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        中國(guó)呼喚制度道德:呼喚道德回歸 議論文

        發(fā)布時(shí)間:2020-03-18 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

          10月中旬,2012年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員工作正式啟動(dòng)?梢灶A(yù)想,又將有一大批人,幸運(yùn)地進(jìn)入體制內(nèi),為人民服務(wù)―或者像有些人所說的,不排除有的人以后會(huì)變成腐敗分子,為人民幣服務(wù)。
          中國(guó)的腐敗深入社會(huì)肌體,對(duì)于有些地方、有些部門來說,已然形成生活方式和“工作”的一部分,喪失政治道德的恥感。毫無疑問,官員的腐敗,既是在制造民怨,也相當(dāng)于是在挖黨執(zhí)政的墻角。為此,中央對(duì)反腐一直保持高壓態(tài)勢(shì),反腐關(guān)系到“人心向背和黨的生死存亡”的認(rèn)識(shí)也沒有動(dòng)搖。
          官員腐敗會(huì)吞食巨大的社會(huì)資源,并消耗黨和政府的政治權(quán)威,而反腐,同樣也要支付社會(huì)成本。從源頭防御、堵住、扼殺腐敗,理論上而言,也就成為反腐成本最低的一種方式。
          而腐敗,對(duì)官員個(gè)人來說,無論是貪污、受賄,還是養(yǎng)情人、包二奶,幾乎都與缺乏道德意識(shí),甚至道德敗壞有關(guān)。似乎,阻止道德上有問題的人進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍和權(quán)力體系,無論是對(duì)于黨和政府的形象,還是對(duì)于反腐來說,都是一個(gè)福音。
          能夠進(jìn)入中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)成為公務(wù)員的人,在以后的權(quán)力等級(jí)中,整體上都具有優(yōu)勢(shì)地位。也因此,他們的個(gè)人道德,對(duì)于整個(gè)權(quán)力體系來說,更具示范意義。
          正是在官場(chǎng)出現(xiàn)“道德形象危機(jī)”這樣一個(gè)背景下,國(guó)家公務(wù)員局給這次中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)對(duì)公務(wù)員的考試錄用規(guī)定了一個(gè)“準(zhǔn)入資格”,并把它放到一個(gè)空前的優(yōu)勢(shì)地位,明確表示,將加大對(duì)考生“德”的考察,嚴(yán)格把關(guān),而不是僅僅看重筆試和面試成績(jī)?忌纹返虏涣迹鐣(huì)責(zé)任感和為人民服務(wù)意識(shí)較差將不得錄用為國(guó)家公務(wù)員。
          要求一個(gè)公務(wù)員有點(diǎn)道德當(dāng)然不是什么錯(cuò)。如果無德之徒混入公務(wù)員隊(duì)伍,就像流氓地痞混入城管隊(duì)伍、警察隊(duì)伍一樣,一粒老鼠屎就會(huì)壞了一鍋湯,因?yàn)樗麄兇怼包h和政府”,個(gè)人的無德會(huì)被放大。
          但這一規(guī)定所產(chǎn)生的社會(huì)沖擊效應(yīng),恐怕出乎決策者意料。它不僅沒能像想象中那樣迎合了民眾渴望公務(wù)員有德的心理預(yù)期,反而引發(fā)了普遍的擔(dān)憂。民眾根據(jù)經(jīng)驗(yàn)感知,本能地猜想,這樣干,是不是有利于招考中的腐?畢竟,一個(gè)考生有“德”無“德”,還是需要考官來認(rèn)定,如果“德”可以壓倒筆試和面試,那么,“后門”也就可以打開。如果說操作“成績(jī)”還有點(diǎn)技術(shù)含量的話,那么,要操作一個(gè)考生的“德”,那就太簡(jiǎn)單了。
          任何一種制度、政策、規(guī)定、措施,當(dāng)然都可能有它的負(fù)面效應(yīng),因?yàn)橐笠粋(gè)考公務(wù)員的人有德,不幸地給考試錄用制造了腐敗空間,顯然不是否決它的充足理由。就邏輯上而言,可以有相應(yīng)的制度安排來防止這種情況的發(fā)生。
          但問題是,其操作性首先面臨著現(xiàn)實(shí)的困難:如何鑒定一個(gè)人有無道德?
          可以看到,在公務(wù)員招考中,除了那些有污點(diǎn)記錄,而且很容易查到,或者無法通過“技術(shù)性處理”抹掉的人以外,實(shí)在很難識(shí)別出一個(gè)人有無道德。像一個(gè)人是否具有“社會(huì)責(zé)任感”和“為人民服務(wù)意識(shí)”,很難從對(duì)他可以掌握的行為中判定。而很顯然,不可能去洞察一個(gè)人的內(nèi)心,他根本不會(huì)告訴你他混進(jìn)來就是為了撈一把,而肯定會(huì)說得冠冕堂皇。
          細(xì)究起來,這類沒有進(jìn)行慎思的規(guī)定,進(jìn)入了一個(gè)誤區(qū)。
          事實(shí)上,無數(shù)貪官的“懺悔錄”已經(jīng)顯示,相對(duì)于制度的道德,公務(wù)員、官員的個(gè)人道德終究是不可靠的。而在制度的道德方面,溫家寶總理有過形象的表述:“公平正義比太陽還要有光輝”,“要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府”。前者說的是制度必須獲得道德正當(dāng)性的論證,后者說的是,如果沒有民眾對(duì)政府的監(jiān)督,終會(huì)造就無德的政府。
          在今天這個(gè)時(shí)代,政府對(duì)社會(huì)中的自由、權(quán)利和財(cái)富,起著“分配者”的作用,造福能力和殺傷能力都很大;因此,民眾對(duì)政府的存在,不能違背自己的意志,而要獲得“同意”或“認(rèn)同”,提出了越來越高的要求。兩者結(jié)合起來,都說明一種制度或體制必須具有道德正當(dāng)性,以此來為自己的存在進(jìn)行辯護(hù)。反過來,制度的道德缺失,正是官員腐敗、侵犯民眾權(quán)利等等問題的根源。
          制度的道德,建基于民主和對(duì)民眾自由、權(quán)利的尊重。關(guān)于道德的任何話題,都不能掩飾、拖延制度變革的急迫。

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