理由：物價(jià) 　　 　　《“十二五”規(guī)劃建議》價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，就業(yè)持續(xù)增加，國(guó)際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高。 　　解讀：在房?jī)r(jià)高燒不退、食品價(jià)格飆升之下，持續(xù)上漲的物價(jià)已經(jīng)讓越來(lái)越多的人感到吃力，一片通脹聲起。
　　面對(duì)物價(jià)瘋漲，國(guó)務(wù)院辦公廳于2010年11月20日發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》，即穩(wěn)定物價(jià)“國(guó)16條”，要求各地和有關(guān)部門及時(shí)采取16項(xiàng)措施，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，切實(shí)保障群眾基本生活。與以往的價(jià)格干預(yù)措施不同，此次穩(wěn)定物價(jià)措施詳細(xì)而有針對(duì)性，從保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、降低流通成本以及價(jià)格監(jiān)督等涉及民眾日常生活眾多方面發(fā)力。
　　11月29日國(guó)務(wù)院再出重拳穩(wěn)定物價(jià)，提出修改《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》。修改后的規(guī)定草案，將重點(diǎn)懲處相互串通、惡意囤積、捏造散布漲價(jià)信息以哄抬價(jià)格、牟取暴利的行為，加大處罰力度。
　　此輪控價(jià)政策過(guò)后，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格終于出現(xiàn)松動(dòng)跡象。全國(guó)市場(chǎng)上的蔬菜、雞蛋等產(chǎn)品的價(jià)格總體較前期已有所下降。隨著政策的深入推行，2011年物價(jià)將進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展期。
　　
　　理由：收入
　　
　　《“十二五”規(guī)劃建議》，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。規(guī)范分配秩序，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
　　解讀：“十二五”把收入分配提到了非常突出的位置，回應(yīng)了社會(huì)的期盼，既是對(duì)收入分配改革進(jìn)行的總體部署，也是要著手解決社會(huì)存在的突出問(wèn)題。
　　從實(shí)際來(lái)看，這些年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要比居民實(shí)際收入增長(zhǎng)快，政府財(cái)政收入增長(zhǎng)速度更快于城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入的速度，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重偏低甚至逐年下降。因此，“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”，就是要努力改變不合理的收入分配制度。
　　建立在居民收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的財(cái)政增長(zhǎng)，才有可持續(xù)性，從而實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)�！笆�二五”規(guī)劃整體上強(qiáng)調(diào)了以和諧發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。在這一結(jié)構(gòu)性的變化中，只有居民收入實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，才有可能擴(kuò)大消費(fèi)需求，否則就無(wú)法實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
　　
　　理由：住房
　　
　　《“十二五”規(guī)劃建議》加強(qiáng)土地、財(cái)稅、金融政策調(diào)節(jié)，完善符合國(guó)情的住房體制機(jī)制和政策體系，合理引導(dǎo)住房需求。加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)改造，發(fā)展公共租賃住房，增加中低收入居民住房供給。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，抑制投機(jī)需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
　　解讀：“增加中低收入居民住房供給”是一個(gè)新的信號(hào)，過(guò)去的政策強(qiáng)調(diào)保障房力度，現(xiàn)在提出住房供給問(wèn)題，更多地關(guān)注了不符合保障房條件、又買不起商品房的“夾心層”。可以預(yù)見(jiàn)的是，多數(shù)城市可能會(huì)將廉租房、公租房成為保障房的主體，經(jīng)適房的地位可能會(huì)下降。
　　據(jù)分析，未來(lái)5年將通過(guò)供應(yīng)的角度來(lái)調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)。2010年12月8日發(fā)布的《住房藍(lán)皮書(shū)中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告(2010－2011)》稱，2011年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)調(diào)整，房地產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)中有降。住房保障力度有所加大，公租房將成為住房保障新主力。
　　
　　理由：保障
　　
　　《“十二五”規(guī)劃建議》加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。進(jìn)
　　步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)跨省可接續(xù)。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。
　　解讀“十一五”期間，社會(huì)保障體系的覆蓋面不斷擴(kuò)大，但是，仍有部分群體游離在社保制度之外。與此同時(shí)，保障水平低、異地接續(xù)難、標(biāo)準(zhǔn)待遇不公平等新問(wèn)題也對(duì)社會(huì)保障提出了新要求。
　　建設(shè)健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，不但可以切實(shí)提高百姓生活質(zhì)量，解決人們的后顧之憂，還可以刺激消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持續(xù)動(dòng)力。將于今年7月實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》，已經(jīng)將這些社保政策上升到法律的層面，確保了實(shí)施的力度。《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確規(guī)定，個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算�；�本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。到今年年底，全國(guó)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)都將做到地市級(jí)統(tǒng)籌，促進(jìn)建立省級(jí)調(diào)劑金。在加快醫(yī)療體制改革的基礎(chǔ)上，加大醫(yī)療財(cái)政投入，計(jì)劃到“十二五”末，把個(gè)人承擔(dān)看病費(fèi)用的比例減至30％以下，達(dá)到國(guó)際水平。
