东方亚洲欧a∨人在线观看|欧美亚洲日韩在线播放|日韩欧美精品一区|久久97AV综合

        武漢平衡術(shù):平衡術(shù)

        發(fā)布時間:2020-03-16 來源: 人生感悟 點擊:

          養(yǎng)敵      2006年12月18日,在湖北省鄂州市政府的一次常務(wù)會議上,來自武漢城市規(guī)劃設(shè)計研究院的專家們,正在向包括正副市長在內(nèi)的當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子匯報一份總體規(guī)劃。規(guī)劃的內(nèi)容是,要將鄂州版圖內(nèi)毗鄰武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)的葛店開發(fā)區(qū),升格為一個“準(zhǔn)城市”――葛華新城。
          手握東湖開發(fā)區(qū),卻努力促動近鄰如鄂州者再搞出一個葛華新城,武漢的這種做法與常理相悖。如果規(guī)劃獲批,在未來10年里,武漢的東南方向?qū)绕鹨粋堪與東湖開發(fā)區(qū)相比的強大的競爭對手,自己制造對手,武漢這是演的哪出戲呢?
          1990年,葛店開發(fā)區(qū)作為湖北省第一個省級開發(fā)區(qū)獲準(zhǔn)成立。然而生不逢時的是,相距不過十幾公里的武漢東湖開發(fā)區(qū),恰好在第二年就拿到了國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的批文。
          由于歷史條件和行政壁壘的限制,兩個開發(fā)區(qū)基本上是“雞犬之聲相聞,老死不相往來”。毗鄰的地緣以及相似的政策優(yōu)惠,甚至讓兩者在招商引資的問題上劍拔弩張,“雙方心里總有一塊陰影,擔(dān)心對方會威脅自己的發(fā)展!睎|湖開發(fā)區(qū)管委會官員說。
          盡管實力相差懸殊,在一定程度上避免了惡性競爭,但在東湖開發(fā)區(qū)看來,葛店開發(fā)區(qū)用更優(yōu)惠的條件招商簡直就是在“搶生意”。
          
          與此同時,令葛店開發(fā)區(qū)難以忍受的是:搶來了生意,卻沒有收益。由于當(dāng)時葛店提供的政策優(yōu)惠條件遠甚于東湖開發(fā)區(qū),一些科技企業(yè)會選擇將研發(fā)中心留在武漢,將生產(chǎn)基地建在葛店,這樣一來,后者土地“零成本”出讓和稅收基本減免,可以讓企業(yè)享受很多好處。而囿于兩個開發(fā)區(qū)合作交流的不通暢,葛店被迫獨自為企業(yè)“買單”,卻沒有得到任何的實惠。
          在各自為政的情況下,時間的指針劃到了2001年。當(dāng)年,葛店開發(fā)區(qū)獲國家科技部批準(zhǔn),成為國家級生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,“中國藥谷”的聲名漸起;此時武漢新技術(shù)開發(fā)區(qū)的“中國光谷”名片也開始打響,互補的格局讓雙方都看到了合作的可能。“當(dāng)時,湖北省就對葛店開發(fā)區(qū)的發(fā)展做了專題調(diào)研,并產(chǎn)生了葛店與東湖合作交流的議題。”一位當(dāng)時的副省長這樣回憶。
          真正打破堅冰還是在2003年,“當(dāng)時,省委、省政府提出建設(shè)‘武漢城市圈’戰(zhàn)略,全省上下支持武漢――武漢也要依托兄弟城市發(fā)展的觀念開始深入人心! 湖北省社科院長江流域經(jīng)濟研究所所長秦尊文告訴記者。
          舊有的行政壁壘逐漸被打破,實際上就是承認(rèn)一個統(tǒng)一市場和政策環(huán)境的過程。就在2004年,兩個開發(fā)區(qū)簽署合作協(xié)議,為了加強統(tǒng)一招商,東湖開發(fā)區(qū)開始在葛店建“園中園”,還是按照“總部在東湖、生產(chǎn)在葛店”的模式運作,但無論企業(yè)落在何處,根據(jù)“誰引進、誰得大頭”原則,兩區(qū)之間可以有一定的財政返還。
          利益的問題解決后,葛店開發(fā)區(qū)干脆在東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會的12樓租了一間辦公室,專門負(fù)責(zé)招商引資。2006年8月,葛店開發(fā)區(qū)還正式委托武漢市城市規(guī)劃設(shè)計研究院重新進行規(guī)劃編制,目標(biāo)是“力爭用10年時間趕上東湖高新開發(fā)區(qū)現(xiàn)有規(guī)!。
          盡管按照東湖開發(fā)區(qū)最早的創(chuàng)業(yè)者唐良智的話來說,“這不是恩賜,不是大哥哥幫助小兄弟,而是相互依靠、共同發(fā)展”,但毫無疑問,就城市而言,武漢的確是在為鄂州輸送養(yǎng)分,不過在同時,她在收獲信任。被信任,這是當(dāng)老大所必需的資產(chǎn)。
          
