敬愛的周恩來總理離開我們已有３２年了。今年是周總理誕辰１１０周年。作為一名老外交戰(zhàn)士，在這些日子里，我緬懷總理對我國外交工作的巨大貢獻，回憶我們這一代外交干部的成長過程，更加感到，他老人家高瞻遠矚的決策、周密細致的思考、堅定不移的政治立場，對我們都是很好的教育，我一生受用不盡。
　　新中國外交事業(yè)從一開始，就是在周總理的直接領導和關懷下成長和發(fā)展起來的。我想講的主要是建部以前和建部初期，總理對外事工作的關懷與幾次重要指示。這些回憶雖屬片斷，但可以從一個側面看出他為外事工作付出的心血，為我國外交工作的發(fā)展打下的良好基礎。
　　
　　
　　黨中央最早的
　　關于外交工作的指示
　　
　　中國共產(chǎn)黨最早的外交活動開始于抗戰(zhàn)時期，特別是抗戰(zhàn)末期和解放戰(zhàn)爭時期同美國方面的交往。1944年秋，美國政府派遣軍事觀察組去延安，這是中國共產(chǎn)黨同外國官方往來的開始。這些交往不是官方外交，但帶有官方性質(zhì)，因為觀察組成員都是美國政府派出的軍官，也有少數(shù)美國駐重慶大使館的外交官，而且我們還接待過美國政府要員――馬歇爾和赫爾利訪問延安。這同我們有一個時期只和外國記者或“左”派朋友交往是有區(qū)別的。
　　針對我們對美軍觀察組的工作，1944年8月，總理草擬了“中央關于外交工作的指示”，發(fā)往各中央局，指出：共產(chǎn)黨人辦外交首先必須站穩(wěn)民族立場，反對在民族問題上存在的排外、懼外和媚外幾種錯誤，要加強民族自尊心和自信心，也要學習人家的長處，善于與人合作。這是黨中央最早的關于外交工作的指示，它對以后外交干部的成長具有很重要的指導作用。
　　
　　中共中央外事組成立
　　
　　1947年3月，國民黨軍隊準備進攻延安。我們大隊人馬從延安撤出，撤出人員包括在延安、南京、上海等地外事組和北平軍事調(diào)處執(zhí)行部工作過的外事干部。隊伍行軍到山西臨縣三交鎮(zhèn)附近停下來。
　　5月1日，在一間小屋里，葉劍英主持會議，宣布成立由他任主任的中共中央外事組。王炳南同志任副主任。會上宣布了組織名單，下設研究、翻譯、新聞三處，同時宣布了各處處長、副處長和科長的任命。原來，外事組的成立是因為周總理擔心這批從事過外事工作、有一定外事經(jīng)驗、又懂些外語的干部散了，將來不好找，就指示一定要成立個機構，把這批人保留下來。周總理當時就已預見到全國要解放，要準備一批外事干部，以應付全國勝利后開展外交工作的需要。
　　外事組是當時中共中央幾個機構之一，聚集了大約二三十名干部，其中相當一部分人后來成為外交工作的骨干。外事組成立后，總理雖然正轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北，協(xié)助毛主席指揮解放戰(zhàn)爭的全局，異常忙碌，但他仍然十分關心外事組的工作。從保留到現(xiàn)在的他給王炳南同志的兩封信中，就可以看出他的這種關切之情。如在1947年7月29日的信中說：“對于外事組，應將重心放在翻譯幾本毛主席的重要著作，編譯幾本有關美國的工具書，編譯幾本有關解放區(qū)基本政策的小冊子，就是為這些事花一二年工夫都要得。”11月10日的信中又稱：“編譯方面，譯毛、劉著作望仍照原計劃進行，勿停勿懈。編小冊子，目前只能編寫解放戰(zhàn)爭及土改兩種，今冬明春要將解放戰(zhàn)爭寫出就很好。美國手冊，能在明春編成就很好�！笨偫磉�考慮到外事組干部相當一部分是年輕同志，只參加過地下工作或?qū)W生工作，沒有在基層群眾中工作過，沒有經(jīng)過鍛煉和考驗，因此特別指出，“你們應以三分之一的人數(shù)輪流參加土地改革”，“應準備以半年時間參加土地改革，到群眾中去鍛煉”。當時，中央外事組就是根據(jù)總理的這些指示安排工作的。
