虎嘯五岳豐兩岸，兔呼九州富海峽。 　　1月5日，新年伊始的第五天，交通銀行與臺(tái)灣第一商業(yè)銀行就在上海簽署了全面業(yè)務(wù)合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，交行與第一商業(yè)銀行將在銀團(tuán)貸款、貿(mào)易融資、風(fēng)險(xiǎn)管理、現(xiàn)金管理等領(lǐng)域加強(qiáng)合作……截至記者發(fā)稿時(shí)，大陸已批準(zhǔn)6家臺(tái)灣銀行在大陸開設(shè)分行，臺(tái)灣方面也批準(zhǔn)了3家大陸銀行在臺(tái)灣設(shè)立代表處。此外，大陸還批準(zhǔn)了2家臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)的合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)資格；5家臺(tái)資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相繼開業(yè)，15家臺(tái)資證券公司、13家臺(tái)資保險(xiǎn)公司分別在大陸設(shè)立代表處；17家臺(tái)資企業(yè)先后在大陸A股市場(chǎng)掛牌上市；大陸已正式向臺(tái)灣提供人民幣、現(xiàn)鈔清算業(yè)務(wù)，銀聯(lián)卡在臺(tái)刷卡、取現(xiàn)等業(yè)務(wù)陸續(xù)開通……兩岸金融合作正呈現(xiàn)不斷向前推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。
　　至此，兩岸金融業(yè)從框架性合作階段開始邁入了實(shí)質(zhì)性合作階段；
　　至此，在兩岸經(jīng)貿(mào)交流中，始終處于“滯后”位置的金融業(yè)合作，已開始逐步進(jìn)入“加速”勢(shì)態(tài)。
　　
　　風(fēng)起于青萍之耒
　　
　　隨著改革開放的不斷深入，大陸經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速向好，在各個(gè)方面都取得了驕人的成績(jī)，受到了世界各國(guó)和地區(qū)的廣泛關(guān)注和肯定。特別是近年來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化，兩岸大交流、大合作、大發(fā)展時(shí)代的到來(lái)，對(duì)兩岸金融業(yè)無(wú)疑帶來(lái)了重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。
　　盡管，大陸金融業(yè)發(fā)生了質(zhì)的飛躍，金融體系不斷完善，市場(chǎng)功能得到進(jìn)一步發(fā)揮；臺(tái)灣金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)成型，銀行通過(guò)兼并重組組建金融控股公司，實(shí)行了跨業(yè)經(jīng)營(yíng)，但在如火如荼的各行各業(yè)的兩岸大交流、大合作的背景下，兩岸金融業(yè)卻顯得熱度不夠、火候不夠，總給人一種“滯后墊底”的感覺(jué)。
　　盡管，自《海峽兩岸金融監(jiān)管合作備忘錄》(MOU)和《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)簽署以來(lái)，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)邁入了制度化合作的新階段，為進(jìn)一步深化兩岸金融業(yè)交流與合作創(chuàng)造了積極條件，兩岸金融業(yè)的合作將會(huì)向更高層次和更廣領(lǐng)域拓展。然而，這一切似乎又欠了“加速”的東風(fēng)，缺了“騰飛”的助力。
　　如果把兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署比作東風(fēng)，那么，2010年12月9日，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林在北京會(huì)見了以國(guó)泰慈善基金會(huì)董事長(zhǎng)錢復(fù)為團(tuán)長(zhǎng)的臺(tái)灣金融代表團(tuán)一行，就是兩岸金融業(yè)期盼已久的“騰飛”的助力。
　　在會(huì)見臺(tái)灣金融代表團(tuán)一行時(shí)，賈慶林表示，過(guò)去的一年，兩岸關(guān)系繼續(xù)保持全面改善和發(fā)展的勢(shì)頭，取得了一系列重要成果，增進(jìn)了兩岸同胞福祉，融洽了兩岸同胞感情，不僅兩岸同胞衷心擁護(hù)，國(guó)際社會(huì)也表示普遍歡迎。
　　賈慶林說(shuō)，金融合作是兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要組成部分。隨著兩岸金融合作協(xié)議、金融監(jiān)管合作備忘錄以及經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署，兩岸金融合作不斷取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，已進(jìn)入一個(gè)全新的階段。加強(qiáng)兩岸金融合作，有利于增強(qiáng)兩岸金融業(yè)抵御國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的能力，有利于兩岸經(jīng)濟(jì)的共同繁榮，有利于提升兩岸經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上的地位，有利于增進(jìn)兩岸同胞的共同利益。希望兩岸金融界不斷提升合作層次，豐富合作內(nèi)涵，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作不斷擴(kuò)大和深化。
　　錢復(fù)則表示，兩岸同胞都是中華兒女，臺(tái)則共利，分則兩害，兩岸金融業(yè)各具優(yōu)勢(shì)，應(yīng)在既有基礎(chǔ)上，把握機(jī)遇，密切合作，共創(chuàng)雙贏。
　　國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任王毅在會(huì)見錢復(fù)時(shí)也說(shuō)，關(guān)于兩岸投資保障協(xié)議，這是落實(shí)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議后續(xù)協(xié)商的一項(xiàng)重要內(nèi)容。盡管框架協(xié)議生效時(shí)間還不長(zhǎng)，但雙方就投保協(xié)議的接觸商談已取得積極進(jìn)展。我們希望并相信，只要雙方繼續(xù)相向而行，彼此照顧對(duì)方關(guān)切，就一定可以達(dá)成一個(gè)互利雙贏的好協(xié)議。
　　
　　兩岸金融高層加強(qiáng)研討
　　
