9月8日是中國(guó)二十四節(jié)氣中的白露，這一天的到來(lái)意味著天氣開(kāi)始轉(zhuǎn)涼，秋意漸漸深了。而對(duì)柴城村的村民而言，白露則是收獲的日子，每年這一天，家家戶(hù)戶(hù)就拿出長(zhǎng)桿，喜滋滋地上山下坡，“走！收核桃去嘍！”
　　柴城村屬?lài)?guó)家級(jí)貧困縣山西左權(quán)縣的麻田鎮(zhèn)，與中國(guó)大多數(shù)貧困村落一樣，基本以種植業(yè)為生。柴城村的種植范圍包括玉米、大豆、小米等糧食作物和核桃、柿子、花椒等經(jīng)濟(jì)作物。最近這幾年，核桃已經(jīng)逐漸成為全村最主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。連續(xù)幾年的好行情讓村民們種植核桃的熱情高漲，在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的鼓勵(lì)扶持下，全村目前已種植核桃400多畝。村支書(shū)閆晉輝說(shuō)：“按照村里制定的‘十二五’規(guī)劃，到2015年底，全村核桃種植面積將達(dá)到1200畝�！�
　　閆晉輝拿出一份打印好的《左權(quán)縣麻田鎮(zhèn)柴城村2011―2015年發(fā)展規(guī)劃》，他介紹道，這是柴城村歷史上的第一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃。
　　6月初，當(dāng)村里接到通知要求制定“十二五”規(guī)劃的時(shí)候，大家都覺(jué)得不可思議。制定“十二五”規(guī)劃，那不是國(guó)家和省、市、縣等各級(jí)政府的事情嗎？一個(gè)僅僅五百多號(hào)人的柴城村，又能寫(xiě)出點(diǎn)什么名堂來(lái)呢？
　　閆晉輝把村干部們召集起來(lái)，把全村的黨員召集起來(lái)，他又找了那些在村外打工跑生意的能人們，找了從村里考出去的大學(xué)生。閆晉輝希望，柴城村的第一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃，能夠集中全村人的智慧和力量。
　　
　　如何發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)？
　　在大約3000字的《左權(quán)縣麻田鎮(zhèn)柴城村2011―2015年發(fā)展規(guī)劃》中，有關(guān)核桃的內(nèi)容占了超過(guò)三分之一的篇幅，這份規(guī)劃還明確提出“把核桃產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)全村發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。左權(quán)縣是國(guó)家林業(yè)局首批認(rèn)證的“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”，而柴城所在的鳳凰山一帶，正是全縣最重要的核桃產(chǎn)區(qū)之一，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)有著天然的優(yōu)勢(shì)。所以在制定“十二五”規(guī)劃時(shí)，柴城人很快就確定了未來(lái)五年的發(fā)展方向。雖然選擇核桃產(chǎn)業(yè)不能算是“十二五”規(guī)劃帶來(lái)的新想法，但制定“十二五”規(guī)劃的過(guò)程，卻讓柴城人對(duì)如何發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)有了更加深切的思考。
　　“今年核桃豐收肯定沒(méi)問(wèn)題了，”閆晉輝指著掛滿(mǎn)果實(shí)的核桃林說(shuō)，“不過(guò)今年行情肯定不如去年�！倍嗄陙�(lái)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)讓村民都有了類(lèi)似的印象：豐收年注定會(huì)拉低農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格。閆晉輝說(shuō)：“以前我們也琢磨，為什么好不容易豐收了卻非得要降價(jià)出售呢？可也不能都攢到來(lái)年再賣(mài)啊，來(lái)收購(gòu)的加工廠有倉(cāng)庫(kù)，他們有條件，儲(chǔ)得住，我們可不行。這么多核桃一起上市，價(jià)格自然就低了�！�
