韓國(guó)財(cái)閥經(jīng)濟(jì) 難以壽終正寢的韓國(guó)財(cái)閥經(jīng)濟(jì)
發(fā)布時(shí)間:2020-03-06 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
2008年8月12日,韓國(guó)政府決定實(shí)施“建國(guó)60周年特赦法令”,這是韓國(guó)總統(tǒng)李明博上臺(tái)以來(lái)實(shí)行的第二次特赦。李明博表示:“我考慮到商界領(lǐng)袖們?cè)诤M馄磿r(shí)無(wú)疑會(huì)面臨許多困難,而且,他們也無(wú)法再對(duì)韓國(guó)進(jìn)行新的投資,因此,我最終作出了這個(gè)大膽的決定!睂(shí)際上,韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)此次特赦多有批評(píng),對(duì)李明博來(lái)說(shuō),毫無(wú)正面影響。因?yàn)槿绱艘粊?lái),遵守法律的精神永遠(yuǎn)無(wú)法植根于企業(yè)。
對(duì)商界領(lǐng)袖們的特赦,在韓國(guó)有著深刻的社會(huì)歷史背景,人們?cè)谫潎@20世紀(jì)80年代韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起時(shí),揮之不去的是全斗煥、盧泰愚、盧武鉉從總統(tǒng)到階下囚的人生悲劇,而這一切皆源于韓國(guó)財(cái)閥巨頭所奉獻(xiàn)的腐敗黑金……
企業(yè)帝國(guó)的最后傾覆
2008年4月18日,韓國(guó)檢察廳以逃稅和金融非法交易等罪名傳訊了韓國(guó)著名企業(yè)三星集團(tuán)董事長(zhǎng)李健熙。
“三星秘密資金事件”一案的曝光,源自2007年10月,曾任三星集團(tuán)法律顧問(wèn)的金勇哲,揭露了集團(tuán)的行賄內(nèi)幕。他向新聞媒體披露:“三星集團(tuán)以高管名義開(kāi)立行賄專用賬戶,這些賬戶遍及三星在韓國(guó)所有的58個(gè)子公司及多達(dá)1500多個(gè)借用賬戶,存放巨額秘密資金。三星還專門(mén)劃撥2000億韓元(約合2億多美元)的賬外資金!苯鹩抡苷f(shuō),三星集團(tuán)內(nèi)部制作了總裁指示事項(xiàng),該文件中寫(xiě)道:“不能向金融界人士、律師、檢察官、法官、國(guó)會(huì)議員等人提供現(xiàn)金,不過(guò)贈(zèng)送酒店優(yōu)惠券,效果會(huì)很好。而且,懂葡萄酒的人,送葡萄酒會(huì)更有效,應(yīng)該查查看,誰(shuí)更喜歡葡萄酒!笔聦(shí)上,三星不僅贈(zèng)送某些禮物,每年過(guò)春節(jié)和中秋節(jié)時(shí),三星集團(tuán)都會(huì)向檢察機(jī)關(guān)的40多名主要干部送去5000到1萬(wàn)美元不等的紅包。這讓人們不難發(fā)現(xiàn),三星是如何千方百計(jì)地建立起一個(gè)巨大的腐敗網(wǎng)絡(luò),用巨額非法資金行賄政府官員、公共機(jī)關(guān)稅務(wù)人員、媒體還有學(xué)者。
金勇哲的自曝內(nèi)幕像一顆重磅炸彈,令韓國(guó)朝野內(nèi)外一片嘩然。
三星集團(tuán)并非是第一個(gè)出現(xiàn)類似丑聞的財(cái)閥集團(tuán),三星秘密資金案不過(guò)是韓國(guó)企業(yè)帝國(guó)腐敗案的冰山一角,F(xiàn)代、大宇、LG等幾大著名財(cái)團(tuán)從20世紀(jì)80年代以來(lái),就時(shí)常卷入全斗煥、盧泰愚、盧武鉉總統(tǒng)的政治獻(xiàn)金丑聞中。韓國(guó)大財(cái)團(tuán)的政商勾結(jié)、逃稅漏稅、非法轉(zhuǎn)移資金等腐敗丑聞接連不斷,“掮客”、“黑金”、“官商勾結(jié)”、“官商合抱”等名詞也頻頻出現(xiàn)在韓國(guó)新聞媒體上,成為公眾在談?wù)摳瘮r(shí)的常用語(yǔ)。因此,人們不難理解,執(zhí)掌三星集團(tuán)長(zhǎng)達(dá)20余年的李健熙不過(guò)是財(cái)閥巨頭的一個(gè)后繼者罷了。而他所領(lǐng)導(dǎo)的李氏家族,則成為韓國(guó)整個(gè)財(cái)閥經(jīng)濟(jì)中最后一個(gè)被觸動(dòng)的企業(yè)帝國(guó)。