　　2010年12月8日，由兩岸金融研究中心主辦、國(guó)家開發(fā)銀行特別支持的兩岸金融高層研討會(huì)在北京召開，來(lái)自兩岸金融界的400余位嘉賓齊聚一堂。其中，包括大陸多家銀行高層、臺(tái)灣15家金控集團(tuán)高層及100余名臺(tái)灣金融界代表。國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室常務(wù)副主任鄭立中，國(guó)家開發(fā)銀行董事長(zhǎng)陳元、行長(zhǎng)蔣超良等出席研討會(huì)。
　　鄭立中在致辭中解析了兩岸金融合作不斷取得突破進(jìn)展的三大動(dòng)因。他說(shuō)，2008年5月以來(lái)，兩岸關(guān)系持續(xù)改善，取得一系列重要進(jìn)展，給兩岸民眾帶來(lái)實(shí)在利益。兩岸就經(jīng)濟(jì)、金融簽署系列合作協(xié)議，大陸展現(xiàn)出深化合作的善意和誠(chéng)意，降低臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，令合作與交流不斷取得突破性進(jìn)展。他說(shuō)，兩岸金融合作之所以能在短時(shí)間內(nèi)連續(xù)取得突破性進(jìn)展，主要有三大動(dòng)因：一是雙方在堅(jiān)持“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，增強(qiáng)政治互信，保持良性互動(dòng)，牢牢把握和平發(fā)展主題，推動(dòng)兩岸關(guān)系取得突破性進(jìn)展；二是深化合作是兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，每年兩岸貿(mào)易額達(dá)到1000億美元。僅2010年，這一數(shù)字就有望達(dá)到1500億美元。每年兩岸民眾往來(lái)500萬(wàn)人次，2011年預(yù)計(jì)還將突破這一數(shù)字；三是“大交流”的巨大規(guī)模，令兩岸都有加大金融合作的積極意愿，以兩岸同胞的根本利益為依歸，增進(jìn)兩岸同胞福祉，兩岸解決了系列問(wèn)題，兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議等協(xié)議的簽署，為兩岸金融合作提供了制度保障。
　　陳元在會(huì)上發(fā)言時(shí)表示，在兩岸經(jīng)濟(jì)金融合作中，國(guó)開行始終認(rèn)真履行對(duì)大陸臺(tái)資企業(yè)的融資承諾。自2005年率先與國(guó)臺(tái)辦簽署合作協(xié)議以來(lái)，國(guó)開行積極創(chuàng)新貸款模式，促進(jìn)融資便利和流程簡(jiǎn)化，提高貸款支持效率，對(duì)臺(tái)資企業(yè)的信貸支持不斷增加，領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，金融產(chǎn)品不斷豐富，形成了獨(dú)具特色的臺(tái)企融資服務(wù)體系。截至2010年10月底，國(guó)開行已向500多個(gè)臺(tái)資企業(yè)項(xiàng)目發(fā)放貸款423億元人民幣，有效緩解大陸臺(tái)資企業(yè)融資難題。他說(shuō)，下一步國(guó)開行將在擴(kuò)大兩岸金融合作、推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作、共同支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和共同開拓國(guó)際市場(chǎng)等方面，進(jìn)一步加大對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的支持力度。
　　錢復(fù)在研討會(huì)上致辭時(shí)也表示，ECFA的簽署是60多年來(lái)海峽兩岸關(guān)系不斷改善的重要里程碑。他建議，兩岸金融界切實(shí)落實(shí)協(xié)議內(nèi)容，務(wù)實(shí)有效地推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正�；�、制度化和自由化進(jìn)程，持續(xù)不斷地惠及兩岸民眾。
　　之前，兩岸金融學(xué)術(shù)研討會(huì)自1994年開始舉辦，至2010年已邁入第十六個(gè)年頭，已輪流在大陸和臺(tái)灣地區(qū)成功舉辦了15屆，成為兩岸金融界專家學(xué)者交流的重要平臺(tái)。
　　2010年11月9日，由中國(guó)金融學(xué)會(huì)主辦，臺(tái)北金融研究發(fā)展基金會(huì)、中華經(jīng)濟(jì)研究院、臺(tái)灣金融服務(wù)業(yè)聯(lián)合總會(huì)合辦的第十六屆兩岸金融學(xué)術(shù)研討會(huì)成功在北京舉辦。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)杜金富以中國(guó)金融學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)身份出席研討會(huì)開幕式并致辭。他指出，兩岸簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，為兩岸開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)大交流、大合作和大發(fā)展的新格局創(chuàng)造了契機(jī)。兩岸貨幣清算機(jī)制建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展；兩岸銀行互設(shè)機(jī)構(gòu)得以實(shí)現(xiàn)；新臺(tái)幣在大陸的兌換業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大。杜金富希望，兩岸 金融界借ECFA平臺(tái)，繼續(xù)攜力深入推進(jìn)兩岸金融交流與合作。
　　
　　兩岸金融活動(dòng)不斷推進(jìn)
　　
　　隨著兩岸關(guān)系不斷地向前發(fā)展，兩岸金融界的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)也開始隨之進(jìn)入大發(fā)展階段――
　　2010年9月8日，已經(jīng)在新加坡上市的大陸企業(yè)“揚(yáng)子江船業(yè)”正式在臺(tái)證交所上市發(fā)行存托憑證，成為兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議后首家在臺(tái)上市的大陸企業(yè)。其后，10月6日，同樣已在新加坡上市的大陸企業(yè)“中國(guó)泰山”TDR也在臺(tái)證交所掛牌。綜觀市場(chǎng)反應(yīng)，這兩只大陸企業(yè)在臺(tái)發(fā)行的TDR都持續(xù)受到島內(nèi)投資人熱捧。11月24日，神州數(shù)碼正式宣布，神州數(shù)碼發(fā)行的臺(tái)灣存托憑證(TDR)于臺(tái)灣證券交易所成功上市，并成為2010年以來(lái)最大宗的臺(tái)灣存托憑證發(fā)行。
　　2010年5月，交通銀行在上海和福建率先推出了人民幣和新臺(tái)幣現(xiàn)鈔雙向兌換業(yè)務(wù)后，于同年9月在臺(tái)北設(shè)立代表處，成為首家赴臺(tái)開設(shè)機(jī)構(gòu)的大陸銀行。2002年兩岸通匯關(guān)系建立后，交行成為首批與臺(tái)灣銀行建立代理行關(guān)系的大陸銀行。2011年1月5日，交行與臺(tái)灣第一商業(yè)銀行股份有限公司簽署全面業(yè)務(wù)合作協(xié)議。目前，交行已與33家臺(tái)灣銀行建立了代理行關(guān)系，為大陸地區(qū)臺(tái)商提供授信金額超過(guò)330億元人民幣。
