前 言 　　 　　新世紀(jì)之初，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，全球化深入發(fā)展。和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題，維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)合作是各國(guó)人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。與此同時(shí)，國(guó)際形勢(shì)中不確定、不穩(wěn)定因素增加，各種安全問(wèn)題相互交織。和平問(wèn)題尚未解決，發(fā)展問(wèn)題更加突出。
　　中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,追求和平發(fā)展,奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,愿在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上,同所有國(guó)家發(fā)展友好關(guān)系,增進(jìn)友誼,加強(qiáng)合作,促進(jìn)世界的和平穩(wěn)定與各國(guó)的共同繁榮。
　　非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，是實(shí)現(xiàn)世界和平與發(fā)展的一支重要力量。新形勢(shì)下中非傳統(tǒng)友好關(guān)系面臨新的發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)政府制訂對(duì)非洲政策文件，旨在宣示中國(guó)對(duì)非政策的目標(biāo)及措施，規(guī)劃今后一段時(shí)期雙方在各領(lǐng)域的合作，推動(dòng)中非關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、互利合作不斷邁上新的臺(tái)階。
　　
　　第一部分非洲的地位和作用
　　
　　非洲歷史悠久，幅員廣袤，資源豐富，發(fā)展?jié)摿�巨大。非洲人民�?jīng)過(guò)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，掙脫殖民統(tǒng)治桎梏，鏟除種族隔離制度，贏得獨(dú)立和解放，為人類(lèi)文明的進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。
　　非洲國(guó)家獨(dú)立后,積極探索適合國(guó)情的發(fā)展道路,聯(lián)合自強(qiáng),謀求和平、穩(wěn)定與發(fā)展。在非洲各國(guó)以及非洲統(tǒng)一組織／非洲聯(lián)盟的共同努力下,非洲政局總體穩(wěn)定,地區(qū)沖突逐步解決,經(jīng)濟(jì)連年增長(zhǎng)�！胺侵薨l(fā)展新伙伴計(jì)劃”勾畫(huà)了非洲振興和發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。非洲國(guó)家積極參與南南合作,推動(dòng)南北對(duì)話,在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著日益重要的作用。
　　非洲的發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)。只要非洲國(guó)家堅(jiān)持努力，國(guó)際社會(huì)繼續(xù)支持，非洲在新世紀(jì)里就能克服困難，實(shí)現(xiàn)振興。
　　
　　第二部分中國(guó)與非洲的關(guān)系
　　
　　中非友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。中非有著相似的歷史遭遇，在爭(zhēng)取民族解放的斗爭(zhēng)中始終相互同情、相互支持，結(jié)下了深厚的友誼。
　　新中國(guó)成立和非洲國(guó)家獨(dú)立開(kāi)創(chuàng)了中非關(guān)系新紀(jì)元。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，雙方政治關(guān)系密切，高層互訪不斷，人員往來(lái)頻繁，經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，其他領(lǐng)域的合作富有成效，在國(guó)際事務(wù)中的磋商與協(xié)調(diào)日益加強(qiáng)。中國(guó)向非洲國(guó)家提供了力所能及的援助，非洲國(guó)家也給予中國(guó)諸多有力的支持。
　　真誠(chéng)友好、平等互利、團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展是中非交往與合作的原則，也是中非關(guān)系長(zhǎng)盛不衰的動(dòng)力。
　　
　　第三部分中國(guó)對(duì)非洲政策
　　
　　加強(qiáng)同非洲國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作，始終是中國(guó)獨(dú)立自主和平外交政策的重要組成部分。中國(guó)堅(jiān)定不移地繼承和發(fā)揚(yáng)中非友好的傳統(tǒng)，從中國(guó)人民和非洲人民的根本利益出發(fā)，與非洲國(guó)家建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國(guó)對(duì)非政策的總體原則和目標(biāo)是：
　　――真誠(chéng)友好，平等相待。堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，尊重非洲國(guó)家自主選擇發(fā)展道路，支持非洲國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)。
　　――互利互惠,共同繁榮。支持非洲國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)國(guó)家,同非洲國(guó)家開(kāi)展形式多樣的經(jīng)貿(mào)及社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的合作，促進(jìn)共同發(fā)展。
