2007年是中日實(shí)現(xiàn)邦交正�；�35周年，在兩國政府的共同努力下經(jīng)過三分之一世紀(jì)曲折發(fā)展的中日關(guān)系進(jìn)入“融冰”階段，展示出恪守三個(gè)政治文件，尋求健康、穩(wěn)定的國家關(guān)系的良好勢(shì)頭。其中“基于共同戰(zhàn)略利益基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略互惠關(guān)系”為其注入了新的活力，也成為人們普遍關(guān)注的話題。
　　
　　中日是否存在“共同的戰(zhàn)略利益”
　　
　　按照現(xiàn)代國際關(guān)系的通行解釋，大國間的“戰(zhàn)略”是一個(gè)國家依據(jù)國際、國內(nèi)形勢(shì)和對(duì)對(duì)方政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科學(xué)技術(shù)、地理等因素確定的全局性籌劃與指導(dǎo)方針。同時(shí)，對(duì)一個(gè)國家的戰(zhàn)略利益又可以區(qū)分為核心利益、重大利益和一般利益等不同層次，其中核心利益是決定國家前途、命運(yùn)生死悠關(guān)的根本性因素；重大利益指影響國家繁榮發(fā)展的主要因素；一般利益則指日常性和近期的具體因素。
　　在當(dāng)今世界格局和國際形勢(shì)下，中日之間是否存在“共同的戰(zhàn)略利益”答案顯然是肯定的。一個(gè)基本判斷是毗鄰在東亞的兩個(gè)大國，在全球一體化和信息化的時(shí)代，無論哪一方的發(fā)展都不能完全排除或無視對(duì)方的存在和影響，惟有尋求重大利益與一般利益上的一致性，進(jìn)而構(gòu)建和諧的大國關(guān)系，才有可能充分實(shí)現(xiàn)自身的核心戰(zhàn)略利益，在上述全局性籌劃與指導(dǎo)過程中能夠預(yù)期和獲取的有形與無形的長(zhǎng)遠(yuǎn)正面效益。今天，兩國間共同提出了“基于共同戰(zhàn)略利益的互惠關(guān)系”，可以說為確保中日關(guān)系向更加穩(wěn)定、成熟的方向前進(jìn)提供了一種新的基礎(chǔ)和規(guī)范。
　　有人認(rèn)為，是日本方面率先提出建立“戰(zhàn)略關(guān)系”的要求，其實(shí)早在安倍首相訪華前就已經(jīng)啟動(dòng)的戴秉國外交部副部長(zhǎng)與谷內(nèi)正太郎外務(wù)次官之間的高層對(duì)話，中國方面就叫做“中日戰(zhàn)略對(duì)話”，顯然寄托了從戰(zhàn)略高度解決存在問題的愿望，而這一對(duì)話在當(dāng)時(shí)的日本方面是叫“綜合對(duì)話”，由此可見,構(gòu)筑“中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系”是雙方的政治意愿。
　　
　　實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略互惠的前提是彼此信賴
　　
　　當(dāng)然，提出“基于共同戰(zhàn)略利益的互惠關(guān)系”,遠(yuǎn)不等于立即解決了橫亙?cè)谥腥罩�間的所有問題。毋寧說在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，歷史認(rèn)識(shí)問題、領(lǐng)土爭(zhēng)端、領(lǐng)海及經(jīng)濟(jì)水域劃界、各自的安全關(guān)切等雙邊乃至多邊問題上，仍舊存在許多值得深入探討的重要問題。在日本學(xué)術(shù)界已經(jīng)有人提出“兩國戰(zhàn)略互惠關(guān)系的九大變數(shù)”，甚至懷疑“中國經(jīng)濟(jì)將持續(xù)發(fā)展，可能在2015年左右趕上和超越日本，然后在2050年前后與美國并駕齊驅(qū)。完成‘中華民族的偉大復(fù)興’中國會(huì)謀求霸權(quán)還是會(huì)為世界及東亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)呢？”
　　這種擔(dān)心從一個(gè)側(cè)面反映出中日之間缺少最起碼的信任與理解。毋庸諱言，中日兩國都有自己的戰(zhàn)略訴求和發(fā)展藍(lán)圖，但兩國之間如果連最起碼的信任都做不到，那么實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略互惠只能是沙中建塔，是不可能牢固的。針對(duì)這一問題，兩國政府就更需要繼續(xù)堅(jiān)持恪守三個(gè)政治文件，從大局出發(fā)，向前看，才有可能朝著共同繁榮的方向攜手努力。
