近期以來，臺(tái)灣出現(xiàn)一系列弊案，主要有以民營化為名將公有金融機(jī)構(gòu)廉價(jià)賣給私人財(cái)團(tuán)；擴(kuò)大財(cái)政赤字，將重大公共工程承包給綠色背景的公司；以BOT為名，讓綠色同路人分享公共資源中鋼公司董事長中飽私囊以及公司資產(chǎn)通黨庫的丑聞；操控股市買賣牟取暴利的“股市禿鷹案”；林文淵侵分紅案等。其中最具代表性和影響最大的是由泰國外勞暴動(dòng)事件所引發(fā)的高雄捷運(yùn)(簡稱“高捷”)弊案。以高捷弊案為代表的臺(tái)灣一系列弊案的發(fā)生，徹底暴露了民進(jìn)黨“黑金政治”的真實(shí)面目，也對即將舉行的年底臺(tái)灣“三合一”選舉產(chǎn)生了重要影響。
　　
　　下一個(gè)會(huì)是陳水扁嗎?
　　
　　目前被島內(nèi)媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的高捷弊案，原是現(xiàn)任臺(tái)灣“行政院長”謝長廷在高雄市長任期內(nèi)發(fā)包，采用所謂BOT模式建設(shè)的一個(gè)項(xiàng)目。BOT是一種特許權(quán)，即政府和私人機(jī)構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議，由政府向私人機(jī)構(gòu)頒布特許，允許其在一定時(shí)期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)，以償還債務(wù)，收回投資，賺取利潤。當(dāng)特許期限結(jié)束時(shí)，私人機(jī)構(gòu)按約定將該設(shè)施交給政府部門。高捷弊案曝光之初，大眾只關(guān)注到高捷的泰國勞工不滿遭到奴工般的待遇而暴亂的事件，工程本身的舞弊僅止于傳言。
　　但隨著對案件調(diào)查的深入，檢察人員發(fā)現(xiàn)，部分官員與高捷高層通過收取高額回扣、盤剝泰國勞工等方式每年非法獲利高達(dá)1．5億元新臺(tái)幣。10月26日，臺(tái)灣TVBS電視臺(tái)公布了陳哲男與高捷公司副董事長陳敏賢一起在韓國賭博的照片，頓時(shí)在臺(tái)灣政壇掀起軒然大波，高雄捷運(yùn)弊案的內(nèi)幕逐步浮出水面。由于媒體的窮追不舍和弊案曝光的步步深入，極可能撼動(dòng)“綠色執(zhí)政”基礎(chǔ)的“高捷弊案”雪球愈滾愈大。陳哲男等22人已經(jīng)被提起公訴。陳水扁的另一名心腹，“總統(tǒng)府副秘書長”馬永成，也被曝出利用其親戚經(jīng)營“國外勞32”中介公司，涉嫌從中牟利。島內(nèi)人士認(rèn)為，未來將有更重要的人物被揪出。
　　島內(nèi)資深政治評論家胡忠信說，陳水扁的“總統(tǒng)府”是一個(gè)黑金集團(tuán)，而陳水扁老婆吳淑珍則是黑金所圍繞的中心，因此，下一個(gè)被揪出的極可能是吳淑珍。如果吳淑珍有事，陳水扁便難脫干系。陳哲男與陳水扁的關(guān)系，在臺(tái)灣社會(huì)是無人不知，有人甚至以“雙陳連體嬰”一詞，形容陳哲男與陳水扁互動(dòng)之密切。因?yàn)樽躁愃�扁�?dāng)選臺(tái)北市長后，陳哲男從臺(tái)北市民政局長到市府秘書長，鞍前馬后，一路相隨。香港《太陽報(bào)》的報(bào)道說，在陳哲男、陳菊、馬永成等親信相繼“陣亡”后，就會(huì)輪到吳淑珍、陳水扁。島內(nèi)有人還根據(jù)案件的層層深入和影響巨大，認(rèn)為陳水扁極可能因此下臺(tái)，“將會(huì)如同韓國前總統(tǒng)盧泰愚一樣，未來會(huì)被五花大綁”。也有人認(rèn)為，高捷弊案就像是“政治禽流感”和臺(tái)灣版的“水門事件”，將重創(chuàng)民進(jìn)黨和陳水扁，造成難以估量的影響。
