2009年8月底,日本第45屆大選落幕。民主黨大獲全勝,取代長(zhǎng)期盤(pán)踞執(zhí)政寶座的自民黨,首次成為執(zhí)政黨。9月16日,民主黨黨首鳩山由紀(jì)夫順利當(dāng)選日本首相,并與社民黨、國(guó)民新黨組成三黨聯(lián)合政府。這將對(duì)未來(lái)日本政治權(quán)力結(jié)構(gòu)、國(guó)內(nèi)政治思潮、國(guó)家發(fā)展模式、內(nèi)外政策產(chǎn)生何種影響,值得關(guān)注。
　　
　　大選后的日本政治權(quán)力結(jié)構(gòu)變化
　　
　　以民主黨為首的三黨聯(lián)合政府將優(yōu)先考慮如何落實(shí)競(jìng)選時(shí)的各項(xiàng)承諾,促進(jìn)民生的改善,穩(wěn)定執(zhí)政基礎(chǔ),保持國(guó)民對(duì)新政府的支持熱度,為贏得2010年7月參議院選舉的勝利而努力。日本政局可能出現(xiàn)以下變化:
　　日本政治權(quán)力結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制發(fā)生變化,出現(xiàn)兩大保守勢(shì)力的朝野換位。大選結(jié)果使日本眾議院力量對(duì)比發(fā)生逆轉(zhuǎn)。選舉前,自民黨擁有300席、公明黨擁有31席,合計(jì)高達(dá)331席,超過(guò)眾議院的三分之二,而選舉后,自民黨則減至119席,公明黨減至21席,合計(jì)竟然丟掉191席。與此相反,選舉前,民主黨只有115席,選舉后則升至308席,加上聯(lián)合執(zhí)政的社民黨、國(guó)民新黨共有318席,接近眾議院的三分之二。目前,民主黨在參議院是第一大黨,擁有242席中的109席,加上社民黨、國(guó)民新黨的席位共有119席,接近半數(shù)。為確保執(zhí)政基礎(chǔ)穩(wěn)定,打贏2010年參議院選戰(zhàn),民主黨目前不能不與社民黨、國(guó)民新黨聯(lián)合執(zhí)政。民主黨獲得這次眾議院選舉勝利,使近兩年來(lái)日本國(guó)會(huì)眾參兩院分別由朝野各霸一方的扭曲現(xiàn)象得到糾正。這有利于民主黨提出的決議案、法案和預(yù)算案在國(guó)會(huì)得到通過(guò)。
　　2009年大選總體上強(qiáng)化了日本政壇保守化的格局,并使溫和派占據(jù)保守勢(shì)力的上風(fēng)。自民黨和民主黨都是保守政黨。2005年大選時(shí),這兩大黨議席數(shù)占眾議院的86%,而這次則升至89%。為確保小黨得以存在的比例代表制選區(qū),這次也出現(xiàn)選票向兩大保守政黨集中的趨勢(shì)。在體現(xiàn)政黨偏好的比例代表制選區(qū),2005年大選中民主黨和自民黨獲得的議席比率分別為34%、43%,而這次大選則分別為48%、31%,兩黨合計(jì)從77%升至79%。然而實(shí)際上,日本選民只是在傳統(tǒng)的保守政黨自民黨和新興的保守政黨民主黨之間做選擇。原來(lái)支持自民黨的選民中,這次有30%把票改投給了民主黨。日本傳統(tǒng)意義上的革新政黨在眾議院所占席位進(jìn)一步萎縮。
　　大選后,民主黨與社民黨、國(guó)民新黨聯(lián)合組閣,取代了由自民黨和公明黨組成的聯(lián)合政府,出現(xiàn)以兩大保守政黨為主體的政權(quán)更迭,但還不是嚴(yán)格意義上的兩大政黨輪替。民主黨的競(jìng)選口號(hào)之一是“打破官僚主導(dǎo)的政治”,上臺(tái)后將著力打破自民黨政客與政府官僚、經(jīng)濟(jì)巨頭所形成的政、官、財(cái)“鐵三角”金權(quán)政治利益集團(tuán),增強(qiáng)執(zhí)政黨和國(guó)會(huì)對(duì)政府決策的主導(dǎo)作用。由副首相菅直人親自擔(dān)任新成立的“國(guó)家戰(zhàn)略室”負(fù)責(zé)人,網(wǎng)羅智囊精英,在國(guó)家預(yù)算等重大問(wèn)題上直接貫徹民主黨的決策意圖。取消了延續(xù)了123年的各部級(jí)單位事務(wù)次官會(huì)議,使職能部門(mén)官員成為政策執(zhí)行者,而非政策制定者。民主黨政府將向政府各部門(mén)派遣大量民主黨國(guó)會(huì)議員擔(dān)任副大臣,保證內(nèi)閣對(duì)政府各職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和政令暢通。