　　兩國領(lǐng)導(dǎo)人和政府層面的協(xié)商、合作是國家關(guān)系改善的大前提。不過，還需要民間層面的理解與支持。因?yàn)�，中日兩大民族的最終和解必定是民間層面的和解。只有在兩國的老百姓之間，即“草根層面”由相互了解達(dá)到相互理解，才能使國家關(guān)系趨向和諧。一個(gè)時(shí)期以來，人們強(qiáng)調(diào)“政治、經(jīng)濟(jì)的兩輪”對(duì)國家關(guān)系平衡發(fā)展的重要性，其實(shí)“政府與民間的兩輪”同樣是保障國家關(guān)系平衡發(fā)展的必要條件。進(jìn)入新世紀(jì)后，國際政治潮流的諸多特點(diǎn)中最具有普遍性的變化，就是各國政府在制定和調(diào)整外交政策方面越來越多地聽取公眾的聲音。在這方面，努力發(fā)展社會(huì)主義民主政治的中國政府在“以民為本”的原則指導(dǎo)下，正發(fā)生著引人注目的變化，而新一屆日本政府在對(duì)外政策，尤其是改善與中、韓等鄰國關(guān)系方面，也接受了社會(huì)各個(gè)層面有識(shí)之士反對(duì)前首相參拜靖國神社的呼聲，才使得日本的鄰國外交走出了小泉時(shí)代的困局。
　　
　　確保戰(zhàn)略互惠關(guān)系的關(guān)鍵是互利
　　
　　但凡大國之間總是呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，在既合作又競(jìng)爭(zhēng)的過程中實(shí)現(xiàn)雙贏與共同發(fā)展。然而，如同許多國際爭(zhēng)端的解決方案中所展示的那樣，中日之間的互利需要真正的權(quán)利和權(quán)益的讓渡。在很多情況下，“雙贏”雖然意味著各方面利益都得到擴(kuò)大，而擴(kuò)大的前提卻需要在基礎(chǔ)準(zhǔn)備的階段付出各自的某些代價(jià)，只有雙方都能夠從中得到實(shí)際利益的互利，才真正證明了戰(zhàn)略互惠關(guān)系的正確性和有效性。
　　最近，日本國會(huì)忙于《海洋基本法》以及《海洋建筑物的安全水域設(shè)定相關(guān)法案》的立法，同時(shí)又醞釀提出“東海新方案”，試圖通過擴(kuò)大開發(fā)范圍――據(jù)說是跨越專屬經(jīng)濟(jì)水域（EEZ），即日本主張的“日中中間線”東西兩側(cè)的更大范圍的海域，把“日中中間線”的劃界暫時(shí)擱置起來。日方的這一計(jì)劃，帶有以靈活的提案內(nèi)容作為解決兩國懸而未決問題的途徑，以體現(xiàn)安倍政權(quán)改善與中國關(guān)系的外交成果的意味，并準(zhǔn)備在本月下旬東京召開的新一輪“東海油田開發(fā)局長(zhǎng)級(jí)別會(huì)議”上討論。中日在共同開發(fā)這一原則上沒有分歧，但具體的討論和雙方認(rèn)定的共同開發(fā)范圍卻存在很大分歧，東海問題的談判能否進(jìn)展還有待觀察。與此同時(shí)，日本政界也冒出一些不合時(shí)宜的言論，比如危言聳聽地說“日本將成為中國的一個(gè)省”，說“侵略戰(zhàn)爭(zhēng)期間的慰安婦問題缺少歷史證據(jù)”，都是在給已經(jīng)好轉(zhuǎn)的中日關(guān)系潑冷水。日本必須認(rèn)真反省歷史，真正放棄以鄰為壑的錯(cuò)誤觀念，才有可能與中國實(shí)現(xiàn)真正意義的互利互惠。
　　“平等互利”是國際社會(huì)政治關(guān)系中公認(rèn)的合理準(zhǔn)則，也是中國多年倡導(dǎo)的理念。最近，日本政界有人建議從五個(gè)方面推動(dòng)兩國戰(zhàn)略合作：“在資源和能源政策方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，著眼于共同利益，推進(jìn)石油和天然氣的共同開發(fā)，在節(jié)能和新能源開發(fā)方面加強(qiáng)合作；在朝鮮半島和平與穩(wěn)定和無核化問題上，雙方有著共同利益，在這方面加強(qiáng)合作也是戰(zhàn)略互惠關(guān)系的重要方面；加強(qiáng)兩國在外太空領(lǐng)域的合作，當(dāng)前來看，可在日中科技合作協(xié)定框架內(nèi)探討合作的可能性；在對(duì)外援助方面，兩國應(yīng)從為世界提供公共資源的角度出發(fā)，協(xié)調(diào)援助政策；要?jiǎng)?chuàng)造出21世紀(jì)的新亞洲價(jià)值觀�！边@也是一種改善兩國關(guān)系的積極思考。
　　其中關(guān)于“21世紀(jì)的新亞洲價(jià)值觀”，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是建立在“和”的理念之上的共識(shí)。與美國、歐洲對(duì)中國關(guān)于“和諧世界”的主張所持的觀望、狐疑態(tài)度相比，日本的政治家較為容易理解東方民族思想理念核心的“和”的思想，也認(rèn)同以“和為貴”、“和而不同”的協(xié)作精神，希望兩國能夠用和諧精神解決各種摩擦。 建立和諧的東亞國際秩序既是一種社會(huì)理想，也是中日關(guān)系上的外交戰(zhàn)略。事實(shí)上，恰恰是兩國之間新老矛盾和不和諧因素的尖銳沖突，催生了構(gòu)建和諧的國家關(guān)系，也成為兩國實(shí)現(xiàn)互利和雙贏的精神保障。
　�。ū疚呢�(zé)任編輯：劉萬鎮(zhèn)）

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