　　2010年10月25日，中國(guó)銀行臺(tái)北代表處也在臺(tái)北世界貿(mào)易中心國(guó)際貿(mào)易大樓正式開業(yè)；10月28日，招商銀行在臺(tái)灣設(shè)立代表人辦事處獲得通過(guò)，成為繼中國(guó)銀行、交通銀行后大陸第三家在臺(tái)灣設(shè)辦事處的銀行。12月24日，中國(guó)銀行與臺(tái)灣兩家商業(yè)銀行在北京簽署全面業(yè)務(wù)合作協(xié)議。目前已有多家臺(tái)灣地區(qū)銀行表示愿與大陸銀行開展全面業(yè)務(wù)合作，預(yù)計(jì)大陸金融機(jī)構(gòu)也會(huì)加快在臺(tái)設(shè)點(diǎn)與布局，并展開相關(guān)業(yè)務(wù)的合作。
　　歲末年初，在兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議“起跑”的大背景下，臺(tái)灣金融業(yè)的“登陸”明顯提速：
　　臺(tái)灣第一商業(yè)銀行是首批獲準(zhǔn)在大陸地區(qū)設(shè)立分行的臺(tái)灣銀行之一。2010年12月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)了第一商業(yè)銀行上海分行開業(yè)。并在開業(yè)之際，即與交通銀行簽署了全面業(yè)務(wù)合作協(xié)議；
　　臺(tái)灣國(guó)泰金控，其布局大陸市場(chǎng)近來(lái)更是接連取得新進(jìn)展。2010年12月20日至31日，短短11天里，國(guó)泰產(chǎn)險(xiǎn)廣東分公司和國(guó)泰世華銀行上海分行先后開業(yè)，國(guó)泰產(chǎn)險(xiǎn)申請(qǐng)籌建山東分公司也獲中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。12月30日，作為臺(tái)灣總資產(chǎn)規(guī)模第二大的民營(yíng)銀行――國(guó)泰世華銀行，在上海還為其一周前開業(yè)的大陸首家分行舉行了盛大的慶祝酒會(huì)。在此之前，臺(tái)灣彰化商業(yè)銀行股份有限公司昆山分行、臺(tái)灣土地銀行上海分行相繼開業(yè)：
　　不久前，臺(tái)灣金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)也順利通過(guò)富邦投信赴大陸參股投資“方正富邦基金管理公司”一案。富邦金控表示，這將是兩岸第一樁基金管理公司合資案，而其與大陸中信集團(tuán)合資成立租賃公司的申請(qǐng)也已進(jìn)入審核程序……
　　由此可見，這種提速不僅包括“登陸”開設(shè)分支，還體現(xiàn)在臺(tái)灣銀行業(yè)者積極“牽手”大陸同業(yè)。除合庫(kù)商銀、第一商銀、臺(tái)灣銀行、兆豐金控等已獲準(zhǔn)分別與中國(guó)銀行洽簽全面業(yè)務(wù)合作協(xié)議外，臺(tái)新金控日前也決定與成都農(nóng)商銀行結(jié)成“伙伴”，以謀求“搶先”進(jìn)入大陸西部市場(chǎng)；彰化銀行也透露，正與工商銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行接觸。此外，據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，臺(tái)銀、合庫(kù)、兆豐金控等近期越來(lái)越密集地派高階主管赴大陸探訪臺(tái)商客戶。相關(guān)分析認(rèn)為，臺(tái)灣金融業(yè)者看好“十二五”規(guī)劃將給大陸臺(tái)商帶來(lái)巨大商機(jī)，能為臺(tái)資金融業(yè)創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)放款機(jī)會(huì)。
　　
　　兩岸金融合作特點(diǎn)鮮明
　　
　　縱觀兩岸金融業(yè)的合作，我們不難發(fā)現(xiàn)，其中成功簽署合作協(xié)議的金融模式，特點(diǎn)十分明顯。
　　一是兩岸金融機(jī)構(gòu)頻繁互動(dòng)，凸顯兩岸金融市場(chǎng)潛力很大。
　　以國(guó)泰金控為例，旗下壽、產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)在大陸“先行一步”，先后在2005年和2008年在大陸設(shè)立公司并持續(xù)擴(kuò)點(diǎn)，前者已有9家總、分公司及37個(gè)營(yíng)銷服務(wù)部，后者除上�？偣�司外，陸續(xù)在江蘇、福建、廣東設(shè)立分公司，山東、浙江分公司也在籌建中。如今國(guó)泰世華銀行上海分行開張，國(guó)泰金控在大陸市場(chǎng)的多元布局跨入了新的階段。
　　國(guó)泰世華銀行總經(jīng)理陳祖培表示，國(guó)泰世華是臺(tái)灣第二大貸記卡發(fā)卡行和最大的證券交易清算行，也是臺(tái)灣所有金控中獲利性最佳且資產(chǎn)質(zhì)量最高的銀行之一。新開業(yè)的上海分行，將以臺(tái)商與兩岸及香港優(yōu)質(zhì)客戶為主要服務(wù)對(duì)象。從2011年算起，上海分行將爭(zhēng)取第一年獲利，第二年獲準(zhǔn)承辦臺(tái)商人民幣業(yè)務(wù)，第三年開始提供全面金融服務(wù)。
　　從國(guó)泰金控布局大陸市場(chǎng)可以看出臺(tái)灣銀行業(yè)拓展大陸市場(chǎng)的急切心情。當(dāng)然，與此同時(shí)，大陸的金融機(jī)構(gòu)也在不斷地開始為拓展臺(tái)灣的市場(chǎng)“投石探路”。
　　二是兩岸金融機(jī)構(gòu)深度合作，意味著兩岸金融走向一體化。
　　短短的時(shí)日內(nèi)，兩岸金融機(jī)構(gòu)高效率地提升合作領(lǐng)域，這不僅反映了兩岸金融業(yè)在未來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)向好的大背景下，加強(qiáng)合作能夠帶來(lái)彼此的實(shí)實(shí)在在的利益收獲，而且在未來(lái)能夠使兩岸金融相互滲入彼此的血液中，實(shí)現(xiàn)真正意義上的一體化合作。
　　比如，今年ECFA早收計(jì)劃將全面實(shí)施，臺(tái)股成長(zhǎng)被寄予厚望，金融類股被認(rèn)為可扮演重要的領(lǐng)漲角色。此間投資人認(rèn)為，這反映了對(duì)兩岸金融合作持續(xù)推進(jìn)、臺(tái)灣金融業(yè)開拓大陸市場(chǎng)的主流信心。
