美國(guó)的中東戰(zhàn)略原本就是導(dǎo)致目前這場(chǎng)大變局的一個(gè)重要因素，如今這場(chǎng)變局又使得美國(guó)在中東的戰(zhàn)略遭受嚴(yán)重沖擊。 　　 　　當(dāng)前，中東正在經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)規(guī)模最大、沖擊最廣、影響最深的大變局。22個(gè)阿拉伯國(guó)家中有20個(gè)相繼迅速陷入程度不同的動(dòng)蕩，突尼斯和埃及政府發(fā)生更替，利比亞的危險(xiǎn)局勢(shì)未定，也門和巴林等國(guó)的走向備受關(guān)注。美國(guó)從1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)之后開(kāi)始獨(dú)步中東，9．11事件之后更是開(kāi)始改造中東，范圍擴(kuò)展至包括阿富汗和巴基斯坦在內(nèi)的“大中東”地區(qū)。美國(guó)的中東戰(zhàn)略原本就是導(dǎo)致目前這場(chǎng)大變局的一個(gè)重要因素，如今這場(chǎng)變局又使得美國(guó)在中東的戰(zhàn)略遭受嚴(yán)重沖擊。
　　
　　美國(guó)全球霸權(quán)的“戰(zhàn)略支軸”
　　
　　美國(guó)自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前后全面進(jìn)入中東，其在中東的利益不斷擴(kuò)展增大。冷戰(zhàn)結(jié)束和蘇聯(lián)解體后，美國(guó)成為世界惟一超級(jí)大國(guó)，并在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)之后確立了其獨(dú)步中東的地位。中東在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的重要價(jià)值逐步得以確定。1990年老布什政府發(fā)表的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告明確指出了中東能源對(duì)“自由世界”的重要性。1999年克林頓政府發(fā)表的《新世紀(jì)國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告表明，中東地區(qū)局勢(shì)發(fā)展“將深刻影響美國(guó)的未來(lái)”。在9．11事件發(fā)生以后的小布什政府執(zhí)政八年期間，美國(guó)更是明確地把中東乃至“大中東”作為美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的重點(diǎn)所在。2009年在金融危機(jī)背景下上臺(tái)的奧巴馬總統(tǒng)在積極尋求“變革”的同時(shí)，仍把中東作為“重振美國(guó)在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位”的優(yōu)先事項(xiàng)。
　　盡管美國(guó)幾屆政府對(duì)中東利益的表述和輕重緩急的優(yōu)先順序有所差異，強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)有所變化，但概而言之，從正面意義上看，美國(guó)在中東的利益主要包括石油、以色列的安全、阿拉伯盟友的穩(wěn)定和安全、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散四個(gè)方面；從反面意義上看，美國(guó)在中東面臨的威脅主要來(lái)自恐怖主義、政治伊斯蘭運(yùn)動(dòng)、阿拉伯國(guó)家的不穩(wěn)定和內(nèi)部沖突三個(gè)方面。
　　如今，正當(dāng)奧巴馬政府分階段從伊拉克撤走全部美軍作戰(zhàn)部隊(duì)，積極推動(dòng)以巴和談，以及就伊朗核問(wèn)題展開(kāi)新一輪談判之時(shí)，從突尼斯開(kāi)始迅速席卷其他阿拉伯國(guó)家的大變局，使得美國(guó)在中東的上述利益遭受嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
　　
　　盟友喪失穩(wěn)定是美國(guó)最直接最明顯的損失
　　
