中國地下水污染現狀98% [中國地下水污染困局]
發(fā)布時間:2020-03-12 來源: 人生感悟 點擊:
云南曲靖市陸良化工廠,今年8月非法傾倒工業(yè)廢料鉻渣造成重大環(huán)境污染,造成附近的村莊興隆村癌癥高發(fā),涉嫌污染附近的珠江上游河水,并導致珠江下游的珠三角地區(qū)居民人心惶惶。
隨后,國家環(huán)保部責令該工廠在鉻渣無害化處理完成前停產整頓。但陸良化工廠在禁令下達后未達一個月,就部分復工生產。曲靖鉻渣事件重新引發(fā)人們對水污染問題的關注。
就在10月28日,環(huán)保部、國土部與水利部聯合召開了《地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020年)》新聞發(fā)布會,國土部地質環(huán)境司副司長陶慶法,根據一項多年調查統計,公布了大致狀況。
地下水質呈惡化趨勢
陶慶法在新聞發(fā)布會上介紹,從2005年起,先后啟動初步調查,華北平原、長江三角洲、珠江三角洲和淮河流域的地下水污染。涉及面積44萬平方米,采集和檢測地下水樣品1。2萬多組,以重金屬、“致癌、致畸、致突變”的微量有機物為重點調查對象。
陶慶法說:“中國地下水水質堪憂,主要城市及城鎮(zhèn)周邊地區(qū)地下水普遍檢測出有毒微量有機污染指標,但超標率較低”。
雖然“有毒微量有機污染指標”檢出率較高,表明主要城市及城鎮(zhèn)周邊地區(qū)普遍受到一定程度的污染,但陶慶法表示,超標率較低,其中珠三角地區(qū)的鉛、砷檢出率達到45。7%、39。1%,超標率并不高。
11月6日召開的“2011年中華環(huán)保民間組織可持續(xù)發(fā)展年會”,國家環(huán)境保護部總工程師萬本太在會上透露,目前我國環(huán)境污染仍然嚴重,20%的水質為不宜飲用的劣Ⅴ類。
全國絕大多數城市以地下水作為飲用水源,比較各地的水質,“南方優(yōu)于北方、山區(qū)優(yōu)于平原、深層優(yōu)于淺層”。按照地下水質量標準(GB/T14848―93)評價:全國淺層地下水資源有37%的面積達不到三類水質標準。2009年,京、遼、吉、滬、蘇、粵、瓊、寧8省份641眼井水質檢測顯示,符合三類的占26。2%,四到五類水(較差―極差)占73。8%。
根據中國經濟社會發(fā)展現狀,明確提出“保護優(yōu)先、預防為主、防治結合”的原則。中國環(huán)境污染防治已經初步實現由被動應對向主動防控的轉變,開始進入防治并舉、系統管理的新階段。
三部委預計,2015年年底前,中國將完成地下水污染狀況調查和評估工作,基本掌握地下水污染狀況,深入分析地下水污染成因和發(fā)展趨勢。到2020年,對典型地下水污染源實現全面監(jiān)控,重要地下水飲用水水源的水質安全得到基本保障,重點地區(qū)地下水水質明顯改善,地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提高,地下水污染防治體系基本建成。
被綜合性污染
在中國農科院農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來看來,中國華北地區(qū)的淺層水的污染問題也非常突出。
2009年,北京市平原區(qū)枯水期監(jiān)測了322眼地下水監(jiān)測井,除汞和揮發(fā)性酚類(以苯酚計)未檢出外,其它指標都有不同程度的檢出。
姜文來團隊當時根據全國2293淺層地下和1601個深層地下水監(jiān)測點監(jiān)測資料,分析得出結果:在淺層地下水中,我國地下水較差―極差占55。8%,優(yōu)良―良好占44。2%,除西南地區(qū)優(yōu)良―較好以外,其他地區(qū)都是較差―極差,“特別是華北地區(qū)較差―極差高達65。11%”。
而在深層地下水中,優(yōu)良―較好占57。9%,較差―極差占42。1%,尤其是中南、華南地區(qū)、西北地區(qū)較差―極差占54%和53%。中國總體來說,深層地下水優(yōu)于淺層地下水。
姜文來表示,“總體評價結果表明,我國優(yōu)良―較好地下水占51%,較差―極差占49%,兩者旗鼓相當,我國地下水水質不容樂觀”。
中國水利協會資深專家李貴寶同樣認為,“我國地下水狀況不容樂觀”!2010年,國土部和水利部對全國182個城市開展地下水水質監(jiān)測工作,水質監(jiān)測點總數為4110個。結果表明,水質呈較差―極差級的監(jiān)測點占全部監(jiān)測點的57。2%。與上一年比較,全國主要城市的地下水水質狀況,其中呈變好趨勢的城市分布在華東地區(qū),水質呈變差趨勢的地區(qū)主要集中在華北、東北和西北地區(qū)。