　　三是兩岸金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，可“互相提升”國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，兩岸金融合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)化階段，這無(wú)疑是一個(gè)信號(hào)：受益于《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，在兩岸經(jīng)貿(mào)交流中原先處于“滯后”位置的金融業(yè)合作，近來(lái)頻頻互動(dòng)，一個(gè)又一個(gè)高層次、深領(lǐng)域合作政策的出臺(tái)簽訂，使得兩岸金融開始呈現(xiàn)“加速”的勢(shì)態(tài)。由此，一個(gè)全新的兩岸金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的局面已被打開。
　　未來(lái)，臺(tái)資企業(yè)與海外上市的大陸企業(yè)在臺(tái)上市及發(fā)行存托憑證熱潮有望持續(xù)發(fā)展，兩岸投資信托或基金的相互發(fā)行持續(xù)增加；臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)在大陸全面布局、設(shè)點(diǎn)、建立分公司并展開相關(guān)實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)，臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)將逐步成為大陸金融體系的重要部分即臺(tái)資金融體系正式形成。
　　未來(lái)，在大陸這塊豐沃的金融市場(chǎng)中，因了臺(tái)灣金融業(yè)的進(jìn)入，則必定意味著臺(tái)資對(duì)大陸市場(chǎng)的投資重心或由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。浦東臺(tái)灣研究中心執(zhí)行主任盛九元這樣評(píng)價(jià)說(shuō)，“對(duì)于兩岸而言，金融合作的深化不僅是優(yōu)勢(shì)‘互補(bǔ)’的過(guò)程，更是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力‘互相提升’的過(guò)程。”
　　
　　點(diǎn)評(píng)――
　　兩岸金融業(yè)到了播種的春天
　　
　　在兩岸金融機(jī)構(gòu)頻繁互動(dòng)、加強(qiáng)合作，并不斷向更寬、更高、更深的領(lǐng)域深入的時(shí)候，兩岸金融專家們也頻頻發(fā)出正面和充滿信心的聲音。
　　
　　陳元：ECFA簽署后兩岸銀行業(yè)獲難得機(jī)遇
　　國(guó)家開發(fā)銀行董事長(zhǎng)陳元表示，兩岸金融業(yè)各有優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性強(qiáng)。隨著《海峽兩岸金融監(jiān)管合作諒解備忘錄》(MOU) 的生效和《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)的簽署，兩岸在金融領(lǐng)域的合作將迎來(lái)更為廣闊的空間，兩岸金融業(yè)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性合作階段。陳元認(rèn)為，這兩個(gè)協(xié)議給兩岸銀行業(yè)的合作帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。他表示，大陸銀行業(yè)有較強(qiáng)的資金實(shí)力、眾多的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和龐大的客戶群體；而臺(tái)灣金融市場(chǎng)化程度高，在消費(fèi)金融、財(cái)富管理、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)兩岸銀行業(yè)的銀團(tuán)合作，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接。ECFA拓寬了兩岸的合作領(lǐng)域，雙方應(yīng)加大合作力度、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　錢復(fù)：兩岸金融合作應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)互補(bǔ)、共謀其利
　　臺(tái)灣國(guó)泰慈善基金會(huì)董事長(zhǎng)錢復(fù)表示。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)主要依賴對(duì)外貿(mào)易。由于當(dāng)前美國(guó)失業(yè)率高，而歐洲又面臨著主權(quán)信用危機(jī)，這使得臺(tái)灣對(duì)于大陸的依存度不斷提高。他認(rèn)為，這兩項(xiàng)協(xié)議對(duì)于兩岸金融合作非常重要，雙方已經(jīng)在銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域互設(shè)分支機(jī)構(gòu)，臺(tái)灣業(yè)界期望能在大陸獲得更多商機(jī)，兩岸金融業(yè)有著各自獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：世界市值最大的5家銀行大陸占了3家；而臺(tái)灣中小企業(yè)融資發(fā)達(dá)，此類銀行貸款的占比是大陸的兩倍，還有眾多服務(wù)中小企業(yè)的特色金融機(jī)構(gòu)。臺(tái)灣需要大陸銀行業(yè)的“跨世界”，而大陸則需要臺(tái)灣業(yè)界在服務(wù)中小企業(yè)上的豐富經(jīng)驗(yàn)。他還指出，在“十二五”期間，增加居民收入是重要一環(huán)，這將帶動(dòng)包括理財(cái)、銀行卡在內(nèi)的個(gè)人金融業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，而這正是臺(tái)灣銀行業(yè)的優(yōu)勢(shì)。雙方應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)互補(bǔ)，共謀其利。
　　
　　肖鋼：兩岸金融業(yè)邁向更高層次合作
　　中國(guó)銀行董事長(zhǎng)肖鋼表示，兩岸金融業(yè)的合作將向更高層次和更廣領(lǐng)域拓展。一是推動(dòng)制度性安排。兩岸金融業(yè)可以選取適合兩岸關(guān)系現(xiàn)狀的方式，推動(dòng)建立常規(guī)化的合作機(jī)制，從政策制度上保證兩岸金融合作順暢，并在金融檢查、資訊互換、共同打擊犯罪等領(lǐng)域進(jìn)行深入?yún)f(xié)作；二是深化實(shí)務(wù)性合作。兩岸金融業(yè)可以在授信支持、企業(yè)融資、銀團(tuán)貸款、信用卡、個(gè)人貸款、財(cái)富管理、消費(fèi)金融、貿(mào)易結(jié)算、資金清算、法律咨詢、信息溝通、人員交流與培訓(xùn)等各個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，從單純的業(yè)務(wù)往來(lái)轉(zhuǎn)為全方位的業(yè)務(wù)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏；二三是加強(qiáng)宏觀性協(xié)調(diào)。兩岸金融業(yè)可以共同研究如何降低金融體系內(nèi)在的順周期性，探索逆周期的監(jiān)管措施。共同探討在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)互動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與自身業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的融合，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
