孤獨(dú)百年,沉浮千載｡北愛(ài)爾蘭,這塊被各種暴力沖突撕裂成碎片的土地,第一次迎來(lái)了真正屬于自己的未來(lái),和平的曙光沖破了它上空的層層覆云,歷史已經(jīng)翻開(kāi)了新的一頁(yè)｡
　　
　　5月8日,
　　一個(gè)值得記住的日子
　　
　　2007年5月8日,北愛(ài)爾蘭首府貝爾法斯特一下子熱鬧起來(lái),以美國(guó)參議員肯尼迪率隊(duì)的美國(guó)觀禮代表團(tuán)早早就已經(jīng)步入斯托蒙特議會(huì)大廈正廳,愛(ài)爾蘭總理伯蒂?埃亨也已經(jīng)從愛(ài)爾蘭首府都柏林驅(qū)車趕來(lái),英國(guó)首相托尼?布萊爾則從倫敦飛抵貝爾法斯特,燦爛的笑容印在臉上｡
　　布萊爾有一萬(wàn)個(gè)理由不去收斂“布萊爾式的笑臉”,輿論已經(jīng)給這位在6月底即將卸任的首相打出了閃亮的分?jǐn)?shù),為他在任十年來(lái)致力于北愛(ài)爾蘭和平事業(yè)并最終取得豐碩成果而喝彩｡這足以讓他“名垂青史”,也多少可以抵消掉他執(zhí)意把英國(guó)拖入伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)而留下的惡名｡
　　還有很多人比布萊爾更開(kāi)懷地笑著｡畢竟,這場(chǎng)盛會(huì)的主角不是肯尼迪參議員,也不是埃亨總理,更不是布萊爾首相｡
　　主角之一是北愛(ài)爾蘭新教派的民主統(tǒng)一黨領(lǐng)袖伊恩?佩斯利｡他一直合不攏嘴,而在幾天以前,他帶給人們的印象還是個(gè)態(tài)度生硬､板著面孔的老頭,他以81歲的高齡活躍于北愛(ài)爾蘭政治舞臺(tái)已經(jīng)成為了北愛(ài)爾蘭的一道風(fēng)景線,難怪他見(jiàn)到比他小近30歲的､即將退休的布萊爾首相時(shí)感喟道:年輕人走了,老年人卻來(lái)了｡
　　佩斯利所說(shuō)的“老年人來(lái)了”指的是他這個(gè)政治不老松在這場(chǎng)盛會(huì)中將要宣誓擔(dān)任北愛(ài)爾蘭分權(quán)共享地方自治政府的第一部長(zhǎng),這相當(dāng)于議會(huì)內(nèi)閣制的最高行政職務(wù)――國(guó)家總理之職｡
　　另一個(gè)主角則是來(lái)自傳統(tǒng)上屬于佩斯利的政治死對(duì)頭的天主教派新芬黨人馬丁?麥吉尼斯｡麥吉尼斯一直被認(rèn)為是個(gè)冷酷的軍人,他以前是愛(ài)爾蘭共和軍的最高軍事指揮官,愛(ài)爾蘭共和軍解散后,他轉(zhuǎn)到愛(ài)爾蘭共和軍的政治代表新芬黨,出任新芬黨領(lǐng)袖亞當(dāng)斯的副手｡
　　這位身上還殘留著戰(zhàn)場(chǎng)血腥味的軍人今天也是笑容盈盈,他詼諧地與昔日政治對(duì)手們調(diào)侃,熱情地?fù)肀Ш臀帐?#65377;他將作為佩斯利的副手出任聯(lián)合政府的第二部長(zhǎng)｡數(shù)十年的暴力沖突與和平進(jìn)程停滯,北愛(ài)爾蘭創(chuàng)造出雙人制最高行政長(zhǎng)官分權(quán)共享體系,讓雙方各得其所,打破了政治僵局,促成了北愛(ài)爾蘭自治政府的誕生｡
　　
　　茶幾邊的政治
　　
　　宣誓就職儀式開(kāi)始之前,布萊爾和埃亨一道先到首席部長(zhǎng)辦公室小坐片刻,他們圍著茶幾而坐,布萊爾､埃亨和北愛(ài)爾蘭事務(wù)大臣彼得?海因三人擠在長(zhǎng)沙發(fā)上,佩斯利和麥吉尼斯則一右一左坐在旁邊的單人沙發(fā)上,他們邊呷著茶水邊談笑風(fēng)生地縱論著這一重大時(shí)刻的政治寓意｡當(dāng)茶水在杯中搖曳之時(shí),他們也拆除了心靈深處的隔閡,都掏出心里話向?qū)Ψ奖磉_(dá)最大的善意｡
　　
　　麥吉尼斯對(duì)著佩斯利說(shuō)道:“我要向你致以最美好的祝愿!讓我們攜手面對(duì)生活中最偉大和最激動(dòng)人心的挑戰(zhàn)!”
