G20金融峰會(huì)召開(kāi)，美國(guó)、歐洲、日本與新興經(jīng)濟(jì)體“四大主力”紛紛就國(guó)際金融新秩序提出了不同的主張和方案。 　　 　　對(duì)此，記者采訪了幾位著名國(guó)際問(wèn)題、世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專家，試圖破解國(guó)際金融新秩序重構(gòu)過(guò)程中的謎團(tuán)。
　　
　　新契機(jī)：危機(jī)讓全球牽手
　　與1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)不同，發(fā)端于美國(guó)的這場(chǎng)殘酷的金融危機(jī)，讓全球發(fā)達(dá)國(guó)家、很多發(fā)展中國(guó)家都無(wú)法獨(dú)善其身。
　　在清華大學(xué)國(guó)情研究中心經(jīng)濟(jì)學(xué)博士管清友看來(lái)，與10年前東南亞金融危機(jī)相比，這次金融危機(jī)的“受害核心國(guó)”發(fā)生了轉(zhuǎn)移與變化。原本是“隔岸觀火”的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，如今卻是“城門失火”，才致使西方發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)合行動(dòng)挽救危機(jī)。另外，管清友認(rèn)為，在2000年歐元逐步崛起、美元地位下降的趨勢(shì)之下，歐盟也迎來(lái)了與美國(guó)爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)的新契機(jī);此外，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體、產(chǎn)油國(guó)實(shí)力與地位的提高，也為參與改革現(xiàn)有國(guó)際金融秩序?qū)υ捥峁┝藢?shí)力基礎(chǔ)。
　　在北京大學(xué)國(guó)學(xué)院博士生導(dǎo)師劉金質(zhì)看來(lái)，在全球金融危機(jī)背景下，全球?qū)�今后各�?guó)攜手深入合作期待較高。他認(rèn)為，美國(guó)糟糕的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，讓美國(guó)此前“單邊主義”處理全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題失去了威信，再加上經(jīng)濟(jì)局勢(shì)惡化，這都為歐盟擴(kuò)大影響力提供了機(jī)會(huì)。
　　
　　新交鋒：眾主角各有算盤
　　11月11日，在圣保羅舉行的G20國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，發(fā)達(dá)國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體雖然表面上就克服金融危機(jī)的困難顯示了團(tuán)結(jié)姿態(tài)，但兩者之間的對(duì)立也暴露無(wú)遺。發(fā)達(dá)國(guó)家希望保住自己的既得權(quán)益，而新興工業(yè)國(guó)家則希望擴(kuò)大發(fā)言權(quán)。在發(fā)達(dá)國(guó)家中，歐美間的鴻溝也較深。歐洲主張強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督與管制，而美國(guó)仍固守“自由市場(chǎng)主義”。
　　為了籌備金融峰會(huì)，分屬世界兩大陣營(yíng)的歐盟與美國(guó)，展開(kāi)了激烈交鋒。這種交鋒，除了議題本身之外，還包括會(huì)談的地點(diǎn)選擇與參加國(guó)上。在參加國(guó)的選擇上，美國(guó)進(jìn)行了精心考量，曾考慮過(guò)以“8＋X”模式，但在“X”上面臨艱難取舍。最終，布什選擇了G20集團(tuán)――這個(gè)本來(lái)就是應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)而設(shè)的組織，體現(xiàn)了美國(guó)力圖繼續(xù)展示“領(lǐng)導(dǎo)角色”的努力。
　　另外，以俄羅斯、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體為代表的國(guó)家，則提出了從根本上革新國(guó)際金融體系的主張。同樣，對(duì)于這次金融峰會(huì)，日本也采取了積極參與的姿態(tài)。日本首相麻生還計(jì)劃，如果G20國(guó)金融峰會(huì)后金融危機(jī)還不能緩解，日本將召集第二次金融峰會(huì)。
　　
　　新博弈：美國(guó)主導(dǎo)權(quán)難撼
　　很顯然，對(duì)國(guó)際金融秩序話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪，注定將是一場(chǎng)漫長(zhǎng)而殘酷的博弈。在美國(guó)對(duì)國(guó)際金融體系的主導(dǎo)權(quán)有所削弱與下降的情況之下，歐盟、日本與新興經(jīng)濟(jì)體都基于經(jīng)濟(jì)實(shí)力成長(zhǎng)形成的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，都力圖爭(zhēng)取擴(kuò)大國(guó)際金融秩序話語(yǔ)權(quán)的機(jī)會(huì)。
