從對虛報發(fā)行量的無效懲治 　　看傳媒立法的缺失 　　 　　 目前我國部分報刊存在虛報發(fā)行量的現(xiàn)狀，而已成立3年的核查認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作卻進(jìn)展緩慢。
　　虛報發(fā)行量的根本原因在于媒介信息的不對稱格局，本應(yīng)屬于“公共領(lǐng)域”的媒體成為少數(shù)人掌控的“私域”。在我國，由于報刊的經(jīng)營者享有媒介的直接控制權(quán)，將發(fā)行量數(shù)字牢牢掌握在其手中（政府部門統(tǒng)計的數(shù)字也是由報社自己填寫），經(jīng)營者在激烈的市場競爭中出于自身利益的考慮（例如吸引更多的廣告客戶），選擇發(fā)布有利于自己的信息（虛報一個發(fā)行量），而我國又沒有有效的懲治虛報發(fā)行量的機(jī)制，“劣幣驅(qū)逐良幣”，最終導(dǎo)致整個行業(yè)發(fā)行量的虛實難測。
　　發(fā)行量虛報以及發(fā)行量核查推行難的一個深層次的原因在于：在當(dāng)前媒介信息不對稱格局下，我國相關(guān)傳媒法律規(guī)范存在嚴(yán)重缺失。對媒介虛報發(fā)行量進(jìn)行事前預(yù)防、事后懲治的傳媒立法必不可少，但這僅是傳媒立法之中最為細(xì)小的一個部分，整個媒介法應(yīng)是一個涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域、滲透到各個法律部門的龐雜法律體系，而非簡單的一部法律條文。
　　傳媒立法體系的建立，還具有以下必然性與緊迫性：1.它是傳媒融入市場經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，我國市場經(jīng)濟(jì)的順利運行要求傳媒立法；2.它是傳媒業(yè)自身發(fā)展的必然要求，缺少傳媒立法，傳媒業(yè)的發(fā)展將自設(shè)阻力，再難壯大；3.傳媒立法是我國依法治國，政治民主化建設(shè)以及推進(jìn)社會主義文化大繁榮的必然結(jié)果。
　�。ㄕ�自《人民網(wǎng)》）
　　
　　民意表達(dá)要體現(xiàn)多樣化的意見訴求和平衡意識
　　
　　 媒介天然是以強(qiáng)調(diào)民意、反映民意作為自己價值的重要來源的支撐性的力量。如果媒介不能反映民意，媒介的價值和作用就會被質(zhì)疑了。但如何來反映民意呢？這實際上是如何來進(jìn)行媒介專業(yè)主義追求的理解和把握的問題。民意從來都是七嘴八舌，多種多樣，多元化的，這樣的民意本身首先要表達(dá)。
　　我們的媒介在表達(dá)民意方面有很多認(rèn)識上的誤區(qū)。過去的媒介總是認(rèn)為表達(dá)一個東西要得出一個結(jié)論。西方的研究有一個重要的認(rèn)識是媒介的功能是傳播本身，當(dāng)你能把一種意見和情況表達(dá)出來，不需要什么結(jié)論，表達(dá)本身就是一種重要的社會功能。實際上在這一點上我們的認(rèn)識不夠充分。我們常常說表達(dá)完了要有一個結(jié)論，這是過去比較狹隘的認(rèn)識指導(dǎo)下的民意反映模式，實際上表達(dá)常常是最重要的一種社會功能。社會在發(fā)展中有很多的磨合，在這個過程中會產(chǎn)生很多怨氣，我們要創(chuàng)造一個環(huán)境，有苦有地方說，有怨有地方講，這是平復(fù)心情的最有效的方式。
　　因此，要求我們媒介在這方面能夠不斷地去多樣化地表達(dá)意見訴求。在這個過程中要求媒介具有在某種高度上的平衡意識。也就是說，媒介不應(yīng)該成為任何一個利益集團(tuán)的代言人，應(yīng)該為整個社會的平衡負(fù)責(zé)任。任何一個利益集團(tuán)把社會的平衡棄而不顧，就會產(chǎn)生很壞的影響。媒介要起到很重要的平衡作用，這是一種專業(yè)價值的表現(xiàn)。