　　自“連宋大陸行”以來，島內(nèi)政治生態(tài)在發(fā)生明顯變化。陳水扁再次操作“統(tǒng)獨(dú)”矛盾、轉(zhuǎn)移民眾視線的努力遭到失敗，民眾開始厭煩意識(shí)形態(tài)之爭，泛藍(lán)已經(jīng)不再害怕“紅帽子”。而高捷弊案等一系列弊案的發(fā)生，則成為調(diào)整和轉(zhuǎn)變島內(nèi)政治生態(tài)和政黨格局的重要拐點(diǎn)。盡管陳水扁極力否認(rèn)自己與弊案有任何關(guān)系，在兩次道歉時(shí)都聲稱“不知道陳哲男偷偷去韓國”，但臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》公布的民調(diào)卻顯示，有54％的民眾不相信陳水扁的說法，只有13％的人認(rèn)為陳水扁是被蒙在鼓里。陳水扁上臺(tái)以來，一直挑釁大陸，惡化兩岸關(guān)系，幾乎把臺(tái)灣變成了東亞的“火藥庫”。他之所以還能撐著，并號(hào)稱“臺(tái)灣之子”，就是因?yàn)橐恢庇小傲疂崱薄ⅰ跋蚝诮痖_戰(zhàn)”的面目，“改革”、“清廉”是民進(jìn)黨得以上臺(tái)的重要民意支柱。但現(xiàn)在這個(gè)支柱垮了，民眾對它的信任也就沒了，即使是“鐵桿支持者”對民進(jìn)黨當(dāng)局的信心也開始動(dòng)搖�！堵�(lián)合報(bào)》最近的一次民調(diào)顯示，民眾對民進(jìn)黨表現(xiàn)不滿意的比例達(dá)到60％多，而滿意的則只有25％，滿意的比例不但創(chuàng)下歷史新低，而且比民進(jìn)黨向來的30％鐵票還少了5個(gè)百分點(diǎn)，這表明連民進(jìn)黨的鐵票都已經(jīng)跑了。香港《東方日報(bào)》評論說，連綠營死忠者都開始質(zhì)疑其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的確與黑金難脫關(guān)系，陳水扁信用就徹底破產(chǎn)了，民進(jìn)黨陷入官商勾結(jié)、謊言不斷的腐敗和信心危機(jī)。
　　
　　臺(tái)灣選情大逆轉(zhuǎn)
　　
　　高捷弊案發(fā)生后，陳水扁在民進(jìn)黨內(nèi)“一人獨(dú)大”的地位受到挑戰(zhàn)，要求清算陳水扁的呼聲不斷。民進(jìn)黨書記長陳景峻要求陳水扁向全民公開道歉，“新潮流系”李文忠批評陳水扁“用人不當(dāng)，識(shí)人不明”。陳水扁競選列車成了票房毒藥，所到之處招來一片罵聲。嫡系羅文嘉競選臺(tái)北縣長，怕選情受到拖累，公開與他劃清界限。呂秀蓮在秘密運(yùn)作取代陳水扁，蘇貞昌、謝長廷對陳水扁陽奉陰違，陳水扁已成跛腳總統(tǒng)，陷入眾叛親離、孤苦無依的境地，被媒體評為臺(tái)灣社會(huì)的最大亂源。有人提出了要改造民進(jìn)黨的“新民進(jìn)黨論”。
　　年底的縣市長選舉是對陳水扁的信任投票，也是2008年大選的前哨戰(zhàn)。而“高雄捷運(yùn)弊案”對即將舉行的年底選舉情勢產(chǎn)生了明顯的影響。弊案發(fā)生前的9月份，多次民調(diào)顯示，民進(jìn)黨與泛綠的選情評估大致是一半對一半，基本能保持原有席次。而弊案發(fā)生后的10月底，據(jù)民進(jìn)黨內(nèi)部民調(diào)，選情出現(xiàn)大翻盤，藍(lán)軍氣勢大振，可能獲15席縣、市長，而泛綠則僅能獲得8席。過去民進(jìn)黨舉行選舉造勢活動(dòng)時(shí)，通常都有上萬人到場助威，民進(jìn)黨黨工曾狂妄和自豪地說，他們的參選人“躺著選”都能選上�！疤芍�選”幾乎是民進(jìn)黨人的專利，因?yàn)橹灰�針對過去國民黨的執(zhí)政弊端窮追猛打，就算不必提出具體政見，“躺著選”也能勝選在握。但現(xiàn)在卻是如有些民進(jìn)黨立委所說，選情如同得了“禽流感”，高燒不退，民進(jìn)黨參選人全是“躺著選”，因?yàn)楸装高B連被民眾打得爬不起來。過去國民黨有過的貪瀆弊端，民進(jìn)黨差不多都做遍了，連國民黨不敢做、做不到的，民進(jìn)黨也做了。在如嘉義、屏東、宜蘭、臺(tái)北縣等民進(jìn)黨長期執(zhí)政的縣市，都出現(xiàn)選情大翻盤，國民黨候選人由落后或大致持平到大幅領(lǐng)先。
