�。吩拢慈丈衔�，政協(xié)十屆全國委員會常務委員會第十四次會議在京開幕。這次會議的主要議題是圍繞建設社會主義新農村和提高自主創(chuàng)新能力問題建言獻策。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林主持開幕會。這次常委會議是“十一五”規(guī)劃頒布實施后全國政協(xié)召開的首次常委會議，也是《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》頒布后第一次以專題議政為主要內容的常委會議。
　　賈慶林指出，建設社會主義新農村和提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家，是中共十六屆五中全會提出的重大歷史任務，貫穿了落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，是中共中央總攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大戰(zhàn)略決策，也是各級政協(xié)組織深入貫徹《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》，圍繞中心、服務大局、履行職能、發(fā)揮作用的重要內容。希望常委會組成人員在前一時期調研的基礎上，緊緊圍繞這兩個問題，暢所欲言、各抒己見，形成一批成果，向中共中央、國務院提供更多有參考價值的意見和建議。
　　中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉應邀到會作了題為《關于推進社會主義新農村建設的幾個問題》的報告。他指出，建設社會主義新農村是一項長期而繁重的歷史任務，要扎實工作，穩(wěn)步推進，切實把建設社會主義新農村的各項任務落到實處。
　　回良玉說，今年以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實中央的部署，采取積極有效的措施，新農村建設有了良好的開端，取得了積極的進展；但也要注意苗頭性、傾向性問題，加強工作指導和引導，確保新農村建設沿著正確方向順利推進。他強調，要始終把發(fā)展農村生產力放在第一位，加強現(xiàn)代農業(yè)建設，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，持續(xù)增加農民收入。要長期穩(wěn)定和不斷完善農村基本經營制度，深化農村改革，創(chuàng)新體制機制。要激發(fā)廣大農民的積極性和主動性，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，建立社會參與機制。要把尊重農民、依靠農民、造福農民作為基本出發(fā)點，著力解決農民群眾生產生活中最迫切的實際問題，讓農民得到實實在在的利益。要堅持因地制宜、量力而行，勇于探索創(chuàng)新，在實踐中探索路子、積累經驗，在創(chuàng)新中謀求發(fā)展、加快進步。
　　科學技術部部長徐冠華應邀到會作了題為《關于深化科技體制改革、加強自主創(chuàng)新環(huán)境建設情況》的報告。他指出，為了進一步營造有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍，必須進一步深化改革，加強國家創(chuàng)新體系建設。要加快建立以企業(yè)為主體、產學研結合的技術創(chuàng)新體系；繼續(xù)深化科技體制改革，充分發(fā)揮科研院所的骨干和引導作用；建立有利于進一步加強基礎研究、前沿技術研究和社會公益研究的體制和機制。他強調，要圍繞落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》的各項目標任務，調整“十一五”國家科技計劃體系。在國務院的統(tǒng)一領導下組織實施重大專項，引入競爭機制，突出企業(yè)技術創(chuàng)新的主體作用。要抓緊制定配套政策的實施細則，確保促進自主創(chuàng)新的各項政策落到實處。要建立科技宏觀協(xié)調和管理機制，切實解決科技資源重復和分散的問題。要積極推進科技管理改革，加快科技條件平臺建設，提高發(fā)展和創(chuàng)造知識產權的能力，切實加強科學道德和學風建設。
　　全國政協(xié)副主席王忠禹、廖暉、劉延東、李貴鮮、張思卿、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農、郝建秀、陳奎元、阿不來提?阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯、黃孟復、張懷西、李蒙、張梅穎、張榕明，秘書長鄭萬通出席會議。
　　中共中央和國務院有關部門負責人應邀列席會議。
　�。吩拢等眨瑫�議舉行專題分組討論會，常委會組成人員圍繞建設社會主義新農村問題建言獻策。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席。