　　――相互支持，密切配合。加強(qiáng)與非洲在聯(lián)合國(guó)等多邊機(jī)制內(nèi)的合作，支持彼此正當(dāng)要求與合理主張；繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際社會(huì)重視非洲的和平與發(fā)展。
　　――相互學(xué)習(xí)，共謀發(fā)展。相互學(xué)習(xí)借鑒治國(guó)理政和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)科教文衛(wèi)領(lǐng)域的交流合作，支持非洲國(guó)家加強(qiáng)能力建設(shè)，共同探索可持續(xù)發(fā)展之路。
　　一個(gè)中國(guó)原則是中國(guó)同非洲國(guó)家及地區(qū)組織建立和發(fā)展關(guān)系的政治基礎(chǔ)。中國(guó)政府贊賞絕大多數(shù)非洲國(guó)家恪守一個(gè)中國(guó)原則，不同臺(tái)灣發(fā)展官方關(guān)系和官方往來(lái)，支持中國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。中國(guó)愿在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上與未建交國(guó)建立和發(fā)展國(guó)家關(guān)系。
　　
　　第四部分加強(qiáng)中非全方位合作
　　
　　一、政治方面
　�。ㄒ唬└邔咏煌�
　　保持中非領(lǐng)導(dǎo)人互訪和對(duì)話勢(shì)頭，加強(qiáng)溝通，加深友誼，增進(jìn)相互了解和信任。
　�。ǘ�）立法機(jī)構(gòu)交往
　　中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)與非洲各國(guó)議會(huì)及泛非議會(huì)在相互尊重、加深了解、發(fā)展合作的基礎(chǔ)上加強(qiáng)多層次、多渠道的友好往來(lái)。
　　（三）政黨交往
　　中國(guó)共產(chǎn)黨在獨(dú)立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則基礎(chǔ)上，與非洲各國(guó)友好政黨和政治組織開(kāi)展各種形式的交往，增進(jìn)了解與友誼，謀求信任與合作。
　�。ㄋ模┐枭虣C(jī)制
　　建立并完善中國(guó)與非洲國(guó)家之間的國(guó)家雙邊委員會(huì)、外交部政治磋商、經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)（混）合委員會(huì)、科技混委會(huì)等機(jī)制，以靈活、務(wù)實(shí)的方式推進(jìn)雙方對(duì)話、磋商的機(jī)制化。
　�。ㄎ澹﹪�(guó)際事務(wù)合作
　　繼續(xù)加強(qiáng)中非在國(guó)際事務(wù)中的團(tuán)結(jié)與合作，對(duì)重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題經(jīng)常交換看法、協(xié)調(diào)立場(chǎng)，在涉及各自國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族尊嚴(yán)和人權(quán)等重大問(wèn)題上相互支持。中國(guó)支持非洲國(guó)家平等參與國(guó)際事務(wù)，共同致力于加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的作用，維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，建立公正合理、平等互利的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系的民主化和法治化，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的合法權(quán)益。
　�。�六）地方政府交往
　　中國(guó)中央政府重視中非地方政府之間的交往，積極支持雙方建立友好省州或友好城市，促進(jìn)雙方在地方發(fā)展和治理方面的交流與合作。
　　二、經(jīng)濟(jì)方面
　�。ㄒ唬┵Q(mào)易
　　中國(guó)政府將采取積極措施為更多非洲產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供便利，認(rèn)真實(shí)施給予非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分對(duì)華出口商品免關(guān)稅待遇，以擴(kuò)大和平衡雙邊貿(mào)易，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。通過(guò)多、雙邊友好協(xié)商，互諒互讓?zhuān)�妥善解決貿(mào)易分歧和摩擦。推動(dòng)雙方企業(yè)界成立“中國(guó)―非洲聯(lián)合工商會(huì)”。中國(guó)愿在條件成熟時(shí)與非洲國(guó)家或地區(qū)組織商簽自由貿(mào)易協(xié)定。
　�。ǘ�）投資
　　中國(guó)政府鼓勵(lì)和支持中國(guó)企業(yè)到非洲投資興業(yè)，繼續(xù)為此提供優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠出口買(mǎi)方信貸，并愿與非洲國(guó)家探討促進(jìn)投資合作的新途徑和新方式。繼續(xù)制訂和完善相關(guān)政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，注重服務(wù)，提供便利。歡迎非洲企業(yè)到中國(guó)投資。繼續(xù)與非洲國(guó)家商簽并落實(shí)《雙邊促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定》和《避免雙重征稅協(xié)定》，與非洲國(guó)家共同營(yíng)造良好的投資合作環(huán)境，保護(hù)雙方投資者的合法權(quán)益。