          博 弈
          
          事實上,武漢與周邊城市之間,在行政級別和經(jīng)濟利益上一直存在著很尷尬的關(guān)系。畢竟在解放之初,武漢一度作為中央直轄市,擔(dān)當(dāng)中南地區(qū)的行政中心,直到1954年才劃歸湖北省,為湖北省轄市。
          此后通過不斷的撤縣并區(qū),到2004年底,武漢已經(jīng)成為一個擁有13個市轄區(qū)、總面積超過上海的龐大城市。擁有良好工業(yè)基礎(chǔ)和商業(yè)傳統(tǒng)的武漢,很自然地成為開拓省內(nèi)市場和整合各地資源的急先鋒。
          一直以來,周邊城市都很反感武漢的工商業(yè)擴張,“比如武漢一些大企業(yè)集團收購其他城市里的工廠然后轉(zhuǎn)移到武漢去,他們認(rèn)為這是明顯的‘搶飯碗’!
          一個典型的例子就是,作為武漢最大的零售商業(yè)集團中百集團在90公里外的仙桃市開設(shè)的分店,剛開始動工的時候,總經(jīng)理張錦松就收到了一封匿名信,寫信的人并沒有對中百的投資表示歡迎,而是提出恐嚇。同時,仙桃市政府也收到一封信,指責(zé)他們“引狼入室”。
          這一關(guān)系地方保護主義的問題,后來甚至引起全省范圍內(nèi)的一場大討論。
          如果不是2004年湖北省關(guān)于“武漢城市圈”文件的出臺,這樣的搶食行為根本不會有所收斂,遑論停止。
          這份擺在湖北省社科院長江流域經(jīng)濟研究所所長秦尊文眼前的厚達幾厘米的《武漢城市圈總體規(guī)劃》,已經(jīng)是第五稿了,最新的日期是2006年9月26日。事實上,在這之前,武漢城市圈就已經(jīng)同中原城市群、長株潭城市群以及皖江城市帶一起,被寫入中央關(guān)于促進中部崛起的10號文件里了。
          “整個規(guī)劃的核心就是‘1+8’,集中全省之力支持武漢!弊鳛槠鸩萑酥坏那刈鹞母嬖V記者,在湖北省范圍內(nèi)來,這看是一種不平衡戰(zhàn)略,從全國范圍內(nèi)看,則是一種平衡戰(zhàn)略。
          武漢的中小化工、服裝企業(yè)等搬遷到周邊城市,周邊城市的企業(yè)總部遷往武漢,武漢企業(yè)參與周邊城市企業(yè)的改組改造,或到周邊城市投資建立生產(chǎn)基地……圈內(nèi)城市以“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”為原則,可以實現(xiàn)一場規(guī)模空前的產(chǎn)業(yè)布局大洗牌。
          按照秦的說法,隨著圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合步伐的加快,城市圈產(chǎn)業(yè)格局將呈現(xiàn)出專業(yè)化、規(guī);⒓夯厔,與此同時,武漢的集聚效應(yīng)也日益增強,周邊八市一批企業(yè)的總部或營銷總部搬到武漢。
          這種“工業(yè)雙遷”的模式,創(chuàng)造出“總部經(jīng)濟”和“工廠經(jīng)濟”的分離,也刺激了原來各城市政府機構(gòu)封閉的行政環(huán)境。
          “過去,武漢與周邊八市的高層來往較少,從武漢交流干部到其他市縣更是很難,因為歷史的原因,在武漢往往某些市局級單位里的中層干部,比省里面類似職位的干部還要高半級!币幻姓畽C關(guān)的老干部坦述,而遠在武漢周邊的地方干部,“土生土長,搞農(nóng)業(yè)有一套,但現(xiàn)在發(fā)展工業(yè),卻有些吃力”。
          事實上,武漢要把自己的工廠企業(yè)擴散到周邊城市很容易,但要把延續(xù)已久的商業(yè)傳統(tǒng)也傳播出去并在其他城市扎根,卻不是那么容易的事了。武漢之所以是武漢,得益于它一個多世紀(jì)來的輝煌歷史,這一點,其他的城市學(xué)不來。
          
