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        深圳最穩(wěn)定圖庫_深圳不歡迎你

        發(fā)布時間:2020-03-25 來源: 人生感悟 點擊:

          深圳警方稱經(jīng)過“百日行動”的排查清理,目前已有8萬余名治安高危人員受到震懾主動離開深圳。   從7年前的“梳理行動”,到3年前的“城中村”整治,再到“百日行動”,這座城市已經(jīng)不再歡迎進城的農(nóng)民群體和“問題人士”。
          
          跟出租屋綜合管理員以及派出所警員打交道多了,譚軍(化名)對“治安高危人員”的稱呼已不陌生。每當(dāng)有新房客上門,他就要拿著對方的身份信息去出租屋綜合管理所登記,弄清新房客是不是“治安高危人員”。
          
          治安高危人員
          譚軍自稱是“洗腳上田的農(nóng)民”。幾年前,農(nóng)村改成了社區(qū),譚軍的身份也從農(nóng)村居民變成了城市居民。不再務(wù)農(nóng)的他,打理著深圳市寶安區(qū)民治街道50多套城中村握手樓的出租屋。
          多年來,譚軍記不清招租過多少房客,這些房客的職業(yè)五花八門,從出租車司機、菜販、理發(fā)店員工到福田區(qū)高檔寫字樓上班的白領(lǐng),甚至不乏拾荒者、擦鞋者。
          最近幾個月,譚軍發(fā)現(xiàn),社區(qū)經(jīng)常提醒他招租時要當(dāng)心高危人員,如果發(fā)現(xiàn)有什么可疑情況,要及時通報。街上慢慢出現(xiàn)了戴著“紅袖章”的人,其中不少熟面孔,有樓管員、社區(qū)工作人員。
          一打聽,“原來是要開大運會了。”
          沒過多久,出租屋綜合管理員主動找上門來。但他沒有太在意,“我們每套房子都交了管理費給小區(qū)管理處,治安的事情,自然由小區(qū)管理處和派出所來負責(zé)。”
          一位綜管員對南都周刊記者稱,按照上面的要求,從去年下半年開始,對出租屋隱患進行排查摸底,登記造冊,整改有嚴重安全隱患的城中村出租屋等。
          這是寶安區(qū)對轄區(qū)內(nèi)出租屋掀起一場整治風(fēng)暴的序幕。和其他房東、二房東一樣,譚軍被要求簽訂安全責(zé)任書。工作人員叮囑說,房子出租后,7天內(nèi)必須到出租屋綜合管理站填報租客的信息,“特別要防范治安高危人員”。
          今年元旦前,譚軍接到通知,說市里面要啟動“百日行動”,排查清理治安高危人員。業(yè)主和二房東要配合出租屋綜管部門和派出所的工作,核實房客的信息,房客的信息發(fā)生變動要立即更新。如果不配合,房東和房客都可能受罰。“這次是動真格的。”譚軍被提醒。
          公開資料顯示,這項深圳市官方口中的“治安高危人員排查清理百日行動”去年11月初露端倪,其意圖在于“加快推進社會治安立體防控體系建設(shè),確保明年深圳大運會順利舉辦”。這一專項行動指向明確,就是排查清理在深圳市范圍內(nèi),具有現(xiàn)實或潛在社會危害性,可能實施違法犯罪行為的治安高危人員。
          “百日行動”要求深圳市公安局各分局自即日起至大運會舉辦前,建立起“每天重點清、每周區(qū)域清、每月全面清”的工作機制,每天組織排查一批治安高危人員易于落腳的房屋、場所及行業(yè),每周集中整治一個治安復(fù)雜區(qū)域,每月開展一次全方位大規(guī)模的清查行動。
          
