2008年2月28日 　　 　　2007年，全國(guó)各族人民在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓進(jìn)取，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得新的成就。
　　
　　一、綜 合
　　
　　初步核算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值246619億元，比上年增長(zhǎng)11.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值28910億元，增長(zhǎng)3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值121381億元，增長(zhǎng)13.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值96328億元，增長(zhǎng)11.4%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為11.7%，與上年持平；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為49.2%，上升0.3個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.1%，下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。分季度看，一季度增長(zhǎng)11.1%，二季度增長(zhǎng)11.9%，三季度增長(zhǎng)11.5%，四季度增長(zhǎng)11.2%。
　　
　　
　　居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲4.8%，其中食品價(jià)格上漲12.3%。商品零售價(jià)格上漲3.8%。固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲3.9%。工業(yè)品出廠價(jià)格上漲3.1%，其中生產(chǎn)資料價(jià)格上漲3.2%，生活資料價(jià)格上漲2.8%。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲4.4%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格上漲18.5%。70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格上漲7.6%，其中新建商品住宅價(jià)格上漲8.2%，二手住宅價(jià)格上漲7.4%；房屋租賃價(jià)格上漲2.6%。
　　
　　
　　年末全國(guó)就業(yè)人員76990萬(wàn)人，比上年末增加590萬(wàn)人。其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員29350萬(wàn)人，凈增加1040萬(wàn)人，新增加1204萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.0%，比上年末下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　
　　年末國(guó)家外匯儲(chǔ)備15282億美元，比上年末增加4619億美元。年末人民幣匯率為1美元兌7.3046元人民幣，比上年末升值6.9%。
　　
　　
　　全年稅收收入49449億元（不包括關(guān)稅、耕地占用稅和契稅），比上年增加11813億元，增長(zhǎng)31.4%。
　　
　　
　　二、農(nóng)業(yè)
　　
　　全年糧食種植面積10553萬(wàn)公頃，比上年增加70萬(wàn)公頃；棉花種植面積559萬(wàn)公頃，增加7萬(wàn)公頃；油料種植面積1094萬(wàn)公頃，減少60萬(wàn)公頃；糖料種植面積167萬(wàn)公頃，增加10萬(wàn)公頃。
　　全年糧食產(chǎn)量50150萬(wàn)噸，比上年增加350萬(wàn)噸，增產(chǎn)0.7%，其中，夏糧產(chǎn)量11534萬(wàn)噸，增產(chǎn)1.3%；早稻產(chǎn)量3196萬(wàn)噸，增產(chǎn)0.3%；秋糧產(chǎn)量35420萬(wàn)噸，增產(chǎn)0.6%。
　　全年棉花產(chǎn)量760萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)1.3%。油料產(chǎn)量2461萬(wàn)噸，減產(chǎn)4.2%。糖料產(chǎn)量11110萬(wàn)噸，增產(chǎn)11.4%�？緹煯a(chǎn)量239萬(wàn)噸，減產(chǎn)3.9%。茶葉產(chǎn)量114萬(wàn)噸，增產(chǎn)10.9%。
　　
　　
　　全年肉類總產(chǎn)量6800萬(wàn)噸，比上年減少3.5%。其中，豬肉減少9.2%；牛、羊肉分別增長(zhǎng)6.1%和5.8%。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量4737萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.3%。全年木材產(chǎn)量6974萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)5.5%。
　　全年新增有效灌溉面積107萬(wàn)公頃，新增節(jié)水灌溉面積136萬(wàn)公頃。
　　
　　三、工業(yè)和建筑業(yè)
　　
　　全年全部工業(yè)增加值107367億元，比上年增長(zhǎng)13.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.5%，其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增長(zhǎng)13.8%；集體企業(yè)增長(zhǎng)11.5%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)20.6%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)17.5%；私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)26.7%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增長(zhǎng)16.3%，重工業(yè)增長(zhǎng)19.6%。