　　劉金質(zhì)教授認(rèn)為，從歷史上看，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，包括金融新秩序的重建，都很難在短期內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)，何況目前全球?qū)�金融新秩序還沒(méi)有廣泛達(dá)成共識(shí)，各國(guó)必然還要經(jīng)歷艱難復(fù)雜的博弈。但有一點(diǎn)毋庸置疑，就是美元獨(dú)大的格局將被打破，以“金磚四國(guó)”（中國(guó)、印度、巴西與俄羅斯）為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的實(shí)力，也日益得到西方大國(guó)政治家的承認(rèn)，代表著新興經(jīng)濟(jì)體正逐步參與到相對(duì)公平、合理的制度建設(shè)中來(lái)。當(dāng)然，這種參與是一個(gè)逐步而漫長(zhǎng)的過(guò)程。
　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全中心主任江涌認(rèn)為，改革現(xiàn)有國(guó)際金融秩序，就等于動(dòng)了美國(guó)人的“奶酪”，觸動(dòng)了美國(guó)國(guó)家的核心利益。歐盟欲趁金融危機(jī)的歷史機(jī)遇向美國(guó)發(fā)起挑戰(zhàn)，但難以撼動(dòng)美國(guó)的主導(dǎo)地位。他認(rèn)為，美國(guó)同意召開(kāi)金融峰會(huì)，不過(guò)是迫于壓力下的“權(quán)宜之計(jì)”。當(dāng)然，為減輕作為金融危機(jī)的“元兇”壓力，可能在較容易實(shí)現(xiàn)的金融監(jiān)管領(lǐng)域同意一些改革與修補(bǔ)。(毛玉西)
　�。ㄕ�自11月16日《廣州日?qǐng)?bào)》）
　　
　　峰會(huì)成果
　　承諾改革國(guó)際金融體系 擴(kuò)大新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)言權(quán)
　　
　　G20金融峰會(huì)通過(guò)行動(dòng)計(jì)劃,承諾加強(qiáng)合作,對(duì)國(guó)際金融體系實(shí)施改革。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)決定明年４月底再次會(huì)晤,商討具體措施。
　　
　　承諾加強(qiáng)監(jiān)管、擴(kuò)大合作
　　峰會(huì)發(fā)表宣言，承諾采取一些措施，穩(wěn)定國(guó)際金融體系，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，提高市場(chǎng)透明度。
　　宣言敦促集團(tuán)成員各自強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，加大合作，“確保所有金融市場(chǎng)、產(chǎn)品和參與者受到相應(yīng)監(jiān)管和監(jiān)督”。
　　峰會(huì)就應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界面臨的金融和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的措施達(dá)成行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃涉及提高金融市場(chǎng)透明度和完善問(wèn)責(zé)制、加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)金融市場(chǎng)完整性、強(qiáng)化國(guó)際合作以及改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)等五個(gè)領(lǐng)域。行動(dòng)計(jì)劃呼吁成員采取措施，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如增加政府開(kāi)支等。但這一計(jì)劃沒(méi)有就對(duì)沖基金和私募股權(quán)基金提出具體監(jiān)管措施，只是宣示將展開(kāi)積極磋商。
　　法國(guó)總統(tǒng)尼古拉?薩科齊說(shuō)，英國(guó)明年將擔(dān)任二十國(guó)集團(tuán)輪值主席，下次峰會(huì)因而可能在英國(guó)首都倫敦舉行。 屆時(shí)，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)貝拉克?奧巴馬已經(jīng)就任。一些分析師認(rèn)為，這將助推會(huì)議取得突破。
　　
　　新興經(jīng)濟(jì)體獲“歷史性突破”
　　峰會(huì)決定擴(kuò)大新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際金融框架內(nèi)的發(fā)言權(quán)。路透社報(bào)道把這一決定視為“歷史性突破”。
　　二十國(guó)集團(tuán)承諾研究具體途徑，擴(kuò)大新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際貨幣基金組織中的作用。