          “鐵帚”行動
          寶安區(qū)出租屋密布、外來人口聚集,是深圳警方“百日行動”的重點區(qū)域。寶安警方很快就實施了代號為“鐵帚”的排查清理行動,譚軍的50多套出租屋也在排查清理之列。
          南都周刊記者試圖聯(lián)系深圳市公安局,采訪“百日行動”事宜,截至發(fā)稿前,沒有得到回復(fù)。不過,深圳《寶安日報》3月18日一篇《“鐵帚”出動 強掃寶安》的報道,披露了當(dāng)?shù)鼐綌D壓治安高危人員的部分做法。
          據(jù)報道,寶安警方每兩天開展一次清理擠壓治安高危人員行動。每次行動前,派出所打印出行動區(qū)域所有已登記的治安高危對象名單,據(jù)此開展精確擠壓。
          譚軍聽他的鄰居說起過,仍然租住在轄區(qū)的治安高危對象,是“鐵帚”行動重點清查整治對象。
          他注意到,除了警察,街道方面也行動起來。今年3月,民治街道成立了流動人口和出租屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)果就是,他的出租屋受到出租屋綜合管理部門和公安機關(guān)的雙重管理。
          就在上個月,譚軍所在社區(qū)一間出租屋發(fā)生了盜竊案,租客丟了一臺電腦。隨后,租客被要求搬走,一張“治安高危出租屋”的警示牌被貼在這間出租屋的門口,理由是該出租屋存在安全隱患,卻沒有監(jiān)控設(shè)施。
          轄區(qū)派出所民警召集業(yè)主和二房東召開了一次現(xiàn)場會,宣布了處理結(jié)果。“高危出租屋的牌子掛在那里,誰還愿意去租他的房呢?”譚軍感受到了震懾。
          不只是民治街道,一街之隔的龍華街道,管理方對治安檢查不合格的出租屋也實施了鐵腕整治:如果存在重大治安、消防、安全隱患,或者居住滿30人以上沒有配備樓管員或保安員,或者發(fā)生入室搶劫或1年內(nèi)發(fā)生3次以上入室盜竊的出租屋,都要掛上“治安高危出租屋”的警示牌。10天內(nèi)整改未合格的,還將執(zhí)行停水停電措施,房東要被罰款。
          事實上,整治治安高危出租屋是整個寶安區(qū)整齊劃一的行動。4月19日,深圳市寶安區(qū)政府發(fā)布了《關(guān)于對出租屋實行嚴管嚴控嚴治的通告》,有諸多要求:從出租屋的視頻門禁、電子監(jiān)控等防盜系統(tǒng),到租客的身份證、居住證及從業(yè)證明等有效證明材料。
          上述通告規(guī)定,一旦出租屋發(fā)生重大消防、安全事故和治安、刑事案件的,當(dāng)事人將被追究法律責(zé)任。
          
          房東的煩惱
          在社區(qū)的公告欄里,譚軍讀到了這份措辭嚴厲的通告,后怕起來:“要是警察在我的房子里查到了‘黃賭毒’,那我的麻煩就大了!
          今年3月14日,寶安上南派出所抓獲一名販毒嫌疑人,并在其租住的房屋內(nèi)繳獲一批制毒工具及少量疑似毒品半成品。隨后,警方以涉嫌包庇罪刑事拘留了該出租屋的二房東,查封了整棟出租屋,責(zé)令業(yè)主完善該出租樓的視頻監(jiān)控、門禁及消防等設(shè)施,等到整改完畢后經(jīng)派出所驗收合格后才能夠出租。
          3月20日,寶安西鄉(xiāng)派出所抓獲三名賣淫女。警方以容留賣淫為由將業(yè)主、護樓員刑事拘留。同時,該棟出租屋被查封,住戶搬離。
          除了刑事拘留,制裁還包括巨額罰款。一周前,民治街道的一位房東到房屋租賃管理部門繳納了54.2萬元罰款。因為未在法定期限內(nèi)辦理房屋租賃合同備案,這位房東收到了深圳市今年個人房屋租賃的最大一筆行政處罰。
          “管好了出租屋,治安就管好了一半!泵裰谓值酪晃怀鲎馕菥C管員介紹經(jīng)驗。由于當(dāng)?shù)厝丝诹鲃邮诸l繁,每季度甚至有三成的人員在流動,這樣就只能依靠“以屋管人”、“以證管人”。
          他舉例說,自從一起盜竊案的嫌疑人在其出租屋內(nèi)被成功抓捕,轄區(qū)內(nèi)盜竊案和搶劫案的發(fā)案率也降低了一到兩成。
          “我們要集中查處一批違反流動人口和出租屋管理法規(guī)的案件,整改一批出租屋隱患問題,協(xié)破一批違法犯罪案件,抓獲一批違法犯罪嫌疑人,列管一批治安高危人員,最終達到管理有序、治安穩(wěn)定的目的!鄙钲谑谐鲎馕菥C管辦有關(guān)負責(zé)人曾對媒體如此表態(tài)。
          雖然心有不解甚至不滿,但譚軍不能不權(quán)衡利益得失。如果房客出示不了身份證件,譚軍斷不敢貿(mào)然將房屋出租。而這正是警方需要達到的效果,一位警員稱,“讓業(yè)主在通過房租獲利的同時,自覺履行監(jiān)管出租屋的義務(wù)”。
          但譚軍心里仍存疑慮,“如果房客有前科就不允許他們租房,或者頻頻上門去查,這算不算歧視和騷擾呢?”
          