　　在中東，海灣地區(qū)的沙特阿拉伯、科威特、阿聯(lián)酋、巴林、也門、阿曼、卡塔爾和伊拉克等國(guó)，以及地中海東部的約旦和北非的埃及等國(guó)堪稱美國(guó)的盟友，其中沙特、巴林、埃及、約旦和伊拉克尤為重要。突尼斯的本?阿里政府1987年上臺(tái)以來(lái)就一直奉行親西方的政策。利比亞卡扎菲政府2003年通過(guò)主動(dòng)放棄大規(guī)模殺傷性武器換來(lái)了與歐美關(guān)系的改善，2005年開(kāi)始與美國(guó)恢復(fù)外交關(guān)系，2008年美國(guó)對(duì)利比亞派出大使，利比亞甚至被塑造成接受美國(guó)布什政府“改造”的“好榜樣”。因此，突尼斯和利比亞兩國(guó)也可以視為對(duì)美國(guó)友好的國(guó)家。美國(guó)要推行其中東戰(zhàn)略和維護(hù)其主導(dǎo)地位，需要得到這些國(guó)家的支持和配合。為此，奧巴馬上臺(tái)執(zhí)政之初，就于2009年6月在埃及開(kāi)羅發(fā)表了希望改善與伊斯蘭國(guó)家關(guān)系的演講，積極推動(dòng)巴以和談以回應(yīng)溫和阿拉伯國(guó)家的呼吁，爭(zhēng)取他們的支持。
　　當(dāng)下，經(jīng)過(guò)這場(chǎng)大變局的沖刷，這些國(guó)家要么已發(fā)生政府更替，要么正經(jīng)歷嚴(yán)重動(dòng)蕩，要么面臨發(fā)生動(dòng)蕩的危險(xiǎn)。其中，使美國(guó)受挫最大的當(dāng)數(shù)埃及穆巴拉克政府的下臺(tái)。埃及作為阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟中的重要成員，正如奧巴馬和希拉里所指出的，“埃及在許多關(guān)鍵問(wèn)題上一直是盟友”，“向來(lái)是美國(guó)在廣泛的區(qū)域議題上的重要伙伴”，“穆巴拉克總統(tǒng)在中東的一系列問(wèn)題上有很大幫助”。作為回報(bào)，美國(guó)為埃及長(zhǎng)期提供大量援助（包括每年超過(guò)13億美元的軍事援助）。如果埃及新政府采取反西方的政策，就可能利用蘇伊士運(yùn)河這個(gè)重要戰(zhàn)略關(guān)口來(lái)提升地位。如果巴林政府發(fā)生更替，那么設(shè)在巴林的美國(guó)第五艦隊(duì)基地的存續(xù)就面臨直接威脅。沙特作為美國(guó)在中東最重要的盟友，其國(guó)王阿卜杜拉對(duì)奧巴馬政府在本次中東變局中最終拋棄穆巴拉克感到不滿，對(duì)美離心傾向可能進(jìn)一步發(fā)展。而如果沙特發(fā)生政府更替，美國(guó)在中東的戰(zhàn)略支柱之一就可能坍塌，沙特作為在石油輸出國(guó)組織（OPEC）中占主導(dǎo)地位的國(guó)家其相關(guān)政策走向也將成為一個(gè)變數(shù)。
　　與溫和阿拉伯國(guó)家受挫緊密關(guān)聯(lián)的是，美國(guó)擔(dān)心伊斯蘭主義的影響力隨之進(jìn)一步上升。此前土耳其“正義發(fā)展黨”領(lǐng)導(dǎo)的政府已經(jīng)開(kāi)始對(duì)力主世俗化的軍方力量實(shí)施打壓。如果越來(lái)越多的阿拉伯國(guó)家陷入動(dòng)蕩且持續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)，就為各種伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力發(fā)揮乘勢(shì)、擴(kuò)大影響和制造事端提供了機(jī)會(huì)和條件，特別是“基地”組織之類的恐怖主義勢(shì)力勢(shì)必趁機(jī)作祟發(fā)難，“馬格里布基地組織”已經(jīng)公開(kāi)對(duì)利比亞民眾進(jìn)行煽動(dòng)，而這正是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)美國(guó)歷屆政府高度擔(dān)心并努力避免的結(jié)果。盡管奧巴馬政府沒(méi)有把反恐作為其中東戰(zhàn)略的首要任務(wù)，但美國(guó)軍方和情報(bào)機(jī)構(gòu)等依然把打擊恐怖主義和極端主義作為首要任務(wù)，美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)近日在參議院就美國(guó)情報(bào)界對(duì)全球范圍內(nèi)的威脅評(píng)估作證的證詞就清楚地表達(dá)了這一點(diǎn)。
　　
　　伊朗戰(zhàn)略地位提升增大了對(duì)美國(guó)挑戰(zhàn)
　　
