捷徑_現(xiàn)代化沒有捷徑
發(fā)布時間:2020-03-18 來源: 人生感悟 點擊:
甬溫線事故、頻發(fā)的城市內(nèi)澇,這些熱點問題一次又一次地觸動國人神經(jīng),各部門在尋找直接而具體的原因,專家們從體制上尋找這些事件的深層次原因;除此之外,這些事件背后還隱藏著一個共同原因:試圖跨越發(fā)展產(chǎn)生的后遺癥,試圖走捷徑實現(xiàn)現(xiàn)代化的不良后果。武俠小說中的許多高手內(nèi)力增強后卻無法駕馭自身而“走火入魔”,一個國家會不會存在類似風險?
改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就,整個國家發(fā)生了翻天覆地的變化。30多年來,年均經(jīng)濟增速接近10%,這是人類發(fā)展史上不多見的增長奇跡,曾經(jīng)創(chuàng)造了上一次經(jīng)濟增長奇跡的日本,其年均增速在8%左右的年份也僅有20年左右。目前中國成為世界上第二大經(jīng)濟體,積累了巨大的物質(zhì)財富,走出了一條被國際上稱為中國模式、北京共識的特色發(fā)展道路。成績不容否定。但如果因此而沾沾自喜,認為趕超發(fā)展下去,就可以很快實現(xiàn)現(xiàn)代化,卻是很危險的,F(xiàn)代化,不只要有經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,不只是要跨越各種各樣的陷阱,還要有管理和駕馭這種提升的能力,還要有人們素質(zhì)的同步提高,還要保持良好的自然環(huán)境,這些無捷徑可走,只能在日積月累中慢慢成長。
經(jīng)濟趕超,并不意味著管理能力的同步提升。到2010年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達到39.79萬億,一些發(fā)達地區(qū)的縣市地區(qū)生產(chǎn)總值也開始接近1000億元,這帶來欣喜的同時更提出了挑戰(zhàn),如何管理好日益增大的經(jīng)濟財富?從管理能力來看,中央政府的能力足夠,但地方政府尤其是最廣大的基層政府,管理能力卻是需要再提高的,尤其是監(jiān)督機制不完善的情況下,少數(shù)發(fā)達地區(qū)政府部門的一些主要干部開始腐敗、墮落。
更大的挑戰(zhàn)是,是否具有分配好這些經(jīng)濟財富的能力?中國高速發(fā)展帶來階層分化,貧困階層甚至中等收入者獲取財富的渠道變窄,而且這種分配機制正在慢慢固化,現(xiàn)在是否具有了分配財富所要求的管理能力?最大的挑戰(zhàn)是,該如何處理建構(gòu)在龐大經(jīng)濟基礎(chǔ)上日益高漲的需求同落后的管理能力之間的落差?有了強大的經(jīng)濟后盾,就要享受現(xiàn)代化的設(shè)備,比如在人均GDP剛剛4000美元左右的時候,就要享受人均1萬美元以上才有的高鐵,就要享受到人均2萬美元才有的綜合交通體系,而我們的社會總體上還不具備管理復(fù)雜現(xiàn)代系統(tǒng)的能力,危險當然存在。
經(jīng)濟趕超,并不意味著人口素質(zhì)的同步跨越。國人對痰跡斑斑的城市馬路深惡痛絕,甚至有人因此批評國人素質(zhì)不夠高,但可能很少有人知道文明的西方國家甚至專門制定法律,要求在就餐和開會時不能把痰吐到桌子的另一邊去,文明背后是上百年甚至幾百年的積累,物質(zhì)文明的進步并不必然帶來精神文明的發(fā)達。要提升人口素質(zhì),教育是主要途徑,我國一向重視教育,但與經(jīng)濟上的成就相比,教育的成就卻遜色,從成功趕超的韓國、日本來看,重視教育的程度遠遠高于我國,目前中國經(jīng)濟發(fā)展水平大體相當于韓國1980年代末期的發(fā)展水平,但中國目前的高中教育及職業(yè)培訓(xùn)水平僅相當于韓國1970年代水平,教育尚且如此,更不用說靠城市建設(shè)、靠生活水平提高,而潛移默化的提高人口素質(zhì),這更是一個漫長的過程。
經(jīng)濟趕超,并不意味著資源環(huán)境的同步改善。我國每年投入到環(huán)境治理的投資占GDP的比重由2000年的1%提高到目前的1.5%,由于國家GDP增長迅猛,環(huán)境治理投資的增長也應(yīng)是迅猛的,但這并沒有帶來資源環(huán)境的改善,相反污染日趨嚴重的趨勢仍沒有得到有效遏制。為了趕超發(fā)展,往往需要扭曲要素配置,主要是干預(yù)資源要素價格、維持城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)獲取低成本優(yōu)勢。我國資源要素價格不完整,并未計入“環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)成本”,盡管近年來資源價格上漲較快,但大多是資源稀缺程度提高引起的。
在低成本獲取資源的推動下,在全世界廣闊市場的拉動下,企業(yè)迅速擴張,加速掠奪資源,嚴重損害環(huán)境。到目前,我國主要污染物排放量超過環(huán)境承載力,流經(jīng)城市的河流普遍受到污染,大多數(shù)城市空氣污染嚴重,酸雨污染加重,持久性有機污染物的危害開始顯現(xiàn),土壤污染面積擴大,而且,一些新的環(huán)境問題也在不斷產(chǎn)生,特別是危險化學(xué)品、持久性有機污染物、電子垃圾等,這不是現(xiàn)代化所能容忍的局面。為了加快發(fā)展,各地區(qū)熱衷于做規(guī)劃,有條件的地區(qū)還熱衷于把規(guī)劃上升到國家層面,但大多數(shù)規(guī)劃尤其是地方政府自行編制的規(guī)劃并沒有開展地區(qū)資源環(huán)境承載力評價,更不用說將這種評價落實到具體地塊,并用來規(guī)范開發(fā)秩序,對資源環(huán)境的損害更大。
必須適當放慢腳步,做一些利于長遠發(fā)展的事情,把人的素質(zhì)提升上去,把人的心態(tài)平和下來,把管理能力培養(yǎng)起來,把環(huán)境損失降低下來,把累積的社會矛盾慢慢釋放出來,這才是走向現(xiàn)代化的唯一途徑。
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