　　
　　
　　全年規(guī)模以上工業(yè)中，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)18.1%，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)增長(zhǎng)3.9%，紡織業(yè)增長(zhǎng)16.2%，農(nóng)副食品加工業(yè)增長(zhǎng)16.9%，通用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)24.2%，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)26.2%，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)18.0%，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)增長(zhǎng)21.5%。6大高耗能行業(yè)比上年增長(zhǎng)18.9%，其中，非金屬礦物制品業(yè)增長(zhǎng)24.7%，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長(zhǎng)21.4%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)21.0%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長(zhǎng)17.8%，電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)13.8%，石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)增長(zhǎng)13.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)17.8%。
　　
　　
　　1-11月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)22951億元，比上年同期增長(zhǎng)36.7%。
　　
　　
　　全年全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14014億元，比上年增長(zhǎng)12.6%。全國(guó)具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1470億元，增長(zhǎng)23.2%；上繳稅金1661億元，增長(zhǎng)18.5%。
　　
　　四、固定資產(chǎn)投資
　　
　　全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資137239億元，比上年增長(zhǎng)24.8%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)投資117414億元，增長(zhǎng)25.8%；農(nóng)村投資19825億元，增長(zhǎng)19.2%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資72314億元，比上年增長(zhǎng)19.9%;中部地區(qū)34283億元，增長(zhǎng)33.3%；西部地區(qū)28194億元，增長(zhǎng)28.2%。
　　
　　
　　在城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資1466億元，比上年增長(zhǎng)31.1%；第二產(chǎn)業(yè)投資51020億元，增長(zhǎng)29.0%；第三產(chǎn)業(yè)投資64928億元，增長(zhǎng)23.2%。
　　
　　
　　全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資25280億元，比上年增長(zhǎng)30.2%，其中商品住宅投資18010億元，增長(zhǎng)32.1%。商品房竣工面積58236萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)4.3%。商品房銷售面積76193萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)23.2%，其中商品住宅69104萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)24.7%。
　　
　　
　　
　　五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
　　
　　全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額89210億元，比上年增長(zhǎng)16.8%。分地域看，城市消費(fèi)品零售額60411億元，增長(zhǎng)17.2%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額28799億元，增長(zhǎng)15.8%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額75040億元，增長(zhǎng)16.7%；住宿和餐飲業(yè)零售額12352億元，增長(zhǎng)19.4%；其他行業(yè)零售額1818億元，增長(zhǎng)4.5%。
　　在限額以上批發(fā)和零售業(yè)零售額中，糧油類零售額比上年增長(zhǎng)38.3%，肉禽蛋類增長(zhǎng)40.9%，服裝類增長(zhǎng)28.7%，汽車類增長(zhǎng)36.9%，石油及制品類增長(zhǎng)20.5%，日用品類增長(zhǎng)26.5%，文化辦公用品類增長(zhǎng)22.6%，通訊器材類增長(zhǎng)8.8%，家用電器和音像器材類增長(zhǎng)23.4%，建筑及裝潢材料類增長(zhǎng)43.6%，家具類增長(zhǎng)43.2%，化妝品類增長(zhǎng)26.3%，金銀珠寶類增長(zhǎng)41.7%，中西藥品類增長(zhǎng)25.1%。
　　
　　
　　
　　六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