　　
　　理由：就業(yè)
　　
　　《“十二五”規(guī)劃建議》：實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)。
　　解讀從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，13億人口的就業(yè)始終是中國(guó)長(zhǎng)期面臨的問(wèn)題。城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不均衡，讓就業(yè)成為目前的一大難題。農(nóng)民工、下崗職工與持續(xù)增長(zhǎng)的大學(xué)畢業(yè)生成為就業(yè)的焦點(diǎn)。“十二五”把高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員三類人群的就業(yè)問(wèn)題定為工作重點(diǎn)，提出“要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力”。國(guó)家實(shí)行擴(kuò)大就業(yè)的戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，是保障人才有效利用和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施。隨著擴(kuò)大就業(yè)政策的逐步落實(shí)，充分就業(yè)和體面勞動(dòng)離勞動(dòng)者越來(lái)越近。
　　
　　理由：文化
　　
　　《“十二五”規(guī)劃建議》：繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，增強(qiáng)多元化供給能力，滿足多樣化社會(huì)需求，繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
　　解讀-數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值2009年達(dá)到8400億元，占同期GDP比重由2004年的2.1％上升為2.5％左右。與此同時(shí)，文化事業(yè)方面初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站的發(fā)展目標(biāo)，廣大人民群眾享受到了改革開(kāi)放成果和文化權(quán)益。
　　更為重要的是，文化產(chǎn)業(yè)在10年間成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支重要力量，在新時(shí)期國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中扮演關(guān)鍵性的角色。規(guī)劃建議中所提的“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，為下一步文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展作好了鋪墊。而要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，文化產(chǎn)業(yè)就要占到同期GDP的5％－6％：而目前中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)占同期GDP大概在2.5％，這就意味著在“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)增加值要翻一番。如果以中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)近8年連續(xù)以17％左右的增長(zhǎng)速度來(lái)計(jì)算的話，完成目標(biāo)并非難事。
　　
　　理由：教育
　　
　　《“十二五”規(guī)劃建議》：保障公民依法享有受教育的權(quán)利，辦好人民滿意的教育。積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平。促進(jìn)教育公平， 合理配置公共教育資源，加快縮小教育差距。
　　解讀2010年7月頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》提出，要逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例，到2010年達(dá)到4％。這是社會(huì)教育良好預(yù)期的一個(gè)重要基礎(chǔ)。
　　“好上學(xué)、上好學(xué)”是廣大群眾對(duì)教育事業(yè)的期盼；教育公平，教育質(zhì)量，承載著億萬(wàn)家庭對(duì)于幸福的期盼。近年來(lái)，中國(guó)通過(guò)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系等措施，基本實(shí)現(xiàn)了讓每個(gè)孩子“上得起學(xué)”的目標(biāo)，但距離群眾“上好學(xué)”的愿望還有差距。教育資源的合理配置，將推進(jìn)教育資源均衡化，加快縮小教育差距，保障每個(gè)孩子的“機(jī)會(huì)公平”，實(shí)現(xiàn)由“好上學(xué)”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變。
　　
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　　幸福指數(shù)
　　人的主觀幸福感測(cè)量大約開(kāi)始于20世紀(jì)60年代晚期，成為心理學(xué)的一個(gè)熱點(diǎn)研究領(lǐng)域。心理學(xué)家對(duì)于主觀幸福感的探討更多地來(lái)自生活質(zhì)量、心理健康和社會(huì)老年學(xué)三個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。
　　作為社會(huì)心理體系一個(gè)部分的幸福感，受到許多復(fù)雜因素的影響，主要包括：經(jīng)濟(jì)因素如就業(yè)狀況、收入水平等：社會(huì)因素如教育程度、婚姻質(zhì)量等；人口因素如性別、年齡等；文化因素如價(jià)值觀念、傳統(tǒng)習(xí)慣等；心理因素如民族性格、自尊程度、生活態(tài)度、個(gè)性特征、成就動(dòng)機(jī)等；政治因素如民主權(quán)利、參與機(jī)會(huì)等。此外，對(duì)主觀幸福的理解還涉及許多分析層面，主要包括認(rèn)知與情感、個(gè)體與群體、橫向與縱向、時(shí)點(diǎn)與時(shí)段，等等。
　　幸福指數(shù)就是指把主觀幸福感作為一項(xiàng)指標(biāo)，通過(guò)運(yùn)用專門的測(cè)量工具去獲得人們主觀幸福感的數(shù)量化結(jié)果。
　　對(duì)于幸福的理解涉及了哲學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化學(xué)等多個(gè)學(xué)科，這說(shuō)明了社會(huì)心理體系的高度復(fù)雜性，而這種復(fù)雜的主觀世界要用數(shù)量化的工具采加以測(cè)量和說(shuō)明，無(wú)疑是對(duì)現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)的局限性提出一個(gè)重大挑戰(zhàn)。
　　作為制定發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)政策一種重要參考因素的幸福指數(shù)，與GDP之間的關(guān)系應(yīng)該是辯證的。GDP是硬指標(biāo)，幸福指數(shù)是軟指標(biāo)，兩者在發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)政策中各具獨(dú)特的地位與作用。
　　對(duì)于幸福感的測(cè)量，西方心理學(xué)家、社會(huì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家等已經(jīng)探索了幾十年，具有了一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累。既便如此，尚未有任何一種幸福感測(cè)量工具能夠得到普遍認(rèn)同，許多量表仍處在不斷改進(jìn)之中。

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