　　
　　郭樹清：兩岸唯一的選擇就是加強(qiáng)合作
　　“兩岸唯一的選擇就是加強(qiáng)合作�！敝袊�(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng)郭樹清在兩岸金融高層研討會(huì)上說(shuō)。兩岸三地的外匯儲(chǔ)備占全球的45％，資本供應(yīng)地應(yīng)積極向高端金融業(yè)轉(zhuǎn)型。
　　
　　邱正雄：兩岸金融合作可共同拓展海外市場(chǎng)
　　“臺(tái)灣在金融國(guó)際化等方面經(jīng)驗(yàn)豐富，兩岸金融合作可共同拓展海外市場(chǎng)，更好地促進(jìn)人民幣國(guó)際化。”臺(tái)灣永豐銀行董事長(zhǎng)邱正雄說(shuō)。
　　
　　楊荊蓀：亟需加強(qiáng)兩岸金融專業(yè)交流
　　2010年12月13日，臺(tái)灣元大基金會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)楊荊蓀出席北京市和臺(tái)灣金融業(yè)界人士在臺(tái)北交流時(shí)表示，兩岸簽訂ECFA后，開啟兩岸實(shí)質(zhì)且頻繁的合作模式，金融人才、技術(shù)等層面亟需更多的專業(yè)交流。通過(guò)舉辦論壇等，希望讓大中華市場(chǎng)金融業(yè)界累積更多專業(yè)交流與經(jīng)驗(yàn)分享。
　　
　　易憲容：兩岸金融市場(chǎng)的開放要及時(shí)
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所易憲容教授認(rèn)為，海峽兩岸在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作日益頻繁、經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日趨緊密，金融市場(chǎng)的開放要及時(shí)。下一步還應(yīng)就如何降低關(guān)稅、加強(qiáng)投資保障、避免雙重征稅等問(wèn)題繼續(xù)展開更深層次的研討，以充分發(fā)揮兩岸產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，提升兩岸產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。他說(shuō)，民意就是公共意識(shí)，它有一個(gè)核心，就是從公共利益角度來(lái)看我們所有問(wèn)題。金融問(wèn)題是最近最大的事情之一，兩岸關(guān)系的發(fā)展、兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同可持續(xù)發(fā)展，也是最大的事情之一，它們都要顧及到絕大多數(shù)人的利益。兩岸的民眾都希望得到方便、快捷的金融服務(wù)，這就是民意。因?yàn)榻鹑谑菚?huì)撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活力的杠桿。金融政策發(fā)生了某種調(diào)整，那么與之有關(guān)的局域、甚或全局，遲早會(huì)隨之發(fā)生大至根本性的調(diào)整。
　　
　　戴金平：金融市場(chǎng)進(jìn)一步開放有助于臺(tái)企成長(zhǎng)
　　南開大學(xué)金融發(fā)展研究院副院長(zhǎng)戴金平教授表示，對(duì)于當(dāng)前都已是上市公司的國(guó)內(nèi)銀行而言，可貸款能力都比較強(qiáng)，一些成長(zhǎng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，是銀行不斷搜尋的信貸投放標(biāo)的。而很多臺(tái)資企業(yè)因?yàn)榧夹g(shù)以及管理的優(yōu)勢(shì)，有著很好的成長(zhǎng)空間。兩岸之間金融市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，必然會(huì)使得資金的投放和使用兩個(gè)端點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)更為順暢。
　　
　　保障――
　　兩岸共商打擊金融犯罪對(duì)策
　　
　　“在兩岸金融合作深入推進(jìn)的背景下，認(rèn)真研究?jī)砂督鹑诤献魉痉ūＵ系念I(lǐng)域、理念、途徑等問(wèn)題，無(wú)疑是兩岸司法界共同面對(duì)的重要課題。”在近日召開的海峽兩岸金融法制建設(shè)研討會(huì)上，江蘇省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)公丕祥一語(yǔ)中的。
　　顯然，金融司法的水平，在一定程度上決定了金融發(fā)展的水平，司法機(jī)構(gòu)在兩岸金融合作背景下所表現(xiàn)出的司法質(zhì)量，對(duì)合作前景將起到舉足輕重的重要作用。
　　
　　兩岸金融合作亟需司法保障
　　盡管《海峽兩岸金融合作協(xié)議》生效時(shí)間不長(zhǎng)，但是臺(tái)商投資企業(yè)在大陸早已深深扎根并獲得蓬勃發(fā)展，司法領(lǐng)域已經(jīng)有大量涉臺(tái)資企業(yè)金融類訴訟案件出現(xiàn)。
　　上海市高級(jí)人民法院金融審判庭副庭長(zhǎng)王國(guó)軍告訴記者，在兩岸金融合作取得共同發(fā)展的同時(shí)，涉臺(tái)的金融糾紛也趨增多，2009年上海法院受理涉臺(tái)商事糾紛案件196件，比2005年翻了一番，其中金融案件大約占到15％。
　　在公丕祥看來(lái)，法院對(duì)兩岸金融合作提供司法保障的領(lǐng)域其實(shí)很寬廣：從案件范圍來(lái)看，涉及銀行借款、擔(dān)保、信用證、票據(jù)、證券、期貨、保險(xiǎn)、信托等領(lǐng)域的訴訟均可包含在金融案件之中；從案件類型來(lái)看，不僅涉及上述領(lǐng)域的民事糾紛案件，而且涉及金融監(jiān)管具體行政行為的行政訴訟案件，以及貸款詐騙、洗錢、非法吸收公眾存款、集資詐騙等刑事犯罪案件也應(yīng)包含在金融案件范疇之中。
　　另外，“公司是金融活動(dòng)的重要參與者，由公司治理結(jié)構(gòu)缺陷帶來(lái)的債權(quán)人與投資者利益侵害所形成的訴訟雖不能劃入金融案件范圍，但金融司法應(yīng)當(dāng)將其納入視野甚至應(yīng)當(dāng)予以高度關(guān)注�！惫�丕祥說(shuō)。
　　對(duì)于金融企業(yè)包括進(jìn)入大陸金融市場(chǎng)的臺(tái)資金融企業(yè)而言，面對(duì)著治理機(jī)制運(yùn)作良好、財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠、董事高管恪守職責(zé)的交易對(duì)象，其交易安全無(wú)疑將會(huì)得到更好的保障。