　　民主黨上臺(tái)后引起的上述政治權(quán)力結(jié)構(gòu)變化,必將會(huì)涉及權(quán)利的再分配,有可能引起新的矛盾,影響民主黨政府的穩(wěn)定性。在這次當(dāng)選的議員中,民主黨有143人是首次當(dāng)選,占這次所有首次新當(dāng)選議員的90.5%,其中一些人只是憑借民主黨的選舉招牌便當(dāng)選了國(guó)會(huì)議員,缺乏從政經(jīng)驗(yàn),今后如何處理好同政府官僚之間的關(guān)系將面臨考驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)界,日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)一方面歡迎兩大保守政黨體制形成,另一方面也對(duì)民主黨在氣候變化問(wèn)題上所作承諾會(huì)否影響大企業(yè)的利益表示擔(dān)憂。另外,民主黨政要的政治資金管理團(tuán)體涉嫌違規(guī)集資問(wèn)題,也可能遭到自民黨及媒體的追究。2010年7月日本將舉行參議院選舉,如果民主黨政績(jī)達(dá)不到選民期待值,屆時(shí)一些人為保持在野黨的制衡作用,就會(huì)把選票投給自民黨。
　　
　　日本政治思潮“脫右傾化”趨勢(shì)
　　
　　民主黨執(zhí)政,標(biāo)志著日本政治思潮出現(xiàn)“脫右傾化”趨勢(shì)。日本相對(duì)溫和的政治勢(shì)力民主黨執(zhí)政,客觀上是對(duì)20世紀(jì)90年代以來(lái)自民黨執(zhí)政期間政治右傾化的否定。這對(duì)日本改善同亞洲鄰國(guó)的關(guān)系有利。
　　首先,自民黨制造的“靖國(guó)神話”破產(chǎn)。自民黨制造了一個(gè)政治神話,即參拜靖國(guó)神社可以獲得“日本遺族會(huì)”的選票支持,并成立起“大家都來(lái)參拜靖國(guó)神社國(guó)會(huì)議員之會(huì)”。而這次大選則徹底打碎了這個(gè)政治神話。鳩山由紀(jì)夫首相在競(jìng)選期間明確表示不參拜靖國(guó)神社,而民主黨并未因此失去選票,他本人還以201461票的最高票當(dāng)選國(guó)會(huì)議員。鳩山組閣后,《日本經(jīng)濟(jì)新聞》民調(diào)顯示,民眾對(duì)其支持率達(dá)75%,僅次于當(dāng)年小泉內(nèi)閣的支持率,居戰(zhàn)后歷屆內(nèi)閣的第二位。相反,近年來(lái)積極組織參拜靖國(guó)神社的島村宜伸、中山成彬、中川昭一等自民黨右翼鷹派人物,則紛紛落選。自民黨新星、麻生內(nèi)閣的“消費(fèi)者行政擔(dān)當(dāng)相”野田圣子,在競(jìng)選期間的8月15日高調(diào)參拜靖國(guó)神社,結(jié)果在小選區(qū)照樣落選。靖國(guó)神社這次不僅沒(méi)能“保佑”自民黨候選人當(dāng)選,今后反而有可能成為導(dǎo)致一些候選人落選的“魔咒”。
　　
　　其次,在日本政壇總體保守化沒(méi)有改變的情況下,鴿派溫和勢(shì)力影響上升。日本左翼政黨社民黨與民主黨聯(lián)合執(zhí)政,是自1995年村山富市內(nèi)閣以來(lái)再次成為執(zhí)政黨,也會(huì)對(duì)民主黨政府的政策產(chǎn)生一定影響。而在民主黨內(nèi)的原社民黨重量級(jí)議員橫路孝弘,這次則出任眾議院議長(zhǎng)。自民黨下野后,推選出前財(cái)務(wù)大臣谷垣禎一出任自民黨總裁,收拾殘局。谷垣在自民黨內(nèi)也屬于溫和派的代表人物,對(duì)中國(guó)頗為友好。
　　第三,民主黨拒絕行使“集體自衛(wèi)權(quán)”。小泉、安倍內(nèi)閣曾積極主張修改日本憲法,謀求行使“集體自衛(wèi)權(quán)”,為自衛(wèi)隊(duì)在海外配合美軍作戰(zhàn)開(kāi)路。而民主黨則嚴(yán)格遵守“無(wú)核三原則”,堅(jiān)持“作為唯一原子彈受害國(guó),遵守日本國(guó)憲法的‘和平主義’、‘主權(quán)在民’、‘尊重基本人權(quán)’三項(xiàng)原則”,“第一要?jiǎng)?wù)是全力重振國(guó)民的生活”。
