這是革命電影里常見的場景：游擊隊(duì)正在緊鑼密鼓地謀劃布置，大隊(duì)敵人從遠(yuǎn)處逶迤而來，眼看一場激動人心的伏擊戰(zhàn)將按首長們的計(jì)劃順利展開。不料，一把不知什么地方的槍走火了。雖然人馬還未到齊，機(jī)槍還未架好，但結(jié)局只有一個：提前開打。因?yàn)閿橙艘验_始撒腿來搶山頭了。
　　9?11事件，對美國而言是一次蓄意的攻擊，而對中國的入世之戰(zhàn)，卻只是這樣一把走火的槍。
　　本來，一切都在按迎接入世的既定方針辦。
　　宏觀層面：入世的300多個條款中有200多條是關(guān)于政府的，入世實(shí)際上更多是政府的入世，在管理運(yùn)作的規(guī)范上與世界如何接軌。修改、清理阻礙經(jīng)濟(jì)自由化的種種不合理法律、法規(guī)和政策，真正按國際通行的規(guī)則辦事，這是入世方略的頭等大事。
　　中觀層面：整頓市場秩序，建立健康、統(tǒng)一的大市場，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充分施展的舞臺，這是融入國際大市場的必要準(zhǔn)備。在流通領(lǐng)域打擊假冒偽劣，在資本市場打擊違規(guī)操作，今年以來其舉措之密，力度之大，都是多年來罕見。僅中國證監(jiān)會今年1月至5月發(fā)布的各種監(jiān)管要求比其前10年的總和還要密集
　　微觀層面：逐步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組建大企業(yè)集團(tuán)，推行良性的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，改善企業(yè)活力已是一個長期執(zhí)行的方針，雖然有照貓畫虎，形似而神不似之疑，但畢竟在逐步接近。
　　十幾年的入世談判，從黑頭發(fā)談成白頭發(fā)，在艱辛的背后是贏得了寶貴的時間。我們不妨設(shè)想一下，如果1994年中國的“入關(guān)”（關(guān)貿(mào)總協(xié)定）沖刺成功，在倉促之下，我們的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)面臨的壓力將大大超過機(jī)遇。前一階段部署的有條不紊也許正是現(xiàn)代版“塞翁失馬”的典型寫照。
　　但是，9?11改變了這所有的進(jìn)程，就像它撥動了全球政治、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)時鐘一樣。
　　
　　一場比快的游戲
　　留意新聞的人會發(fā)現(xiàn)，近兩個月來，跨國公司的CEO們，當(dāng)然，還有隨他們而來的一筆筆上10億美元的資金，開始著了魔一樣地往中國跑。“跨國公司中國搶灘”之類的大字標(biāo)題頻頻出現(xiàn)。
　　德國人是步子邁得最大的。
　　11月初，第3次訪華的德國總理施羅德帶著47位在德國乃至全球都赫赫有名的企業(yè)巨頭出現(xiàn)在人民大會堂，當(dāng)天即與中方簽訂了總額高達(dá)80多億美元的29個合作項(xiàng)目，其中，德國拜耳公司與上海工業(yè)園區(qū)公司就簽訂了總投資額31億美元的合作協(xié)議。化工巨子巴斯夫在上海一地出手就是10億美元。而簽約合同最多的西門子總裁馮必樂直截了當(dāng)?shù)卣f:在中國進(jìn)行投資，目光要從現(xiàn)在開始而不是入世后。
　　而在總理團(tuán)隊(duì)到來之前，德國寶馬公司董事長約阿希姆?米爾貝格博士已于10月26日首次訪華，親自來推動寶馬與華晨的合資生產(chǎn)轎車項(xiàng)目。聽聽他怎么說：我們的愿望是在中國生產(chǎn)，這不依賴于中國是否入世。我們看中的是中國在發(fā)展。在中國市場增長的最好時刻我們決定與華晨合作，但并不是要生產(chǎn)華晨的品牌，而是要生產(chǎn)自己想要生產(chǎn)的品牌。中國的發(fā)展活力非常大，這增強(qiáng)了我們的信心。2004年至2005年，我們將有新品牌、新產(chǎn)品進(jìn)入中國市場。
　　連一度慘敗的國外家電業(yè)也在中國重新看到了希望。10月23日，惠而浦中國地區(qū)總裁施德承在昆明宣告：重返中國市場。這家全球最大的家電生產(chǎn)和銷售商4年前退出了中國的冰箱和空調(diào)市場。而此次在中國推出3個系列30個新品種，據(jù)稱是惠而浦自進(jìn)入中國市場以來發(fā)動的最大攻勢。施德承將之稱為惠而浦在中國“入世前的沖刺”。
