1970年3月初，柬埔寨王國國家元首西哈努克親王前往莫斯科訪問。就在西哈努克訪問莫斯科期間，柬埔寨的局勢急劇變化。3月16日至17日，首相朗諾命令陸軍和衛(wèi)隊逮捕了西哈努克的20余名親信文官和軍官，封鎖了金邊機場。3月18日，朗諾用坦克包圍國民議會，強制議員投票廢黜西哈努克，選舉鄭興為國家元首，實際上建立了朗諾―施里瑪達軍事政權(quán)。
　　看到國內(nèi)政局變化，西哈努克無心按原計劃在莫斯科訪問了，下一步，他要摸清北京怎樣看待金邊的變化，遂于3月18日離開莫斯科前往北京。
　　蘇聯(lián)總理柯西金在為西哈努克送行的車中，對這位備受痛苦煎熬的元首說：“你們的國民議會舉行了一次剝奪您的權(quán)利的表決，這是什么意思？”西哈努克回答：“這意味著我已經(jīng)被廢黜了�！笨挛鹘饐枺骸澳�打算怎么辦？”西哈努克說：“我當然要進行反擊�！笨挛鹘鹫f：“您可以絕對信任蘇聯(lián)對您的斗爭的支持。我們將永遠支持您，支持到底。您將會看到中國人對這采取什么態(tài)度。當您在金邊掌權(quán)的時候他們是幫您的，但是現(xiàn)在您不再掌權(quán)了，您將會看到他們怎么辦�！蔽鞴�努克回答：“我將繼續(xù)前往北京，取得我的老朋友周恩來對我的支持。然后我將返回莫斯科。”
　　3月19日中午，西哈努克抵達北京機場。一下飛機，周恩來就向他走來。周恩來以堅定的語氣說：“您仍然是國家元首。您是唯一的國家元首，我們決不承認別人�！�
　　在駛離機場的汽車里，周恩來對西哈努克說：“昨天，我和毛主席討論了局勢。我只有一個問題，您準備進行戰(zhàn)斗嗎？”西哈努克立即回答：“我準備戰(zhàn)斗，而且戰(zhàn)斗到底�！�
　　4天以后，西哈努克在北京宣布，成立柬埔寨民族統(tǒng)一陣線。
　　5月1日晚，毛澤東在天安門城樓上會見了西哈努克。在此之前，中國已經(jīng)將漂亮寬敞的前法國駐中國大使館給西哈努克，作為他在北京的官邸。西哈努克對此向毛澤東表示感謝，還談到了將來的償還問題。毛澤東說：“我們不是軍火商�！币馑际侵袊�的軍事援助將是無償?shù)摹?
　　西哈努克對毛澤東說：“主席先生，中國自己的負擔很重，它給了第三世界許多援助，而我連同我的隨行人員、朋友和工作人員現(xiàn)在又成了額外的負擔�！泵珴蓶|卻說：“我請求你讓我們多負擔一點。負擔你的越多，我就越高興。到你身邊來的人越多，我就越喜歡。沒有什么了不起嘛！讓盡可能多的人來支持你。如果他們不能去戰(zhàn)場上打仗，讓他們來這里，六百、一千、兩千或者更多，中國隨時準備支持他們，給他們提供一切便利�！�
　　5月5日，柬埔寨王國民族團結(jié)政府在北京成立，西哈努克任國家元首，賓努親王任政府首相，在柬埔寨境內(nèi)作戰(zhàn)的喬森潘任副首相。團結(jié)政府分國外和國內(nèi)兩部分，國外部分的總部設(shè)在北京。
　　毛澤東說：“我們要另一個三角：亞非拉。”
　　原來，毛澤東始終警覺地維護著國家的安全，他并不希望局勢亂得失去控制，在中國的對外關(guān)系上尤其是這樣。20世紀60年代末，中蘇邊界出現(xiàn)了緊張的氣氛，這使得毛澤東更多地考慮中國面對國際關(guān)系的問題。這時，西方國家（尤其是美國）的一些國際問題學者紛紛提出了“三角關(guān)系”理論，這一理論的基點是，認為在當今世界上，美國、蘇聯(lián)、中國這3個國家形成一種三角關(guān)系，這個三角關(guān)系的平衡與穩(wěn)定影響著世界局勢的變化。
　　毛澤東對這種提法和認識表現(xiàn)了很大的關(guān)注，他認真地閱讀有關(guān)文章，并且作了批示，請有關(guān)人員也讀讀這些文章。外交部亞洲司司長劉春回憶說，大約在1969年的冬天，有一位名字叫哈希的專欄作家連續(xù)在美國《基督教箴言報》發(fā)表文章，他認為美、蘇、中三國已經(jīng)形成了一個“大三角”關(guān)系。毛澤東閱后曾批示，文章重要，請大家閱讀。毛澤東還以他特有的語言說：“不要那個三角，我們要另一個三角：亞非拉�！�
　　1971年5月8日，葉劍英陪同柬埔寨西哈努克親王、莫尼克公主到無錫梅園勝景觀光休息。
　　在梅園觀光期間，西哈努克親王的夫人莫尼克公主時有憂郁心情流露。葉劍英勸慰她說：“一年多前，我們的周恩來總理就說：西哈努克親王仍然是國家元首，而且是柬埔寨的唯一國家元首，我們決不承認別人。莫尼克公主，我們中國支持你們！中國的這種支持和援助不附帶任何條件，嚴格尊重柬埔寨的獨立和中立�！�
　　西哈努克親王感動不已，說：“我要感謝毛澤東主席、周恩來總理！中國這個泱泱大國，不僅能在我們這個小國身處危難之時慷慨相助，而且對我這位落魄的亡國之君也如此尊重，這使我深深感到中國的真誠！”

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