　　第四,鳩山首次組閣揚(yáng)長(zhǎng)避短,沒(méi)有讓鷹派人物掌握外交和安全事務(wù)大權(quán)。例如,曾經(jīng)擔(dān)任民主黨影子內(nèi)閣防衛(wèi)大臣的前原誠(chéng)司曾宣稱(chēng)“中國(guó)是現(xiàn)實(shí)威脅”,所以早就被排除在鳩山內(nèi)閣防衛(wèi)大臣的人選之外,而被任命為國(guó)土交通大臣,去清理自民黨執(zhí)政期間在這方面的權(quán)錢(qián)交易、浪費(fèi)稅金等痼疾。9月15日,國(guó)民新黨黨首龜井靜香一度被任命為防衛(wèi)大臣,可還未正式宣布就被改任為金融和郵政大臣,負(fù)責(zé)對(duì)自民黨推行的郵政改革民營(yíng)化糾偏。這是因?yàn)辇斁�的防衛(wèi)政策思想屬于鷹派,主張修改憲法,行使和美軍聯(lián)合作戰(zhàn)的所謂“集體自衛(wèi)權(quán)”,這有違民主黨的既定政策,而他最擅長(zhǎng)的是,反對(duì)小泉的郵政民營(yíng)化,讓其單任金融郵政大臣堪稱(chēng)鳩山組閣的一步高棋。
　　今后的問(wèn)題在于,日本政治右傾化思潮不會(huì)就此消退。那些成為在野黨的自民黨右派政客,有可能聚集起來(lái),在歷史認(rèn)知、臺(tái)灣、西藏、新疆等問(wèn)題上,牽制民主黨政府的對(duì)華政策,給中日關(guān)系制造麻煩。日本民主黨內(nèi)在外交、安全政策問(wèn)題上也有不同主張。例如,強(qiáng)調(diào)“中國(guó)威脅論”、支持“臺(tái)獨(dú)”的長(zhǎng)島昭久、中津川博鄉(xiāng)等民主黨內(nèi)的“臺(tái)灣幫”便與森喜朗等自民黨內(nèi)的“臺(tái)灣幫”一起宴請(qǐng)2009年9月再度訪日的李登輝。鳩山由紀(jì)夫缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn),容易受到一些人的影響,自民黨前朝政客、某些掌管安全保障事務(wù)的官員、民主黨內(nèi)強(qiáng)硬派都會(huì)對(duì)鳩山內(nèi)閣施加影響。一旦與鄰國(guó)發(fā)生糾紛,鳩山內(nèi)閣會(huì)否顧忌國(guó)內(nèi)民眾的支持率而調(diào)整“友愛(ài)外交”的立場(chǎng),尚待觀察。
　　
　　日本國(guó)家發(fā)展模式再度轉(zhuǎn)型
　　
　　未來(lái)日本變革的關(guān)鍵是能否實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)一度高速增長(zhǎng),其重要原因是戰(zhàn)后日本國(guó)家發(fā)展模式的改變。戰(zhàn)后日本擺脫了軍國(guó)主義統(tǒng)治,吉田茂首相當(dāng)政時(shí)確立了日本戰(zhàn)后初期所謂“輕軍備、優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的治國(guó)之道。此后,日本充分利用廉價(jià)進(jìn)口石油,大力發(fā)展出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),在外交和安全方面則完全依賴和服從美國(guó),形成“對(duì)美依附型的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先國(guó)家發(fā)展模式”。
　　伴隨日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和日美貿(mào)易摩擦的發(fā)展,自20世紀(jì)80年代起,日本的國(guó)家發(fā)展模式開(kāi)始發(fā)生變化。對(duì)內(nèi)謀求修改戰(zhàn)后憲法、增強(qiáng)軍備,對(duì)外謀求成為政治大國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略取向抬頭。中曾根康弘首相在1983年提出政治大國(guó)發(fā)展目標(biāo),小澤一郎提出日本的“普通國(guó)家論”,目的都是向吉田茂優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)、限制軍備的治國(guó)路線靠攏。