　�。ㄕ�自《新聞前哨》）
　　
　　新聞監(jiān)管不必處處插
　　
　　 2009年2月4日出版的《新民晚報》，刊登了一篇《新英雄闖蕩上海灘，不限戶籍個個精英》的文章，其中談到“到浦東，尤其是陸家嘴，都說普通話，說上海話是沒有文化的表現(xiàn)”。這句話引起了軒然大波，一些上海人提出強(qiáng)烈抗議。在社會輿論壓力之下，《新民晚報》社區(qū)版編輯部被迫發(fā)表道歉聲明：“特向讀者致以真誠的歉意”，文章編輯被停職。
　　這是我國近一段時間新聞主管部門處理新聞媒體有爭議文章的慣用手法。新聞媒體刊登文章后在社會引起廣泛爭議本不足為奇，只要媒體從善如流，讓各種觀點都能自由地表達(dá)出來，那么，就會在辯論中發(fā)現(xiàn)真理。反過來，如果稍有風(fēng)吹草動，就對媒體或者其從業(yè)人員嚴(yán)加處理，那么，表面上看平息了矛盾，實際上卻掩蓋了問題。這對于穩(wěn)定社會情緒，營造百家爭鳴、百花齊放的輿論氛圍極為不利。
　　媒體與讀者之間的關(guān)系，是現(xiàn)代文明社會一種非常特殊的關(guān)系，其中既有商業(yè)利益的交換關(guān)系，同時，又有社會價值乃至情感方面的聯(lián)系。媒體刊登文章引起公眾廣泛關(guān)注，部分讀者表達(dá)不同意見，這是現(xiàn)代文明社會非常正常的現(xiàn)象。假如新聞主管部門參與其中，那么，就會把平等主體之間的交流關(guān)系，變成不平等主體之間的管理與被管理關(guān)系。在多元化的社會中，媒體主管部門應(yīng)當(dāng)學(xué)會傾聽各方面的意見，包括反對媒體文章觀點的意見。假如這些意見合情合理，而媒體拒絕采納，那么，主管部門可以公布有關(guān)事實真相，使讀者對媒體的編輯方針有所了解，對媒體的價值準(zhǔn)則和職業(yè)操守重新作出判斷。其實，新聞主管部門無須處處插手，用行政手段管理新聞市場。
　　學(xué)會尊重不同的意見，應(yīng)該成為整個社會的共識。
　�。ㄕ�自《青年記者》）
　　
　　我國鼓勵大陸媒體“走出去”辦報
　　
　　 新聞出版總署發(fā)布了《推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》，對傳媒提出新的政策方針，鼓勵有條件的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)以獨資、合資、合作等形式，到境外興辦報紙、期刊、出版社、印刷廠，拓展臺港澳及國外市場。
　　
　　《新聞聯(lián)播》擬減領(lǐng)導(dǎo)人報道
　　增監(jiān)督和批評內(nèi)容
　　
　　 “《新聞聯(lián)播》從形式到內(nèi)容都會有比較大的改善，這也是從適應(yīng)觀眾及社會發(fā)展的需求出發(fā)的�！敝袊�人民大學(xué)新聞學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師喻國明在接受早報記者采訪時說，央視《新聞聯(lián)播》即將進(jìn)行大的調(diào)整。
　　“這可能將是10多年來央視新聞節(jié)目最大的調(diào)整�！庇鲊�明表示，他是日前參加央視關(guān)于新聞節(jié)目改版的研討會得知這一消息的。喻國明說，《新聞聯(lián)播》在過往時間里確實存在著嚴(yán)肅有余、活潑不足的問題，調(diào)整后將與老百姓更貼近。
　　喻國明介紹，《新聞聯(lián)播》以往大量報道領(lǐng)導(dǎo)人活動的情況將會有大的改變，“將減少到很低的程度�！辈�將會增加輿論監(jiān)督和批評的內(nèi)容。新聞時效性也會進(jìn)一步提高，做到當(dāng)天新聞當(dāng)天播發(fā)。