　　布萊爾親昵地稱呼著埃亨的名字:“伯蒂總是全心投入,愿意克服一個(gè)又一個(gè)困難……謝謝你,伯蒂!”
　　而埃亨也不忘英雄之間的惺惺相惜,他稱布萊爾是“愛(ài)爾蘭的真正朋友”,贊揚(yáng)他十年來(lái)堅(jiān)持不懈推進(jìn)北愛(ài)爾蘭和平進(jìn)程中所展示出的決心和意志｡
　　政治家就是政治家｡一直斗得水火不容的佩斯利和麥吉尼斯被認(rèn)為是北愛(ài)爾蘭動(dòng)蕩不安的主要原因,而現(xiàn)在他們握手在一起,坐在一起,儼然是一對(duì)情意濃重的老朋友｡
　　六年前,雙人制首席部長(zhǎng)政府體系一出世就迅速夭折了｡當(dāng)時(shí)被提名為第一首席部長(zhǎng)的大衛(wèi)?特里姆勃與被提名為第二首席部長(zhǎng)的馬克?杜康在宣誓就任時(shí)大打出手,怒目相向｡拳腳宣布了政治進(jìn)程徹底失敗｡
　　今天,陣營(yíng)還是以前的陣營(yíng),只是換了人,但情況截然不同｡他們見(jiàn)面是相互恭維,而不是相互指責(zé)｡在1993年大爆炸中失去妻子的安倫?麥克布里德說(shuō)道:“我們今天所取得的成就讓人高興,本以為我這輩子看不到這一天啦!只是我想起了我的妻子和家人以及失去親人的人們｡”
　　
　　自治政府成立
　　
　　首席部長(zhǎng)辦公室小聚后,他們來(lái)到斯托蒙特議會(huì)大廈正廳,參加新政府宣誓就職儀式｡大廳內(nèi)座無(wú)虛席,議員們已經(jīng)入座,來(lái)賓們?cè)谫F客席上也坐下來(lái),市民們蜂擁而來(lái),等待著自治政府成立儀式開(kāi)幕｡
　　也有一群市民高喊著口號(hào)在大廳外吵吵鬧鬧,試圖沖進(jìn)議會(huì)大廈｡還好,他們不是來(lái)鬧場(chǎng)的,而是來(lái)找布萊爾碴兒的｡他們是一群反戰(zhàn)人士,聽(tīng)聞布萊爾將大駕光臨,早就在此恭候,想借機(jī)表達(dá)對(duì)布萊爾伊拉克政策的憤怒｡自伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái),布萊爾走到哪里,不論是在國(guó)外還是在本土,身邊總響起此起彼伏的抗議聲｡
　　布萊爾臉上閃過(guò)一絲不悅,但很快他又掛起了“布萊爾式的微笑”｡他與埃亨坐在一起,不時(shí)把頭湊近交談｡他們身后坐的是麥吉尼斯的老母親,而對(duì)面則是佩斯利夫人和肯尼迪參議員｡在離布萊爾不遠(yuǎn)處,新芬黨領(lǐng)袖亞當(dāng)斯正頻頻起身與同僚和昔日政治對(duì)手們握手寒暄｡
