遠(yuǎn)親不如近鄰辯論賽【遠(yuǎn)親不如近鄰】
發(fā)布時(shí)間:2020-03-13 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
中國(guó)加入《東南亞友好合作條約》,將有助于減輕甚至消除東盟各國(guó)對(duì)中國(guó)的擔(dān)憂(yōu),使它們放下包袱,大膽地與中國(guó)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的合作,共同促進(jìn)本地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮。 在今年10月初舉行的中國(guó)―東盟政府首腦會(huì)議上,溫家寶總理代表中國(guó)政府出席了中國(guó)加入《東南亞友好合作條約》的簽字儀式,中國(guó)成為東南亞地區(qū)以外第一個(gè)加入該條約的大國(guó)。
《東南亞友好合作條約》是1976年?yáng)|盟巴厘島首腦會(huì)議上通過(guò)的,條約的宗旨和原則是:促進(jìn)締約國(guó)人民之間的和平和持久的友好與合作;各國(guó)相互尊重彼此的獨(dú)立、主權(quán)、平等、領(lǐng)土完整和民族特征;互不干涉內(nèi)政;用和平手段解決分歧或爭(zhēng)端;放棄使用武力威脅;等等。這被視為東南亞國(guó)家相互關(guān)系的行為準(zhǔn)則。
該條約最初的締約國(guó)是五個(gè)老東盟成員(新加坡、泰國(guó)、菲律賓、印尼和馬來(lái)西亞),其他東南亞國(guó)家后來(lái)陸續(xù)加入,條約最初規(guī)定只對(duì)東南亞國(guó)家開(kāi)放。后來(lái)進(jìn)行了兩次修訂(1987年和1998年),補(bǔ)充了對(duì)東南亞地區(qū)以外國(guó)家開(kāi)放的條款。巴布亞新幾內(nèi)亞是第一個(gè)加入該條約的東南亞地區(qū)以外的國(guó)家。自1998年以來(lái),東盟多次表示,希望中國(guó)作為該地區(qū)以外的大國(guó)第一個(gè)加入該條約。
中國(guó)加入《東南亞友好合作條約》將對(duì)東南亞乃至整個(gè)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定及國(guó)際新秩序的建立產(chǎn)生積極的影響,它標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外政策的日益成熟,表明中國(guó)正在成為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),其重要意義具體表現(xiàn)在如下四個(gè)方面。
有利于中國(guó)―東盟關(guān)系的深化
自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),中國(guó)―東盟關(guān)系得到快速的發(fā)展,主要依靠如下一些因素:中國(guó)和東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的積極推動(dòng),雙邊領(lǐng)導(dǎo)人的互訪活動(dòng)十分頻繁,為中國(guó)―東盟關(guān)系的健康發(fā)展傾注了大量的心血;中國(guó)―東盟之間在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的互補(bǔ)性日益增加,雙方都對(duì)對(duì)方市場(chǎng)的巨大潛力產(chǎn)生極大的興趣;雙方在國(guó)際與地區(qū)事務(wù)中有越來(lái)越多的共同利益與共識(shí);等等,F(xiàn)在,中國(guó)正式加入《東南亞友好合作條約》,使中國(guó)―東盟關(guān)系的健康發(fā)展增加了國(guó)際法的基礎(chǔ),使雙邊的友好合作關(guān)系制度化、法律化。也使雙邊關(guān)系更加具有穩(wěn)定性與連續(xù)性,不會(huì)因?yàn)檎母苡绊,也不?huì)因?yàn)槟硞(gè)突發(fā)事件而影響雙邊的長(zhǎng)遠(yuǎn)合作。
有利于和平解決中國(guó)―東盟之間的各種爭(zhēng)端
中國(guó)與東盟是鄰居,是鄰居總會(huì)因?yàn)闅v史的或現(xiàn)實(shí)的原因而產(chǎn)生各種糾紛和摩擦,這并不可怕。可怕的是如果國(guó)際社會(huì)處于無(wú)政府狀態(tài),一些小的糾紛和摩擦就會(huì)釀成大規(guī)模的流血沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。近年來(lái),在中國(guó)―東盟雙方的努力下,影響雙邊合作的許多障礙都被排除,雙邊關(guān)系進(jìn)入了歷史上最好的時(shí)期。然而,影響雙邊關(guān)系健康發(fā)展的一些不利因素仍然存在,如南沙問(wèn)題。在今后的發(fā)展中,還有可能產(chǎn)生一些新的不利因素,如經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題、非法移民問(wèn)題等!稏|南亞友好合作條約》為和平解決中國(guó)―東盟之間的各種爭(zhēng)端提供了有用的工具。該條約第四章對(duì)此做了非常明確的規(guī)定:要求締約國(guó)要有決心和誠(chéng)意防止出現(xiàn)爭(zhēng)端;在出現(xiàn)爭(zhēng)端時(shí)不使用武力或者以武力相威脅;任何時(shí)候都要通過(guò)友好磋商來(lái)解決爭(zhēng)端;要求締約國(guó)通過(guò)內(nèi)部程序來(lái)解決爭(zhēng)端,即由締約國(guó)代表組成的高級(jí)理事會(huì)受理爭(zhēng)端,由它對(duì)爭(zhēng)議的各方進(jìn)行斡旋、調(diào)停、調(diào)查或和解;而且,爭(zhēng)議各方以外的其他締約國(guó)應(yīng)提供一切可能的協(xié)助,以解決爭(zhēng)端。
有利于消除“中國(guó)威脅論”