　　
　　嚴(yán)重侵權(quán)行為將加重懲罰
　　
　　 目前，最高人民法院發(fā)布的《最高法院關(guān)于貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略若干問題的意見》中提出，要突出發(fā)揮損害賠償在制裁侵權(quán)和救濟(jì)權(quán)利中的利用，堅持全面賠償?shù)脑瓌t，依法加大賠償力度，加重惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、規(guī)模化侵權(quán)等嚴(yán)重侵權(quán)行為的賠償責(zé)任，努力確保侵權(quán)行為權(quán)利人獲得足夠的充分的損害賠償，切實保障當(dāng)事人合法權(quán)益的實現(xiàn)。通過判處罰金、沒收財產(chǎn)和采取民事制裁措施等，剝奪侵權(quán)人在侵權(quán)的能力和消除再侵權(quán)危險。
　　
　　浙江啟動報刊社記者站退出機(jī)制
　　
　　 據(jù)悉，記者站綜合評估范圍包括新聞業(yè)務(wù)、工作規(guī)范、人員管理和制度建設(shè)的等4個方面，由浙江省新聞出版局組織實施，評估結(jié)果報送省委宣傳部、新聞出版總署，抄送報刊社主管單位。評估結(jié)果優(yōu)秀分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。記者站綜合評估與記者站年度核檢相結(jié)合，對評估結(jié)果為不合格的記者站，給予通報批評，并限期整改；連續(xù)兩年不合格的，不予通過年度核檢直至撤銷記者站登記。
　　
　　新聞出版總署開辟3條融資渠道
　　有望對民營資本開放
　　
　　 新聞出版總署署長柳斌杰透露，新聞出版行業(yè)改革要在融資政策上有所突破，為大型傳媒單位開辟3條融資通道：一是通過上市籌集社會資本；二是吸收大型國有企業(yè)資本，打造大型傳媒集團(tuán)，解決這個行業(yè)長期發(fā)展資本不足的問題；三是要和民營資本連接，發(fā)揮民營資本的市場敏感度、策劃能力和危機(jī)處理能力等優(yōu)勢。
　　
　　2009年廣電藍(lán)皮書發(fā)布
　　
　　2008年中國廣播電視綜合人口覆蓋率已分別達(dá)到95.96%和96.95%，比上年增長0.56%和0.39%；全年廣播電影電視總收入為1667.21億元，比上年增長20.49%。這是國家廣電總局發(fā)展研究中心在北京發(fā)布的《2009年中國廣播電影電視發(fā)展報告》（廣電藍(lán)皮書）得出的結(jié)論。
　　
　　 　　
　　新聞出版業(yè)建立職業(yè)資格制度體系
　　
　　新聞出版總署正式啟動了出版業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格登記注冊工作，在2009年9月底前完成首次登記注冊工作。
　　
　　報業(yè)集團(tuán)上市高管有望持股
　　
　　新聞出版總署署長柳斌杰透露，報業(yè)集團(tuán)改制上市之后，高管有望持股。目前國內(nèi)10家報業(yè)集團(tuán)在積極準(zhǔn)備上市。
　　
　　我國成年人報紙閱讀率為63.9%
　　
　　由中國出版科學(xué)研究所組織實施的第六次全國國民閱讀調(diào)查顯示，我國成年人報紙閱讀率為63.9%，人均年閱讀報紙月88.6份，成年人各類數(shù)字媒介閱讀率為24.5%。
　　
　　2009年全球廣告業(yè)支出
　　預(yù)計創(chuàng)29年來最大跌幅
　　
