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        選調(diào)生:向上走,向下走?_向上走向下走

        發(fā)布時(shí)間:2020-03-06 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

             又是一年畢業(yè)時(shí)。   2008年,中國(guó)又有559萬大學(xué)畢業(yè)生走在了人生的十字路口。一邊是用工要求越來越高的企業(yè)不斷把他們推向邊緣,一邊是廣大基層求賢若渴地向他們招手。畢業(yè)生們?cè)诮箲]中迷茫,小心翼翼地左顧右盼,卻不知何去何從。
          
          2008年,新一屆大學(xué)畢業(yè)生的選擇悄悄出現(xiàn)了一些變化。
          1月16日,教育部公布,2008年全國(guó)共有120萬人報(bào)考研究生,比2007年減少8.2萬人,考研人數(shù)首次出現(xiàn)全國(guó)范圍較大下滑。
          與之相對(duì)應(yīng)的是,3月2日,四川省2008年度選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)生到基層工作在成都、重慶、北京、上海四地同時(shí)舉行筆試,來自全國(guó)153所高校的6900名考生圍繞849個(gè)職位展開競(jìng)爭(zhēng),其激烈程度較往年更甚。
          2008年的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高,達(dá)到了559萬。在大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的大背景下,這一屆畢業(yè)生的選擇顯得更加理性和現(xiàn)實(shí)。本科生不好找工作已是“老大難”問題,研究生也早已不復(fù)往日風(fēng)光,“博士生一走廊,碩士生一禮堂,本科生一操場(chǎng)”成了畢業(yè)期間招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)寫照。
          既然深造之路看不到光明前途,轉(zhuǎn)而向“下”、“曲線救國(guó)”自然成了部分大學(xué)生的選擇之一。他們謹(jǐn)慎地研究那些選調(diào)到基層工作的“前輩”的經(jīng)歷,試探著邁出通往基層道路的步子,希望在拐角后面,是一片碧藍(lán)的天空。
          
          由基層而“上”?
          
          唐駿(化名),川北某師范大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生,剛考完重慶市的選調(diào)生筆試,又趕來成都參加四川省2008年選調(diào)生考試。
          與大多數(shù)考生抱著“試試看”的想法不同,“從政是我的興趣所在!碧乞E告訴記者。
          唐駿在大學(xué)里表現(xiàn)很優(yōu)秀,入校起就當(dāng)上了學(xué)生干部,一直做到校學(xué)生會(huì)主席。多年的學(xué)生干部經(jīng)驗(yàn)不僅使唐駿的綜合能力得到了很好的鍛煉,也讓他漸漸明晰了自己努力的方向。“我的信念一直很堅(jiān)定,就是當(dāng)公務(wù)員,走從政這條路!碧乞E說。
          唐駿本想報(bào)考國(guó)家及省市公招的公務(wù)員,可由于他的專業(yè)是歷史,很多他中意的職位都規(guī)定明確要求其他的專業(yè),這讓他在報(bào)考時(shí)受到了很大限制。唐駿注意到,越來越多的職位在后面標(biāo)明:需2年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)!斑@讓我萌發(fā)了考選調(diào)生先下基層的念頭。”唐駿告訴記者。
          選調(diào)生,即“選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)生到基層工作”,其源頭可以追溯到20世紀(jì)60年代。1965年6月14日,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了高教部黨委《關(guān)于分配一批高等文科畢業(yè)生到縣以下基層單位工作的請(qǐng)示報(bào)告》,1965年、1966年兩年共安排了1萬多名高校畢業(yè)生到縣以下基層工作。至此,第一批選調(diào)生從大學(xué)校園中走出,充實(shí)到了基層干部隊(duì)伍中。文革期間這一政策被中斷,到20世紀(jì)80年代,選調(diào)生制度重新恢復(fù)。
          根據(jù)2008年四川選調(diào)生考試的規(guī)定,被錄用的選調(diào)生將主要安置到有編制空缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作,“2年內(nèi)無特殊情況不得調(diào)動(dòng)或借調(diào)到縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)工作”。因此,下基層工作是每個(gè)選調(diào)生進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的必經(jīng)之路。
          和唐駿不同,已在基層工作了快2年的邱天(化名)其實(shí)一開始本沒打算走進(jìn)選調(diào)生的行列。
          “基層公務(wù)員的工資多低啊,工作多單調(diào)啊,為什么要考選調(diào)生?”邱天坦承這是她當(dāng)年看到選調(diào)生通知時(shí)的想法。
          邱天的大學(xué)專業(yè)是經(jīng)濟(jì)學(xué),畢業(yè)那年,身邊的同學(xué)紛紛投身到各大企業(yè)公司的招聘大潮中。邱天本也打算在成都找個(gè)與專業(yè)相關(guān)的工作,“當(dāng)白領(lǐng)是我們那時(shí)一致的追求”。
          可邱天的父母都鼓勵(lì)她去試試選調(diào)生,“當(dāng)時(shí)想反正也是多條路,也沒怎么復(fù)習(xí)就直接上考場(chǎng)了!鼻裉旄嬖V記者。
          為了留在成都,邱天在填寫選調(diào)生志愿時(shí)只報(bào)了成都。可結(jié)果一公布,邱天赫然發(fā)現(xiàn)自己被分配到了某縣級(jí)市。“真的很失望!當(dāng)時(shí)簡(jiǎn)直就不想簽了!鼻裉旆Q自己完全沒有下基層的思想準(zhǔn)備,選調(diào)生的結(jié)果跟她最初的設(shè)想完全悖離,“主要是不知道下了基層還能不能回來了”。
          由基層而“上”,是很多人報(bào)考選調(diào)生時(shí)所規(guī)劃的“發(fā)展路線圖”。正如唐駿在采訪中所說,“我年輕,又才畢業(yè),去基層鍛煉鍛煉是好事”。如果真的像“藍(lán)圖”所示,選調(diào)生在基層鍛煉兩年后能轉(zhuǎn)而向“上”、被提拔重用,那么相信很多選調(diào)生還是會(huì)躊躇滿志地在基層好好干兩年?蓡栴}就在于,一枚硬幣永遠(yuǎn)都有兩面:如果“上”不去,怎么辦?
          