　　1949年外交部成立初期，根據(jù)毛主席“另起爐灶”的精神調(diào)了幾個方面的干部來，主要是有豐富軍事斗爭經(jīng)驗的軍隊高中級將領、有全面工作經(jīng)驗的地方領導干部，再就是外事組干部和一批新參加工作的懂外語的大學生。前兩種多擔任領導職務，后一種直接從事外交業(yè)務。此外，周總理還任命了一些國民黨時期的國際法學者、專家擔任條約委員會顧問、專員等職。實踐證明，周總理的遠見，給我國外交工作從一開始就打下了堅實的政治和業(yè)務基礎。
　　
　　第一篇對外事干部的
　　較為全面的指示
　　
　　隨著戰(zhàn)局的發(fā)展，解放戰(zhàn)爭進入到反攻階段。1948年春，中央外事組隨著中央主要機關一起，轉(zhuǎn)移到現(xiàn)河北省平山縣的西柏坡村，外事組就在西柏坡村附近的柏里村住下來。這一年間，各項工作都根據(jù)總理的安排繼續(xù)進行。
　　到了１９４９年１月，忽然有一天接到通知，外事組科長以上干部由王炳南同志帶領到西柏坡聽報告。這是外事組成立以來，總理第一次向大家作報告。這一次，總理講了很多，長達兩個多小時，除了簡單分析戰(zhàn)場形勢，指出解放軍就要向天津發(fā)起總攻，大家應做好準備前往天津外，講的都是進城后如何做好外事工作的問題。在我的記憶里，這篇講話可能是總理對外事干部就有關外交工作所作的第一篇較為全面的指示。
　　這篇講話可惜沒有記錄留下來，根據(jù)回憶所及，內(nèi)容主要是兩部分：
　　第一，外事政策方面。報告沒有全面分析國際形勢和外交政策，主要是講進城后的涉外問題。強調(diào)進城后，首先要穩(wěn)定局勢，涉外工作要為這一目的服務。對帝國主義分子和帝國主義國家的人民要加以區(qū)分，對原帝國主義國家使領館的外交官，在未和我建交前，均按僑民對待。對外國人的財產(chǎn)要保護，不沒收，并提到河北省獻縣天主教堂神父受保護，土改時就沒有動他們的財產(chǎn)。對外商企業(yè)可以允許其營業(yè)，但要接受我們的管理。這些大的原則定下來，體現(xiàn)了在外交工作上的區(qū)別對待精神，在外交斗爭中的有理、有利、有節(jié)的原則，給初期外交工作的開展，打下了良好基礎，也規(guī)范了一些重大的方針性問題。
　　第二，外事工作干部本身應注意的事項�？偫懋敃r特別強調(diào)紀律問題，外事干部遇事要多請示報告，外事干部就是文職的解放軍，外事工作對外影響大，所以外交無小事，外交大權在中央，各地不得擅自行事�？偫韺ν馐赂刹康囊�求，以后又發(fā)展為十六字的完整表述：“站穩(wěn)立場、掌握政策、熟悉業(yè)務、嚴守紀律”，這成為外事干部的基本守則。
　　
　　在新中國外交部的
　　第一篇報告
　　