　　這場(chǎng)變局對(duì)美國(guó)造成第二個(gè)重大沖擊是伊朗在中東格局中的戰(zhàn)略處境變得更加有利。在美國(guó)看來(lái)，從1979年伊斯蘭革命至今，伊朗的威脅一直在上升。2003年美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和推翻薩達(dá)姆政權(quán)，所帶來(lái)的“出乎意料的后果”是幫助伊朗消滅了一個(gè)夙敵，并使與伊朗同屬一個(gè)教派且深受其影響的什葉派政治力量在伊拉克獲得主導(dǎo)地位。在美國(guó)看來(lái)，伊朗在周邊環(huán)境大幅改善之后，不僅沒(méi)有收斂，相反進(jìn)一步擴(kuò)張勢(shì)力。2006年7月黎巴嫩“真主黨”與以色列發(fā)生持續(xù)30多天的武裝沖突，被視為伊朗支持的結(jié)果，2010年伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德訪問(wèn)“真主黨”控制的黎南部地區(qū)時(shí)受到領(lǐng)袖般的歡呼堪為佐證。
　　目前，之前伊朗支持的“真主黨”主導(dǎo)的“3.8聯(lián)盟”所提名的候選人米卡提即將出任黎巴嫩總理。伊朗認(rèn)為，阿拉伯多國(guó)的變局就是“反對(duì)世俗的親西方政權(quán)的伊斯蘭起義”，“一個(gè)基于伊斯蘭原則的新中東正在崛起”。這意味著伊朗可能利用其力量和影響渠道，幫助包括埃及穆斯林兄弟會(huì)在內(nèi)的各種伊斯蘭主義力量擴(kuò)大影響。繼敘利亞和伊拉克向伊朗靠攏之后，如果巴林政府也在社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)中發(fā)生更替，那么占其總?cè)丝?0%的什葉派力量可能上臺(tái)執(zhí)政。這個(gè)“什葉派新月帶”如果進(jìn)一步擴(kuò)大，將促使地區(qū)格局進(jìn)一步朝有利于伊朗的方向發(fā)展。埃及穆巴拉克政府下臺(tái)后，伊朗軍艦自1979年伊斯蘭革命后首次過(guò)境蘇伊士運(yùn)河，進(jìn)一步彰顯了伊朗不斷提升的地區(qū)影響力。
　　
　　以色列安全環(huán)境惡化沖擊美國(guó)利益
　　
　　阿拉伯多國(guó)動(dòng)蕩和伊朗戰(zhàn)略地位提升這兩個(gè)方面的共同作用，導(dǎo)致美國(guó)在中東最重要的盟國(guó)以色列的安全環(huán)境急劇惡化。對(duì)于以色列來(lái)說(shuō)，阿拉伯世界的親西方力量受到削弱就等于有利的安全因素在減少。作為最早與以色列實(shí)現(xiàn)和平的阿拉伯國(guó)家埃及陷入動(dòng)蕩、穆巴拉克政府下臺(tái)，以色列作為其鄰國(guó)馬上感到威脅在即。盡管在過(guò)渡期掌握權(quán)力的埃及當(dāng)局將繼續(xù)遵守前政府簽署的國(guó)際條約，但六個(gè)月后選舉產(chǎn)生的新政府是否繼續(xù)承認(rèn)《埃以和平條約》，以及是否繼續(xù)配合以色列封鎖通往哈馬斯控制的加沙地帶的拉法口岸，這都存有疑問(wèn)。約旦作為第二個(gè)與以色列建交并長(zhǎng)期支持巴以和談的阿拉伯“前線國(guó)家”的政局穩(wěn)定同樣存有變數(shù)。
　　更為重要的是，在以色列看來(lái)，伊朗影響力提升勢(shì)必鼓勵(lì)埃及的穆斯林兄弟會(huì)及其分支機(jī)構(gòu)、黎巴嫩的“真主黨”和巴勒斯坦的哈馬斯等進(jìn)一步壯大力量。加上土耳其“東向”和“南下”靠攏阿拉伯國(guó)家的趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，其領(lǐng)導(dǎo)人近期又訪問(wèn)伊朗謀求擴(kuò)大合作，這與土耳其和以色列之間因人道主義救援船等一系列事件矛盾加深，形成完全不同的發(fā)展態(tài)勢(shì)，整個(gè)地區(qū)格局正在朝著有利于反以力量的方向演變。
　　基于以上這些挑戰(zhàn)的復(fù)雜嚴(yán)峻性，美國(guó)加緊了政策調(diào)整，以應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)。目前，美國(guó)主要是加強(qiáng)了危機(jī)應(yīng)對(duì)，在盡力降低其利益受損程度的同時(shí)，力圖引導(dǎo)仍在快速演變的局勢(shì)朝著有利于美國(guó)和以色列的方向發(fā)展，其中包括推動(dòng)埃及建立有利于美以的新政治架構(gòu)，幫助巴林和也門保持穩(wěn)定，保護(hù)美國(guó)在該地區(qū)的軍事存在，避免其實(shí)施反恐戰(zhàn)略的作用受到明顯削弱，防止利比亞局勢(shì)惡化對(duì)整個(gè)地區(qū)造成第二輪沖擊，并借此謀劃美國(guó)在北非的新戰(zhàn)略。

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