向前一小步文明一大步 [安哥拉大選:一大步 和一小步]
發(fā)布時(shí)間:2020-03-14 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
這是結(jié)束曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)之后的第一次屬于安哥拉自己的大選。對(duì)大選的期待是和平和改善生活。國際社會(huì)投入極大關(guān)注。 曠日持久的安哥拉內(nèi)戰(zhàn)曾是上世紀(jì)后半期超越本國、本大洲、引起國際社會(huì)廣泛關(guān)注的內(nèi)戰(zhàn)。直到2002年,執(zhí)政的安人運(yùn)(安哥拉人民解放運(yùn)動(dòng))政府軍以一個(gè)“小小的戰(zhàn)役”才結(jié)束了未曾休止過的戰(zhàn)爭(zhēng)。但多斯桑托斯政府承諾的大選一直在推遲之中。2008年9月5日,這個(gè)延宕了多年的安哥拉大選問題終于浮出水面。
安哥拉內(nèi)戰(zhàn)時(shí),曾有三個(gè)主要黨派:安人運(yùn)、安解陣(安哥拉民族解放陣線)和安盟(爭(zhēng)取安哥拉徹底獨(dú)立全國聯(lián)盟),從上世紀(jì)60年代起三方相繼開展?fàn)幦∶褡濯?dú)立的武裝斗爭(zhēng)。1975年1月安哥拉擺脫葡葡牙獨(dú)立,三方共同組成過渡政府。但不久,安哥拉三方為爭(zhēng)權(quán)奪利發(fā)生武裝沖突,過渡政府解體。11月11日,安人運(yùn)宣布成立安哥拉人民共和國。在前蘇聯(lián)和古巴的軍事支持下,安人運(yùn)消滅了安解陣主力部隊(duì)并將安盟逐出大城市。此后,安盟在美國和南非的支持下一直與政府武裝對(duì)抗。
1989年,冷戰(zhàn)走向終結(jié),安哥拉交戰(zhàn)各方背后所依傍的大國紛紛希望從安哥拉事務(wù)中擺脫干系,安哥拉和平進(jìn)程開始。1991年5月,第一個(gè);饏f(xié)議《比賽斯和約》簽訂。根據(jù)該和約的安排,1992年的民主選舉將根據(jù)比例代表制進(jìn)行,議會(huì)選舉則每四年進(jìn)行一次;當(dāng)選總統(tǒng)任期五年,可連任三屆。
1992年9月29~30日大選時(shí)候,國際社會(huì)共有800多名觀察員深入全國近6000個(gè)投票站,其中來自聯(lián)合國的觀察員達(dá)到一半。在隨即發(fā)表的聲明中,國際觀察員(非統(tǒng)、聯(lián)合國、歐洲共同體和美國)一致聲明大選是公開而且自由的。但是安盟以選舉不公正為由,拒不接受結(jié)果,而且重燃戰(zhàn)火,從羅安達(dá)一直打到全國,成千上萬的生靈隨之在戰(zhàn)火中殞命。
2002年2月22日,安盟領(lǐng)導(dǎo)人薩文比在戰(zhàn)場(chǎng)上斃命,4月,安盟與安哥拉政府簽署實(shí)現(xiàn)全面和平的《盧薩卡和平協(xié)議》,安盟從此放下武器,從反政府武裝轉(zhuǎn)向合法政黨。根據(jù)《盧薩卡和平協(xié)議》,議會(huì)的220個(gè)議席中,安盟占有70席,安人運(yùn)占有129席。
早在2000年,多斯桑托斯總統(tǒng)就宣布安哥拉政府正在為2001年舉行的總統(tǒng)和議會(huì)大選做準(zhǔn)備,但直到2004年8月,多斯桑托斯政府才頒布了大選時(shí)間表草案,即在2006年9月舉行議會(huì)和總統(tǒng)大選。但2006年11月,選民的登記工作才開始。一年后,多斯桑托斯總統(tǒng)宣布2008年9月5~6日為全國議會(huì)選舉投票日。
安哥拉大選不會(huì)像美國大選那樣充滿政治懸念,執(zhí)政黨安人運(yùn)幾乎是穩(wěn)操勝券,反對(duì)黨能夠期待的只是安人運(yùn)不要獲得壓倒性的絕對(duì)多數(shù)席位。安哥拉當(dāng)前的政黨可以分成四種:安人運(yùn)本身自成一種,獨(dú)立以來一直是執(zhí)政黨,擁有最強(qiáng)的政黨組織機(jī)制,而且獲得國家資源的途徑最為廣泛;安盟是第二大黨派、最大反對(duì)黨,盡管安盟成員在現(xiàn)行政府中任職,在議會(huì)中也擁有很多席位,但是普遍被認(rèn)為基本上處于無權(quán)的地位,現(xiàn)在只在一些傳統(tǒng)支持者中有影響力;第三類是議會(huì)中的小的反對(duì)黨,這些小黨似乎與安人運(yùn)在很多問題上都存在分歧,但它們彼此卻難以達(dá)成某種聯(lián)盟,也不愿意聯(lián)合;還有一類政黨,是還不成氣候的議會(huì)以外的新興小黨派。
此次選舉是安哥拉結(jié)束曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)后第一次真正屬于安哥拉自己的大選,這次大選的更重要意義在于,對(duì)于安哥拉人民而言,如果說1992年的投票意味著對(duì)于和平的期待,當(dāng)前對(duì)大選的期待主要是希望生活能有所改善。
此次大選還是從2002年以來全面內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束轉(zhuǎn)向全面和平局面的一個(gè)高潮和總結(jié),因而將成為具有歷史意義的一大步。當(dāng)然,這個(gè)國家和人民自1975年獨(dú)立以來經(jīng)歷了太多的民族的、地區(qū)的和國際性的戰(zhàn)亂、紛爭(zhēng)。安哥拉政府迫切需要恢復(fù)和營(yíng)造穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境,保障人民根本的公民權(quán)并提供實(shí)踐公民權(quán)的機(jī)制。也就是說,這個(gè)贏得了戰(zhàn)爭(zhēng)的政府,還需要根本的政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展,從而贏得持久的和平,而真正贏得和平之路“漫漫其修遠(yuǎn)兮”,從這個(gè)意義上說這次大選又是安哥拉邁出的一小步。
國際社會(huì)對(duì)安哥拉大選給予極大關(guān)注的同時(shí)也充滿擔(dān)憂。國際社會(huì)懷疑:大選的舉行是否真的意味著安哥拉政府張開了走向民主化的翅膀,或僅僅是想要一次得到國際社會(huì)的合法化認(rèn)同,亦或僅僅是精英階層保存現(xiàn)有的權(quán)威式的、中央集權(quán)式的國家來維護(hù)既得利益的手段而已?執(zhí)政的安人運(yùn)走向民主化的決心到底有多大?安哥拉目前的聯(lián)合政府是根據(jù)《盧薩卡和平協(xié)議》組成的,這種聯(lián)合的模式還會(huì)不會(huì)繼續(xù)下去?新的選舉之后,如果安盟不能贏得選舉,那么它又會(huì)扮演什么樣的角色?
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