揮別關(guān)門過日子中國(guó)國(guó)際利益延至全球 　　 　　中國(guó)綜合國(guó)力的提升和國(guó)際影響力的擴(kuò)大已是不爭(zhēng)的事實(shí)，但中國(guó)國(guó)際利益的延伸和拓展卻還沒有引起足夠的關(guān)注。 　　中國(guó)國(guó)際利益的延伸肇因于對(duì)外開放政策。中外交流日益增多，彌漫于經(jīng)濟(jì)、人員、文化等各個(gè)層面，而中國(guó)的國(guó)際利益也隨之延伸到全球。這里有很多明顯的例證。中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入經(jīng)濟(jì)全球化的程度越深，其海外經(jīng)濟(jì)利益就會(huì)越多。
　　很多人提到，中國(guó)的產(chǎn)品已經(jīng)遍布地球的每個(gè)角落，而背后的潛臺(tái)詞必然是，中國(guó)在全球都面臨著市場(chǎng)的爭(zhēng)奪和市場(chǎng)利益的挑戰(zhàn)。近幾年，中外貿(mào)易爭(zhēng)端越來越多，從一個(gè)側(cè)面反映出，中國(guó)國(guó)際利益已經(jīng)延伸到地球的許多角落。
　　
　　利益延伸的國(guó)內(nèi)效應(yīng)
　　
　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外開放，中國(guó)至少在能源供需領(lǐng)域已經(jīng)融入了世界。2001年，中國(guó)原油進(jìn)口來源于中東地區(qū)的占56％，來源于非洲地區(qū)的占23％，來源于亞太地區(qū)的占14％，來源于歐洲地區(qū)的占7％�？梢哉f，中國(guó)的能源安全與國(guó)際能源形勢(shì)已有明顯的互動(dòng)關(guān)系。一旦出現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)中斷或價(jià)格飆升，中國(guó)的能源安全將受到很大沖擊。這也充分說明，中國(guó)的能源利益也已經(jīng)滲透到海外，其中比較突出的是油路和油源的安全利益。
　　隨著到海外生活、工作的增多，中國(guó)人在海外的安全利益近些年也凸顯出來。最近幾個(gè)月，從伊拉克到巴基斯坦，都有中國(guó)人被綁架或被恐怖襲擊的事件發(fā)生。這種事情在過去是不多見的，而今后，類似事件的發(fā)生頻率會(huì)越來越高。中國(guó)人的個(gè)人安全利益也在延伸。
　　關(guān)著門過日子的觀念在中國(guó)已經(jīng)過時(shí)，大多數(shù)中國(guó)人已經(jīng)投入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中去了。即使在那些曾經(jīng)落后的農(nóng)村，也有許多人義無返顧地沖出家園走向大城市。與之相應(yīng)，到海外生活，與外國(guó)人做生意，已經(jīng)是很平常的事。利益的延伸必然導(dǎo)致觀念的演變與延伸，使得中國(guó)人越來越習(xí)慣于用國(guó)際慣例來規(guī)范和保護(hù)自己的利益。
　　中國(guó)人不再害怕與外國(guó)人打官司，知道用國(guó)際法來保護(hù)自己的利益，甚至知道用別國(guó)的國(guó)內(nèi)法來追索失去的利益。與之相應(yīng)的結(jié)果是中國(guó)外交理念的逐步革新。中國(guó)的外交不再是含混的“國(guó)家”外交，而已經(jīng)落實(shí)到維護(hù)具體的實(shí)體和個(gè)人的利益上。
　　100多年前，當(dāng)西方的堅(jiān)船利炮打開中國(guó)國(guó)門的時(shí)候，許多中國(guó)人不理解，為什么驅(qū)動(dòng)西方政府侵略舉動(dòng)的是西方公司的利益。也曾有中國(guó)人嘆息，什么時(shí)候中國(guó)的政府能為自己國(guó)民的經(jīng)濟(jì)利益而奮斗。如今，這種不理解和嘆息已經(jīng)作古，中國(guó)政府的外交已經(jīng)懂得并在實(shí)踐著為中國(guó)國(guó)民服務(wù)的真諦。
　　
　　海外公民權(quán)益受重視
　　