　　投資中國的先行者則是另一種心態(tài)。國際數(shù)據(jù)集團(tuán)主席帕特瑞克?麥戈文近日表示，9?11恐怖襲擊事件以后，美國市場進(jìn)一步加重的不穩(wěn)定因素將促使風(fēng)險資本更多地流向中國。他說：“美國經(jīng)濟(jì)放緩，不穩(wěn)定性加劇，這將推動資金流向相對穩(wěn)定的地方，比如中國大陸……我們慶幸自己早在21年前就開始在中國大陸開展投資業(yè)務(wù)�！彼�的慶幸是有理由的，國際數(shù)據(jù)集團(tuán)已經(jīng)對中國91家高科技公司投資了1.6億美元，當(dāng)前投資中的9家公司貢獻(xiàn)的利潤回報率高達(dá)1600%。
　　此前，一份聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議委托進(jìn)行的《2001年世界投資報告》的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，目前《財(cái)富》500強(qiáng)公司中已有近400家在中國投資了2000多個項(xiàng)目。世界上最主要的電腦、電子產(chǎn)品、電信設(shè)備、石油化工等制造商，已將其生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展至中國。近年來，研究與開發(fā)成為外商直接投資的又一亮點(diǎn)，包括微軟、摩托羅拉、通用汽車、通用電氣、JVC、三星、杜邦、寶潔、美國電報電話和西門子等在內(nèi)的跨國公司，已在中國設(shè)立研發(fā)中心100多家。
　　此外，形形色色的跨國保險公司、石油公司、鋼鐵公司、物流公司、乃至水務(wù)公司，近期都紛紛加緊了進(jìn)入中國的步伐。
　　在一海之隔的臺灣，隨著臺灣“行政院”院會通過由相關(guān)部門提出的“落實(shí)大陸投資‘積極開放、有效管理’執(zhí)行計(jì)劃”，實(shí)行了5年之久、備受海內(nèi)外輿論批評譴責(zé)的“戒急用忍”政策正式走入歷史。政治的角力終究抵擋不過經(jīng)濟(jì)的壓力。
　　與跨國公司在中國搶速度，拼進(jìn)度相比，中國在內(nèi)部調(diào)整與結(jié)構(gòu)重組上也明顯加快了節(jié)奏。一個不知是有意安排還是巧合的細(xì)節(jié)讓人們注意到了，就在國際連鎖業(yè)巨頭沃爾瑪準(zhǔn)備于11月7日舉行在北京開店的簽約儀式前一天，北京市新燕莎集團(tuán)、市供銷社、二商集團(tuán)和物美集團(tuán)等13家決定共同組建首都連鎖商業(yè)集團(tuán)。更大的方面，電信、民航、銀行等重組方案在長期醞釀之后已是呼之欲出，國家計(jì)委加緊從眾多的審批領(lǐng)域退出，各地各行業(yè)大集團(tuán)重組步伐加快。在制高點(diǎn)的爭奪上，各方都不含糊。這種劍拔弩張的緊張局面，在相關(guān)部門的預(yù)案中，本來應(yīng)該是在中國入世后的一兩年才出現(xiàn)。
　　
　　警惕“獨(dú)秀情結(jié)”
　　讓這場全球最大的經(jīng)濟(jì)遭遇戰(zhàn)在中國提前打響的，正是9?11事件這一魔手。
　　對美國人來說，作為資本主義標(biāo)志的世貿(mào)大樓的倒塌不啻是一件天塌下來的大事，從總統(tǒng)、議會、軍事力量、投資者、消費(fèi)者的匆忙反應(yīng)不難看出，這個飛來橫禍的確讓他們“很受傷”。美國的大事自然是全世界的大事。美國感冒，全球咳嗽，這場災(zāi)難成了最生動的注腳。
　　當(dāng)美國商業(yè)部報告說美國消費(fèi)者消費(fèi)能力大幅度收縮，消費(fèi)減緩到8年多來的最低水平，企業(yè)對新廠房和設(shè)備投資的持續(xù)銳減，美國歷來最長時期經(jīng)濟(jì)增長的正式結(jié)束時，全球經(jīng)濟(jì)也是一片凋零。
