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        廣東省原省長盧瑞華:智馭市場,勇開廣東新篇章 智馭

        發(fā)布時間:2020-02-21 來源: 人生感悟 點擊:

          簡 介   盧瑞華,1938年生于廣東潮州,中山大學(xué)物理系分子光譜學(xué)研究生,高級工程師。曾任佛山市委副書記、市長,廣東省委常委、廣東省副省長,廣東省委副書記、省長,第十四屆中央候補委員、第十五屆中央委員,七、八屆全國人大代表,十屆全國人大常委會委員、全國人大華僑委員會副主任委員等職。
          
          有“理財專家”之稱的盧瑞華,1996-2003年擔(dān)任廣東省省長期間,以敢先天下“吃螃蟹”的進取精神,力促廣東社會主義市場機制的健全和完善,使廣東經(jīng)濟在深化改革中再次“先走一步”,為全國市場經(jīng)濟的發(fā)展提供了經(jīng)驗和借鑒。
          
          勇于革新,探索建立市場機制
          盧瑞華是較早接觸和理解“商品經(jīng)濟”的人之一,他曾到國外和中央黨校專門就市場經(jīng)濟進行學(xué)習(xí)和研討。1985年1月,46歲的盧瑞華任佛山市長,他提出“千軍萬馬走前門,千方百計堵后門”的發(fā)展思路,使佛山工業(yè)取得了巨大發(fā)展,創(chuàng)造當時有名的“佛山模式”。
          1991年,盧瑞華任廣東省常務(wù)副省長,分管經(jīng)濟。兩年后,全國經(jīng)濟開始出現(xiàn)較為嚴重的通脹,為使經(jīng)濟實現(xiàn)“軟著路”,盧瑞華創(chuàng)造性地提出了“兩讓兩得”的措施,即“讓市場讓股權(quán),可得資金得技術(shù)”,使廣東經(jīng)濟煥發(fā)出新的活力,不退反進。1995年,廣東在GDP、進出口額、存款方面躍居全國第一。
          1994年,在積極執(zhí)行中央財稅改革決定的同時,盧瑞華在廣東大力推行公共財政改制,建立了嚴格的財政制度,他因此被稱為“理財專家”。
          
          尊重市場,科學(xué)處理廣國投破產(chǎn)案
          1991年,任常務(wù)副省長不久,盧瑞華就發(fā)現(xiàn),當時金融秩序非常紊亂:“企業(yè)借錢,政府擔(dān)!,他意識到其中隱藏著危險,提醒大家要注意“借、用、還”。但是,很多人對此不以為然。
          1997年亞洲金融風(fēng)暴來襲,廣東首當其沖,加上地方長期形成的“投資饑餓癥”等問題,無法還債,廣東國投于第二年被迫破產(chǎn)。接著,地方金融機構(gòu)全面出現(xiàn)支付危機,盧瑞華在仔細研究了凱恩斯的投資乘數(shù)理論,并分析了格林斯潘處理1987年美國經(jīng)濟蕭條的方法后,接受了時任廣東常務(wù)副省長王岐山的建議,大膽向中央借債350億,用于支付儲戶的存款。此舉既穩(wěn)定了市場秩序,又盤活了消費,從而拉動了經(jīng)濟增長。
          “組織投入,社會有收入,推動消費,社會就有第二次收入,不停的運轉(zhuǎn),經(jīng)濟運轉(zhuǎn)了,稅收就能把資金回籠了。1999年12月至2000年1月,350億元投向社會了,2000年至2001年,廣東的稅收就增加了700個億。給中央交上了稅,又可把借的錢還了。”盧瑞華說,原定的8年還款期限,廣東只用了2年,他因此受到了時任國務(wù)院總理朱?基的大力贊揚。
          
          服務(wù)市場,轉(zhuǎn)變政府職能
          當年的“廣國投案”震驚了全社會,產(chǎn)生了深遠的影響。
          盧瑞華說,“首先政府職能有了一個大進步,明確了政府該管什么,不該管什么!闭毮芨嗟赝⻊(wù)管理方面轉(zhuǎn)型。同時,“催生了企業(yè)的道德風(fēng)險意識,要求企業(yè)必須遵循市場游戲規(guī)則,政府不再會為企業(yè)買單,市場意識逐漸深入人心!
          盧瑞華還主動為市場“松綁”,2000年,他砍掉了63%的行政審批項目。“審批權(quán)是禍根,一個是阻礙經(jīng)濟的發(fā)展,第二是造成腐敗”。隨著改革的深入,政府角色逐步向市場服務(wù)者轉(zhuǎn)型,因此,在我國加入WTO之后,廣東經(jīng)濟能很快融入世界大市場,并全面參與競爭,繼續(xù)高速發(fā)展。
          
          擴大開放,積極謀求區(qū)域合作
          廣東毗鄰港澳,改革開放之初,香港加工制造業(yè)首先轉(zhuǎn)入廣東,形成了“前店后廠”模式,90年代后,隨著廣東制造業(yè)的發(fā)展,要求粵港在新的平臺上展開合作。盧瑞華積極推動包括臺灣在內(nèi)的兩岸三地在更高層次上的深入合作,建立世界最具活力的經(jīng)濟區(qū)之一。同時,廣東還積極落實“走出去”戰(zhàn)略,積極有效利用外資,開拓海外市場,使廣東外貿(mào)出口總額一直占全國的三分之一左右。
          “英雄寶刀未老,壯士豪氣猶存”,盧瑞華在任期間銳意進取,還非常注重發(fā)展廣東教育、信息化和民生事業(yè)。2003年,從省長任上退休后,他仍然是壯心不已,退而不休,積極為關(guān)乎百姓利益的教育、交通、物權(quán)法等呼吁請命。

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