　　為把建設社會主義新農村問題的研究討論引向深入，這次常委會議分設了五個專題：一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元結構；二是發(fā)展農村經濟，增加農民收入；三是加強基礎設施建設，改善農村生產生活條件；四是發(fā)展農村社會事業(yè)，提高農民整體素質；五是加強農村民主管理，推進農村綜合改革。
　　常委們認為，建設社會主義新農村，是中共中央在新形勢下加強“三農”工作、更好地推進全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略舉措。要把社會主義新農村建設作為長遠的戰(zhàn)略任務，放在國民經濟大格局中考慮，動員全社會的力量參與。有的常委提出，要搞好制度創(chuàng)新，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理和運行的長效機制，加快城鄉(xiāng)二元結構改革步伐，進一步消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的體制性障礙，以促進資源、要素在城鄉(xiāng)間流動和優(yōu)化配置。有的常委提出，建設社會主義新農村要防止一哄而上和千篇一律，在著重搞好短平快項目的同時，注重研究提高人的素質和發(fā)展生產力，增強后勁。常委們認為，要考慮真正發(fā)揮農民主體作用，重視發(fā)展縣域經濟，推進農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，要加大對西部特別是民族地區(qū)轉移支付的力度，切實解決縣以下財政緊張狀況，調動各方面積極性。
　　當天，常委會組成人員就提高自主創(chuàng)新能力問題提出許多建設性的意見和建議。
　　這次常委會議圍繞提高自主創(chuàng)新能力問題分設兩個專題展開深入討論：一是深化改革，建立完善自主創(chuàng)新的新體制；二是培育創(chuàng)新文化，營造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。
　　常委們認為，中共中央提出把增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家作為“十一五”時期的重大任務，對實現(xiàn)我國“十一五”時期經濟社會發(fā)展規(guī)劃，全面建設小康社會具有重大意義。
　　常委們指出，建立完善自主創(chuàng)新的新體制，營造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，是提高自主創(chuàng)新能力的有效途徑。要建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，制定實施國家知識產權戰(zhàn)略，完善科學民主的國家科技決策機制、科技宏觀調控機制和評審評估體系及獎勵制度。有的常委建議，要發(fā)揮政府在科技體制改革中的主導作用，發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎性作用；要構建和倡導創(chuàng)新文化的價值體系，培育有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化，確立創(chuàng)新機構的組織規(guī)范和文化風格。有的常委提出，要把各類創(chuàng)新主體的興奮點和積極性，引導到有利于原始性創(chuàng)新、有利于市場轉化、有利于國家長遠發(fā)展的創(chuàng)新活動上來；要廣泛利用各種宣傳教育途徑和大眾傳媒，動員科技工作者和人文社會科學家，在全社會倡導普遍尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的風氣，樹立創(chuàng)新的文化價值觀，普及創(chuàng)新文化。
　　全國政協(xié)部分副主席分別參加了專題分組討論會。中共中央和國務院有關部門負責人應邀到會聽取意見和建議。
　�。吩拢度丈衔纾�政協(xié)十屆全國委員會常務委員會第十四次會議舉行全體會議，12位全國政協(xié)常委和全國政協(xié)委員圍繞建設社會主義新農村和提高自主創(chuàng)新能力問題作了大會發(fā)言。
　　朱佩玲常委作了《加快新農村建設，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是關鍵》的發(fā)言，她就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對建設社會主義新農村的重要作用和如何建立新型的城鄉(xiāng)關系提出了意見和建議。李雅芳常委代表民建中央作了《加強農民合作經濟組織建設，促進農村經濟發(fā)展》的發(fā)言，并就黨和政府對農民合作經濟的發(fā)展扶持提出了九點具體建議。楊春興常委在發(fā)言中分析了我國農村社保體系有待完善的五個問題，建議將建立和完善農村社會救助與保障體系工作納入政府工作的議事日程。朱永新常委作了《加強農村文化建設，樹立健康文明新風》的發(fā)言，提出建立既有區(qū)域特色又有時代特點的農村文化，是目前一項緊迫的重要任務。馬國良委員代表人口資源環(huán)境委員會作了《實施“鄉(xiāng)村清潔工程”，推進新農村建設》的發(fā)言，提出了統(tǒng)籌規(guī)劃、加快試點和推廣“鄉(xiāng)村清潔工程”等四點建議。