　　聯(lián)合國經(jīng)社事務(wù)部10月10日發(fā)表的報告下調(diào)了它對全球和各地區(qū)今年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測，其中降幅最大的是嚴(yán)重依賴對外貿(mào)易的東南亞。報告把對東南亞今年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測從原先的4.1％下調(diào)為1.7％，對西亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測也從2.6％調(diào)低至1.9％。而日本政府則把2001年度的增長率從原先預(yù)測的１％修改為負(fù)１％左右。這將是日本戰(zhàn)后首次連續(xù)兩年出現(xiàn)負(fù)增長。韓國去年國內(nèi)生產(chǎn)總值的增幅高達(dá)8.8％，政府預(yù)計(jì)今年的增幅僅在２％ 到３％之間。 印尼政府也承認(rèn)今年３％的增長目標(biāo)難以達(dá)到，同時把明年的增長預(yù)測從５％下調(diào)到了４％。臺灣、馬來西亞、泰國、菲律賓等經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)或正接近衰退，新加坡經(jīng)濟(jì)更陷入40年來最嚴(yán)重的衰退。按照國際機(jī)構(gòu)的評估，今年亞洲地區(qū)只有中國經(jīng)濟(jì)是真正的亮點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)７％的增長目標(biāo)。
　　讓無數(shù)英雄競折腰的，正是這個充滿誘惑力的中國大市場。
　　似乎與此相呼應(yīng)，在國內(nèi)輿論中，“避風(fēng)港”論和“一枝獨(dú)秀”之說在9?11之后也甚囂塵上，直至在10月中旬的上海APEC會議期間達(dá)到高潮。但實(shí)際上，與APEC同時的第90屆廣交會已開始傳出壞消息。參加的客商數(shù)目減少，成交額也顯著下降，反映了9?11事件的影響開始浮現(xiàn)。133.67億美元的成交額，比上屆下降15.4％。而外貿(mào)交易的滯后效應(yīng)使得真正的影響要到明年才能完全顯現(xiàn)。
　　此后是中央銀行報告里的“五大影響說”，是專家學(xué)者的議論紛紛和苦尋對策。與輿論在“一枝獨(dú)秀”和“大難臨頭”之間的左右搖擺相比，政策倒是相對冷靜。無論是暫停國有股減持、暫停接受大型國企破產(chǎn)申請、研究增發(fā)國債、對2000家企業(yè)實(shí)施出口零稅率等（即17％的增值稅可完全退稅），都基本屬于常規(guī)反應(yīng)和規(guī)定動作而已。而細(xì)數(shù)央行的“五大影響”，影響出口和外匯儲備實(shí)際為一條，而吸引更多投資、人民幣被動貶值和下調(diào)利率則實(shí)際對出口有利。影響到底有多大現(xiàn)在還是眾說紛紜。
　　而最新的折中調(diào)子是：政府宜下猛藥消除潛在的負(fù)面影響，以保住這一“世界的亮點(diǎn)”。
　　仿佛1997年一批國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政客對中國承諾貨幣不貶值（以減輕其它處于金融危機(jī)水深火熱下的國家的壓力）別有用心的“夸耀”一樣，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主羅伯特?蒙代爾日前在中國人民大學(xué)講演時也指出，中國經(jīng)濟(jì)完全有可能在西方經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退的寒流中保持高速增長，因?yàn)橹袊�市場不能萎縮。他說，在美國和西方國家的需求下降、經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)衰退后，中國市場便成了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新寄托。而中國加入WTO更是世界經(jīng)濟(jì)的一劑強(qiáng)心針。他認(rèn)為，在這樣的大形勢下，中國應(yīng)該有對策，要想辦法建筑新的需求和替代市場。
　　我們無從推測未來的政策走向，但我們要警惕這種源遠(yuǎn)流長的“獨(dú)秀情結(jié)”，以及因此而產(chǎn)生的“做秀心態(tài)”和“面子經(jīng)濟(jì)”。經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)告訴我們，一旦落入“速度決定論”的陷阱，延緩長遠(yuǎn)改革以換取短時增長幾乎就是必然的政策選擇。人參雖好，也不能天天來吃。猛藥有效，往往只解一時之急。順應(yīng)大勢，尊重規(guī)律，為更長遠(yuǎn)的利益著想，這未嘗不是一種積極的應(yīng)對之策。在外國觀察家看來，中國經(jīng)濟(jì)一直在高速增長，沒有出現(xiàn)正常國家里那種明顯的經(jīng)濟(jì)周期，這恐怕有些不妙（見本刊上期文章《一位外國新聞工作者眼中的中國經(jīng)濟(jì)》）。