利益博弈之結(jié)
20世紀(jì)60年代,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)落后,是世界上最貧窮的農(nóng)業(yè)國(guó)之一。自1962年樸正熙軍人政府制定振興經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期國(guó)策后,韓國(guó)一度成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的國(guó)家之一,其“小國(guó)家,大企業(yè)”的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式被國(guó)際社會(huì)稱譽(yù),這一模式的核心,在于動(dòng)用大量國(guó)家資源集中傾向于幾家指定企業(yè),使其擁有足夠的資金和利潤(rùn)進(jìn)行擴(kuò)張,達(dá)到快速發(fā)展直至進(jìn)入高端領(lǐng)域的目的。
韓國(guó)以財(cái)團(tuán)為主導(dǎo)的工業(yè)化進(jìn)程,造就了后來(lái)足以與西方的國(guó)際集團(tuán)一爭(zhēng)雌雄的現(xiàn)代、三星、大宇等大型企業(yè)集團(tuán)。有數(shù)據(jù)顯示,在韓國(guó),75%的公司資產(chǎn)被最大的10個(gè)家族所控制,四大財(cái)閥掌握著韓國(guó)主要大宗商品70%的市場(chǎng)。以家族為代表的韓國(guó)大財(cái)閥、大股東對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制程度很高,絕大部分公司高層管理人員由大股東擔(dān)任或指定。作為韓國(guó)第一企業(yè),三星的業(yè)務(wù)遍及電子、造船、建筑、保險(xiǎn)等領(lǐng)域,旗下公司2007年總收入為1500億美元,相當(dāng)于韓國(guó)當(dāng)年GDP總量的六分之一,旗艦公司三星電子的年出口額接近韓國(guó)出口總額的五分之一,三星在全球的影響力可見(jiàn)一斑。財(cái)閥集團(tuán)一統(tǒng)天下正是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的特色,有學(xué)者一針見(jiàn)血地指出:“沒(méi)有對(duì)財(cái)閥的理解,就不能理解韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)!
韓國(guó)一直推行的國(guó)家主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在造就了這些以財(cái)閥經(jīng)濟(jì)為特征的“偉大的企業(yè)”的同時(shí),卻忽視了市場(chǎng)效率和透明度。由于缺乏有效的市場(chǎng)制約和調(diào)節(jié)機(jī)制,使企業(yè)在政府支持下不計(jì)成本地盲目擴(kuò)張。由于缺乏透明度,這一模式還導(dǎo)致了政經(jīng)勾結(jié)腐敗現(xiàn)象的泛濫。樸正熙軍人政府統(tǒng)治時(shí)期,軍政府決定扶植哪家企業(yè),就會(huì)直接當(dāng)場(chǎng)指定某家銀行提供貸款。而為了從政客那里獲得可靠迅速的信息,從高級(jí)官僚那里得到有利的政策和進(jìn)入重要行業(yè)的商業(yè)機(jī)會(huì),財(cái)團(tuán)盡力保持與政府的密切關(guān)系。作為對(duì)政府特殊關(guān)照的回報(bào),各財(cái)團(tuán)會(huì)以各種手段向政府和各個(gè)政黨提供回扣和其他形式的金錢(qián),也就是所謂的政治獻(xiàn)金。政經(jīng)勾結(jié)等財(cái)閥體制下的腐敗現(xiàn)象在政府的嚴(yán)厲打擊下表面上逐漸減少,實(shí)際上只是手段越來(lái)越隱蔽,但數(shù)目依然驚人。數(shù)十年來(lái)政客與企業(yè)界之間見(jiàn)不得光的關(guān)系已經(jīng)變成一種根深蒂固的傳統(tǒng)。韓國(guó)十幾年來(lái)的民主化沒(méi)有使企業(yè)依賴政府的情況得到改變,企業(yè)家的政治情結(jié)濃厚,甚至開(kāi)始向政界靠攏,“商而優(yōu)則仕”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
