新聞傳播的功能，一般指它的社會(huì)功能，即新聞在人類社會(huì)生活中所產(chǎn)生的作用，是新聞系統(tǒng)在同社會(huì)與受眾的互動(dòng)中所表現(xiàn)出的作用、影響、功效和能力，是它對(duì)于社會(huì)所能發(fā)揮的有利的作用，所能實(shí)現(xiàn)的效能。新聞作為新近發(fā)生的事實(shí)的報(bào)道，其主要功能是信息功能，也就是通過(guò)新聞報(bào)道傳遞信息、交流情況。除此之外，新聞還有宣傳、教育、服務(wù)的功能。
　　
　　建國(guó)初期――民族國(guó)家形成的助推器
　　
　　中華人民共和國(guó)成立后，新中國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)都得到巨大發(fā)展，新民主主義性質(zhì)的新聞事業(yè)在中國(guó)出現(xiàn)。在社會(huì)主義改造時(shí)期，革命戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)展起來(lái)的新聞事業(yè)得到調(diào)整與充實(shí)，一個(gè)以北京為中心、遍布全國(guó)各地的公營(yíng)新聞事業(yè)網(wǎng)建立起來(lái)。以《人民日?qǐng)?bào)》為中心、以黨報(bào)為主體的公營(yíng)報(bào)刊網(wǎng)，以新華通訊社為主體的國(guó)家通訊社網(wǎng)和以中央人民廣播電臺(tái)為中心的國(guó)營(yíng)人民廣播電臺(tái)網(wǎng)的創(chuàng)立使整個(gè)國(guó)家的信息傳播都被納入一個(gè)比較完善的體制當(dāng)中，進(jìn)而培養(yǎng)了民族國(guó)家意識(shí)的成熟。
　　我們從民族國(guó)家的視角審視現(xiàn)代媒介及其意義，發(fā)揮新聞傳播的社會(huì)功能。由此入手，就不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代這種全新的媒介及其生態(tài)無(wú)論具體傳播的內(nèi)容如何，最終都如蜘蛛結(jié)網(wǎng)一般形成潛在的社會(huì)整合體系，使普天下無(wú)數(shù)個(gè)體在日積月累下不知不覺(jué)中形成民族國(guó)家而非文化國(guó)家的心理認(rèn)同。這種情形類似于“議程設(shè)置”理論所說(shuō)的，重要的不在于人們?cè)趺纯创�媒介的�?bào)道，而在于人們都在關(guān)注媒介的報(bào)道。正是這種關(guān)注及其潛在影響，才使媒介及其功能超出具體的信息傳播，而具有遠(yuǎn)為深廣的社會(huì)性蘊(yùn)含。
　　
　　全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期與“文化大革命”時(shí)期――階級(jí)斗爭(zhēng)的輿論工具
　　
　　從1957年至1966年，我國(guó)的報(bào)紙與期刊隨著政治與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而變化，發(fā)展很不穩(wěn)定，這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)的大起大落直接影響了新聞事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，由于高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)認(rèn)識(shí)上的偏差，作為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重要組成部分的新聞傳播事業(yè)也深受其害。經(jīng)濟(jì)條件和政治條件都欠缺的情況下，新聞事業(yè)的發(fā)展道路自然不會(huì)平坦，當(dāng)然，除了特殊的國(guó)情以及政治形勢(shì)的原因之外，新聞媒體自身也有不可推卸的責(zé)任。
　　由于指導(dǎo)新聞工作的原則囿于階級(jí)斗爭(zhēng)的范疇之內(nèi)，新聞傳播事業(yè)的各種復(fù)雜的社會(huì)功能逐漸讓位于“階級(jí)斗爭(zhēng)工具”的功能。國(guó)家和政府對(duì)新聞信息傳播的流向與流量進(jìn)行了過(guò)多的強(qiáng)制性的管理與約束， 干擾了中國(guó)新聞事業(yè)的健康發(fā)展，新聞的真正意義和價(jià)值被踐踏，狂熱、簡(jiǎn)單的宣傳鼓動(dòng)多于冷靜的理論工作。新聞學(xué)界正常的學(xué)術(shù)討論無(wú)法進(jìn)行，人民陷入迷津，新聞傳播事業(yè)所受到的這些戧害是中國(guó)新聞事業(yè)的一個(gè)低谷，對(duì)于今天的中國(guó)新聞業(yè)仍然有著警示作用。