          沉 浮
          
          “九省通衢,得水居中”。武漢在近代的崛起很大程度上還應(yīng)該歸功于張之洞,“洋務(wù)運動”的倡導(dǎo)者之一――張之洞在督鄂期間,武漢興建了亞洲第一家現(xiàn)代化鋼鐵聯(lián)合企業(yè)漢陽鐵廠、第一家槍炮廠和第一家棉紗廠,“漢陽造”成為歷史上武漢地位的縮影,中國經(jīng)濟地圖上的“天元”開始確立。
          此后,武漢一躍成為晚清洋務(wù)重鎮(zhèn),港口方面僅次于上海,是當(dāng)時的中國第二大對外貿(mào)易大港。直到1913年,在中國人創(chuàng)辦的近代企業(yè)中,數(shù)量上武漢仍排名第二,創(chuàng)辦資本額亦位居第二,外界觀察者稱之為“東方芝加哥”。
          不過,這一黃金時代還是被戰(zhàn)爭結(jié)束了。1926年開始的北伐革命,再加上1938年作為陪都時遭到日本飛機的轟炸,武漢的經(jīng)濟首都稱號開始黯然失色。
          更重要的是交通格局的改變:川滬得以直航而西南各省從此劃出武漢商業(yè)勢圈;隴海鐵路的通車,西北各省也漸漸脫離武漢商業(yè)勢圈;而粵漢鐵路的開通,在某些方面也造成湖南與武漢的離心傾向,湖南隨即向廣州靠攏。
          如此一來,隨著如上發(fā)生的歷史變遷,武漢的貿(mào)易總額排名從19世紀(jì)末位居上海、廣州之后的第三位,下降到1931年的第10位,由盛轉(zhuǎn)衰。
          “才飲長沙水,又食武昌魚!毙轮袊闪⒑,毛澤東對武漢的偏好,令這個城市加速了從戰(zhàn)亂中復(fù)興的速度。首先仍是交通,1957年武漢長江大橋建成通車,打通了京漢、粵漢鐵路,大大促進了南北物資交流,在運輸史上具有劃時代的意義――中國由水運時代跨進鐵路時代;其次,兩個“五年計劃”的實施,令“武”字頭企業(yè)開始叫響品牌,諸如“武漢鋼鐵廠”、“武漢造船廠”、“武漢重型機械廠”以及“武漢鍋爐廠”,都成為那個時代的老武漢人的驕傲。
          而1965年出于國防考量開始的“三線建設(shè)”,更是令武漢在這場“工廠再造”運動中,收獲了包括中國第二汽車廠、葛洲壩工程、武漢青山火電廠在內(nèi)的一批國家級大項目,從而受益匪淺。
          當(dāng)時得來“大武漢”的名頭,也正是在這種國家資源分配的計劃結(jié)構(gòu)中所積累起來的精神財富。可以說武漢的興盛,一直以來是跟隨國家命運的指針在走,當(dāng)國家的目光移開,內(nèi)生的力量并不足以支撐運轉(zhuǎn)這個龐大的城市機器時,它便落后了。
          從1979年改革開放至今,由于眾所周知的原因,武漢在國家經(jīng)濟版圖中地位的重要性再次走入下降通道,綜合實力也由改革開放之初甚至直到1986年的全國第四,一路跌落至不如青島、大連、寧波和蘇州等以前的中等城市。
          “如今,大武漢應(yīng)該有新的內(nèi)涵,它不應(yīng)該再是武漢一個城市的獨舞了。”武漢大學(xué)一名曾參與三線建設(shè)的老教授感慨道。
          