　　
　　全年貨物進(jìn)出口總額21738億美元，比上年增長(zhǎng)23.5%。其中，貨物出口12180億美元，增長(zhǎng)25.7%；貨物進(jìn)口9558億美元，增長(zhǎng)20.8%。出口大于進(jìn)口2622億美元，比上年增加847億美元。
　　
　　
　　
　　
　　全年非金融領(lǐng)域新批外商直接投資企業(yè)37871家，比上年減少8.7%。實(shí)際使用外商直接投資金額748億美元，增長(zhǎng)13.6%。其中，制造業(yè)占54.7%；房地產(chǎn)業(yè)占22.9%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)占5.4%；批發(fā)和零售業(yè)占3.6%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占2.7%。
　　
　　
　　全年對(duì)外直接投資額（非金融部分）187億美元，比上年增長(zhǎng)6.2%。
　　
　　
　　全年對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額406億美元，比上年增長(zhǎng)35.3%；對(duì)外勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額68億美元，增長(zhǎng)26.0%。
　　
　　七、交通、郵電和旅游
　　
　　全年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值13649億元，比上年增長(zhǎng)9.7%。
　　
　　
　　全年規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量52.1億噸，比上年增長(zhǎng)13.4%，其中外貿(mào)貨物吞吐量17.8億噸，增長(zhǎng)12.6%。港口集裝箱吞吐量11179萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，增長(zhǎng)21.5%。
　　年末全國(guó)民用汽車保有量達(dá)到5697萬(wàn)輛（包括三輪汽車和低速貨車1468萬(wàn)輛），比上年末增長(zhǎng)14.3%，其中私人汽車保有量3534萬(wàn)輛，增長(zhǎng)20.8%。民用轎車保有量1958萬(wàn)輛，增長(zhǎng)26.7%，其中私人轎車1522萬(wàn)輛，增長(zhǎng)32.5%。
　　全年完成郵電業(yè)務(wù)總量19361億元，比上年增長(zhǎng)26.4%。其中，郵政業(yè)務(wù)總量815億元，增長(zhǎng)11.8%；電信業(yè)務(wù)總量18545億元，增長(zhǎng)27.1%。全年新增局用交換機(jī)836萬(wàn)門，總?cè)萘窟_(dá)到5.1億門。固定電話用戶年末達(dá)到36545萬(wàn)戶。其中，城市電話用戶24859萬(wàn)戶，農(nóng)村電話用戶11686萬(wàn)戶。新增移動(dòng)電話用戶8623萬(wàn)戶，年末達(dá)到54729萬(wàn)戶。年末全國(guó)固定及移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到91273萬(wàn)戶，比上年末增加8389萬(wàn)戶。電話普及率達(dá)到69部/百人�；ヂ�(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)2.1億人，寬帶上網(wǎng)人數(shù)1.63億人。
　　
　　
　　全年入境旅游人數(shù)13187萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)5.5%。其中，外國(guó)人2611萬(wàn)人次，增長(zhǎng)17.6%；香港、澳門和臺(tái)灣同胞10576萬(wàn)人次，增長(zhǎng)2.9%。在入境旅游者中，過(guò)夜旅游人數(shù)5472萬(wàn)人次，增長(zhǎng)9.6%。國(guó)際旅游外匯收入419億美元，增長(zhǎng)23.5%。國(guó)內(nèi)居民出境人數(shù)達(dá)4095萬(wàn)人次，增長(zhǎng)18.6%。其中因私出境3492萬(wàn)人次，增長(zhǎng)21.3%，占出境人數(shù)的85.3%。國(guó)內(nèi)出游人數(shù)達(dá)16.1億人次，增長(zhǎng)15.5%；國(guó)內(nèi)旅游總收入7771億元，增長(zhǎng)24.7%。
　　
　　八、金融、證券和保險(xiǎn)
　　
　　年末廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額為40.3萬(wàn)億元，比上年末增長(zhǎng)16.7%；狹義貨幣供應(yīng)量（M1）余額為15.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)21.1%；流通中現(xiàn)金（M0）余額為3.0萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.2%。年末全部金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額40.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15.2%；全部金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額27.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)16.4%。
　　
　　
　　
　　
　　全年農(nóng)村金融合作機(jī)構(gòu)（農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行）人民幣貸款余額3.1萬(wàn)億元，比年初增加5085億元。全部金融機(jī)構(gòu)人民幣消費(fèi)貸款余額3.3萬(wàn)億元，增加8699億元。其中個(gè)人住房貸款余額2.7萬(wàn)億元，增加7147億元。