          迷茫中的調(diào)節(jié)與定位
          
          
          經(jīng)過慎重的考慮,邱天還是決定先去基層看看。她先被分到了辦公室,做一些普通的工作,她戲稱工作為“三打”:打水、打字、打掃。重復(fù)性的單調(diào)工作讓邱天對(duì)未來更加迷茫,“煩透了,身邊的同學(xué)邁入了大公司,我卻在基層打開水”。
          轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在三個(gè)月后。邱天被調(diào)到了市信訪室,接待上訪群眾。她漸漸發(fā)現(xiàn),她的力量常常能幫助群眾解決實(shí)際問題。新的工作讓邱天重新燃起了激情。
          有一次,一位女教師哭著跑來信訪室上訪,邱天接待了她。原來,這位女教師想辭職,但學(xué)校不愿放人,于是扣住了女教師的6000多元錢不發(fā)。邱天在調(diào)查清楚了來龍去脈后給教育局打了電話幫助解決此事,結(jié)果下午女教師就從學(xué)校拿到了錢,對(duì)邱天萬分感激。“當(dāng)時(shí)我真的有一種為人民服務(wù)的感覺!”邱天覺得做這份工作很有成就感。
          對(duì)于未來,邱天也漸漸有了自己的想法!稗o職是當(dāng)然不會(huì)了。我很樂意做這項(xiàng)工作,先在基層好好干幾年吧,希望有一天我也能被載入史冊(cè)!”邱天笑著說,神情堅(jiān)定,笑容明亮。
          與邱天有類似經(jīng)歷的是選調(diào)到阿壩州工作的肖文龍。2008年,是他被選調(diào)到阿壩州工作的第10個(gè)年頭。
          肖文龍98年從四川農(nóng)大畢業(yè)時(shí),被推薦為選調(diào)生。跟選擇去大城市的同學(xué)不同,他選擇了偏遠(yuǎn)的阿壩州!叭松褪菉^斗”,這是肖文龍?jiān)诓稍L中反復(fù)提到的一句話。
          在從學(xué)校去阿壩州的路上,透過車窗,肖文龍只看到一座座光禿禿的大山無盡地向遠(yuǎn)方延伸,這讓原本雄心壯志的他竟有了點(diǎn)“悲壯”的感覺。
          阿壩州的條件比肖文龍想象的還要艱苦。沒有電,沒通汽車,肖文龍只有靠自己隨身帶來的一個(gè)收音機(jī)來保持跟山外世界的聯(lián)系。
          “難道我真的就在這兒扎根了?”肖文龍一遍遍地問自己。肖文龍的偶像是焦裕祿,每當(dāng)自己覺得堅(jiān)持不下去的時(shí)候,他就以榜樣的力量來鼓勵(lì)自己,“作為一個(gè)男人,這點(diǎn)兒艱苦算什么呢”。
          就這樣,一年又一年,肖文龍身邊的選調(diào)生來了又走了,而肖文龍從鄉(xiāng)長(zhǎng)助理到鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)紀(jì)委書記,一直沒有離開阿壩州!爱(dāng)年畢業(yè)的時(shí)候,我的老師就對(duì)我說,阿壩州是我成長(zhǎng)的舞臺(tái)!毙の凝埜嬖V記者,“我從沒想過干幾年就走!
          2000年,肖文龍和一個(gè)當(dāng)?shù)毓媚锝Y(jié)了婚,在阿壩州廣袤的土地上正式扎根下來,并開花結(jié)果,如今他們的女兒已經(jīng)6歲了。
          據(jù)記者了解,像邱天和肖文龍這樣在基層工作一段時(shí)間后熱愛上本職工作的選調(diào)生也為數(shù)不少,他們大多經(jīng)歷了最初的迷茫和掙扎,但仍舊踏實(shí)地堅(jiān)守崗位,并在過程中找到了自己的定位和人生價(jià)值,最終決定一步一個(gè)腳印地走下去。
          