近年來(lái),隨著中國(guó)的崛起和實(shí)力的增強(qiáng),“中國(guó)威脅論”在東南亞地區(qū)也開(kāi)始抬頭。與西方傳播的“中國(guó)威脅論”有所不同,東南亞流傳的所謂“中國(guó)威脅論”,更多的是基于地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的因素。東盟國(guó)家都是小國(guó),很多國(guó)家與中國(guó)毗鄰,對(duì)于像中國(guó)這樣的正在崛起的大國(guó),會(huì)有許多焦慮不安和擔(dān)憂(yōu),擔(dān)心中國(guó)對(duì)它們構(gòu)成實(shí)際的威脅(南中國(guó)海問(wèn)題)、經(jīng)濟(jì)層面的威脅(經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng))和潛在的威脅(中國(guó)實(shí)力的增強(qiáng))。為了不過(guò)分得罪中國(guó),東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和傳媒在談到這三個(gè)層面的威脅時(shí),使用的多是比較溫和的語(yǔ)言,諸如挑戰(zhàn)、競(jìng)爭(zhēng)、擔(dān)憂(yōu)等。
筆者認(rèn)為,東盟對(duì)中國(guó)的各種擔(dān)憂(yōu)的原因固然很多,但其中最主要的是因?yàn)闁|盟與中國(guó)之間目前正陷入一種“安全的困境”。一些國(guó)際關(guān)系學(xué)者認(rèn)為,各國(guó)的安全環(huán)境是互相排斥的,因此必須通過(guò)國(guó)際法與國(guó)際機(jī)制來(lái)減輕和消除安全困境所產(chǎn)生的消極影響。中國(guó)加入《東南亞友好合作條約》,將有助于減輕甚至消除東盟各國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的擔(dān)憂(yōu),使它們放下包袱,大膽地與中國(guó)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的合作,共同促進(jìn)本地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮。
有利于建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序
冷戰(zhàn)結(jié)束后,我國(guó)一直在為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立做不懈的努力,加入《東南亞友好合作條約》,就是一個(gè)很好的例證。
首先,中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)向國(guó)際社會(huì)表明,中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)。中國(guó)參加《東南亞友好合作條約》,愿意受條約的約束,愿意履行條約規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),是國(guó)際大家庭中一個(gè)合格的、模范的成員。
其次,中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)向國(guó)際社會(huì)表明,它正在積極參與現(xiàn)行的國(guó)際機(jī)制,承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),享受相應(yīng)的權(quán)利。冷戰(zhàn)結(jié)束之后,國(guó)際機(jī)制在促進(jìn)國(guó)際合作、維護(hù)世界和平與穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。西方國(guó)家和中國(guó)周邊國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)存在這樣一個(gè)擔(dān)憂(yōu),即實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)大的中國(guó)將是現(xiàn)行國(guó)際機(jī)制的造反者和挑戰(zhàn)者。而對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國(guó)際機(jī)制,并不符合中國(guó)的國(guó)家利益。中國(guó)最好的戰(zhàn)略選擇,是積極參與現(xiàn)行的國(guó)際機(jī)制,并且對(duì)其進(jìn)行合理的改造,使其趨于合理化、民主化。
再次,中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)向國(guó)際社會(huì)表明,它正在模范地履行它自己提倡的國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)一貫倡導(dǎo)國(guó)家不分大小強(qiáng)弱一律平等,小國(guó)、弱國(guó)也有參與國(guó)際事務(wù)的基本權(quán)利!稏|南亞友好合作條約》的締約國(guó)多是東南亞地區(qū)的小國(guó)、弱國(guó),中國(guó)參加這個(gè)條約,那就意味著,它作為一個(gè)大國(guó)、強(qiáng)國(guó),也必須放下架子,與這些小國(guó)、弱國(guó)平等合作,不以大欺小,不恃強(qiáng)凌弱,它與每一個(gè)締約國(guó)之間都是平等的。
最后,它將加快東亞區(qū)域一體化的進(jìn)程。由于許多歷史的和現(xiàn)實(shí)的原因,東亞地區(qū)的一體化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐洲和北美地區(qū),最近幾年,政府和民間都在談?wù)摉|亞合作,但也是雷聲大雨點(diǎn)小。中國(guó)參加《東南亞友好合作條約》,可以說(shuō)是東亞區(qū)域一體化進(jìn)程的一個(gè)重要里程碑,既然中國(guó)可以加入該條約,那么,為什么韓國(guó)、日本不能加入呢?如果韓國(guó)、日本也加入該條約,實(shí)際上就出現(xiàn)了一個(gè)包括整個(gè)東亞地區(qū)的國(guó)際性條約,《東南亞友好合作條約》就發(fā)展演變成“東亞友好合作條約”,到那時(shí),東亞的和平、合作、穩(wěn)定與繁榮就將成為現(xiàn)實(shí)。
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