　�。ㄈ�）金融合作
　　積極發(fā)展中非在金融領(lǐng)域的合作關(guān)系。中國(guó)政府支持中國(guó)金融機(jī)構(gòu)與非洲國(guó)家和地區(qū)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流與合作。
　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)合作
　　繼續(xù)開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的中非農(nóng)業(yè)合作與交流。重點(diǎn)加強(qiáng)在土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)、糧食安全、農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的合作。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)合作力度，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，在非洲建立農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范項(xiàng)目。加快制訂中非農(nóng)業(yè)合作規(guī)劃。
　�。ㄎ澹┗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　加強(qiáng)中非在交通、通信、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作。中國(guó)政府積極支持中國(guó)企業(yè)參與非洲國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)非承包工程業(yè)務(wù)規(guī)模，逐步建立對(duì)非承包工程的多、雙邊合作機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)和管理方面的合作，注重幫助非洲國(guó)家提高自主發(fā)展能力。
　　（六）資源合作
　　加強(qiáng)中非在資源領(lǐng)域的信息交流與合作。中國(guó)政府鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)按照互惠互利、共同發(fā)展的原則，采取形式多樣的合作方式與非洲國(guó)家共同開(kāi)發(fā)和合理利用資源，幫助非洲國(guó)家將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)非洲國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　�。ㄆ撸┞糜魏献�
　　積極落實(shí)中國(guó)公民組團(tuán)赴部分非洲國(guó)家旅游的工作，并將根據(jù)非洲國(guó)家的要求和實(shí)際可行性，把更多非洲國(guó)家列為“中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游目的地”。中國(guó)歡迎非洲國(guó)家公民來(lái)華旅游觀光。
　�。ò耍�減免債務(wù)
　　中國(guó)政府愿繼續(xù)通過(guò)友好協(xié)商幫助有關(guān)非洲國(guó)家解決和減輕對(duì)華債務(wù)。繼續(xù)呼吁國(guó)際社會(huì)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家在減免非洲國(guó)家債務(wù)問(wèn)題上采取更多實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。
　�。ň牛┙�(jīng)濟(jì)援助
　　中國(guó)政府將根據(jù)自身財(cái)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，繼續(xù)向非洲國(guó)家提供并逐步增加力所能及和不附加政治條件的援助。
　�。ㄊ�）多邊合作
　　加強(qiáng)中非在多邊經(jīng)貿(mào)、金融機(jī)構(gòu)和體系中的磋商與協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織進(jìn)一步重視發(fā)展問(wèn)題，促進(jìn)南南合作，推動(dòng)建立公正、合理的多邊貿(mào)易體制，擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融事務(wù)中的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。中國(guó)政府愿與其他國(guó)家和國(guó)際組織加強(qiáng)合作，共同支持非洲的發(fā)展，為非洲實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
　　三、教、科、文、衛(wèi)和社會(huì)方面
　　
　�。ㄒ唬┤肆�資源開(kāi)發(fā)和教育合作
　　充分發(fā)揮中國(guó)政府設(shè)立的“非洲人力資源開(kāi)發(fā)基金”在培訓(xùn)非洲人才方面的作用。根據(jù)非洲國(guó)家的實(shí)際需要，確定重點(diǎn)，拓展領(lǐng)域，加大投入，提高實(shí)效。
　　繼續(xù)與非洲互派留學(xué)生。中國(guó)將適當(dāng)增加政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。繼續(xù)派遣援非教師。幫助非洲國(guó)家開(kāi)展?jié)h語(yǔ)教學(xué)。實(shí)施教育援助項(xiàng)目，促進(jìn)非洲有關(guān)薄弱學(xué)科的發(fā)展。加強(qiáng)在職業(yè)技術(shù)教育和遠(yuǎn)程教育等方面的合作。鼓勵(lì)雙方教育、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流與合作。
　�。ǘ�）科技合作