　　儀式在一曲合唱聲中開(kāi)始｡佩斯利提名來(lái)自本黨民主統(tǒng)一黨的議員威廉?海為北愛(ài)爾蘭地方議會(huì)議長(zhǎng),并承諾下屆議會(huì)將支持來(lái)自對(duì)立黨派天主教派的議員出任議長(zhǎng)｡佩斯利以開(kāi)玩笑的口氣說(shuō)道:“我第一次遇見(jiàn)威廉?海的時(shí)候,他還是個(gè)穿著開(kāi)檔褲的小毛孩｡”佩斯利的話引來(lái)哄堂大笑,大會(huì)氣氛頓時(shí)活躍起來(lái)｡
　　就在提名通過(guò)的時(shí)候,人們注意到,亞當(dāng)斯起身主動(dòng)伸手和威廉?海握手祝賀｡
　　威廉?海宣布了北愛(ài)爾蘭分權(quán)共享自治政府部長(zhǎng)提名人選,從名單上看,首席部長(zhǎng)之職由佩斯利和麥吉尼斯兩人共同擔(dān)任,佩斯利為正職､麥吉尼斯為副職,他們領(lǐng)導(dǎo)10位部長(zhǎng)｡從黨派成員分布上看,民主統(tǒng)一黨拿到了五個(gè)部長(zhǎng)之位,新芬黨獲得四個(gè)部長(zhǎng)之職,較溫和的北愛(ài)爾蘭統(tǒng)一黨獲兩席,最后一席由天主教派政黨社會(huì)民主工黨奪得,這也基本上反映了各黨派在地方議會(huì)上的席位比例｡饒有興趣的是,大會(huì)特意把佩斯利(他畢竟已經(jīng)年邁體衰了)的兒子安排成首席部長(zhǎng)的部長(zhǎng)助理｡
　　提名順利地獲得議會(huì)通過(guò)｡大會(huì)立即進(jìn)入新政府成員宣誓就任程序｡先是佩斯利和麥吉尼斯肩并肩一道宣誓,第一首席部長(zhǎng)佩斯利的誓詞是:他要平等地對(duì)待天主教徙,與毗鄰的愛(ài)爾蘭共和國(guó)埃亨政府緊密合作;第二首席部長(zhǎng)麥吉尼斯則發(fā)誓要支持英國(guó)法律與秩序在北愛(ài)爾蘭的統(tǒng)治｡然后是部長(zhǎng)按照黨派劃分宣誓｡部長(zhǎng)們的誓詞是:要致力于“防止歧視､支持非暴力､支持純和平手段､堅(jiān)持法治”｡
　　不過(guò),有媒體注意到,這伙更多的是被外部力量捏合在一起的政府成員們還是無(wú)法掩飾團(tuán)結(jié)一致外表下的裂隙｡佩斯利和麥吉尼斯雖然手握在一起,兩人都掛滿了笑容,但他們并沒(méi)有什么眼神接觸｡以北愛(ài)爾蘭并入愛(ài)爾蘭為政治訴求的新芬黨部長(zhǎng)們則拒絕用英語(yǔ)宣誓,他們選擇了愛(ài)爾蘭語(yǔ),而新教派政黨的部長(zhǎng)則或用蘇格蘭語(yǔ)或用英語(yǔ)宣誓｡這些“不和諧”小事似乎提出這樣的疑問(wèn):這樣的聯(lián)合政府到底有多大的生命力?