　　與大多數(shù)村民不一樣，30多歲的董彥明不僅自己種核桃，而且還收購(gòu)村里乃至全鎮(zhèn)、全縣的核桃，并設(shè)法銷(xiāo)往全國(guó)各地。幾年打拼下來(lái)，董彥明對(duì)核桃市場(chǎng)有了更深的把握：“其實(shí)除了上面提到的季節(jié)性因素之外，還有核桃市場(chǎng)本身的問(wèn)題。這幾年市場(chǎng)看漲，競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈，特別是美國(guó)等國(guó)外核桃大量進(jìn)口，對(duì)我們的核桃銷(xiāo)售產(chǎn)生了很大的沖擊。”
　　那該怎么辦？“如果只是盯著一年的種了收、收了賣(mài)，那我們當(dāng)然沒(méi)轍。但如果考慮得長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，比如這次制定未來(lái)五年的發(fā)展規(guī)劃，就能找到辦法�！贝舜巍笆�二五”規(guī)劃給出的答案是：當(dāng)核桃產(chǎn)量達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，柴城村將適時(shí)成立核桃加工企業(yè)，深入開(kāi)發(fā)核桃相關(guān)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從單純的核桃原產(chǎn)品種植到種植、加工、營(yíng)銷(xiāo)、銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)化探索，把核桃這篇文章做深做透，努力創(chuàng)造核桃產(chǎn)業(yè)的最大價(jià)值。同時(shí)，核桃加工企業(yè)的成立和投入運(yùn)營(yíng)還將帶動(dòng)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，助力農(nóng)民增收。
　　 “這下我們心里有了底，”村主任原建忠說(shuō)，“等我們有了自己的加工廠，就不會(huì)再出現(xiàn)豐收之后賤價(jià)賣(mài)核桃的情形了。所以我們才敢提出，未來(lái)五年要把核桃種植面積擴(kuò)大到1200畝。”
　　
　　“十二五”規(guī)劃和第37眼井
　　一份“十二五”規(guī)劃，反映了柴城人最為關(guān)切的民生問(wèn)題：用水難、耕地少、道路硬化不夠、文體設(shè)施不足等等。這其中，水是柴城人最渴望解決的問(wèn)題，這也成了“十二五”規(guī)劃中最早付諸實(shí)施的項(xiàng)目。
　　由于深處太行山腹地，巖層以石英砂巖為主，柴城村挖井條件相對(duì)困難。過(guò)去30多年來(lái)，全村連續(xù)挖井36眼，但均告失敗。多年來(lái)全村用水都是靠鎮(zhèn)里的清漳河，但這僅能滿(mǎn)足基本生活需要，無(wú)法為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供應(yīng)有的支持。在制定“十二五”規(guī)劃時(shí)，村里決心徹底解決這個(gè)困擾柴城人祖祖輩輩的老大難問(wèn)題。
　　規(guī)劃明確任務(wù)之后，柴城村馬上行動(dòng)起來(lái)。與前面36次不同，村里首先找來(lái)了專(zhuān)業(yè)勘探隊(duì)――山西省煤炭地質(zhì)局所屬水勘院物探分隊(duì)，查清了全村河床地段的地質(zhì)情況，給找水工作帶來(lái)了希望。在確定井位之后，又對(duì)施工結(jié)構(gòu)進(jìn)行了充分論證，這才開(kāi)始掘井施工。7月26日出水那天，村里老老少少都來(lái)了，一口出水量達(dá)30立方米/小時(shí)的優(yōu)質(zhì)深井讓所有人都激動(dòng)不已。
　　村里的“十二五”規(guī)劃沒(méi)什么虛話(huà)，句句都切合實(shí)際需要：成立農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展核桃和養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)更多村民增收；積極開(kāi)展拓荒運(yùn)動(dòng)，五年內(nèi)增加耕地面積120畝；修復(fù)、鞏固、擴(kuò)建2400米護(hù)村壩，并完成河道的疏浚清理工作，保障全村汛期安全；硬化街道350米、巷道165米，實(shí)現(xiàn)全村街巷全硬化；開(kāi)設(shè)農(nóng)村便民連鎖商店，根據(jù)村民需求豐富品種；修葺改善文化體育場(chǎng)所，為豐富農(nóng)村文體生活提供便利的基礎(chǔ)設(shè)施條件；積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，全村實(shí)現(xiàn)覆蓋率達(dá)到80%……