　　
　　避風(fēng)港里停著誰家的船？
　　事實(shí)上，在近年的財(cái)經(jīng)政策走向中，我們可以看到種種讓人擔(dān)憂的跡象。
　　隨著部分行業(yè)國有資源的大重組，民營企業(yè)的進(jìn)入門檻在逐步抬高，準(zhǔn)入限制逐步加大。隨著入世的逐步臨近，跨國公司對新的條款了如指掌，國內(nèi)企業(yè)卻在瞎子摸象。隨著某些部門（如稅務(wù)）工作業(yè)績的超常增長，眾多企業(yè)卻開始陷入困境。隨著國家直接投資的大幅增長，企業(yè)投資被“擠出效應(yīng)”所打壓。
　　對一個封閉市場的“一枝獨(dú)秀”，在過去，外來者只有流口水的份。但是，利益的驅(qū)動力是無窮的，對于設(shè)障者和沖關(guān)者同樣如此。
　　只要頂著500強(qiáng)的迷人光環(huán)，一個個腰包充實(shí)，衣著光鮮的“上門女婿”事實(shí)上已讓這個“竹幕”千瘡百孔。而一個個地方割據(jù)的市場則不啻像是大避風(fēng)港里面的小避風(fēng)港。啤酒行業(yè)曾是國內(nèi)市場分割的典型代表。每個地區(qū)都有形形色色的政策來保證本地啤酒在轄區(qū)內(nèi)的“一枝獨(dú)秀”。不過，當(dāng)具有強(qiáng)烈擴(kuò)張欲望的“本土500強(qiáng)”企業(yè)青島啤酒出現(xiàn)時，這個壁壘頃刻間就土崩瓦解了。從培育壟斷企業(yè)的“一枝獨(dú)秀”到培育光環(huán)企業(yè)的“一枝獨(dú)秀”，它們都會造成同樣的結(jié)局：在一個個苦心積慮建造的“避風(fēng)港”里停滿了外面的船只。這將成為“港口建設(shè)者”的噩夢。
　　對汽車業(yè)的萎靡不振，先前認(rèn)為是與跨國公司的嫁接不足，現(xiàn)在認(rèn)為是對國有資源的重組不夠。但是，一位汽車工業(yè)的老前輩在吉利集團(tuán)看到這家唯一的私有汽車企業(yè)的活力后，發(fā)出由衷感嘆：“中國汽車工業(yè)之所以半個世紀(jì)還長不大，就是由于‘只準(zhǔn)我干，不準(zhǔn)你干’的行業(yè)壟斷�！绷硪晃粯I(yè)界巨頭尖銳地說：“國外公司就是想賺錢，不是培養(yǎng)競爭對手。作為合資一方的中方技術(shù)無份、資金短缺，過去的一個主要資本――受關(guān)稅保護(hù)的市場也將因?yàn)橹袊�加入世界貿(mào)易組織而很快失去它原有的價值，這樣合資的伙伴關(guān)系不可能白頭偕老�！�
　　國企之所以交出市場也換不來技術(shù)，核心在于國企缺乏讓知識保存、積累和增長的機(jī)制。
　　在中國經(jīng)濟(jì)總量的構(gòu)成中，早已是民營、外資、國企三足鼎立。其中國企的比例僅僅只有28％而已。過去20多年中國經(jīng)濟(jì)增長引以自豪的雙引擎―外來投資和民營企業(yè)，在入世以及9?11提前帶來的壓力下，在國企大重組的背景下，其相關(guān)政策指引有漸漸失衡的傾向。
　　統(tǒng)計(jì)表明，在全社會固定資產(chǎn)投資高速增長的同時，非國有經(jīng)濟(jì)投資增速滯后。2001年上半年國有及其它類型經(jīng)濟(jì)投資增長了17.9%，而集體和個體經(jīng)濟(jì)投資僅增長了7.5%。且與2000年同期相比，國有經(jīng)濟(jì)投資與非國有經(jīng)濟(jì)投資的增長率之差呈擴(kuò)大趨勢，2000年上半年國有經(jīng)濟(jì)投資和非國有經(jīng)濟(jì)投資的增長率分別為12.1%和7.9%，僅相差不到5個百分點(diǎn)，而2001年上半年這一差距已經(jīng)擴(kuò)大到超過了10個百分點(diǎn)。這與近年來對民營企業(yè)的投資限制不減反增，融資渠道不擴(kuò)反縮，乃至對私人財(cái)產(chǎn)的積累和保護(hù)推進(jìn)不力有密切關(guān)系。
　　在9?11提前引爆了這場無可避免的戰(zhàn)斗之后，我們需要的是冷靜而非躁動，是務(wù)實(shí)而非浮夸，是更需要為未來預(yù)埋更多的發(fā)展管道。
　　

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