          抉擇之難
          
          2008年2月,《南風(fēng)窗》報(bào)道了部分西部志愿者中途退出的事件。據(jù)本刊記者調(diào)查,這幾年來每年也有一定數(shù)量的選調(diào)生選擇了辭職。他們離開基層的原因與西部志愿者相仿,一是理想失望,二是現(xiàn)實(shí)壓力。
          采訪中,很多選調(diào)生都提到了基層條件惡劣和待遇偏低的問題。在這種情況下,如果僅僅靠年少激情來支撐理想,很難堅(jiān)持到最后。
          邱天談到,跟她同一年畢業(yè)的一名選調(diào)生,當(dāng)年被分到一個(gè)省級(jí)貧困縣工作,從此沒有“挪窩”,直到現(xiàn)在,他每月的工資都只有700多塊錢,“生活太苦了”。而邱天身邊的選調(diào)生,通過各種關(guān)系和途徑,已調(diào)走了大約1/2。“他們自稱‘飛鴿’,不可能在基層長(zhǎng)久待下去!闭f到這兒,邱天露出一絲無奈。
          肖文龍則承認(rèn),州里的條件確實(shí)很苦,待遇也比較低,但他不后悔!斑x調(diào)生既是光環(huán),也是責(zé)任,我不能辜負(fù)選調(diào)生這個(gè)名譽(yù)!毙の凝堈f,“人生的幸福不以官職的高低決定,我覺得現(xiàn)在生活很充實(shí),很快樂!
          現(xiàn)在,肖文龍的身邊又來了很多新選調(diào)來的大學(xué)生,他總是不遺余力地幫助他們適應(yīng)這兒的生活。但他發(fā)現(xiàn),盡管大學(xué)生的素質(zhì)越來越優(yōu)秀,但安心工作的卻越來越少,“都想往城市跳,不踏實(shí)”。
          肖文龍對(duì)他們感到有些失望!捌鋵(shí)選調(diào)生制度是很科學(xué)的,剛畢業(yè)的大學(xué)生到基層發(fā)展鍛煉太有必要了,而他們也能推動(dòng)基層的發(fā)展!毙の凝堈f,在現(xiàn)實(shí)和功利面前,投降的往往是浪漫的理想。
          而另一方面,基層枯燥單調(diào)的工作也容易讓大學(xué)生對(duì)工作價(jià)值產(chǎn)生質(zhì)疑,以致理想黯淡,淺嘗輒止。
          對(duì)于在工作中有沒有受到著重培養(yǎng)這個(gè)問題,大部分選調(diào)生回答得比較猶豫。多數(shù)的答案是“應(yīng)該有,但沒有特別感覺到”。
          據(jù)了解,從上世紀(jì)80年代開始,全國(guó)各省、市、自治區(qū)每年都從高校中選調(diào)一批品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆畢業(yè)生到基層工作。一項(xiàng)針對(duì)20個(gè)省份選調(diào)生的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,截至2004年底,全國(guó)4萬多名選調(diào)生中,已有6800余名選調(diào)生進(jìn)入縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子,有420名進(jìn)入地廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子,有7名進(jìn)入省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,選調(diào)制度也因此被稱為國(guó)家培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的“源頭工程”。
          然而,更多的選調(diào)生仍然是在平凡的基層崗位上工作。部分選調(diào)生正是由此而覺得自身價(jià)值得不到承認(rèn),在日復(fù)一日的瑣碎基層工作中磨光了當(dāng)初的激情,無奈之下選擇了其他出路。
          
          “腳踏實(shí)地”與“關(guān)注天空”
          