　　據(jù)預(yù)計，今年全球廣告業(yè)支出將下跌6.9%，為4532億美元，跌幅比2008年12月的預(yù)計增加了0.2%，其中，美國廣告業(yè)支出將下跌8.7%；全球范圍內(nèi)的廣告支出預(yù)計將下跌5.5%，報業(yè)廣告支出將下跌12%，雜志廣告支出將下跌11%。
　　
　　哈報集團(tuán)1000萬元參股哈爾濱出版社
　　
　　哈爾濱日報報業(yè)集團(tuán)與哈爾濱出版社股份有限公司舉行簽約儀式，前者以1000萬資產(chǎn)參股后者。哈爾濱出版社股份有限公司董事長陳春林和哈爾濱日報報業(yè)集團(tuán)董事長程穎剛均表示，這次強(qiáng)強(qiáng)戰(zhàn)略合作，是以文化體制改革為契機(jī)，目的在于提高資產(chǎn)運營效果。
　　
　　博瑞傳播4億元全資收購成都夢工廠
　　
　　成都傳媒集團(tuán)旗下上市公司博瑞傳播發(fā)布公告：以4億余元的價格收購成都夢工廠網(wǎng)絡(luò)信息有限公司100%的股權(quán)，正式進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)。
　　
　　浙報與阿里巴巴戰(zhàn)略合作
　　
　　浙江日報報業(yè)集團(tuán)與阿里巴巴集團(tuán)在杭州簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方確定，兩大集團(tuán)將充分利用各自的資源、團(tuán)隊優(yōu)勢，通過各種合作方式，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下資源的共享共贏，全面創(chuàng)新傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的新路徑。
　　
　　新華社探索多媒體新聞播報形態(tài)
　　
　　 目前，新華社多媒體中心音頻部在“汶川地震一周年”的報道中，首次采取以權(quán)威發(fā)布的新聞稿件作為解說、配合相關(guān)視頻資料進(jìn)行報道。同時，將權(quán)威發(fā)布的新聞圖片進(jìn)行視頻化處理，將有關(guān)信息通過橫走滾屏字母的形式加以呈現(xiàn)，使得原本單一的文字報道立化化、聲像化。
　　
　　【話語】
　　
　　 我很喜歡毛主席的幾句話，世界是我們的，做事要大家來、世界上怕就怕認(rèn)真二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真、人是要有點精神的！這些話很精干，很實在，也很提氣。
　　――重慶啟動健康短信傳播活動。重慶市委書記薄熙來創(chuàng)作的上述短信以1600萬次轉(zhuǎn)發(fā)量成為最受群眾喜愛的紅色短信
　　
　　我是研究機(jī)器人的，希望機(jī)器越來越像人，但作為校長，我擔(dān)心把人培養(yǎng)得越來越像機(jī)器。
　　――哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長王建國
　　
　　我鼓勵創(chuàng)業(yè)，但不鼓勵普通人創(chuàng)業(yè)。很多人以為有熱情就能創(chuàng)業(yè)，甚至還有人因為找不到工作去創(chuàng)業(yè)，這樣的創(chuàng)業(yè)很容易失敗。
　　――中國“打工皇帝”唐駿
　　
　　 但愿我的女兒將來做一個快樂的農(nóng)民，而不是一個憂郁的知識分子。
　　 ――崔永元
　　
　　可以騎驢找馬，但不要虐待那頭驢。
　　――新東方教育科技集團(tuán)董事徐小平說
　　
　　“非常6+1”。
　　――用一個電視節(jié)目名為中國六個家長圍著一個獨生子女轉(zhuǎn)的現(xiàn)象命名
　　
　　人品第一，經(jīng)濟(jì)第二，最好是像牛一樣忠誠、也像牛一樣能為家耕耘的“牛奮男”。