　　
　　宣誓儀式后,新政府成員們一起聚集到議會(huì)大廈的大理石前廳里,聆聽(tīng)布萊爾､埃亨､佩斯利和麥吉尼斯分別作的簡(jiǎn)短講話,然后合影紀(jì)念,之后各自散去｡
　　
　　北愛(ài)爾蘭問(wèn)題的緣起
　　
　　北愛(ài)爾蘭面積14120平方公里,人口160萬(wàn)人,它原是愛(ài)爾蘭的領(lǐng)土｡12世紀(jì)中葉,英國(guó)開(kāi)始入侵愛(ài)爾蘭,英國(guó)新教迫害愛(ài)爾蘭天主教派,從此埋下了日后新教派和天主教派沖突不絕的禍根｡1801年,英國(guó)和愛(ài)爾蘭簽訂《愛(ài)英同盟條約》,愛(ài)爾蘭被英國(guó)吞并,蘇格蘭人和英格蘭人大舉移居到愛(ài)爾蘭北部｡1886年至1893年,貝爾法斯特不斷發(fā)生騷亂,致百人喪生｡1916年爆發(fā)了都柏林的復(fù)活節(jié)起義,致幾千人喪命｡
　　激進(jìn)的新芬黨在反抗英國(guó)殖民斗爭(zhēng)不斷發(fā)展壯大,它要求愛(ài)爾蘭獨(dú)立｡1921年12月英國(guó)與愛(ài)爾蘭臨時(shí)政府簽訂和約,承認(rèn)愛(ài)爾蘭南部26郡為“自由邦”,北方六郡仍留在英國(guó)｡這時(shí),英國(guó)國(guó)名改為“大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)”｡1937年,愛(ài)爾蘭“自由邦”宣布建立共和國(guó),1949年4月18日英國(guó)承認(rèn)愛(ài)爾蘭獨(dú)立,但拒絕歸還北方六郡,由此也產(chǎn)生了北愛(ài)爾蘭問(wèn)題｡
　　由于英國(guó)政府長(zhǎng)期地鼓勵(lì)移民,到1949年之時(shí),北愛(ài)爾蘭的英格蘭和蘇格蘭后裔占多數(shù)人口,他們堅(jiān)決主張北愛(ài)爾蘭留在英國(guó)｡
　　這樣,主張留在英國(guó)的政治派別被稱為“聯(lián)盟派”,而主張并入愛(ài)爾蘭的原愛(ài)爾蘭居民則被稱為“民族派”｡聯(lián)盟派人士多信仰基督教新教,基本上是英國(guó)移民后裔,占北愛(ài)爾蘭總?cè)丝?0%;民族派人士則多是天主教教徒,占總?cè)丝?0%,因此聯(lián)盟派也稱為“新教派”,民族派也稱為“天主教派”｡天主教派的激進(jìn)政黨新芬黨是愛(ài)爾蘭共和軍的政治代表｡
　　從1968年起,兩派之間的暴力沖突不斷升級(jí)｡1969年,英國(guó)軍隊(duì)進(jìn)駐北愛(ài)爾蘭,愛(ài)爾蘭共和軍暴力驅(qū)逐英軍｡1972年,英政府宣布暫停北愛(ài)爾蘭地方議會(huì)的活動(dòng),由英國(guó)實(shí)行直接統(tǒng)治｡事實(shí)上,自此時(shí)起北愛(ài)爾蘭淪為英國(guó)一個(gè)省份,失去了自治權(quán)｡直到1998年,英國(guó)和愛(ài)爾蘭政府以及北愛(ài)沖突各方簽署和平協(xié)議,1999年北愛(ài)議會(huì)選舉產(chǎn)生了權(quán)力共享的地方政府執(zhí)行機(jī)構(gòu),并吸納了新芬黨進(jìn)入地方政府,自治權(quán)才交還給了北愛(ài)爾蘭人｡2002年,兩派之間沖突又進(jìn)一步惡化,英國(guó)政府再一次收回自治權(quán)｡