　　全年企業(yè)通過(guò)證券市場(chǎng)發(fā)行、配售股票共籌集資金8432億元，比上年增加2838億元。其中，發(fā)行A股（包括增發(fā)及可轉(zhuǎn)債）283只，配股7只，籌集資金7728億元，增加5264億元；發(fā)行H股共14只，籌集資金704億元，減少2427億元。年末境內(nèi)上市公司（A、B股）數(shù)量由上年末的1434家增加到1550家，市價(jià)總值327141億元，比上年末增長(zhǎng)265.9%。
　　全年企業(yè)共發(fā)行債券17084億元，比上年增加3520億元。其中，金融債券11913億元，增加2308億元；企業(yè)（公司）債券1821億元，增加806億元；短期融資券3349億元，增加406億元。
　　全年保險(xiǎn)公司原保險(xiǎn)保費(fèi)收入7036億元，比上年增長(zhǎng)25.0%，其中壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入4464億元；健康險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)業(yè)務(wù)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入574億元；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入1998億元。支付各類賠款及給付2265億元，其中壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)給付1064億元；健康險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)賠款及給付180億元；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠款1021億元。
　　
　　九、教育和科學(xué)技術(shù)
　　
　　全年研究生教育招生42萬(wàn)人，在學(xué)研究生120萬(wàn)人，畢業(yè)生31萬(wàn)人。普通高等教育招生566萬(wàn)人，在校生1885萬(wàn)人，畢業(yè)生448萬(wàn)人。各類中等職業(yè)教育招生800萬(wàn)人，在校生2000萬(wàn)人，畢業(yè)生530萬(wàn)人。全國(guó)普通高中招生840萬(wàn)人，在校生2522萬(wàn)人，畢業(yè)生788萬(wàn)人。全國(guó)初中招生1869萬(wàn)人，在校生5736萬(wàn)人，畢業(yè)生1964萬(wàn)人。普通小學(xué)招生1736萬(wàn)人，在校生10564萬(wàn)人，畢業(yè)生1870萬(wàn)人。特殊教育招生6萬(wàn)人，在校生41萬(wàn)人。幼兒園在園幼兒2349萬(wàn)人。
　　
　　全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出3664億元，比上年增長(zhǎng)22.0%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.49%，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)180億元。全年國(guó)家安排了1540項(xiàng)科技支撐計(jì)劃課題，2541項(xiàng)“863”計(jì)劃課題。新建國(guó)家工程研究中心9個(gè)，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室6個(gè)。國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到499家。省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到4023家。全年受理國(guó)內(nèi)外專利申請(qǐng)69.4萬(wàn)件，其中國(guó)內(nèi)申請(qǐng)58.7萬(wàn)件，占84.5%。受理國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利申請(qǐng)24.5萬(wàn)件，其中國(guó)內(nèi)申請(qǐng)15.3萬(wàn)件，占62.4%。全年授予專利權(quán)35.2萬(wàn)件，其中國(guó)內(nèi)授權(quán)30.2萬(wàn)件，占85.7%。授予發(fā)明專利權(quán)6.8萬(wàn)件，其中國(guó)內(nèi)授權(quán)3.2萬(wàn)件，占47.0%。全年共簽訂技術(shù)合同21萬(wàn)項(xiàng)，技術(shù)合同成交金額2200億元，比上年增長(zhǎng)21.0%。全年成功發(fā)射衛(wèi)星10次，嫦娥一號(hào)繞月探測(cè)衛(wèi)星成功發(fā)射。
　　年末全國(guó)共有產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室24700個(gè)，其中國(guó)家檢測(cè)中心356個(gè)。全國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量、體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)184個(gè)，已累計(jì)完成對(duì)近7萬(wàn)個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品認(rèn)證。全國(guó)共有法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)3720個(gè)，全年強(qiáng)制檢定計(jì)量器具4218萬(wàn)臺(tái)（件）。全年制定、修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1411項(xiàng)，其中新制定747項(xiàng)。全年共發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信號(hào)3350次，警報(bào)690次。全國(guó)共有地震臺(tái)站1314個(gè)，地震遙測(cè)臺(tái)網(wǎng)31個(gè)。全國(guó)共有66個(gè)海洋觀測(cè)站、9200個(gè)海洋監(jiān)測(cè)站位。測(cè)繪部門公開(kāi)出版地圖1946種，測(cè)繪圖書417種。
　　
　　十、文化、衛(wèi)生和體育
　　