與此同時(shí),吉田茂“對(duì)美一邊倒”的外交與安全戰(zhàn)略則得到繼承和發(fā)展,從而形成日本“對(duì)美依附型的政治大國(guó)國(guó)家發(fā)展模式”。正是這種國(guó)家發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,導(dǎo)致日本國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略重心偏離了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,埋下了20世紀(jì)90年代以來(lái)日本經(jīng)濟(jì)衰退的禍根。只不過(guò)當(dāng)時(shí)日本在世界經(jīng)濟(jì)中的地位尚處在上升階段,日本當(dāng)政者和政策智囊有些飄飄然而未能預(yù)見(jiàn)到其國(guó)家發(fā)展模式存在的隱憂而已。
　　21世紀(jì)以來(lái),日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力地位相對(duì)下降,國(guó)內(nèi)政治右傾化引起的對(duì)外關(guān)系緊張,導(dǎo)致日本企圖改變戰(zhàn)后國(guó)際秩序的主觀戰(zhàn)略訴求上升與客觀國(guó)際影響力下降的矛盾日益突出。小泉純一郎利用迫切希望變革的民意,打出“摧毀自民黨”等改革旗號(hào),實(shí)際上推行了一條“右傾化的大國(guó)路線”,把“對(duì)美依附型政治大國(guó)國(guó)家發(fā)展模式”推向極端。小泉一面堅(jiān)持參拜靖國(guó)神社,一面派遣自衛(wèi)隊(duì)支援美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),竭力爭(zhēng)取“入�！�,即是典型表現(xiàn)。面對(duì)小泉政治的失敗,其后任雖做出部分調(diào)整,但自民黨缺乏“自凈能力”,不可能從根本上重塑日本的國(guó)家發(fā)展模式,因而也無(wú)法帶領(lǐng)日本社會(huì)擺脫經(jīng)濟(jì)困境。這是自民黨最終喪失選民支持而下野的根本原因。民主黨取代自民黨上臺(tái)后,能否實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展模式的再轉(zhuǎn)型,將是決定未來(lái)民主黨政治是否成功的關(guān)鍵。鳩山內(nèi)閣提出“建立對(duì)等的日美關(guān)系”與“全力重振國(guó)民的生活”兩大主張,實(shí)際上已經(jīng)勾勒出日本“擺脫對(duì)美依附型的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先國(guó)家發(fā)展模式”的雛形。這是順應(yīng)時(shí)代大潮流變化的合理選擇,但要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型尚需時(shí)日。
　　
　　鳩山“友愛(ài)外交”開(kāi)局
　　
　　“友愛(ài)”是鳩山由紀(jì)夫從其祖父鳩山一郎繼承來(lái)的執(zhí)政理念。對(duì)內(nèi)主張建立“友愛(ài)社會(huì)”;對(duì)外反對(duì)極端民族主義和意識(shí)形態(tài)外交,堅(jiān)持和平發(fā)展,推行對(duì)美國(guó)和亞洲并重的政策,而不再重提自民黨政府“以日美同盟為機(jī)軸”的戰(zhàn)后日本傳統(tǒng)外交方針。
　　以民主黨為首的三黨聯(lián)合政府達(dá)成的執(zhí)政協(xié)議提出:“建立緊密而對(duì)等的日美同盟關(guān)系”,同時(shí)“確立同中國(guó)、韓國(guó)等亞太地區(qū)的信賴關(guān)系,努力建立東亞共同體”。鳩山內(nèi)閣在保持日美同盟關(guān)系的同時(shí),會(huì)更多地強(qiáng)調(diào)本國(guó)利益和日本民意。在沖繩基地問(wèn)題上,鳩山內(nèi)閣成立的第二天,外相岡田克也立即要求外務(wù)省徹查是否存在放任美國(guó)艦載核武器進(jìn)入日本港口的所謂“日美核密約”,明確拒絕運(yùn)進(jìn)核武器。鳩山內(nèi)閣防衛(wèi)大臣北澤俊美也表示,2010年將撤回在印度洋向美軍供油的日本自衛(wèi)隊(duì)艦只,并將訪問(wèn)沖繩,了解當(dāng)?shù)孛褚?為和美國(guó)就重新談判美軍基地搬遷等問(wèn)題做準(zhǔn)備。