　　公丕祥認(rèn)為，法院需要改進(jìn)司法裁判尺度，在公司治理上更加嚴(yán)格地執(zhí)行修訂后的公司法，用司法裁判宣示和要求企業(yè)按照公司章程和財(cái)務(wù)準(zhǔn)則行事，以增強(qiáng)金融業(yè)者對(duì)金融法制環(huán)境的信心。
　　
　　兩岸合力打擊金融犯罪
　　洗錢、詐騙、偽造變?cè)熵泿诺冉鹑诜? 罪，危害巨大，成為兩岸金融合作所必須共同面對(duì)的問(wèn)題。
　　根據(jù)《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》，兩岸同意在民事、刑事領(lǐng)域開展協(xié)助，采取措施共同打擊雙方均認(rèn)為涉嫌犯罪的行為，重點(diǎn)打擊涉及綁架、槍械、毒品、人口販運(yùn)及跨境有組織犯罪等重大犯罪，以及侵占、背信、詐騙、洗錢、偽造或變?cè)熵泿偶坝袃r(jià)證券等經(jīng)濟(jì)犯罪。相互協(xié)助送達(dá)司法文書、調(diào)查取證、罪贓移交，認(rèn)可及執(zhí)行民事裁判與仲裁裁決，移管被判刑人。
　　臺(tái)灣亞洲大學(xué)、逢甲大學(xué)客座教授施茂林說(shuō)，金融犯罪是智慧型犯罪，其具有復(fù)雜性、跨境性、隱匿性等特點(diǎn)，會(huì)給案件偵辦帶來(lái)很多困難。施茂林認(rèn)為，兩岸在打擊金融犯罪上面臨著一些共性的問(wèn)題，因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與合作，雙方司法人員可以相互交流、取經(jīng)、借鑒，可以學(xué)到更多專業(yè)知識(shí)，另外就是建立共同防治策略。
　　公丕祥對(duì)此也有同感。他認(rèn)為，隨著兩岸金融合作的深入，打擊相關(guān)金融犯罪必然成為兩岸司法機(jī)構(gòu)更加重要的職責(zé)。對(duì)于破壞兩岸金融合作和金融秩序的詐騙、洗錢、背信、偽造或變?cè)熵泿偶坝袃r(jià)證券等犯罪，兩岸司法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致，采取協(xié)同措施予以打擊。具體來(lái)說(shuō)，在互助偵查、交換犯罪有關(guān)情資以及互助緝捕、遣返刑事犯與刑事嫌疑犯等方面，兩岸司法機(jī)構(gòu)應(yīng)加大合作力度。
　　
　　加強(qiáng)司法互助求得共贏
　　談起涉臺(tái)案件民事審理的困難，江蘇省南京市中級(jí)人民法院民五庭庭長(zhǎng)沈?說(shuō)，“送達(dá)難、取證難、執(zhí)行難”等問(wèn)題，致使兩岸互涉案件的訴訟活動(dòng)難以順利進(jìn)行，當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到切實(shí)保障。
　　海協(xié)會(huì)與�；鶗�(huì)簽署的《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》，為海峽兩岸在調(diào)查取證領(lǐng)域的司法合作提供了依據(jù)，雖然這一協(xié)議是針對(duì)刑事司法領(lǐng)域，但相關(guān)規(guī)定可資借鑒。沈?認(rèn)為，如果兩岸能就有關(guān)民商事司法領(lǐng)域中的相互合作早日達(dá)成協(xié)議，必將極大便利兩岸民商事案件的審理。
　　海基會(huì)與海協(xié)會(huì)在代表兩岸進(jìn)行司法互助溝通、談判中，已經(jīng)取得一系列成果，而實(shí)踐中，海協(xié)會(huì)、海基會(huì)也常常受人民法院委托承擔(dān)一些兩岸之間司法文書送達(dá)、幫助調(diào)查取證等司法互助事項(xiàng)。因此有人士認(rèn)為，未來(lái)通過(guò)海協(xié)會(huì)、�；鶗�(huì)簽訂兩岸民商事司法互助協(xié)議也值得期待。
　　亦有人士認(rèn)為，如能通過(guò)兩岸律師或律師事務(wù)所為中介開展司法互助將極為便利及專業(yè)化。目前，在實(shí)務(wù)中，不少大陸律師事務(wù)所已基于個(gè)案建立了同臺(tái)灣律師事務(wù)所的具體業(yè)務(wù)協(xié)作。而大陸開放對(duì)臺(tái)灣居民司法考試，許可臺(tái)灣律師事務(wù)所在福州、廈門兩地試點(diǎn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，亦為此奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　由于歷史因素，兩岸金融債權(quán)保護(hù)以及金融監(jiān)管的法律法規(guī)存在著相當(dāng)大的差異，這不可避免地導(dǎo)致了同類案件不同處理結(jié)果的現(xiàn)象發(fā)生。公丕祥說(shuō)，此種現(xiàn)象并非一朝一夕可以消除，需要通過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力去緩解乃至妥善解決。要建立兩岸司法交流和司法公開機(jī)制，最大限度地讓兩岸對(duì)彼此的金融法制現(xiàn)狀有深入的了解，讓兩岸金融業(yè)界以及相關(guān)主體形成對(duì)具體金融行為合法性的準(zhǔn)確預(yù)期。
　　不少專家共同認(rèn)為，在處理涉及兩岸金融合作的金融糾紛時(shí)，要擴(kuò)大非訴訟糾紛解決機(jī)制的適用，加強(qiáng)訴訟調(diào)解等柔性司法機(jī)制的運(yùn)用，以便更好地消除分歧，促進(jìn)糾紛的有效解決。
　　
　　一連串的保障金融合作政策
　　2009年4月26日，《海峽兩岸金融合作協(xié)議》以及銀行業(yè)監(jiān)督管理、證券及期貨監(jiān)督管理、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理3個(gè)合作諒解備忘錄先后簽署。《海峽兩岸金融合作協(xié)議》共包括金融合作、交換資訊、保密義務(wù)、互設(shè)機(jī)構(gòu)等12大項(xiàng)內(nèi)容。根據(jù)這一協(xié)議，雙方同意相互協(xié)助履行金融監(jiān)督管理與貨幣管理職責(zé)，加強(qiáng)金融領(lǐng)域廣泛合作，共同維護(hù)金融穩(wěn)定；
　　2010年9月12日，《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》正式生效，此前簽署的一系列有關(guān)金融合作的協(xié)議，被納入這一框架協(xié)議的“早期收獲”條款之中：
　　2010年12月29日，最高人民法院頒布了《最高人民法院關(guān)于審理涉臺(tái)民商事案件法律適用問(wèn)題的規(guī)定》，其核心是解決各類涉臺(tái)民商事案件的法律適用問(wèn)題，從實(shí)體和程序上明確兩岸民商事案件糾紛解決機(jī)制，規(guī)定當(dāng)事人可以選擇兩岸民商規(guī)范進(jìn)行訴訟�！蛾P(guān)于審理涉臺(tái)民商事案件法律適用問(wèn)題的規(guī)定》的頒布明確了涉臺(tái)民商事案件的法律適用規(guī)則，當(dāng)事人可以選擇臺(tái)灣地區(qū)民商事規(guī)則，明確承認(rèn)了臺(tái)灣地區(qū)民商事法律地位，這對(duì)于人民法院準(zhǔn)確適用法律，正確審理涉臺(tái)民商事案件，切實(shí)維護(hù)兩岸當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益具有重要意義；