　　年末全國(guó)共有藝術(shù)表演團(tuán)體2856個(gè)，文化館2921個(gè)，公共圖書館2791個(gè)，博物館1634個(gè)。廣播電臺(tái)263座，電視臺(tái)287座，廣播電視臺(tái)1993座，教育臺(tái)44個(gè)。有線電視用戶15118萬(wàn)戶，有線數(shù)字電視用戶2616萬(wàn)戶。年末廣播綜合人口覆蓋率為95.4%；電視綜合人口覆蓋率為96.6%。全年生產(chǎn)故事影片402部，科教、紀(jì)錄、動(dòng)畫和特種影片58部。出版各類報(bào)紙439億份，各類期刊29億冊(cè)，圖書66億冊(cè)（張）。年末全國(guó)共有檔案館3952個(gè)，已開(kāi)放各類檔案6787萬(wàn)卷（件）。
　　年末全國(guó)共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)31.5萬(wàn)個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院6.0萬(wàn)個(gè)，婦幼保健院（所、站）3007個(gè)，�？萍膊》乐卧海ㄋ�、站）1400個(gè)，疾病預(yù)防控制中心（防疫站）3540個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所（中心）2590個(gè)。衛(wèi)生技術(shù)人員468萬(wàn)人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師204萬(wàn)人，注冊(cè)護(hù)士147萬(wàn)人。醫(yī)院和衛(wèi)生院床位327.9萬(wàn)張。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）2.4萬(wàn)個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.9萬(wàn)個(gè)，床位67.5萬(wàn)張，衛(wèi)生技術(shù)人員86.3萬(wàn)人。全年報(bào)告甲、乙類傳染病發(fā)病人數(shù)358.1萬(wàn)例，報(bào)告死亡12954人；報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率272.4/10萬(wàn)，死亡率0.99/10萬(wàn)。
　　全年運(yùn)動(dòng)健兒在22個(gè)項(xiàng)目中共獲得了123個(gè)世界冠軍，8人2隊(duì)10次創(chuàng)10項(xiàng)世界紀(jì)錄。群眾體育運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展。
　　
　　十一、人口、人民生活和社會(huì)保障
　　
　　年末全國(guó)總?cè)丝跒?32129萬(wàn)人，比上年末增加681萬(wàn)人。全年出生人口1594萬(wàn)人，出生率為12.10‰；死亡人口913萬(wàn)人，死亡率為6.93‰；自然增長(zhǎng)率為5.17‰。出生人口性別比為120.22。
　　
　　
　　全年農(nóng)村居民人均純收入4140元，扣除價(jià)格上漲因素，比上年實(shí)際增長(zhǎng)9.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元，實(shí)際增長(zhǎng)12.2%。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)（即居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比重）為43.1%，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為36.3%。按農(nóng)村絕對(duì)貧困人口標(biāo)準(zhǔn)低于785元測(cè)算，年末農(nóng)村貧困人口為1479萬(wàn)人，比上年末減少669萬(wàn)人；按低收入人口標(biāo)準(zhǔn)786-1067元測(cè)算，年末農(nóng)村低收入人口為2841萬(wàn)人，減少709萬(wàn)人。
　　
　　
　　
　　年末全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為20107萬(wàn)人，比上年末增加1341萬(wàn)人。其中參保職工15156萬(wàn)人，參保離退休人員4951萬(wàn)人。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)22051萬(wàn)人，增加6319萬(wàn)人。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)17983萬(wàn)人，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)4068萬(wàn)人。參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工3131萬(wàn)人，增加764萬(wàn)人。參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)11645萬(wàn)人，增加458萬(wàn)人。參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)12155萬(wàn)人，增加1887萬(wàn)人。其中參保農(nóng)民工3966萬(wàn)人，增加1429萬(wàn)人。參加生育保險(xiǎn)的人數(shù)7755萬(wàn)人，增加1296萬(wàn)人。2448個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，7.3億農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率85.7%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金累計(jì)支出總額為220億元，累積受益2.6億人次。全年城市醫(yī)療救助407萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)117.2%。農(nóng)村醫(yī)療救助603萬(wàn)人次，增長(zhǎng)150.1%。民政部門資助農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)2306萬(wàn)人次。
