制度。建立科學(xué)的績效評估指標(biāo)體系,具體量化每個部門的工作效率和工作成本,堅持業(yè)績導(dǎo)向,嚴(yán)格績效評價。
　　此外,還有45%的被調(diào)查認(rèn)為,建立健全以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的問責(zé)體系,把問責(zé)始終貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。
　　大多數(shù)被調(diào)查者還提出,必須要按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則,對執(zhí)行上級決策部署不力,不認(rèn)真履行職責(zé),造成嚴(yán)重后果和不良影響的單位和部門,堅決問責(zé)、責(zé)令整改、嚴(yán)肅查究。

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