　　2011年1月11日，最高人民法院宣布將采取有力措施，督促指導(dǎo)有關(guān)法院推廣設(shè)立涉臺(tái)案件審判庭。此前最高法院已在江蘇、天津、福建、廣東等臺(tái)商比較集中的地方設(shè)立專門的涉臺(tái)案件審判庭或合議庭，并嘗試選擇由長(zhǎng)期在大陸生活的臺(tái)灣居民擔(dān)任陪審員。
　　一系列的保障兩岸金融合作政策的出臺(tái)，將勢(shì)必為已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段的兩岸金融業(yè)，提供必備的法律保護(hù)。
　　
　　金融合作大事記――
　　
　　1995年至1997年有著臺(tái)資企業(yè)背景的協(xié)和銀行和華一銀行分別在寧波和上海成立并營(yíng)業(yè)，盡管這兩家銀行被認(rèn)為是“偷渡的金融家”，但在一定意義上卻標(biāo)志著臺(tái)灣銀行業(yè)朝布局大陸的方向邁出了第一步。在隨后的幾年中，先后有8家臺(tái)灣銀行向大陸提出了申請(qǐng)；
　　2000年底至2001年初2000年底臺(tái)灣當(dāng)局開放臺(tái)灣保險(xiǎn)業(yè)與證券業(yè)赴大陸設(shè)立辦事處。2001年初，大陸方面正式批準(zhǔn)臺(tái)灣國(guó)泰人壽、新光人壽與富邦產(chǎn)險(xiǎn)在大陸設(shè)立辦事處；
　　2001年臺(tái)灣當(dāng)局分別開放OBU和DBU業(yè)務(wù)(由島內(nèi)“中央銀行”指定民間銀行辦理企業(yè)進(jìn)出口外匯業(yè)務(wù))，目的在于加強(qiáng)臺(tái)灣銀行的跨境金融活動(dòng)，希望借此使臺(tái)灣能夠成為區(qū)域性金融中心。此后的幾年中，OBU實(shí)際上扮演了一個(gè)兩岸“資金調(diào)度中心”的作用，是當(dāng)前兩岸金融合作機(jī)制的主要內(nèi)容，因而特別受到臺(tái)商的“倚重”；臺(tái)灣當(dāng)局于宣布開放臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)赴大陸設(shè)立辦事處，在符合規(guī)定的9家銀行中有8家銀行向臺(tái)“財(cái)政部”提出申請(qǐng)，于9月28日批準(zhǔn)。赴大陸設(shè)立辦事處的8家銀行名單及設(shè)立據(jù)點(diǎn)分別是：世華銀行(上海)，“中國(guó)商業(yè)銀行”(蘇州)，土地銀行(上海)，第一銀行(上海)，合作金庫(kù)銀行(北京)，華南銀行(深圳)、彰化銀行(昆山)，“中國(guó)信托商業(yè)分行”(北京)。大陸中國(guó)人民銀行開始臺(tái)灣銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立辦事處展開審查工作；
　　2002年3月，中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)臺(tái)灣世華與彰化兩家銀行分別在上海與昆山設(shè)立辦事處；9月，批準(zhǔn)臺(tái)灣合作金庫(kù)與華南銀行分別在北京與深圳設(shè)立代表處。其中，合作金庫(kù)是第一家在大陸設(shè)立辦事處的公營(yíng)銀行。7月16日，中國(guó)工商銀行廈門分行與臺(tái)灣銀行完成第一筆直接向臺(tái)匯款業(yè)務(wù)，宣告兩岸直接通匯正式開通；
　　2003年6月23日，臺(tái)當(dāng)局進(jìn)一步開放兩岸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)往來(lái)，包括開放兩岸再保 險(xiǎn)業(yè)務(wù)直接往來(lái)，準(zhǔn)許保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、代理人到大陸設(shè)辦事處等。9月17日，由中信銀、中銀香港等島內(nèi)外17家銀行參貸，提供統(tǒng)一企業(yè)充實(shí)中期營(yíng)運(yùn)資金的聯(lián)貸案簽約，創(chuàng)下島內(nèi)銀行與海外中資銀行聯(lián)手主辦聯(lián)貸案的首例，為兩岸金融合作立下典范。9月APEC財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議上，包括大陸國(guó)家發(fā)展銀行、臺(tái)灣合作金庫(kù)銀行與香港渣打銀行等在內(nèi)的12家亞洲銀行簽署合作備忘錄，通過(guò)聯(lián)貸方式向本地區(qū)中小企業(yè)的融資，也是兩岸金融業(yè)進(jìn)入半官方性質(zhì)的交流與合作階段。12月，臺(tái)灣當(dāng)局允許赴大陸旅行、經(jīng)商的臺(tái)灣民眾，可攜帶不超過(guò)6000元的人民幣入境。另外，大陸也在醞釀開放福建五大城市中國(guó)銀行經(jīng)營(yíng)臺(tái)商兌換新臺(tái)幣與人民幣業(yè)務(wù)。12月，首家臺(tái)資企業(yè)在祖國(guó)大陸A股上市；
　　2004年10月25日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)國(guó)際部主任在“兩岸金融學(xué)術(shù)研討會(huì)”上提出，兩岸可從目前大陸既有的3種監(jiān)管合作模式尋求解決辦法，包括正式簽署金融監(jiān)管合作備忘錄、定期互訪或非定期互訪等方式。目前大陸與港澳金融管理局采取互訪方式建立雙邊合作關(guān)系，港澳金管局也會(huì)定期帶隊(duì)訪問(wèn)大陸，大陸與包括美國(guó)在內(nèi)的6個(gè)國(guó)家簽下金融監(jiān)管備忘錄，以備忘錄形式達(dá)成雙邊合作關(guān)系。這一彈性建議獲得輿論好評(píng)，如臺(tái)當(dāng)局可以接受，兩岸金融監(jiān)管合作將邁出重要一步；
　　2005年9月，國(guó)家開發(fā)銀行與國(guó)臺(tái)辦簽訂“關(guān)于支持臺(tái)灣同胞投資企業(yè)發(fā)展開發(fā)性金融合作協(xié)議”，國(guó)家開發(fā)銀行根據(jù)該協(xié)議在未來(lái)5年來(lái)向臺(tái)資企業(yè)提供300億元人民幣的開發(fā)性貸款方案，是大陸官方以政府行為協(xié)助解決臺(tái)商融資問(wèn)題的重要舉措。10月，臺(tái)灣當(dāng)局開放金門、馬祖地區(qū)金融機(jī)構(gòu)試辦新臺(tái)幣與人民幣兌換業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)開通后，馬上顯現(xiàn)出人民幣兌換業(yè)務(wù)巨大的市場(chǎng)潛力；