　　年末全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為286萬(wàn)人。全年2271萬(wàn)城鎮(zhèn)居民得到政府最低生活保障，比上年增加31萬(wàn)人；3452萬(wàn)農(nóng)村居民得到政府最低生活保障，增加1859萬(wàn)人。
　　年末全國(guó)各類收養(yǎng)性社會(huì)福利單位床位205萬(wàn)張，收養(yǎng)各類人員163萬(wàn)人。城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施12.8萬(wàn)個(gè)，綜合性社區(qū)服務(wù)中心10299個(gè)。全年銷售社會(huì)福利彩票632億元，籌集社會(huì)福利資金217億元，直接接收社會(huì)捐贈(zèng)款42億元。
　　
　　十二、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
　　
　　全年建設(shè)占用耕地18.83萬(wàn)公頃。災(zāi)毀耕地1.79萬(wàn)公頃。生態(tài)退耕2.54萬(wàn)公頃。因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地0.49萬(wàn)公頃。土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地19.58萬(wàn)公頃。當(dāng)年凈減少耕地4.07萬(wàn)公頃。
　　全年水資源總量24690億立方米，比上年減少2.5%；人均水資源1873立方米，減少3.0%。全年平均降水量608毫米，增加1.9%。年末全國(guó)大型水庫(kù)蓄水總量1869億立方米，比上年末多蓄水52億立方米。全年總用水量5760億立方米，比上年減少0.6%。其中，生活用水增長(zhǎng)1.6%，工業(yè)用水增長(zhǎng)2.7%，農(nóng)業(yè)用水減少2.2%。萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量253立方米，比上年下降10.8%。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量139立方米，下降9.5%。人均用水量437立方米，下降1.1%。
　　國(guó)土資源調(diào)查及地質(zhì)勘查新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地208處，其中，能源礦產(chǎn)地50處，金屬礦產(chǎn)地73處，非金屬礦產(chǎn)地82處，水氣礦產(chǎn)地3處。有77種礦產(chǎn)新增查明資源儲(chǔ)量，其中，石油12.1億噸，天然氣6974億立方米，原煤406.2億噸。
　　全年完成造林作業(yè)面積520萬(wàn)公頃，完成造林成活面積371萬(wàn)公頃，其中人工造林完成256萬(wàn)公頃。林業(yè)重點(diǎn)工程造林成活面積268萬(wàn)公頃，占完成造林成活面積的72.2%。全民義務(wù)植樹(shù)22.7億株。截至2007年底，自然保護(hù)區(qū)達(dá)到2531個(gè)，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)303個(gè)，自然保護(hù)區(qū)面積15188萬(wàn)公頃，占國(guó)土面積的15.0%。新增綜合治理水土流失面積3.9萬(wàn)平方公里，新增實(shí)施水土流失地區(qū)封育保護(hù)面積3.3萬(wàn)平方公里。
　　初步測(cè)算，全年能源消費(fèi)總量26.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)7.8%。煤炭消費(fèi)量25.8億噸，增長(zhǎng)7.9%；原油消費(fèi)量3.4億噸，增長(zhǎng)6.3%；天然氣消費(fèi)量673億立方米，增長(zhǎng)19.9%；電力消費(fèi)量32632億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)14.1%。主要原材料消費(fèi)中，鋼材5.2億噸，增長(zhǎng)17.4%；精煉銅399萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.0%；電解鋁1112萬(wàn)噸，增長(zhǎng)27.6%；乙烯1048萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.4%；水泥13.3億噸，增長(zhǎng)10.5%。
　　
　　七大水系的408個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，有50.0%的斷面滿足國(guó)家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；26.5%的斷面為Ⅳ～Ⅴ類水質(zhì)；超過(guò)Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例占23.5%。與上年相比，七大水系水質(zhì)狀況無(wú)明顯變化。
　　近岸海域296個(gè)海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，達(dá)到國(guó)家一、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)占62.8%，比上年下降4.9個(gè)百分點(diǎn)；三類海水占11.8%，上升3.8個(gè)百分點(diǎn)；四類、劣四類海水占25.4%，上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積14.5萬(wàn)平方公里，比上年減少0.4萬(wàn)平方公里，其中，嚴(yán)重污染海域面積為2.9萬(wàn)平方公里。渤海嚴(yán)重污染海域面積0.6萬(wàn)平方公里。
　　在監(jiān)測(cè)的557個(gè)城市中，有389個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上（含二級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，占監(jiān)測(cè)城市數(shù)的69.8%；有152個(gè)城市為三級(jí)，占27.3%；有16個(gè)城市為劣三級(jí)，占2.9%。在監(jiān)測(cè)的342個(gè)城市中，城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量好的城市占6.1%，較好的占64.6%，輕度污染的占28.1%，中度污染的占1.2%。