劉亦銘常委代表臺盟中央發(fā)言，認為加強兩岸農業(yè)合作與交流，是新形勢下發(fā)展兩岸經貿關系的重要內容，也是促進祖國大陸農村經濟發(fā)展的有效途徑，建議采取措施促進兩岸農業(yè)合作，為新農村建設服務。吳正德常委代表民盟中央發(fā)言，建議通過調整國民收入分配、增加對農業(yè)的直接投資、引導金融和社會資金投向農業(yè)和農村，解決社會主義新農村建設的資金來源問題。張寶明常委在發(fā)言中認為，深化科研改革事關國家科技進步和科研機構自身發(fā)展，建議深化科研機構改革，建立現(xiàn)代科研院所制度。馮培恩常委在發(fā)言中建議深化科技管理體制改革，強化激勵自主創(chuàng)新的法制和政策環(huán)境，建立健全科技成果轉化機制。邵鴻常委代表致公、九三兩個界別聯(lián)合視察團作了《提升國有大中型企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建設一支我國產業(yè)技術創(chuàng)新的骨干隊伍》的發(fā)言，提出了建立企業(yè)參與國家科技計劃項目的有效機制、增加政府對國有大中型企業(yè)的科技投入等六點建議。王渝生委員在發(fā)言中提出，要為科技創(chuàng)新提供有效支撐，進一步樹立有利于培育創(chuàng)新文化的價值觀念，加強相關制度建設。謝克昌常委在發(fā)言中從明確大學責任、找準辦學定位，深入思考創(chuàng)新型人才的育人機制、回歸真正的大學之道，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍、強化研究生教育等三個方面，建議深化高等教育改革，努力培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才。
　　全國政協(xié)副主席張懷西主持全體會議。全國政協(xié)副主席王忠禹、李貴鮮、張思卿、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農、郝建秀、陳奎元、阿不來提?阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯、黃孟復、李蒙、張梅穎、張榕明，秘書長鄭萬通出席會議。
　　中共中央和國務院有關部門負責人應邀列席會議。
　�。吩拢啡丈衔�，政協(xié)十屆全國委員會常務委員會第十四次會議圓滿完成各項議程在京閉幕。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席閉幕會并講話。
　　賈慶林在講話中指出，建設社會主義新農村和提高自主創(chuàng)新能力是中共十六屆五中全會提出的兩項具有重大意義的歷史任務。從國際上看，這是增強綜合國力、使我國在國際競爭中立于不敗之地的需要；從國內來看，這是保持經濟社會快速發(fā)展、全面建設小康社會的需要；從黨的建設來看，這是我們黨鞏固執(zhí)政地位、保持和發(fā)展先進性的需要。建設社會主義新農村和提高自主創(chuàng)新能力，不僅是關系長遠、影響全局的戰(zhàn)略問題，而且是當前需要抓緊解決的緊迫問題。當前，這兩項工作還面臨許多重大而復雜的問題，需要我們以科學發(fā)展觀為指導，進行深入研究，著重解決好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快發(fā)展農村公共事業(yè)、以自主創(chuàng)新提升產業(yè)技術水平和發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位等重大問題。
　　賈慶林強調，建設社會主義新農村和提高自主創(chuàng)新能力將貫穿于實施“十一五”規(guī)劃和全面建設小康社會的整個過程，需要全黨全社會的共同奮斗和持續(xù)努力。各級政協(xié)組織要緊緊圍繞這兩個重大問題繼續(xù)有重點地選擇一些課題深入開展調查研究。要進一步加強與政府有關部門之間的協(xié)作配合，努力在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立聯(lián)系和協(xié)調的機制，為黨和政府決策提供有價值、有分量的意見和建議。
　　閉幕會上，全國政協(xié)秘書長鄭萬通作了關于本次常委會議小組討論情況的綜合匯報。會議還表決通過了政協(xié)第十屆全國委員會副秘書長任命名單，任命楊崇匯同志為政協(xié)第十屆全國委員會副秘書長。
　　全國政協(xié)副主席王忠禹主持閉幕會。全國政協(xié)副主席廖暉、劉延東、帕巴拉?格列朗杰、李貴鮮、張思卿、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農、郝建秀、陳奎元、阿不來提?阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯、黃孟復、張懷西、李蒙、張梅穎、張榕明出席閉幕會。
　　中共中央和國務院有關部門負責人應邀列席閉幕會。
　�。〒�(jù)7月5－8日《人民日報》）

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