　　到2000年之時(shí),政治氛圍開(kāi)始朝著好的方向發(fā)展｡愛(ài)爾蘭議會(huì)對(duì)憲法進(jìn)行了修改,決定正式放棄對(duì)北愛(ài)爾蘭長(zhǎng)達(dá)幾十年的領(lǐng)土要求,愛(ài)爾蘭共和軍也多次表明態(tài)度要正式�；�｡新芬黨也發(fā)布了放棄暴力的宣言｡2004年12月,布萊爾和埃亨宣布一攬子重啟和談建議｡2005年,愛(ài)爾蘭共和軍全部解除武裝,宣布解散｡
　　2006年11月24日,原準(zhǔn)軍事組織“北愛(ài)爾蘭防務(wù)協(xié)會(huì)”成員邁克爾?斯通闖進(jìn)斯托蒙特議會(huì)大廈,向大樓內(nèi)正在協(xié)商北愛(ài)爾蘭問(wèn)題的政治人物投擲了煙霧彈｡這一突發(fā)事件再一次延緩了北愛(ài)爾蘭自治政府的誕生｡按照英國(guó)政府的要求,2006年11月24日就是北愛(ài)爾蘭各政治派別就聯(lián)合分權(quán)政府達(dá)成協(xié)議的最后期限｡
　　2007年3月,隨著新一輪北愛(ài)爾蘭地方議會(huì)選舉,兩派各政黨之間終于達(dá)成妥協(xié),決定組建由統(tǒng)一民族黨和新芬黨出任首席部長(zhǎng)的分權(quán)共享自治政府｡
　　北愛(ài)爾蘭和平進(jìn)程的真正啟動(dòng)者其實(shí)也不是布萊爾｡早在1992年之時(shí),英國(guó)時(shí)任首相梅杰就開(kāi)啟了北愛(ài)爾蘭和平進(jìn)程,與愛(ài)爾蘭總理雷諾茲達(dá)成協(xié)議,同意就北愛(ài)問(wèn)題舉行定期會(huì)晤｡1997年布萊爾工黨政府執(zhí)政后積極推進(jìn)北愛(ài)爾蘭和平進(jìn)程,促成了第一次北愛(ài)爾蘭問(wèn)題多黨談判機(jī)制,標(biāo)志著北愛(ài)問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性解決階段｡
　　這也難怪布萊爾在議會(huì)大樓向新任北愛(ài)爾蘭地方政府成員發(fā)表簡(jiǎn)短的講話時(shí)提到梅杰的貢獻(xiàn),但真正做到現(xiàn)在這一步的還是布萊爾｡
　　
　　又解決一個(gè)棘手問(wèn)題
　　
　　盡管激進(jìn)的新芬黨加入了聯(lián)合政府,但新芬黨不愿意承認(rèn)北愛(ài)爾蘭警察的執(zhí)法行為,這可是讓合作伙伴們犯難的一個(gè)棘手問(wèn)題｡
　　新芬黨的態(tài)度隨著正式加入地方聯(lián)合政府之后有所松動(dòng),5月中旬,新芬黨終于發(fā)表聲明,表示愿意承認(rèn)北愛(ài)警察的執(zhí)法行為｡為了讓新芬黨這個(gè)態(tài)度轉(zhuǎn)變持久化,5月24日,各黨派同意成立一個(gè)由兩派政黨組成的監(jiān)督委員會(huì),專門(mén)監(jiān)督北愛(ài)警察行為｡這恐怕是繼5月8日成功舉行新職儀式之后第二樁保證北愛(ài)爾蘭地方分權(quán)共享政府運(yùn)作下去的大事,也進(jìn)一步表明了長(zhǎng)期冰封北愛(ài)爾蘭各派別之間的隔膜已經(jīng)消融,一個(gè)嶄新的社會(huì)已經(jīng)浮現(xiàn)在人們的視野中｡

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