　　中國(guó)政府面臨著全球化時(shí)代的考驗(yàn)，國(guó)界的概念越來越模糊，被文化沖擊著，被信息沖擊著，甚至被種種經(jīng)濟(jì)權(quán)力沖擊著。國(guó)際問題國(guó)內(nèi)化和國(guó)內(nèi)問題國(guó)際化成了全球化時(shí)代的表征之一。中國(guó)媒體的轉(zhuǎn)型和不斷開放，使得神秘的中國(guó)外交逐漸在揭去面紗。中國(guó)與國(guó)外發(fā)生貿(mào)易糾紛，中國(guó)人在海外受到傷害，都會(huì)以第一時(shí)間出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)媒體上。
　　這些問題處理得好，不僅會(huì)有效地維護(hù)中國(guó)的國(guó)際利益，同樣也會(huì)反饋到國(guó)內(nèi)政治生活中去，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于維護(hù)政府的權(quán)威。但一旦處理失當(dāng)，中國(guó)失去的不僅僅是國(guó)際利益，中國(guó)政府的權(quán)威將會(huì)受到質(zhì)疑，國(guó)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定也可能受到影響。
　　如中國(guó)人在伊拉克被綁架事件的成功處理，使中國(guó)外交在國(guó)際國(guó)內(nèi)都得了高分。中國(guó)人在巴基斯坦被炸 的事件，巴基斯坦的積極態(tài)度與賠償也多少平復(fù)了中國(guó)國(guó)內(nèi)的民憤。
　　國(guó)際利益的拓展與延伸是一個(gè)國(guó)家實(shí)力和影響力上升的表征與必然結(jié)果。但對(duì)一個(gè)政府來說，這無疑是一把雙刃劍。政府的職能會(huì)隨著利益的延伸而更趨復(fù)雜化，政府的責(zé)任也會(huì)隨著利益的延伸而更趨沉重。所以，中國(guó)國(guó)家利益的延伸不啻是對(duì)新一屆中國(guó)政府和中國(guó)外交的考驗(yàn)與磨練。
　　經(jīng)濟(jì)全球化給中國(guó)帶來的沖擊與變化是巨大的，是幾乎所有預(yù)言家都始料未及的。20多年前，沒有幾個(gè)人能想到中國(guó)的國(guó)際利益隨著全球化的步伐而向全世界延伸。中國(guó)每年數(shù)千萬人次地走出國(guó)門，其市場(chǎng)的磁吸力，每年吸引的數(shù)以幾百億計(jì)的外國(guó)投資，目前在國(guó)外的1000多億美元總資產(chǎn)等等，都與全球化進(jìn)程息息相關(guān)。
　　中國(guó)分享著全球化的果實(shí)，也體味著國(guó)際利益的拓展所帶來的好處。中國(guó)人在國(guó)內(nèi)享受著產(chǎn)品外銷的紅利，許多企業(yè)獲得在國(guó)外的投資回報(bào)。越來越多的企業(yè)在國(guó)外投資的同時(shí)，也依托國(guó)外市場(chǎng)。
　　
　　競(jìng)爭(zhēng)與合作并存
　　
　　有關(guān)鄭和下西洋的動(dòng)機(jī)和意義的爭(zhēng)論一直在進(jìn)行，但無論怎么解釋，幾百年前那個(gè)浩大船隊(duì)所進(jìn)行的耗資巨大的遠(yuǎn)航的必要性總是讓人難以信服。因?yàn)�，那時(shí)中國(guó)在國(guó)外的利益是無關(guān)緊要的，是可有可無的。國(guó)際利益的有無或多少，既不能決定大明朝政局的穩(wěn)定，也決定不了民眾日常生活的質(zhì)量。
　　今天大不一樣了。國(guó)外發(fā)生的一起爆炸事件可能會(huì)改變一個(gè)中國(guó)家庭的命運(yùn)，國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)可能會(huì)影響一些中國(guó)人周末駕車出游的興致，國(guó)外股市的動(dòng)蕩也可能會(huì)決定一個(gè)中國(guó)企業(yè)的存亡。也只是到了今天，中國(guó)才真正有能力、有機(jī)會(huì)、有條件地去拓展自己的國(guó)際利益。中國(guó)對(duì)全球化的兩面性心中有數(shù)，對(duì)國(guó)際利益拓展所帶來的正負(fù)效應(yīng)也有深刻認(rèn)識(shí)。
　　國(guó)際利益的拓展使中國(guó)與世界體系的關(guān)系更趨復(fù)雜，中國(guó)的國(guó)際利益在拓展的同時(shí)也在分化，對(duì)外關(guān)系 也越來越難以用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量。