　　在被稱為一級戰(zhàn)區(qū)的臺(tái)北縣，民調(diào)表明，在今年6月民進(jìn)黨候選人羅文嘉以31％的支持率領(lǐng)先國民黨候選人周錫瑋25％支持率6個(gè)百分點(diǎn)。但在羅文嘉提出新民進(jìn)黨論和泛藍(lán)實(shí)現(xiàn)整合后的10月初，周錫瑋便以35％的支持率超過羅文嘉的25％整整10個(gè)百分點(diǎn)。而在11月初的最新民調(diào)中，周錫瑋更以42％的支持率遙遙領(lǐng)先民進(jìn)黨羅文嘉的22％整整20個(gè)百分點(diǎn)。民進(jìn)黨人士認(rèn)為，臺(tái)北縣如果選輸了，不但實(shí)際上等于整個(gè)選舉都輸了，而且還直接牽動(dòng)和影響2008年的“總統(tǒng)大選”。
　　在整體的選舉格局上，據(jù)民進(jìn)黨最近的內(nèi)部民調(diào)，民進(jìn)黨目前僅在嘉義縣、臺(tái)南縣、市、高雄縣、南投縣、彰化縣、云林縣、屏東縣等8縣市穩(wěn)定領(lǐng)先，臺(tái)北縣、宜蘭縣、嘉義市、澎湖縣和對手 互有領(lǐng)先，其他縣市則須進(jìn)一步?jīng)_刺。另據(jù)國民黨的民調(diào)資料顯示，目前國民黨執(zhí)政的8個(gè)縣市中，桃園縣、新竹縣市、花蓮縣、臺(tái)中縣高市等6縣市，民調(diào)都大幅領(lǐng)先對手，且未表態(tài)選民低于40％，選情較為穩(wěn)定。澎湖縣、基隆市則微弱領(lǐng)先，屬于加強(qiáng)重點(diǎn)。在民進(jìn)黨視為最具象征意義的宜蘭縣、嘉義市，領(lǐng)先幅度約10％，屏東縣也微幅領(lǐng)先，彰化縣打成平手，雙方呈拉鋸狀態(tài)。至于作為決戰(zhàn)關(guān)鍵的臺(tái)北縣，國民黨的民調(diào)顯示，目前國民黨的周錫瑋領(lǐng)先民進(jìn)黨的羅文嘉約8個(gè)百分點(diǎn)。
　　雖然此次選舉是基層選舉，按理說其重要性和關(guān)注程度不應(yīng)有這么高。但因它在高捷弊案發(fā)生后的特殊和敏感時(shí)刻舉行，它已具有民進(jìn)黨政權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)和2008年“總統(tǒng)”選舉前哨戰(zhàn)的特殊意義。島內(nèi)媒體把這次選舉依特性區(qū)分為“一個(gè)決戰(zhàn)點(diǎn)、二塊混戰(zhàn)區(qū)、三道攻防線和四大指標(biāo)地”這一選戰(zhàn)基本格局。一個(gè)決戰(zhàn)點(diǎn)，是指擁有300多萬人口和全臺(tái)最多選票的臺(tái)北縣，是全臺(tái)選戰(zhàn)“決戰(zhàn)點(diǎn)”，民進(jìn)黨若輸?shù)襞_(tái)北，即使贏再多縣市，也難于稱勝。目前三雄鼎立、選局混沌的基隆市、苗栗縣是“二塊混戰(zhàn)區(qū)”，而藍(lán)軍猛攻，綠軍防衛(wèi)的彰化、南投、屏東縣是藍(lán)綠劇烈爭奪的“三道攻防線”，藍(lán)綠方長期執(zhí)政便極可能變天的宜蘭縣、嘉義市、云林縣、澎湖縣則是決定和影響這次選舉結(jié)果和今后島內(nèi)政治格局的“四大指標(biāo)地”。
　　
　　國民黨選戰(zhàn)前景
　　
　　民進(jìn)黨政府接連爆發(fā)弊案，與打壓TVBS的態(tài)度，既讓民進(jìn)黨的選民開始懷疑民進(jìn)黨創(chuàng)黨之初的理想，也讓更多中間選民對民進(jìn)黨反感，不滿島內(nèi)的“政黨惡斗”和意識(shí)形態(tài)施政。過去習(xí)慣于使用的“新川日”、“腐�。�清廉”、“保守／改革”、“既得利益／爭取權(quán)益”的二元思維，失去依附的對象，特別是經(jīng)過高捷弊案的沖擊，民進(jìn)黨形象的崩解為廣大民眾提供了政黨價(jià)值的多元空間，特別是大幅減弱了民進(jìn)黨固有支持群體對其情緒上的歸依，讓出更多空間容納更為本質(zhì)性的思考，使問題逐步回歸到政策、福利和經(jīng)濟(jì)基本面的相關(guān)話題，對臺(tái)灣非理性民粹精神的減弱，健康民主精神的培育和選民的真正理性、成熟都有積極意義。