　　以相互尊重、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享為原則，促進(jìn)中非在應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓等方面的合作。加強(qiáng)在雙方共同感興趣的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、太陽(yáng)能利用技術(shù)、地質(zhì)勘查和采礦技術(shù)、新藥研發(fā)等領(lǐng)域的科技合作。繼續(xù)為非洲國(guó)家舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，開(kāi)展技術(shù)援助示范項(xiàng)目。積極推動(dòng)中國(guó)科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)在非洲的推廣和應(yīng)用。
　�。ㄈ�）文化交流
　　落實(shí)與非洲各國(guó)簽訂的文化合作協(xié)定和相關(guān)執(zhí)行計(jì)劃，保持雙方文化主管部門(mén)的經(jīng)常性交往，加強(qiáng)雙方文化藝術(shù)及體育專(zhuān)業(yè)人員的交流。根據(jù)雙方文化交流及市場(chǎng)需要，積極引導(dǎo)和推動(dòng)民間團(tuán)體和機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的文化交流活動(dòng)。
　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生合作
　　促進(jìn)雙方醫(yī)務(wù)、衛(wèi)生人員和相關(guān)信息的交流。中國(guó)將繼續(xù)向非洲國(guó)家派遣醫(yī)療隊(duì)，提供藥品和醫(yī)療物資援助，幫助非洲國(guó)家建立和改善醫(yī)療設(shè)施、培訓(xùn)醫(yī)療人員。加強(qiáng)與非洲國(guó)家在艾滋病、瘧疾等傳染病和其他疾病防治、傳統(tǒng)醫(yī)藥研究及應(yīng)用、公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制等方面的交流與合作。
　　（五）新聞合作
　　鼓勵(lì)雙方新聞媒體開(kāi)展多層次、多形式的交流與合作，增進(jìn)相互了解，全面、客觀報(bào)道對(duì)方情況。加強(qiáng)雙方相關(guān)政府部門(mén)的聯(lián)系與溝通，就處理與國(guó)內(nèi)外傳媒的關(guān)系交流經(jīng)驗(yàn)，為媒體交流提供指導(dǎo)和便利。
　　（六）行政合作
　　在公務(wù)員制度建設(shè)、公共行政改革和政府部門(mén)人才培訓(xùn)方面開(kāi)展交流與合作，探討建立中非人事行政交流合作機(jī)制。
　�。ㄆ撸╊I(lǐng)事合作
　　定期或不定期地與非洲國(guó)家舉行領(lǐng)事磋商，就雙邊或多邊領(lǐng)事關(guān)系中亟待解決或共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行友好商談，增進(jìn)了解，促進(jìn)合作。便利雙方人員往來(lái)，保障雙方僑民安全。
　　（八）民間交往
　　鼓勵(lì)并積極引導(dǎo)中非民間團(tuán)體交往，特別是加強(qiáng)青年、婦女的交流，增進(jìn)雙方人民之間的理解、信任與合作。鼓勵(lì)并引導(dǎo)志愿者赴非洲國(guó)家服務(wù)。
　�。ň牛┉h(huán)保合作
　　加強(qiáng)技術(shù)交流，積極推動(dòng)中非在氣候變化、水資源保護(hù)、防治荒漠化和生物多樣性等環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合作。
　�。ㄊ�）減災(zāi)、救災(zāi)和人道主義援助
　　積極開(kāi)展在減災(zāi)、救災(zāi)領(lǐng)域的人員交流、培訓(xùn)和技術(shù)合作。中國(guó)將積極回應(yīng)非洲國(guó)家的緊急人道主義援助要求，鼓勵(lì)并支持中國(guó)紅十字會(huì)等非政府組織與非洲國(guó)家相關(guān)團(tuán)體開(kāi)展交流與合作。
　　四、和平與安全方面
　　（一）軍事合作
　　密切雙方軍隊(duì)高層往來(lái)，積極開(kāi)展軍事專(zhuān)業(yè)技術(shù)交流與合作。中國(guó)將繼續(xù)協(xié)助非洲國(guó)家培訓(xùn)軍事人員，支持非洲國(guó)家加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，維護(hù)自身安全。
　�。ǘ�）沖突解決及維和行動(dòng)
　　支持非洲聯(lián)盟等地區(qū)組織及相關(guān)國(guó)家為解決地區(qū)沖突所做的積極努力，并提供力所能及的援助。積極推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)關(guān)注并幫助解決非洲地區(qū)沖突問(wèn)題，繼續(xù)支持并參與聯(lián)合國(guó)在非洲的維和行動(dòng)。
　�。ㄈ�）司法和警務(wù)合作
　　促進(jìn)雙方司法、執(zhí)法部門(mén)的交流與合作，在法制建設(shè)、司法改革方面相互借鑒。共同提高防范、偵查和打擊犯罪能力，協(xié)同打擊跨國(guó)有組織犯罪及腐敗犯罪。加強(qiáng)雙方在司法協(xié)助、引渡和遣返犯罪嫌疑人方面的合作。
　　密切與非洲各國(guó)移民管理部門(mén)在懲治非法移民方面的交流與合作，加強(qiáng)移民管理信息的溝通，建立高效暢通的情報(bào)信息交流渠道。
　　（四）非傳統(tǒng)安全
　　加強(qiáng)情報(bào)交流，探討在打擊恐怖主義、小武器走私、販毒、跨國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域深化合作的有效途徑和方式，共同提高應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的能力。
　　
　　第五部分中非合作論壇及后續(xù)行動(dòng)
　　