韓國(guó)財(cái)閥經(jīng)濟(jì)雖然規(guī)模龐大,但實(shí)際上只是虛胖,其大規(guī)模的資金投入不是靠積累的利潤(rùn)或發(fā)行股票,而是靠舉債,即伸手向銀行和政府借錢(qián)。高高筑起的債臺(tái)一旦倒下,就必然把整個(gè)財(cái)閥集團(tuán)砸個(gè)遍體鱗傷。因此也有人認(rèn)為,韓國(guó)財(cái)閥經(jīng)濟(jì)是可怕的“泥足巨人”。
防止企業(yè)成為政治家的采邑
韓國(guó)公眾對(duì)家族企業(yè)不透明的管理運(yùn)作方式及其通過(guò)行賄拓展其壟斷空間從而破壞公平商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境深感厭惡。三星丑聞表明,從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過(guò)程當(dāng)中,政治文明走向透明之路不可避免要經(jīng)歷痛苦。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代,財(cái)閥經(jīng)濟(jì)不利于市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)、容易催生腐敗等弊端也日益顯露。韓國(guó)政府意識(shí)到了這一點(diǎn),開(kāi)始減少對(duì)財(cái)閥的無(wú)條件支持。但經(jīng)過(guò)多年反腐敗運(yùn)動(dòng)和政治改革之后,政府和大企業(yè)之間千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,仍然影響著今天的韓國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體系。
一些韓國(guó)人認(rèn)為,根除財(cái)閥經(jīng)濟(jì)或許會(huì)對(duì)韓國(guó)更有利。官商勾結(jié)作為幾屆韓國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)強(qiáng)力調(diào)控經(jīng)濟(jì)而帶來(lái)的“副產(chǎn)品”,由其滋生的腐敗問(wèn)題也使韓國(guó)政界不少要人無(wú)法體面地結(jié)束自己的政治生涯。韓國(guó)前總統(tǒng)全斗煥、盧泰愚都因此而被判刑,而金泳三和金大中兩位總統(tǒng)則不得不因?yàn)樽优膯?wèn)題出面向國(guó)人道歉。這些弊習(xí)的力量仍在主導(dǎo)韓國(guó),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)總統(tǒng)所能改變的范圍。
鏟除財(cái)閥經(jīng)濟(jì)的黑金政治最主要的是要防止企業(yè)成為政治家的采邑。政府權(quán)力總是掌握在一小撮人的手中,權(quán)力成為攫取財(cái)富的籌碼。政治民主化進(jìn)程,政黨政治活動(dòng)日益活躍,因此用各種非正當(dāng)?shù)氖侄位I集政治基金,爭(zhēng)取政府的建設(shè)項(xiàng)目等腐敗現(xiàn)象實(shí)際上在韓國(guó)社會(huì)已經(jīng)蔓延開(kāi)來(lái)。經(jīng)濟(jì)力的高度集中勢(shì)必造成政經(jīng)“愈合”,政府官員與企業(yè)家相互勾結(jié),共同掠奪國(guó)家財(cái)富,行賄受賄泛濫,靠?jī)?yōu)惠融資等不正當(dāng)聚財(cái)?shù)默F(xiàn)象相當(dāng)普遍。過(guò)度的集權(quán)管制,給腐敗留下了很大的空間,使企業(yè)成為政治家的采邑。
編輯/王春
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