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        高科技產(chǎn)業(yè):更多是“利好”_高科技產(chǎn)業(yè)有哪些

        發(fā)布時(shí)間:2020-03-13 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

          長遠(yuǎn)來看,入世對我國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有利的。但WTO關(guān)于補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施的規(guī)定以及《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》,將對我國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不同的影響。   
          五方面問題
          
          中國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)十分薄弱?蒲兴脚c發(fā)達(dá)國家相比差距很大,無論是在基礎(chǔ)科學(xué)研究還是在應(yīng)用科學(xué)研究領(lǐng)域,都十分落后;科研成果的商品化程度很低,不多的科研成果大部分仍是理論性成果形式,沒有進(jìn)行商業(yè)開發(fā)利用;科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化程度低,科技創(chuàng)新活動(dòng)還不是按照產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的形式以市場需求導(dǎo)向進(jìn)行組織實(shí)施,而是大多以實(shí)驗(yàn)室課題研究形式來進(jìn)行;高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的政策體制和配套環(huán)境很不完善,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅收優(yōu)惠支持、風(fēng)險(xiǎn)投資市場體系、與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的市場信用體系、教育及留學(xué)生政策等方面,還遠(yuǎn)未能與發(fā)達(dá)國家接軌;自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)品少,在未進(jìn)入WTO之前,一些企業(yè)從國外"拿來"的技術(shù)將面臨專利保護(hù)的難題。
          
          對企業(yè)生產(chǎn)的直接資助
          轉(zhuǎn)為對創(chuàng)新、開發(fā)的支持
          
          WTO規(guī)定,在經(jīng)歷過渡期后,中國財(cái)政給予企業(yè)的直接與間接形式的種種專向性補(bǔ)貼將受到嚴(yán)格限制。尤其是"視出口實(shí)績?yōu)槲┮粭l件或多種其他條件之一而給予的補(bǔ)貼"以及"視使用國產(chǎn)貨物而非進(jìn)口貨物的情況為惟一條件或多種其他條件之一而給予的補(bǔ)貼",是禁止性補(bǔ)貼。這可能使我國某些既有一定高科技含量又有國際市場先進(jìn)性的產(chǎn)品,失去先前從政府得到的部分補(bǔ)貼支持。根據(jù)對專向性補(bǔ)貼的限制,目前國內(nèi)一些政府給予少數(shù)所謂有潛力的科技企業(yè)的個(gè)別稅收優(yōu)惠或其他財(cái)政支持都將逐漸取消。而根據(jù)WTO對不可訴補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)則,允許政府對公司進(jìn)行研究活動(dòng)的援助,或者對高等教育機(jī)構(gòu)或研究機(jī)構(gòu)與公司簽約進(jìn)行研究活動(dòng)的援助,其援助可涵蓋不超過工業(yè)研究成本的75%或競爭前開發(fā)活動(dòng)成本的50%。這種援助可以是人事成本;專門和永久用于研究活動(dòng)的儀器、設(shè)備、土地和建筑物的成本;專門用于研究活動(dòng)的咨詢和等效服務(wù)的費(fèi)用,包括外購研究成果、技術(shù)知識(shí)、專利等費(fèi)用;因研究活動(dòng)而直接發(fā)生的額外間接成本;因研究活動(dòng)而直接發(fā)生的其他日常費(fèi)用。另外,對環(huán)境保護(hù)和落后地區(qū)的財(cái)政補(bǔ)貼也是支持的。
          上述規(guī)定意味著,進(jìn)入WTO后,我國政府對企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的直接資助將轉(zhuǎn)為對科技創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)活動(dòng)的支持。WTO認(rèn)為,政府資助主要應(yīng)用于公共物品的提供,而科研成果被認(rèn)為具有公共物品的性質(zhì)。因此,我們相應(yīng)正確的應(yīng)對策略應(yīng)能導(dǎo)致如下趨勢:①政府將大力加強(qiáng)對科研和教育的直接方面的投入,包括對農(nóng)業(yè)科技、新品種培育、農(nóng)民培訓(xùn)等投入,而減少對個(gè)別企業(yè)的直接資助。②國家將在廣泛的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所和教育機(jī)構(gòu)的合作。具體的優(yōu)惠政策,應(yīng)是對科研院所和教育機(jī)構(gòu)的研發(fā)投入計(jì)減所得稅或給予配套的財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,對于公司所直接進(jìn)行的基礎(chǔ)研究、工業(yè)研究和競爭前開發(fā)活動(dòng)的投入也計(jì)減所得稅。事實(shí)上,在發(fā)達(dá)資本主義國家,每年大公司都要給一些著名院校以專項(xiàng)捐贈(zèng),而每家大公司自身每年的科研投入也很大,而主要激勵(lì)來自政府對科研的財(cái)稅優(yōu)惠。
          
          保護(hù)專利與知識(shí)更新權(quán),認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)
          