　　全年平均氣溫為10.1℃，比上年高0.2℃。全年共有8個(gè)臺(tái)風(fēng)在我國(guó)登陸，增加2個(gè)。
　　年末城市污水處理廠日處理能力達(dá)7000萬(wàn)立方米，比上年末增長(zhǎng)10.0%；城市污水處理率達(dá)到59.0%，提高3.3個(gè)百分點(diǎn)；集中供熱面積28.5億平方米，增長(zhǎng)7.1%；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36.0%，提高1個(gè)百分點(diǎn)。
　　全年各類自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失2363億元，比上年下降6.5%。全年農(nóng)作物受災(zāi)面積4899萬(wàn)公頃，上升19.2%。其中，絕收575萬(wàn)公頃，上升6.2%。全年共發(fā)生森林火災(zāi)9260起，上升13.3%。無(wú)特大森林火災(zāi)發(fā)生。全年因洪澇災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失826億元，上升46.9%;死亡1168人，上升54.9%。全年因旱災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失785億元，上升10.9%。全年因海洋災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失88.4億元，減少59.5%。全年累計(jì)發(fā)生赤潮面積11610平方公里，減少41.5%。全年實(shí)際發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害2.5萬(wàn)起，共造成598人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失24.8億元。全年大陸地區(qū)共發(fā)生5級(jí)以上地震6次，成災(zāi)3次，造成直接經(jīng)濟(jì)損失20.2億元。
　　全年生產(chǎn)安全事故死亡101480人，比上年下降10.1%。億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.413人，下降26.3%；工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為3.05人，下降8.4%；煤礦百萬(wàn)噸死亡人數(shù)為1.485人，下降27.2%。全年共發(fā)生道路交通事故32.7萬(wàn)起，造成8.2萬(wàn)人死亡，38.0萬(wàn)人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失12億元；道路交通萬(wàn)車死亡人數(shù)為5.1人，減少1.1人。
　　
　　注：
　　1.本公報(bào)中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
　　2.各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。
　　3.部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。
　　4.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。
　　5.主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)速度的計(jì)算基數(shù)根據(jù)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果做了相應(yīng)調(diào)整。水果、蔬菜產(chǎn)量數(shù)據(jù)正在核定中，另行發(fā)布。
　　6.6大高耗能行業(yè)分別為：化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。
　　7.鋼材產(chǎn)量及消費(fèi)量數(shù)據(jù)中均含部分使用鋼材加工成其他鋼材的重復(fù)計(jì)算因素。
　　8.固定資產(chǎn)投資按東部、中部、西部地區(qū)計(jì)算的合計(jì)數(shù)據(jù)小于全國(guó)數(shù)據(jù)，是因?yàn)橛胁糠挚绲貐^(qū)的投資未計(jì)算在地區(qū)數(shù)據(jù)中。
　　9.房地產(chǎn)業(yè)投資除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資外，還包括建設(shè)單位自建房屋以及物業(yè)管理、中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)投資。
　　10.原保險(xiǎn)保費(fèi)收入是指保險(xiǎn)企業(yè)確認(rèn)的原保險(xiǎn)合同保費(fèi)收入，與以前年份公報(bào)中“保費(fèi)收入”內(nèi)涵一致。
　　11.城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)包括參保職工和參保退休人員。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保對(duì)象是不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍的城鎮(zhèn)非從業(yè)人員。
　　12.萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量按2005年不變價(jià)格計(jì)算，郵電業(yè)務(wù)總量按2000年不變價(jià)格計(jì)算。
　　13.萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、化學(xué)需氧量排放總量、二氧化硫排放總量將由有關(guān)部門進(jìn)一步核實(shí)后于近期公布。
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