　　民主黨謀求建立平等的日美關(guān)系,主要是反對(duì)自民黨執(zhí)政時(shí)期特別是小泉內(nèi)閣期間的“對(duì)美一邊倒”。鳩山首相上臺(tái)前曾撰文指出:“很多人從金融危機(jī)中認(rèn)識(shí)到,美國(guó)單邊主義的時(shí)代也許會(huì)終結(jié)。金融危機(jī)也使人們對(duì)于美元作為關(guān)鍵全球性貨幣的永久性地位產(chǎn)生了懷疑。”“由于伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗和金融危機(jī)的發(fā)生,美國(guó)主導(dǎo)的全球主義的時(shí)代正走向終結(jié),我們正邁向一個(gè)多極化的時(shí)代�！兵F山強(qiáng)調(diào)與美平等,并不是要擺脫美國(guó),成為獨(dú)立的軍事大國(guó)和世界軍事中的一極。他曾明確反對(duì)日本討論和武裝,甚至因此遭到右翼鷹派的攻擊。
　　從西方國(guó)際關(guān)系理論的角度看,鳩山由紀(jì)夫并不贊成以謀求本國(guó)權(quán)力為國(guó)家利益目標(biāo)的“現(xiàn)實(shí)主義”,而是信奉國(guó)家間相互依存關(guān)系重要性的“理想主義”和通過(guò)和平方式構(gòu)建東亞共同體的“建構(gòu)主義”思想,認(rèn)為可以通過(guò)共有知識(shí)的形成,增進(jìn)國(guó)際或地區(qū)認(rèn)同,建立國(guó)際規(guī)則等,實(shí)現(xiàn)國(guó)際和平與安全。他明確提出:“我們不能忘記自己的身份:我們是個(gè)位于亞洲的國(guó)家。我認(rèn)為,正在日益顯現(xiàn)活力的東亞地區(qū)必須被確認(rèn)為日本的基本生存范圍。所以,我們必須持續(xù)建立覆蓋整個(gè)地區(qū)且穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)合作和安全框架。”他主張?jiān)诮�立�?guó)際合作的新架構(gòu)之際,“必須克服民族主義過(guò)度的問(wèn)題,走以規(guī)則為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)合作和安全之路”,“不遺余力地建立對(duì)鞏固貨幣一體化至關(guān)重要的永久性安全框架”。
　　盡管中日之間還存在一些矛盾和問(wèn)題需要解決,但日本民主黨上臺(tái),對(duì)加強(qiáng)中日關(guān)系是個(gè)新機(jī)遇。民主黨干事長(zhǎng)、實(shí)力人物小澤一郎積極推動(dòng)同中國(guó)的交往。首相鳩山由紀(jì)夫、副首相菅直人、外相岡田克也組成的“三駕馬車(chē)”,是民主黨政府的領(lǐng)導(dǎo)核心。他們都是戰(zhàn)后出生的日本政治領(lǐng)袖。長(zhǎng)期以來(lái)他們一直同中國(guó)保持密切交往。鳩山首相當(dāng)選后首先于9月21日利用出席20國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)之機(jī)同中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤會(huì)晤,并將于10月10日訪華,出席在中國(guó)舉行的中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。日方將就進(jìn)一步充實(shí)日中戰(zhàn)略互惠關(guān)系、建立東亞共同體和中日韓合作、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)、能源環(huán)保合作、應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)等問(wèn)題,加強(qiáng)與中方的溝通。