          一邊是每年數(shù)量越積越多的焦灼的大學(xué)畢業(yè)生,一邊是求賢若渴的廣大基層,但他們中間始終缺乏暢通的交流渠道,以致于基層以前是招不到人,現(xiàn)在是留不住人。規(guī)模日趨擴(kuò)大的選調(diào)生制度是否能為緩解二者矛盾作出有益嘗試?
          對(duì)此,北京理工大學(xué)教授胡星斗表示,選調(diào)大學(xué)生去基層鍛煉,不僅需要基層和教育部門雙方的努力,更關(guān)鍵的是機(jī)制上的完善。中國(guó)地區(qū)之間的差距太大,最需要人才的廣大基層往往條件艱苦,不容易吸引人才。他認(rèn)為,只有國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)性的政策,才能使雙方各取所需,從根本上打破這個(gè)不平衡的怪圈。
          溫家寶總理有一句名言:一個(gè)民族有一些關(guān)注天空的人,他們才有希望;若是只關(guān)心腳下的事情,那是沒有未來的。激情滿懷的選調(diào)生需要基層的捶打,也需要適當(dāng)?shù)睦婕?lì)機(jī)制。如果選調(diào)生只是為了前景誘人的預(yù)期價(jià)值才奔基層而“下”,那么很可能會(huì)為眼前利益患得患失,難以常駐,使這支黨政機(jī)關(guān)的后備隊(duì)伍陷入窘境。而相應(yīng)的,我們也應(yīng)該尊重和重視選調(diào)生在做出選擇時(shí)的利益考量,提高基層的物質(zhì)待遇,以及優(yōu)化人才培養(yǎng)和晉升的途徑,為選調(diào)生們營(yíng)造一個(gè)“關(guān)注天空”的良好物質(zhì)環(huán)境和政治環(huán)境。
          唯此,才可能實(shí)現(xiàn)雙贏。至少,在基層奮斗的選調(diào)生們可以心態(tài)平和地追求理想,哪怕是在基層廣袤的土地上做個(gè)優(yōu)秀上進(jìn)的小人物,做一棵堅(jiān)挺繁茂的樹,做一顆平凡閃亮的星。
         。ǜ兄x實(shí)習(xí)生趙晉對(duì)本文的幫助)
          
          □鏈接
          各地選調(diào)生招錄政策
          四川:今年四川省選調(diào)生招錄不再實(shí)行點(diǎn)名指定學(xué)校和給學(xué)校限定考試名額的辦法,將選調(diào)的高校范圍擴(kuò)大為全國(guó)部委屬普通高校以及各省(區(qū)、市)所屬“211工程”學(xué)校、川渝兩地普通本科院校,使報(bào)考學(xué)校由去年的110所增加到153所。今年選調(diào)工作還對(duì)三州地區(qū)實(shí)行了政策傾斜。三州計(jì)劃招錄178名,占整個(gè)計(jì)劃的21%;報(bào)考條件也適當(dāng)放寬;對(duì)三州地區(qū)生源報(bào)考三州的考生,實(shí)行筆試成績(jī)加分的優(yōu)惠政策。
          湖北:湖北省規(guī)定選調(diào)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作所需編制由編制部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空額內(nèi)優(yōu)先調(diào)劑解決。選調(diào)生到單位報(bào)到后,財(cái)政部門按財(cái)政體制核撥經(jīng)費(fèi),保證工資發(fā)放。選調(diào)生到基層工作不實(shí)行試用期。到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的,其工資按文件規(guī)定執(zhí)行,即提前定級(jí)和提高一至二檔職務(wù)工資檔次。公開選拔副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部或公開選拔縣級(jí)后備干部干部時(shí),對(duì)選調(diào)生可適當(dāng)放寬政策,讓更多的選調(diào)生參與競(jìng)爭(zhēng),同等條件下,優(yōu)先使用。
          福建:福建省今年規(guī)定選調(diào)生實(shí)行最低服務(wù)期制,選派到基層工作后,應(yīng)在所在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)服務(wù)至少3年(含試用期)。到“民族鄉(xiāng)”工作的,服務(wù)期為4年(含試用期)。另外,三明市、南平市、龍巖市、寧德市生源自愿回本地工作的加10分。博士生不參加資格考試。
          江西上饒:江西上饒市規(guī)定,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的選調(diào)生三年內(nèi)給予本科生每人每年2400元生活補(bǔ)貼,碩士研究生每人每年3600元生活補(bǔ)貼,博士研究生每人每年10000元生活補(bǔ)貼。另外,三年內(nèi)給予上饒市外籍選錄生每人每年一次探親假,其父母或配偶來上饒?zhí)接H,每年報(bào)銷其一人一次陸上往返路費(fèi)。并且對(duì)選調(diào)生實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)管理。選調(diào)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿一年后,經(jīng)組織推薦考察,符合條件的,本科生可以提拔擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)助理職務(wù),享受副科級(jí)待遇對(duì)到國(guó)家、省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下工作的本科生高定兩級(jí)工資。

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