　　
　　改革開放初期（20世紀(jì)80年代）――“普世價(jià)值”的揚(yáng)聲筒
　　
　　在哲學(xué)上，普世價(jià)值指一些有限的、所有人類都認(rèn)同的觀念集合在一起。普世價(jià)值泛指那些不分畛域，超越宗教、國(guó)家、民族，任何一個(gè)自詡文明社會(huì)的人類，只要本于良知與理性皆認(rèn)同之價(jià)值、理念。而在政治領(lǐng)域，“普世價(jià)值”已經(jīng)成為一個(gè)代詞，是“民主，自由，法制，人權(quán)”的另一種說(shuō)法，西方的民主制度被稱許為普世價(jià)值。1979年中共中央召開的理論工作務(wù)虛會(huì)上，黨內(nèi)的一些同志提出了一些“民主”、“自由”、“人權(quán)”等口號(hào)，這說(shuō)明當(dāng)時(shí)中國(guó)的意識(shí)形態(tài)向西方價(jià)值觀靠攏。新聞事業(yè)作為意識(shí)形態(tài)的重要組成部分，也深受這股思潮的影響。
　　新聞界一方面受到自由思潮的影響，在思想啟蒙、狂飚突進(jìn)的潮流下發(fā)展壯大，在日益“寬松、寬容、寬厚”的社會(huì)背景下，自身的觀念、業(yè)務(wù)手段等也發(fā)生一系列深刻變革；另一方面，新聞事業(yè)也深刻推動(dòng)著這些思想形態(tài)在中國(guó)大地普及，從1978年到1988年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革帶來(lái)了意識(shí)形態(tài)的多元化，各種學(xué)術(shù)性的報(bào)紙和政論性的刊物，以及新聞媒體的周末版，如雨后春筍般出現(xiàn)。這些刊物不再刊登官方的政策文件，也不再刊登官方消息，他們要么刊登學(xué)術(shù)界的“觀點(diǎn)新聞”，要么刊登文藝界的“花邊新聞”，新聞媒體真正成了刊登“新聞”的媒體。
　　
　　20世紀(jì)90年代至今――輿論監(jiān)督功能與娛樂(lè)功能并行發(fā)展
　　
　　在談到大眾媒介與大眾文化時(shí)，哈貝馬斯特別強(qiáng)調(diào)了大眾傳媒在人們相互理解中的重要性。也就是說(shuō)，通過(guò)大眾傳媒，人們可以在同一個(gè)氛圍中集中討論同樣的問(wèn)題，從而達(dá)成一意見。在大眾傳媒中，人們可以參與分析和討論，而不是像政治選舉的投票那樣，只能被動(dòng)地給出肯定或否定的回答。哈貝馬斯強(qiáng)調(diào)，大眾傳媒屬于生活世界的政治公共領(lǐng)域，是人們之間的共同參與，相互理解的領(lǐng)域，人們可能用它來(lái)進(jìn)行社會(huì)控制。90年代以來(lái)的漸進(jìn)式的政治改革的累積效應(yīng)在新世紀(jì)之初伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速越來(lái)越明顯地呈現(xiàn)出來(lái)，并借助“入世”、非典危機(jī)等重大社會(huì)事件進(jìn)一步提出了改革的要求。
　　面對(duì)急劇的社會(huì)分化和社會(huì)變遷，中國(guó)民眾日益迫切地要求政府為他們提供基本而有保障的公共產(chǎn)品和有效的公共管理、公共服務(wù)，因此，一個(gè)基本的態(tài)勢(shì)是，中國(guó)政府必須由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，并大力加強(qiáng)民族和法治建設(shè)。這一政治改革的目標(biāo)，內(nèi)在地包含著新聞改革的訴求――它不僅要求政府盡可能地公開政務(wù)信息和社會(huì)信息，還要求通過(guò)法律賦予新聞媒介更大的自主性，充分發(fā)揮其反映民意和監(jiān)督權(quán)力的功能。隨著網(wǎng)絡(luò)民意空間的形成，大眾媒介在輿情反映和輿論監(jiān)督方面開始實(shí)質(zhì)性地發(fā)揮作用。
　　而另一方面，隨著我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生存方式和精神要求都發(fā)生了變化，隨著新聞媒介商業(yè)化運(yùn)作力度的加大，與人們生活密切相關(guān)的大眾傳媒在新的社會(huì)語(yǔ)境下的另一個(gè)顯著變化就是新聞娛樂(lè)化的傾向：起初是純娛樂(lè)休閑的內(nèi)容大幅度上升，后來(lái)則是新聞的內(nèi)容也部分向娛樂(lè)化靠攏。
　　
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