岑春煊初任兩廣總督,接手了一件米案。原告是位糧老板,遞狀子給岑總督,岑總督展開翻閱,翻到某頁,嚇?biāo)惶?這頁里,夾了40萬票銀。岑總督“駭而還之”。 　　岑春煊不是嫌錢少,也不是覺得這官司錢收了事難辦,而是他想做清官。沒想到,岑清官退賄賂款,惹得這位糧販子嚎啕大哭,如喪考妣,岑春煊開始以為這是感動的淚水,是百姓對政府對清官抒發(fā)魚水情,但聽了一會,覺得不對勁,這是傷心的淚水。
　　碰上不要錢也給辦事的清官,怎么會如此傷心呢?
　　原來廣東那地方,官家給百姓辦事,打官司也好,批項(xiàng)目也好,辦開廠開店等的手續(xù)也好,百姓都要在國家給官員的工資之外,另以辛苦費(fèi)以誤餐費(fèi)名義給官員發(fā)補(bǔ)助的。“粵人之賂,均明白致之”,這已然是一種鄉(xiāng)俗,這鄉(xiāng)俗叫公禮,這公禮按事情大小與難易程度明碼標(biāo)價(jià)。比如這位糧販子覺得這場官司值價(jià)40萬,在40萬內(nèi),是正常的,超出40萬那部分,才是行賄受賄;公禮之內(nèi),百姓必須送。百姓不送,事情辦不成;官員不收,事情也泡湯。岑春煊不收糧販子這份公禮,惹得糧販子“以是大戚,以藩臺無助己意也”。
　　這公禮既得到了官方認(rèn)可,也得到了百姓認(rèn)同,好像已成公理,官民雙贏,兩下相安。晚清張集馨初當(dāng)官,不曉得這公禮有多公行,下面送來公禮,他拒絕收受,非但沒得到嘉獎,反吃了一頓彈劾。張集馨的下屬相當(dāng)憤怒,參了張一本,他向領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)控告道:“不收節(jié)禮,外沽廉潔之名,內(nèi)存刻核之實(shí)�！睆埣斑@名下屬與岑春煊之那名被告一樣,對不收禮者不但不感動,反而特別憎恨特別恐懼。所不同的是,岑之被告是百姓,碰到這情況只有自己哭著傷心;張之下屬是官員,碰到這情況就“奮勇”向上級領(lǐng)導(dǎo)檢舉揭發(fā)。從此,張集馨雖不是窮貪惡貪,強(qiáng)取強(qiáng)要,但以公家名義送來的公禮,他多半收入自家腰包了;不但張集馨如此,以正面形象留諸史冊的林則徐,每年也接受了張集馨5400兩的公禮,并無愧色。
　　清朝的公禮公行無忌,也不是沒打擊過,清朝也曾把其定性為陋規(guī),清算過,但怎么也打擊不了,因?yàn)樵谇宄?這陋規(guī)也似乎天然合理,別的不說,單是幕僚不給編制不給預(yù)算,就足可讓陋規(guī)存在。

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