　　用柴城人自己的話(huà)說(shuō)，“這個(gè)規(guī)劃是大家伙一起討論出來(lái)的，當(dāng)然應(yīng)該解決大家伙最關(guān)心的問(wèn)題”。
　　
　　“一次真正的思想解放”
　　如今，“十二五”規(guī)劃在柴城村已經(jīng)廣為人知，村委會(huì)還考慮以醒目的方式，在村里公布展示出來(lái)，讓大家時(shí)時(shí)能夠看得到。但說(shuō)起來(lái)，柴城村的這個(gè)“十二五”規(guī)劃來(lái)得很意外�！叭绻�不是省里要求，我們可想不到要制定五年發(fā)展規(guī)劃�！遍Z晉輝說(shuō)，今年山西省加大了對(duì)口扶貧力度，所有接受扶貧的貧困村都被要求先提交一份“十二五”規(guī)劃，然后才能得到有針對(duì)性的幫扶和支持。這種扶貧方式跟以往都不一樣，它促使村里先深入思考自身的條件和不足，從而明確發(fā)展方向，這才能寫(xiě)出一份符合實(shí)際、能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃。
　　閆晉輝說(shuō)：“制定規(guī)劃的過(guò)程，讓我們重新認(rèn)識(shí)了柴城村�！辈癯侨说谝淮我晕迥甑某叨葋�(lái)看待未來(lái)的發(fā)展，他們發(fā)現(xiàn)，貧困的柴城村也有自身的資源優(yōu)勢(shì)，但以往一年年都是靠天吃飯，并沒(méi)有能夠把這些優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。往前看五年，柴城人開(kāi)始有條理地規(guī)劃一些以前從未想過(guò)的“大項(xiàng)目”。向上級(jí)政府尋求扶貧支持時(shí)，也不再是以往那種應(yīng)急式的補(bǔ)助，而是有計(jì)劃的項(xiàng)目支持，通過(guò)這些符合柴城實(shí)際、有規(guī)劃、有可行性的項(xiàng)目帶動(dòng)全村走上科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的脫貧致富道路。
　　制定規(guī)劃的過(guò)程，也是一次學(xué)習(xí)的過(guò)程�，F(xiàn)在，閆晉輝、原建忠和其他村干部的口中，經(jīng)常會(huì)蹦出“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、“集約發(fā)展”等新詞。除了集中全村人的智慧，這次制定“十二五”規(guī)劃也得到了從省到鎮(zhèn)等各級(jí)政府的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。
　　閆晉輝記得，制定規(guī)劃之前，政府派了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等多個(gè)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員跟他們一起作調(diào)研，實(shí)地看地形、看土壤、看氣候，走訪了解全村勞動(dòng)力情況，用村里一位教師的話(huà)來(lái)形容，那可算得上是一次“摸底考試”。在那之后，他們又跟村干部一起學(xué)習(xí)研究政策，起草推敲規(guī)劃文稿�；仡櫰疬@段過(guò)程，村干部們連連說(shuō)“收獲很大”。鎮(zhèn)里也看到了柴城村干部們的變化，崔波書(shū)記把這次過(guò)程稱(chēng)之為“一次真正的思想解放”。
　　柴城村的變化，全麻田鎮(zhèn)乃至整個(gè)左權(quán)縣都看在眼里。在柴城村示范效應(yīng)的影響下，其他村也都開(kāi)始學(xué)習(xí)柴城制定五年發(fā)展規(guī)劃的做法。雖然以前也有年度計(jì)劃，但大多只是列出全年的工作任務(wù)，擺脫不了一年四季看天吃飯的周期循環(huán)；而現(xiàn)在，通過(guò)制定發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)村人開(kāi)始科學(xué)地設(shè)計(jì)自己的未來(lái)了……
　　
　　“等我們有了自己的加工廠，就不會(huì)再出現(xiàn)豐收之后賤價(jià)賣(mài)核桃的情形了。所以我們才敢提出，未來(lái)五年要把核桃種植面積擴(kuò)大到1200畝�！�

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