　　與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人同意改革世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)，以更好地幫助發(fā)展中國(guó)家渡過(guò)經(jīng)濟(jì)難關(guān)。（韓建軍）
　�。�11月17日《新京報(bào)》）
　　
　　時(shí)評(píng)
　　國(guó)際金融新秩序還有多遠(yuǎn)？
　　
　　從全球?qū)Χ�十�?guó)集團(tuán)峰會(huì)給予的關(guān)注看來(lái)，國(guó)際金融合作已經(jīng)成為了全世界、尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的迫切要求。然而回顧歷史便可知，“重建全球金融體系”、“新布雷頓森林體系”都不是新鮮說(shuō)法。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，全球金融合作同樣被寄予無(wú)限希望，中國(guó)也曾舉辦過(guò)多次國(guó)際研討會(huì)，但結(jié)果都不了了之。
　　此次峰會(huì)并未達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展也在意料之中。首先，金融風(fēng)暴對(duì)各國(guó)打擊程度不一，各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的需求也存在差別，彼此很難達(dá)成共識(shí)。而且，國(guó)際合作難以改變美國(guó)一家獨(dú)大的單邊格局，試圖通過(guò)一次會(huì)議打破美國(guó)霸權(quán)、建立新金融秩序明顯脫離現(xiàn)實(shí)。
　　最重要的是，這場(chǎng)金融風(fēng)暴缺少真實(shí)與真相，如果真相仍然模糊，所謂的合作便難免陷入空談�！翱只拧倍�字正貫穿全球市場(chǎng)，然而，對(duì)于這場(chǎng)復(fù)雜的金融風(fēng)暴，各方在認(rèn)知、判斷上的爭(zhēng)執(zhí)還有許多。目前，全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀是否值得人們這樣恐慌也很難說(shuō)，一些有價(jià)值的獨(dú)立見(jiàn)解也容易被恐慌淹沒(méi)或干擾。
　　那么，為何認(rèn)識(shí)這場(chǎng)危機(jī)的真相如此困難？
　　其一，金融風(fēng)暴在發(fā)達(dá)國(guó)家引爆，而且是在政治、經(jīng)濟(jì)方面都處于霸權(quán)地位的美國(guó)；其二，美國(guó)金融資產(chǎn)價(jià)格難免讓全球?qū)τ谑澜缃鹑谑袌?chǎng)的判斷產(chǎn)生混亂、乃至錯(cuò)覺(jué)，這對(duì)所有人的認(rèn)知都提出了挑戰(zhàn)，還沒(méi)人能說(shuō)明，金融危機(jī)究竟對(duì)美國(guó)以及全球產(chǎn)生了多大影響，是否致命；其三，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)過(guò)于傾向發(fā)達(dá)國(guó)家，功能已經(jīng)扭曲并脫離現(xiàn)實(shí)。
　　因此可以預(yù)見(jiàn)，這場(chǎng)歷史罕見(jiàn)、難以看透的金融危機(jī)，延續(xù)時(shí)間將超出過(guò)去所有的危機(jī)。眼下，就連次貸危機(jī)，經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)其底線、影響及結(jié)果也沒(méi)有形成清晰的認(rèn)識(shí)。
　　筆者認(rèn)為，在復(fù)雜的局面下，各國(guó)最應(yīng)做的是避免外界干擾、憑自己的主見(jiàn)認(rèn)識(shí)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，對(duì)于近期遭遇市場(chǎng)價(jià)格“過(guò)山車”般跌宕的中國(guó)而言也是如此。至于國(guó)際金融合作與改革，需各國(guó)以勢(shì)均力敵為前提的協(xié)商，而現(xiàn)在，各國(guó)仍從各自利益出發(fā)討價(jià)還價(jià)，在各方對(duì)危機(jī)的認(rèn)知分歧嚴(yán)重的情況下，建立國(guó)際金融新秩序的愿望仿佛天方夜譚。
　　那么國(guó)際金融新秩序還有多遠(yuǎn)？不等到各國(guó)勢(shì)力均衡之時(shí)，也得在人們對(duì)金融危機(jī)形成深刻認(rèn)識(shí)之后。然而，這場(chǎng)危機(jī)是即將過(guò)去，還是剛剛拉開(kāi)序幕？將持續(xù)多久？沒(méi)人能回答。（譚雅玲）
　�。�11月17日《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，作者系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會(huì)常務(wù)理事）

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