　　陳水扁上臺(tái)后政績不佳，整天想的是贏得選舉，擴(kuò)張政治版圖。為此不顧民眾的利益，在島內(nèi)制造“統(tǒng)獨(dú)”對立，早就在民眾中形成了“只懂選舉，不懂治理”的擅長搞短線操作的政客形象。這種形象的政客走向腐敗弊政和被選民唾棄是早晚的事。因此，高雄捷運(yùn)弊案是表面的事，根本還是民進(jìn)黨的臺(tái)獨(dú)政治理念和核心價(jià)值觀有問題。民進(jìn)黨在臺(tái)灣要挽回民心，要做的不僅止于表面上的危機(jī)處理，而是要反省整個(gè)存在的核心價(jià)值觀。
　　因受系列弊案的影響，臺(tái)灣從南到北都出現(xiàn)民進(jìn)黨鐵票流失的現(xiàn)象。但經(jīng)深入分析會(huì)發(fā)現(xiàn)，拒絕繼續(xù)支持民進(jìn)黨的選民，并未將選票投給藍(lán)軍，而是傾向不去投票。相反，國民黨并非接收民進(jìn)黨的選票才讓支持率上升，而是因?yàn)榉核{(lán)成功整合。特別是在原來幾個(gè)民進(jìn)黨傳統(tǒng)票倉的縣市，雖然表態(tài)支持民進(jìn)黨的人變少了，但恰與民進(jìn)黨候選人下降的支持度相當(dāng)，這群民進(jìn)黨的支持者，大部分不表態(tài)轉(zhuǎn)而以中間選民的面貌出現(xiàn)。在上屆縣市長選舉中，基隆市的許財(cái)利和臺(tái)中縣的黃仲生，都是在民調(diào)落后的情況下反敗為勝。而桃園縣國民黨籍的朱立倫，當(dāng)年是在民調(diào)中大幅領(lǐng)先民進(jìn)黨人彭紹謹(jǐn)，但開票結(jié)果也不過贏了幾個(gè)百分點(diǎn)。因此，既有在民調(diào)中有強(qiáng)勢意見被高估、弱勢意見被低估的狀況，也有支持者在民調(diào)中不敢或不愿表態(tài)的原因。我們既要重視民調(diào)，又不應(yīng)過分迷信民調(diào)。
　　同時(shí)，人們也不應(yīng)低估陳水扁和民進(jìn)黨的競選能量。民進(jìn)黨是部選舉機(jī)器，陳水扁是個(gè)純粹的選舉動(dòng)物。他的特點(diǎn)是愈挫愈勇，決不言敗。面對選舉險(xiǎn)惡局勢，陳水扁不會(huì)坐以待斃，一定會(huì)出怪招、險(xiǎn)招，作政治上的掙扎，因此不應(yīng)低估陳水扁基本支持群體反彈的力度�！胺浅９獾�”事件就是明證。而且，即使真被揭出涉入弊案，那么他還剩下兩年多的任期內(nèi)，彈劾程序也進(jìn)行不完。
　　現(xiàn)在臺(tái)灣民眾對民進(jìn)黨的臺(tái)獨(dú)理念和政治誠信表示懷疑，開始拋離民進(jìn)黨，但并沒有接受國民黨。國民黨不能代表臺(tái)灣，臺(tái)灣民眾也不允許它代表臺(tái)灣。從民進(jìn)黨出來的臺(tái)灣選民并不轉(zhuǎn)向支持國民黨，而是轉(zhuǎn)向中間選民，最終仍可能有相當(dāng)部分投民進(jìn)黨的票。因此，我們?nèi)詰?yīng)把對臺(tái)工作的基本點(diǎn)放在爭取民心、轉(zhuǎn)變民意，放在爭取和教育臺(tái)灣基層民眾身上，而不應(yīng)與國民黨太親熱，不能完全把希望寄托在國民黨身上，不能把實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的所有雞蛋都放在國民黨一只籃子里。
　　近一年來兩岸關(guān)系和島內(nèi)局勢的良好變化，說明大陸以民為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷的對臺(tái)政策為島內(nèi)大多民眾認(rèn)同，也說明了對臺(tái)工作和對臺(tái)政策還有很大的調(diào)整和改進(jìn)空間。事實(shí)證明，一項(xiàng)好的政策勝過千軍萬馬。
　　(作者為暨南大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所所長，博士生導(dǎo)師)

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