　　2006年7月7日，中共中央臺(tái)灣工作辦公室主任陳云林會(huì)見中國(guó)國(guó)民黨政策會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)曾永權(quán)率領(lǐng)的中國(guó)國(guó)民黨促進(jìn)兩岸金融交流、觀光訪問(wèn)團(tuán)一行，表示將正在進(jìn)一步努力推動(dòng)大陸商業(yè)銀行發(fā)放專項(xiàng)貸款，支持大陸中小臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展：
　　2007年6月，臺(tái)灣國(guó)泰人壽公司獲準(zhǔn)籌設(shè)福建分公司，10月又獲準(zhǔn)設(shè)立北京分公司，至此已在大陸設(shè)立了5家分公司，年前又在昆山設(shè)立服務(wù)處，至此在大陸總計(jì)已有15個(gè)營(yíng)銷服務(wù)部，在大陸的保費(fèi)收入預(yù)計(jì)達(dá)到10億元人民幣。10月，臺(tái)灣新安東京海上產(chǎn)險(xiǎn)公司獲臺(tái)灣金管會(huì)同意，向臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”提出赴大陸投資參股，與廈門產(chǎn)險(xiǎn)公司合作成立新的產(chǎn)險(xiǎn)公司。臺(tái)灣新光人壽公司與大陸海航集團(tuán)合資的壽險(xiǎn)子公司。也成為臺(tái)資企業(yè)在香港上市最多的一年，先后有約十家大陸臺(tái)資企業(yè)在港上市，而計(jì)劃在港上市的臺(tái)資企業(yè)還有幾十家。其中以統(tǒng)一集團(tuán)以“統(tǒng)一中國(guó)控股公司”于12月在香港上市最具影響力；
　　2008年6月12日，臺(tái)灣“立法院”三讀通過(guò)“兩岸人民關(guān)系條例”中的第38條和第92條修正案，為開放人民幣兌換提供了“法源”依據(jù)。7月初，人民幣兌換業(yè)務(wù)在島內(nèi)開放。8月10日，中國(guó)銀聯(lián)和臺(tái)灣聯(lián)合信用卡處理中心(聯(lián)卡中心)在臺(tái)北舉行儀式，宣布正式開通銀聯(lián)卡臺(tái)灣受理業(yè)務(wù)；
　　2009年11月16日，兩岸金融監(jiān)理合作諒解備忘錄(MOU)，下午6時(shí)同步在臺(tái)北和北京簽署，預(yù)定60天后正式生效(2010年1月16日)。大陸方面銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)代表分別與臺(tái)灣方面金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表簽署了兩岸銀行、證券及期貨、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管合作備忘錄，標(biāo)志著兩岸金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)將據(jù)此建立監(jiān)管合作機(jī)制；
　　2010年6月29日，大陸海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在重慶簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)。ECFA包括文本和附件，在5個(gè)附件中，服務(wù)業(yè)早期收獲計(jì)劃列出了兩岸金融服務(wù)業(yè)的早期收獲清單，為兩岸金融開放提供了方便。
　　
　　展望――
　　兩岸金融合作朝深層發(fā)展
　　
　　大陸在“十二五”規(guī)劃建議報(bào)告中提出，“深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，落實(shí)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，促進(jìn)雙向投資，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作”，首次在大陸經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中明確將兩岸經(jīng)濟(jì)合作納入并提出具體設(shè)想。政策的明確，無(wú)疑將為兩岸經(jīng)濟(jì)合作尤其是落實(shí)ECFA起到重要指導(dǎo)與推動(dòng)作用。
　　另一方面，大陸有關(guān)部門與地方政策也積極鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)參與當(dāng)?shù)氐摹笆�二五”�?guī)劃相關(guān)建設(shè)，讓臺(tái)資與兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。同時(shí)，臺(tái)灣規(guī)劃的“黃金十年”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃也將今年初出臺(tái)，是否會(huì)將兩岸經(jīng)濟(jì)合作相關(guān)內(nèi)容納入及采取更開放的兩岸經(jīng)濟(jì)合作政策，也頗為值得觀察。
　　無(wú)獨(dú)有偶。新年伊始，一年一度的各省、市、自治區(qū)人大、政協(xié)會(huì)議陸續(xù)召開，在這些已召開的會(huì)議上，有很多關(guān)于兩岸金融業(yè)的提案：
　　1月18日，天津市政協(xié)十二屆四次會(huì)議上有提案建議，發(fā)揮天津?yàn)I海新區(qū)金融先行先試政策優(yōu)勢(shì)，加快兩岸金融創(chuàng)新，促進(jìn)臺(tái)資、臺(tái)企、臺(tái)商在天津的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)兩岸金融合作共贏；
　　1月15日，在福州召開的福建省政協(xié)十屆四次會(huì)議上，“推進(jìn)兩岸金融合作”成為福建省政協(xié)委員熱議焦點(diǎn)。福建省政協(xié)委員張馨說(shuō)，福建在對(duì)臺(tái)金融合作方面，應(yīng)采取更為積極主動(dòng)的姿態(tài)和實(shí)質(zhì)性措施，變“引進(jìn)來(lái)”為“走出去”、變“務(wù)虛為主”為“虛實(shí)并重”，建議福建金融部門可擇機(jī)主動(dòng)赴臺(tái)訪問(wèn)、共商臺(tái)海金融合作框架，以此彰顯福建對(duì)臺(tái)金融合作的誠(chéng)意和力度，并切實(shí)制定對(duì)臺(tái)金融合作相關(guān)的優(yōu)惠政策和措施：
　　1月10日，在重慶舉行的重慶市政協(xié)三屆四次會(huì)議上，中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)重慶市委提出提案建議，在重慶設(shè)立“兩岸金融合作試驗(yàn)區(qū)”，開放雙方金融機(jī)構(gòu)互設(shè)據(jù)點(diǎn)、相互投資，加強(qiáng)渝臺(tái)金融合作；
　　顯然，轟轟烈烈的兩岸金融合作，必將在兩岸開花結(jié)果。我們堅(jiān)信，在不久的將來(lái)，兩岸金融路，必將越走越寬：兩岸金融合作的豐碩成果，必將惠及于兩岸同胞。

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