          自 由
          
          孝感,漢正服裝城。一批廠房已拔地而起,交易大廳、展示大廳、商業(yè)一條街已初具規(guī)模,先期進駐的企業(yè)已開工生產(chǎn)。這里是為武漢漢正街6000多家服裝企業(yè)外遷提供的基地,據(jù)了解,一期工程占地300畝,已有30多家企業(yè)進駐,其中27家來自漢正街。
          與此同時,國內(nèi)最大的蛋品生產(chǎn)企業(yè)――湖北神丹健康食品有限公司,將其總部、研發(fā)中心、銷售中心從孝感搬到了武漢;仙桃的麗花絲寶“定都”武漢,并在武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立了基地;孝感的三江航天集團也悄悄“遷都”武漢。
          陸繼的大動作簡直令人眼花繚亂。武鋼與鄂鋼重組成立了武鋼集團鄂州鋼鐵公司,投資20億元的球團廠項目一期建設(shè)進展順利;武煙集團通過收購周邊城市的煙廠,規(guī)模達到年產(chǎn)120萬箱;武漢青江化工收購潛江化工總廠。而武漢的紡織工業(yè)也將工廠擴散到了鄂州、漢川一帶!坝捎谖錆h本地存在就業(yè)難的問題,漢川就將招工啟事放到這里,還打出‘要上班,到漢川’的廣告語!鼻卣f。
          事實上,也并非沒有擔(dān)心,被稱為“武漢后花園”的孝感市,在對待以武漢為中心的城市圈融合上,就曾經(jīng)有兩派意見針鋒相對:一種要依托武漢求發(fā)展,為此還專門成立了依托武漢辦公室;另一種認(rèn)為武漢會像“磁鐵”一樣將資金、人才等吸走,依托武漢只會受“剝削”。
          另一方面,武漢市也并非高枕無憂,制造業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的產(chǎn)業(yè)“空心化”之慮,投資外流帶來的稅收減少之困,還包括城市就業(yè)問題,一度令武漢城市圈如同陷入了一場“養(yǎng)敵為患”的游戲,這種游戲曾在長三角地區(qū)上演過,當(dāng)時上海市甚至不得不出臺嚴(yán)控投資流出的“173”計劃,以奪回制造業(yè)的高地。
          事實上,將市場經(jīng)濟的各種要素充分流動的行為視作“洪水猛獸”,只是行政壁壘下的一種短視想法。武漢城市圈現(xiàn)在要做的,首先是武漢帶動周邊城市發(fā)展壯大,直到他們擁有一定的競爭力。
          2004年,武漢與天門簽訂7個合作項目,總投資達8億元;黃石與武漢合資合作建設(shè)項目16個,總投資30多億元;孝感進入武漢的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品年銷售30億元;仙桃市已經(jīng)有200多家企業(yè)與武漢30多個大專院校建立合作關(guān)系。
          目前,城市圈中部分成員城市已按監(jiān)管機構(gòu)、信息發(fā)布、交易規(guī)則、審核鑒證、收費標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”的原則,整合了產(chǎn)權(quán)交易市場,圈內(nèi)各市也已建立武漢人才市場分市場,他們的下一步,是建立一個一體化的區(qū)域人才和勞動力市場。
          可以理解的是,資本的流動會帶來部分的經(jīng)濟自由,只有人的流動才會帶來空間更為廣闊的自由。

        相關(guān)熱詞搜索:武漢 平衡 武漢平衡術(shù) 武漢平衡車兒童俱樂部 武漢哪里有賣平衡車的

        版權(quán)所有 蒲公英文摘 smilezhuce.com