　　中國(guó)與越來越多國(guó)家的關(guān)系有明顯的兩重性。既有需要合作的地方，也有利益相悖和競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候。
　　因此，中國(guó)的和平崛起似乎在沿著兩條并行的雙重軌道在前進(jìn)。一條是外界的艷羨、企望與合作，另 一條卻是外界的疑慮、提防與競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)在享受著國(guó)際利益拓展的果實(shí)，但也承受著越來越多的壓力。這種壓力來自外界競(jìng)爭(zhēng)，也來自外部世界的動(dòng)蕩，但更多的是來得不明不白和別有用心。
　　中國(guó)有時(shí)候會(huì)莫名其妙地成為一些國(guó)家內(nèi)部問題解決不了的替罪羊。失業(yè)問題、環(huán)境問題，甚至八竿子打不著的工資問題都會(huì)怪罪到中國(guó)頭上，說人民幣的匯率使然，說中國(guó)產(chǎn)品的傾銷使然。
　　很顯然，中國(guó)的和平崛起與國(guó)際利益的拓展面臨的課題很多，要解決的問題也很多。這些課題與問題不僅來自國(guó)內(nèi)，也來自國(guó)外。
　　在國(guó)外，除了處理紛繁復(fù)雜的雙邊關(guān)系之外，核心的問題是處理好與世界體系的關(guān)系問題。這里所謂的世界體系，指的是現(xiàn)行的各種國(guó)際體制、國(guó)際規(guī)范和國(guó)際行為規(guī)則問題。
　　
　　更好地面對(duì)國(guó)際事務(wù)
　　
　　可以說，不平等、不公正、不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序讓中國(guó)，也包括許多發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期以來承受著難言的利益損失。中國(guó)的和平崛起與國(guó)際利益拓展的進(jìn)程是在非常不利的外部環(huán)境，甚至是在逆境中推進(jìn)的。這推進(jìn)的第一步就是融入，在融入的當(dāng)兒中國(guó)付出了巨大的代價(jià)。人世就是最好的例證。
　　但融入之后，必須知道怎么利用，同時(shí)還要加以改造。中國(guó)必須學(xué)會(huì)利用現(xiàn)行的國(guó)際機(jī)制中有利于自己的部分去拓展利益空間。同時(shí)，中國(guó)還必須利用融入后獲得的話語權(quán)對(duì)現(xiàn)行的游戲規(guī)則中不合理、不平等的部分加以改造。改造的進(jìn)程似乎比融入的進(jìn)程還要漫長(zhǎng)。
　　除此之外，中國(guó)還面臨著保護(hù)自己日益拓展的國(guó)際利益的手段和能力相對(duì)有限的問題。中國(guó)的國(guó)際利益越來越多，但這些利益并不安全，而保護(hù)利益的能力和手段與實(shí)際需求之間的差距還很大。例如，中國(guó)對(duì)海外石油的需求量越來越大，但中國(guó)的油源和油路都面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。油源地大多動(dòng)蕩不安，油路大多不掌握在自己手中。
　　在國(guó)內(nèi)，中國(guó)在國(guó)際利益拓展的進(jìn)程中需要處理的問題同樣很多。而其中的核心問題之一就是心態(tài)問 題。國(guó)際利益的拓展帶來的最大變化就是中國(guó)人對(duì)國(guó)際事務(wù)的關(guān)注越來越多。北京《環(huán)球時(shí)報(bào)》等一些國(guó)際事 務(wù)報(bào)刊的暢銷就是最好的例證。中國(guó)人已經(jīng)覺得許多國(guó)際事務(wù)不再是談資、不再是與己無關(guān)的瑣事。但以一種什么樣的心態(tài)來對(duì)待各種紛繁復(fù)雜的國(guó)際事務(wù)，卻是新世紀(jì)的中國(guó)人需要善加把握和調(diào)適的問題。
　　(摘自新加坡《聯(lián)合早報(bào)》)
　　責(zé)編：潘天翠

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