          隨著《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的實(shí)施,我國對于專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作將提升到從未有過的高度。國家將制定積極的專利戰(zhàn)略,加快專利審批速度,通過提高我國原始性發(fā)明專利的數(shù)量和質(zhì)量,增強(qiáng)我國科技、經(jīng)濟(jì)的競爭能力,并加大專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。
          由于中國的科技水平與發(fā)達(dá)國家比差距還很大,專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一直被認(rèn)為是主要有利于科技發(fā)達(dá)國家的政策。事實(shí)上,我國以往的科技工作中,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上,也有過慘痛的教訓(xùn)。浙江寧波的韻聲公司是國內(nèi)目前釹鐵硼產(chǎn)量最大的企業(yè)。到目前為止,它已向美國有關(guān)企業(yè)支付專利費(fèi)幾百萬元人民幣,而實(shí)際上該企業(yè)獨(dú)立研制產(chǎn)品的時(shí)間并不比國外晚,只是因?yàn)閷@暾埐患皶r(shí),導(dǎo)致進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化時(shí)還要向美國企業(yè)支付專利費(fèi)。我國的中醫(yī)藥學(xué)是幾千年流傳下來的知識(shí)寶庫,其中有很多醫(yī)學(xué)手段應(yīng)屬于專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇,但由于長期缺乏保護(hù)意識(shí),使國外很多醫(yī)藥企業(yè)可以直接無償?shù)乩梦覈嗅t(yī)藥學(xué)對一些中草藥效的總結(jié),通過分子篩選技術(shù)研制出新藥,不僅無需向我國支付專利費(fèi)用,而且將來我們在使用該新藥時(shí)還要向其支付專利費(fèi)用。863計(jì)劃實(shí)施十幾年,國家投入上百億資金,但僅獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)上千項(xiàng),其中有的專利本身還很小。
          重視專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán),將使我國的科研活動(dòng)逐漸從跟蹤掌握國際最先進(jìn)技術(shù)為主轉(zhuǎn)向在借鑒基礎(chǔ)上的創(chuàng)新為主。而且,科研管理體制也將改變,科研成果將不只是科研論文的發(fā)表和拿獎(jiǎng),而應(yīng)更加重視專利的申請,即從科研選題開始就重視考察專利狀況,鼓勵(lì)那些確實(shí)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者說可能拿到自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目。進(jìn)入WTO后,中國政府將更加重視對科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵(lì),因?yàn)榭蒲欣碚摮晒枪参锲罚M(jìn)一步應(yīng)用研究將使之轉(zhuǎn)化為企業(yè)專有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利,對我國科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣重要。
          
          國外風(fēng)險(xiǎn)基金進(jìn)入,緩解我弱勢
          
          科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)。所以,科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要更加高效的金融市場。風(fēng)險(xiǎn)投資是發(fā)達(dá)資本主義國家為應(yīng)對知識(shí)經(jīng)濟(jì)對金融市場的要求而進(jìn)行的制度創(chuàng)新?萍籍a(chǎn)業(yè)的形成是指科技創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化,科技創(chuàng)新得以產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的形式進(jìn)行,意味著科技創(chuàng)新活動(dòng)的投入與產(chǎn)出可以在大數(shù)定理的保證下,按一個(gè)可測估的概率保持正相關(guān)性?萍籍a(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)要求足夠大的風(fēng)險(xiǎn)基金支持,風(fēng)險(xiǎn)基金的成功是靠進(jìn)行足夠數(shù)量的科技創(chuàng)新項(xiàng)目投資,只要成功概率有保證,總有投入產(chǎn)出的正相關(guān)性和利潤實(shí)現(xiàn)。近年來,中國在風(fēng)險(xiǎn)投資基金方面作了大量工作,但仍存在一些問題。一是國有成分過重,風(fēng)險(xiǎn)投資蛻化為成熟技術(shù)投資;二是資本量小,所投科技創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)量少,不足以保證基金的經(jīng)濟(jì)效益。
          進(jìn)入WTO后,金融服務(wù)逐漸開放,國外風(fēng)險(xiǎn)基金進(jìn)入中國,十分有利于我國科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
          
          中介服務(wù)開放
          又一個(gè)有利因素
          
          我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)尚不完善,其中很重要的一個(gè)方面就是市場的信用基礎(chǔ)不完善。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,為了強(qiáng)化市場的信用基礎(chǔ),大量中介信用機(jī)構(gòu)產(chǎn)生并提供各種中介服務(wù),以減少市場交易活動(dòng)中由于信息不對稱而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。高科技產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)由于其信息不對稱更加大于其他產(chǎn)業(yè),所以就要求更加完善的市場信譽(yù)中介體系。雖然我國市場中介體系的雛形已經(jīng)形成,但信譽(yù)體系很不完善。主要表現(xiàn)在以信譽(yù)作為主要商品形式的會(huì)計(jì)師、律師事務(wù)所等中介企業(yè)自身信譽(yù)都很低,會(huì)計(jì)師作假賬,律師欺瞞事實(shí)的現(xiàn)象嚴(yán)重,而且中介機(jī)構(gòu)在運(yùn)作上很少負(fù)連帶責(zé)任,也沒有風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
          入世后對中介服務(wù)開放,將會(huì)有更多的中介體系進(jìn)入中國,并進(jìn)入此前未被準(zhǔn)入的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,引進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)競爭,完善市場中介管理體制,加速市場信譽(yù)中介體系的完善。這對中國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分有利。
          進(jìn)入WTO后,中國與國際的科技交流將更加充分,但發(fā)達(dá)國家對其"非市場經(jīng)濟(jì)國家"定位的中國在尖端科技領(lǐng)域的限制依然存在,所以,我國應(yīng)進(jìn)一步加大財(cái)政對尖端科技領(lǐng)域的支持。入世后,中國留學(xué)生赴海外留學(xué)相對容易,而歸國創(chuàng)業(yè)的環(huán)境也將進(jìn)一步改善;由于市場進(jìn)一步開放,中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐將不能不加快。這些也給科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來契機(jī)!
          《中國汽車業(yè):利弊得失冷思考》2001年23期
          《中國銀行業(yè):徹底開放下的出路》2001年24期
          《中國保險(xiǎn)業(yè):應(yīng)對深層次競爭》2002年2期《中國證券業(yè):年輕的行業(yè),巨大的壓力》2002年3期
          《農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與農(nóng)村:沉重的話題》2002年5期《應(yīng)對入世的政府職能轉(zhuǎn)變》(上、下)2002年6、7期
          《石油石化:受影響最大領(lǐng)域之一》2002年8期

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