　　2000年創(chuàng)立的中非合作論壇已成為中非進(jìn)行集體對(duì)話與多邊合作的有效機(jī)制，構(gòu)筑了中非間長(zhǎng)期穩(wěn)定、平等互利新型伙伴關(guān)系的重要框架和平臺(tái)。
　　中國(guó)重視中非合作論壇在加強(qiáng)中非政治磋商和務(wù)實(shí)合作方面的積極作用，將與非洲國(guó)家一道，認(rèn)真落實(shí)《中非合作論壇北京宣言》、《中非經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展合作綱領(lǐng)》、《中非合作論壇―――亞的斯亞貝巴行動(dòng)計(jì)劃（2004―2006）》及后續(xù)行動(dòng)，繼續(xù)在論壇框架內(nèi)出臺(tái)新舉措，增進(jìn)中非政治互信，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作全面發(fā)展。不斷完善論壇機(jī)制，積極探索論壇與“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”間加強(qiáng)合作的最佳方式和途徑。
　　
　　第六部分中國(guó)與非洲地區(qū)組織的關(guān)系
　　
　　中國(guó)贊賞非洲聯(lián)盟在維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定、促進(jìn)非洲團(tuán)結(jié)與發(fā)展中的重要作用，重視與非洲聯(lián)盟在各領(lǐng)域的友好合作，支持其在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮積極作用并提供力所能及的幫助。
　　中國(guó)贊賞并支持非洲次區(qū)域組織在推動(dòng)各自地區(qū)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和一體化進(jìn)程中的積極作用，愿意加強(qiáng)與各組織的友好合作。
　　（新華社北京訊,1月13日《人民日?qǐng)?bào)》）
　　
　　今年是新中國(guó)與非洲國(guó)家開(kāi)啟外交關(guān)系50周年。50年來(lái)，國(guó)際形勢(shì)和中非各自情況發(fā)生了深刻變化，但中非合作的基礎(chǔ)沒(méi)有變，中非友好的大局沒(méi)有變，中非雙方都強(qiáng)烈希望在新的歷史條件下進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)中非友好傳統(tǒng)，加強(qiáng)平等互利合作，謀求共同發(fā)展進(jìn)步。在此背景下，中國(guó)政府決定發(fā)表《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》。這是中國(guó)政府一項(xiàng)重要的外交行動(dòng)，表明中國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人始終高度重視非洲和對(duì)非關(guān)系，始終把發(fā)展中非傳統(tǒng)友好合作關(guān)系置于中國(guó)外交的重要位置。
　　《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》的發(fā)表，將進(jìn)一步鞏固中非友好、促進(jìn)中非合作、推動(dòng)國(guó)際社會(huì)更加關(guān)注和重視非洲，從而有助于促進(jìn)世界的和諧與均衡發(fā)展。
　　――本刊編者
　　
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　　1月12日晚，外交部在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行大型招待會(huì)，隆重慶祝新中國(guó)與非洲國(guó)家開(kāi)啟外交關(guān)系50周年暨《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》發(fā)表。國(guó)務(wù)委員唐家璇出席并致辭。
　　唐家璇說(shuō)，50年前，中國(guó)與埃及建立大使級(jí)外交關(guān)系，開(kāi)啟了新中國(guó)與非洲國(guó)家建立外交關(guān)系的先河。中國(guó)現(xiàn)與47個(gè)非洲國(guó)家建立了外交關(guān)系。50年來(lái)，中國(guó)與非洲國(guó)家在各領(lǐng)域的友好合作關(guān)系日益深化、成果顯著，已成為全天候的好朋友、真誠(chéng)合作的好伙伴、情同手足的好兄弟。
　　唐家璇說(shuō),中國(guó)歷屆政府和領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視非洲和中非關(guān)系�！吨袊�(guó)對(duì)非洲政策文件》的發(fā)表,表明中國(guó)政府將繼承和發(fā)揚(yáng)中非友好的傳統(tǒng),愿與非洲共建政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。相信這份重要文件將為不斷推進(jìn)中非友好事業(yè)開(kāi)辟新途徑、充實(shí)新內(nèi)容、注入新動(dòng)力,不僅將有力提升中非關(guān)系,而且也會(huì)推動(dòng)國(guó)際社會(huì)重視對(duì)非合作,促進(jìn)世界的和諧發(fā)展。
　　非洲駐華外交使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、喀麥隆駐華大使埃萊?埃利?埃蒂安在講話中盛贊中非友誼，熱烈歡迎中國(guó)發(fā)表《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》，認(rèn)為文件將有力推動(dòng)中非友好合作的進(jìn)一步發(fā)展。
　　中央外辦主任、外交部副部長(zhǎng)戴秉國(guó)以及商務(wù)部、中聯(lián)部等有關(guān)部委、各界代表和非洲國(guó)家駐華使節(jié)等200多人出席招待會(huì)。
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