　　1949年10月，中華人民共和國成立了。11月8日，外交部舉行成立大會。這是一個難忘的日子。新中國從此有了自己的外交部。那天晚上，周恩來總理偕同李克農(nóng)副部長、辦公廳王炳南主任一起來到大禮堂。當時，第一副部長王稼祥因已派任首任駐蘇大使，另一副部長章漢夫在上海主持外事工作，均未到場。在場的約有170人。大家見總理來了，都很高興，熱烈鼓掌，由于人數(shù)并不太多，會場并不像現(xiàn)在開大會時的那種布置――上面是領導席，下面一排排座位是干部，而是大家都圍坐在桌子四周，總理和部領導自然坐在前面，這樣安排座位一下子就把領導和群眾拉得很近，氣氛非常親切。炳南同志逐一介紹了科長以上的干部名單（當時業(yè)務司下直轄科，上世紀６０年代初才改為處），并簡單報告了外交部籌備工作的進展情況。接著，周總理發(fā)表了長篇講話。這是總理在新中國外交部成立后對外交部干部作的第一篇報告。
　　報告首先從當時的國際形勢出發(fā)，分析了兩大陣營的發(fā)展趨勢，指明了各自的前途和工作的基本方針。這些當然隨著以后國際形勢的發(fā)展而有了變化，但報告中有幾點對外交工作卻具有長期的指導意義。其中印象特別深刻的有：
　　一、區(qū)別舊中國和新中國的外交。指出“中國一百年來的外交史是一部屈辱的外交史，我們要有獨立的精神，要認清帝國主義本質(zhì)，要爭取主動，沒有畏懼，要有信心”。
　　二、要重視外交上的具體斗爭，要認真仔細，分析研究�！皩γ恳患�事情，都要重視，都要有信心，不要怕，但也不要盲目沖動，否則就會產(chǎn)生盲目排外的情緒。外交不能亂搞，遇事要仔細想，要看是屬于哪一類性質(zhì)，好的、壞的方面都要分析，要培養(yǎng)思考的能力，頭腦不僅要記憶，還要多思考，要多看書，多實踐，才能善于斗爭”�！巴饨还ぷ鞅绕渌�工作困難。做群眾工作犯了錯誤，群眾還可以原諒，外交工作則不同，被人家抓住弱點，便要被打回來”。
　　三、強調(diào)外交工作的紀律性�！巴饨煌�軍事一樣，不過是‘文打’而已。我們說一句話，做一件事，都可能影響戰(zhàn)斗，必須要有嚴格的紀律，一切都要事先請示、商討，批準后再做，做完后要報告，這一點很重要”�！耙磺惺虑樵谝欢ńM織范圍內(nèi)都可提出來討論，想問題，提意見，糾正缺點，都可以談，但對外必須要一致”。
　　四、針對當時外交部新同志較多的情況（根據(jù)當時統(tǒng)計，抗戰(zhàn)以后參加工作的算新干部，占72％），強調(diào)干部要鍛煉、要磨練自己�！霸谧�的大半是30歲以下的青年，剛從學校出來，沒有做過社會工作，只有學生斗爭經(jīng)驗，責任重大”�！耙�求每一個同志都應當在工作中鍛煉培養(yǎng)，一切從學習出發(fā)，不要驕傲，不要急躁，不要氣餒”。“工作是做出來的，經(jīng)驗是積累而成的，必須磨練自己”。
　　五、指出軍事斗爭和外交斗爭的相似性�！懊�主席在軍事上發(fā)揮了馬列主義斗爭的方法，同樣的方法也可用于外交，相異的就是流血不流血的區(qū)別”。外交人員就是“文裝的解放軍”。“要將軍隊干部調(diào)到外交崗位上來，他們有很多實際斗爭經(jīng)驗”。
　　總理的這些思想對于外交部日后工作的發(fā)展、干部的配備和成長、工作作風的培養(yǎng)和形成，都有著很大的指導意義和積極影響。
　　外交部成立后，在周總理直接領導下，中國的外交事業(yè)有了很大的發(fā)展。我國積極執(zhí)行獨立自主的和平外交政策，提出了和平共處五項原則的基本方針，團結廣大發(fā)展中國家，并進而取得恢復中國在聯(lián)合國合法席位，打開中美、中日、中法等大國關系的一系列勝利。
　　撫今思昔，在歡慶我國今天外交成就的同時，更加懷念周總理對中國外交工作的親切關懷、領導和做出的卓越貢獻。

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