經濟學家華生不客氣地指出，我國資源稅體系嚴重缺失的局面，是導致煤炭等自然資源掠奪性開采、捷足先登和炒作轉賣者暴富、勞資兩極分化的重要原因。 　　 　　4月1日，財政部部長謝旭人在《求是》撰文指出，今后一個時期要重點改革和完善資源稅制度，健全消費稅制度，研究開征環(huán)境稅，形成有利于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設的稅收導向。謝旭人的這一表述，再度增強了業(yè)內對資源稅改革出臺的預期。
　　事實上，這是一周內官方高層第二次傳達資源稅改革的強音。3月25日，國家發(fā)改委副主任彭森明確表示，今年內要推進資源稅改革，研究制定開征環(huán)境稅的改革方案。
　　業(yè)內人士指出，熱議已久的資源稅改革時間窗口有望在今年開啟。
　　資源稅是對在中國境內從事資源開采的單位和個人征收的稅種。中國資源稅制度建立于上世紀80年代中期，其初衷是體現(xiàn)資源的有償開發(fā)原則，主要目的在于保護資源的合理開發(fā)與充分利用，減少環(huán)境污染。
　　我國現(xiàn)行資源稅征稅范圍僅限于原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦等七個品目。
　　近年來，資源價格不斷攀升，現(xiàn)有從量計征方式已經脫離實際，資源稅收入不能隨資源產品價格和資源企業(yè)收益的變化而變化，稅負水平過低，難以反映資源的稀缺程度，造成資源浪費。經濟學家華生曾經不客氣地指出，我國資源稅體系嚴重缺失的局面，是導致煤炭等自然資源掠奪性開采、捷足先登和炒作轉賣者暴富、勞資兩極分化的重要原因。
　　對于資源稅收制度進行改革的呼聲，在民間和政府層都有反映。每年“兩會”時期，關于資源稅改革提案總能引發(fā)廣發(fā)關注。
　　2008年3月，國土資源部副部長、中國地質調查局局長汪民在“兩會”新聞中心對記者表示，資源稅費調整現(xiàn)在已經有了一個初步的方案，他們正在按照國務院的要求，配合財政部等有關部門開展了廣泛的調研。
　　一年之后的“兩會”期間，全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所所長賈康表示，他將提出一份提案，建議有關部門從速研究以能源稅收為重點調整資源稅稅負和其他加大新能源、清潔能源開發(fā)、推廣力度的稅收優(yōu)惠措施。
　　不過，直到2010年，關于資源稅改革的方法和手段仍然沒有公布。這一年，全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行顧問劉克崮再次提交議案，要求盡快推動資源稅改革。這已經是他堅持多年的“兩會”期間的“固定動作”。
　　由于涉及“增稅”，資源稅改革常被宏觀環(huán)境的變化拖住步伐。所以，盡管資源稅改革共識已經達成，但更關鍵的是要尋找合適的推出時機。
　　2007年，由于擔心經濟過熱時期推出資源稅改革會加速物價上漲，增加通脹壓力，資源稅改革不了了之；到了2008年，國際金融危機致使國內經濟迅速下滑，又恐加重企業(yè)負擔，影響企業(yè)發(fā)展。
　　2010年3月27日，賈康指出，正到了推出改革資源稅的最佳時機�！拔覈�經濟已處于止跌且穩(wěn)步回升階段，雖然物價在上行過程中，但預計今年不會出現(xiàn)嚴重的通脹壓力，物價應該是比較溫和地上漲�！备�有專家認為，今年政府報告中提出3％的居民消費價格(CPI)增幅目標，就是為接下來的資源稅改革留下伏筆。
　　至于資源稅改革的方案，賈康表示，在改變資源稅計征方式時，可以考慮部分保留從量計征，而不是全部改為從價計征。而稅率，要等國家有關部門來宣布，不過業(yè)內基本已經達成共識，資源稅稅率可能在3％-5％之間。
　　不過，對于這樣的改革方案，業(yè)內人士分析，對于石油、煤炭企業(yè)的影響，“長期來看，可能有限”。

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