　　――深圳的一次相親大會上，一位年輕的單身美女如此寫下自己的征友心聲，愿意“鮮花插在牛奮上”
　　
　　如果你已經(jīng)為了識人不清而付出了一次代價，就別再為了他生氣而付出第二次代價。
　　――臺灣暢銷書《朵朵小語》中的一句話
　　 哥們兒讓讓，你擋著我的手機(jī)信號了！
　　――在人潮洶涌的招聘會現(xiàn)場，一哥們兒奮力推開人群，無比誠懇地對一位胖子說的一句話
　　
　　女人越老越依賴化妝品，男人越老越依賴幽默感。
　　――臺灣名作家苦苓在評論“外國男人為什么比本土男人吃香”時說
　　
　　自以為擁有財富的人，其實是被財富所擁有……
　　――鄭辛遙
　　
　　他本來就是二人轉(zhuǎn)里面的丑角嘛！
　　――許多觀眾無法接受小沈陽的表演，姜昆作如是點評
　　
　　錢花了才是財產(chǎn)，否則只是遺產(chǎn)而已。
　　――旅美作家陳若曦
　　
　　在危機(jī)之時，美國人消費，俄羅斯人喝酒，而中國人儲蓄。
　　――俄羅斯《共青團(tuán)真理報》發(fā)表題為《俄羅斯還在醉酒時，中國已走得很遠(yuǎn)》的文章指出
　　
　　21世紀(jì)最缺的是什么？人才！2009年最缺的是什么？職位！
　　――高校BBS上最受追捧的簽名
　　
　　坐寶馬車、喝污染水，是對現(xiàn)代化的極大諷刺！
　　――環(huán)保部部長周生賢說，我們不要走樣的發(fā)展
　　
　　80年代說錄像廳害人，90年代說電玩害人，21世紀(jì)說網(wǎng)吧害人。
　　――有網(wǎng)友認(rèn)為，在不同時代樹立一個惡魔形象，把社會問題教育問題簡單映射到這個靶子上的做法有失公允
　　
　　股市如車流，堵車時你變道卻發(fā)現(xiàn)永遠(yuǎn)是另外一個車道快！你隨大流二環(huán)主路上走沒目標(biāo)，到頭來發(fā)現(xiàn)你在二環(huán)上繞了一圈回到原點！該出去的路口你就該從主路出去，有時候走走輔路會比主路快！
　　――有人這樣評說股市
　　 父母是公務(wù)員，兒子是公務(wù)員，兒子的女朋友必須是公務(wù)員！
　　――南京市公務(wù)員相親會上一張征婚卡片上如此寫道
　　
　　不管面對多么嚴(yán)重的消息，領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)該具備說服眾人相信最后一定會有好結(jié)果的能力。
　　――羅伯?何頓英石化學(xué)公司前董事長
　　
　　我的底線是堅持不說假話。
　　――最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工在新華網(wǎng)開設(shè)了個人博客
　　
　　唯物質(zhì)主義社會里，人際關(guān)系的焦慮是常事，中國現(xiàn)在就在往這個方向走。我們老是趕著去認(rèn)識更多的人，但沒有時間把他們變成自己的朋友。
　　――朱大可
　　
　　對一個人品質(zhì)的判斷，不僅取決于他所結(jié)交的人，還取決于他拒絕與什么人來往。
　　――看人的竅門之一
　　
　　 真正的強(qiáng)者，不是沒有眼淚的人，而是含著眼淚奔跑的人。
　　 ――某貧困高中生
　　
　　整個觀眾都笑翻了，就他們幾個（審查者）臉永遠(yuǎn)是青的。
　　――趙本山炮轟央視春晚審查制度時說
　　
　　孩子不能輸在“起跑線”上，卻不知不覺地輸在“終點線”上。
　　――浙江高考航模加分者被指多來自權(quán)勢家庭，該省教育部門一位工作人員表示此舉有失公平
　　
　　三流的點子加一流的執(zhí)行力，永遠(yuǎn)比一流的點子加三流的執(zhí)行力更好。
　　――日本軟銀公司董事長孫正義
　　
　　不玩收藏的名人是偽名人。
　　――趙忠祥豪語再引爭議

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