　　關(guān)于日中之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端,鳩山認(rèn)為,“難以通過(guò)的雙邊談判得到解決。雙方對(duì)這些問(wèn)題討論得越多,情緒被激發(fā)、民族主義加劇的風(fēng)險(xiǎn)也就越大”。所以,“只有邁向程度更大的一體化,阻礙地區(qū)一體化的問(wèn)題才能真正得到解決。歐盟的經(jīng)歷告訴我們,地區(qū)一體化能夠化解領(lǐng)土爭(zhēng)端”。而且,“地區(qū)一體化和集體安全是我們?cè)趯?shí)現(xiàn)日本憲法主張的和平主義和多邊合作原則方面應(yīng)該遵循的道路。這也是為保護(hù)日本的政治和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、在身處美中之間的情況下追求我們利益應(yīng)該遵循的適當(dāng)?shù)缆��！兵F山2007年任民主黨干事長(zhǎng)期間曾會(huì)見(jiàn)訪日的達(dá)賴,引起中方交涉,估計(jì)他擔(dān)任首相后不會(huì)重蹈覆轍。岡田克也已就涉及西藏和新疆的問(wèn)題表示,這是中國(guó)內(nèi)政,民主黨不應(yīng)干涉。關(guān)于東海油田問(wèn)題,他認(rèn)為:“微妙的問(wèn)題應(yīng)該在重視信任關(guān)系的情況下對(duì)話。”
　　日本民主黨執(zhí)政后,朝核問(wèn)題能否打開(kāi)僵局值得關(guān)注。近來(lái),朝鮮與美國(guó)、韓國(guó)關(guān)系出現(xiàn)松動(dòng)跡象。美國(guó)政府已表示將與朝鮮進(jìn)行雙邊對(duì)話,以利恢復(fù)六方會(huì)談。日本民主黨執(zhí)政后,朝鮮也表示愿與日本新政府以《朝日平壤宣言》為基礎(chǔ),構(gòu)筑“富有成效的雙邊關(guān)系”。2009年9月18日,金正日在會(huì)見(jiàn)到訪的中國(guó)國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)時(shí)表示,朝方將繼續(xù)堅(jiān)持無(wú)核化目標(biāo),致力于維護(hù)半島和平穩(wěn)定,愿通過(guò)雙邊及多邊對(duì)話解決有關(guān)問(wèn)題。跡象顯示,朝核問(wèn)題正從危險(xiǎn)邊緣逐步轉(zhuǎn)到通過(guò)對(duì)話解決問(wèn)題的軌道上來(lái)。民主黨曾提出建立東北亞無(wú)核區(qū)的主張,即要求美俄中等核國(guó)家承諾不首先使用核武器和不對(duì)東北亞無(wú)核國(guó)家使用核武器,日、韓、朝等東北亞國(guó)家堅(jiān)持無(wú)核三原則。如果民主黨政府能改變自民黨政府一味對(duì)朝制裁施壓的做法,朝日關(guān)系便可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),從中長(zhǎng)期看,這將有利于解決日方關(guān)切的“綁架問(wèn)題”和六方會(huì)談復(fù)會(huì)問(wèn)題。
　　今后民主黨內(nèi)、聯(lián)合執(zhí)政的三黨之間能否保持團(tuán)結(jié),特別是在外交及安全保障政策方面保持協(xié)調(diào)一致,也可能影響鳩山內(nèi)閣的穩(wěn)定性。美國(guó)鷹派勢(shì)力已對(duì)民主黨的外交與安全政策表露了不滿和不安,今后很可能繼續(xù)直接或間接對(duì)日本民主黨政府施壓。自民黨內(nèi)鷹派勢(shì)力、被綁架人家屬組織和《產(chǎn)經(jīng)新聞》等部分媒體有可能牽制鳩山內(nèi)閣。如果民主黨過(guò)分顧及2010年7月的參議院選舉而喪失外交機(jī)遇,便可能難有很大作為。
　　(作者系清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所教授、
　　副所長(zhǎng),中華日本學(xué)會(huì)常務(wù)理事)
　　(責(zé)任編輯:李瑞蔚)

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