而著名環(huán)保組織NGO“公眾環(huán)境研究中心”主任馬軍也表示:“在中國華北平原,由于地下水超采嚴重,形成巨大的漏斗區(qū),淺層地下水的污染最為嚴重。”
綜合性污染導致中國各地區(qū)的地下水污染嚴重。中國水利協會資深專家李貴寶解釋說:“中國地下水的污染主要由地表水污染和土壤污染所造成,所以,一切造成地表水污染和土壤污染的因素都是地下水污染的成因”。
其中包括工業(yè)的點源污染、農業(yè)的面源污染、集約化養(yǎng)殖場的污染、居民生活污水和廢棄物(主要是垃圾)的污染等。
這些污染積累到一定程度,就會下滲污染地下水。尤其是危險廢物堆存場、垃圾填埋場、礦山開采區(qū)、石油化工生產及銷售區(qū)、再生水灌溉區(qū)、工業(yè)園區(qū)和積淀污水的坑塘等場地,是地下水污染的重點區(qū)域。
中國地質院水文地質環(huán)境地質研究所費宇紅研究員也表示:“中國地下水污染的主因大致相同。面源方面是工業(yè)廢水排放、農業(yè)施肥噴藥;線源方面,工業(yè)污水排放入河道”。
污染后的治理問題讓“公眾環(huán)境研究中心”主任馬軍感到擔憂,他表示,農藥化肥等面源污染,不僅在中國非常難解決,在西方發(fā)達國家同樣如此。
亟須全民參與
嚴峻的地下水污染給中國各級國土、環(huán)保和水利部門帶來麻煩。李貴寶建議,預防污染首先嚴格按國家、行業(yè)和地方的有關法律法規(guī)和標準執(zhí)行,特別要嚴格執(zhí)行各工業(yè)行業(yè)的污染物排放標準、生活污水處理的排放標準等。
李貴寶表示,在規(guī)劃建設工業(yè)區(qū)、工廠生產區(qū)時,還應遠離取用生活飲用水的水源地,最好設置在水源地的下游。
姜文來則表示,監(jiān)管地下水污染是政府職責,如監(jiān)管不力,就應追究相關部門的責任,給予相應處罰。環(huán)保、國土、水利、城建、工商、財政和公安等多個政府部門,通力協作,共同面對監(jiān)管,才能抑制地下水污染。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍認為:“要有效防治地下水污染問題,最重要的是及時公布污染信息。讓公眾參與解決!奔皶r公開地下水污染信息,最為關鍵,社會公眾便有動力監(jiān)督,及時推動解決污染問題。
馬軍表示,對工業(yè)企業(yè)違法排放污染地下水,政府部門不能僅僅一罰了事,還需要通過多渠道提高排污成本。停業(yè)整頓,或通過市場經濟手段提高水價,或展開公益訴訟,或增加媒體曝光透明度。
馬軍建議:“在城市生活中,必須保證垃圾填埋場防護設施的質量,倘若缺少防滲層,生活垃圾里的有害元素將特別大地影響地下水的品質。另外,城市雨水管道,照樣必須防止被生活垃圾或廢水污染!
水資源學者周晨表達了類似觀點,“地下水保護的主力,不是政府,也不是環(huán)保NGO,而是公眾,公民參與”。
改革開放以來,中國的經濟發(fā)展勢頭迅猛強勁,然而付出的慘痛代價是自然環(huán)境遭破壞。地下水污染嚴重,便是沉痛教訓之一。
《地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020年)》出臺了,能扼制地下水污染加劇的趨勢嗎?仁者見仁智者見智,意見不一。
李貴寶認為,“規(guī)劃有了,關鍵是執(zhí)行和落實。未來,中國的水體質量狀況肯定會好,但必須加大監(jiān)管力度,特別是地方政府得支持環(huán)保執(zhí)法的力度,避免一些地方政府為了GDP,重發(fā)展、輕環(huán)!。
不過,更多人持謹慎的保留態(tài)度。研究員姜文來斷言,未來規(guī)劃的執(zhí)行效果,關鍵在于國家能否采取切實措施落實。如果動真格,目標能實現,但不排除實施過程中存在曲折,甚至個別地區(qū)不執(zhí)行規(guī)劃!皬臍v史的發(fā)展規(guī)律來看,局部地區(qū)的地下水污染有所好轉是必然的,但整體上惡化的趨勢難以得到有效抑制,不過惡化的速度會有所抑制,慢慢會出現拐點的”。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍預感,在未來十年要扭轉地下水污染問題,時間不夠,但動員更多的社會公眾參與,對控制重金屬的污染會有所改良。
水資源學者周晨對此“比較悲觀,只要以GDP為考量的政績標準存在,地下水污染就會繼續(xù)”。
業(yè)內人士多認為,只有全社會樹立建設“利水型社會”理念,國民具備環(huán)保意識、公民意識,共同參與地下水污染防治事務,未來的環(huán)保水準才有良性提升的可能性。
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