          七年整治
          譚軍意識到,這座城市已經(jīng)不再歡迎進城的農(nóng)民群體和“問題人士”。
          “深圳作為一個移民城市,對創(chuàng)造深圳奇跡的外來工,特別是低端的、邊緣性的外來工,應(yīng)該多元寬容,用包容性的胸襟迎接他們!鄙钲诋(dāng)代社會觀察研究所所長劉開明博士對南都周刊記者稱。
          “不歡迎”的標牌,早在7年前就已經(jīng)舉起過,只不過那次叫做“梳理行動”。 同樣龐大的規(guī)模,同樣疾風(fēng)驟雨式的執(zhí)法方式,同樣“一刀切”的處理方式。不同的是,“百日行動”是為確保大運會安全的安保舉措,“梳理行動”則是時任深圳市長李鴻忠履新后不久發(fā)起的一場城市管理風(fēng)暴。
          在2004年上半年的那場梳理行動中,譚軍村里的違建房屋被拆除,一些外來人口無奈離開,其中大部分是乞討者、拾荒者、養(yǎng)殖者、菜農(nóng)、地下加工廠從業(yè)人員。這次梳理行動所涉及的流動人口在一百萬以上,相當(dāng)于遷移一座百萬人口的中等城市,力度與規(guī)模之大,前所未有。當(dāng)時有學(xué)者質(zhì)疑,深圳市政府有意通過拆除違法建筑,一舉多得,達到讓逾百萬“不適宜于在深圳居住人口”自動遷移的目的。
          公開資料顯示,4年前,深圳的“城中村”整治已經(jīng)開始清理治安高危人員。
          2008年3月,深圳市委辦公廳將《關(guān)于強化領(lǐng)導(dǎo)干部公共安全管理責(zé)任制的若干規(guī)定》(征求意見稿)掛在網(wǎng)上向社會征求意見。一個月后,一份對網(wǎng)友的答復(fù)披露:2007年,深圳市公安部門在全市范圍組織開展較大規(guī)模的統(tǒng)一行動15次,整治“城中村”227個,驅(qū)趕高危人員18381人,有效凈化了社會治安環(huán)境。
          這份答復(fù)還稱,將進一步加大“城中村”管理力度,其中一個措施就是“繼續(xù)加強對‘城中村’出租屋的整治,驅(qū)趕高危人群,凈化治安環(huán)境!
          事實上,深圳并非這方面的獨行者。日前,廣西南寧警方正在排查清理治安高危人員,而北京大興去年4月率先在16個村莊試點封閉式社區(qū)管理,設(shè)門崗憑證出入,是為“封村”模式。
          讓決策者始料未及的是,“有的人離開了,但更多的人又進來了!弊T軍說。如今,深圳已發(fā)展為有著1500萬人口的特大城市,其中外來人口1240萬,總?cè)丝谶以每年100萬的數(shù)量增加,人口密度全國最大,而且每年在市內(nèi)外流動的達30%。
          在一些公開場合,深圳市政府官員時有提及流動人口的管理問題。據(jù)媒體報道,去年4月,時任深圳市副市長、公安局長的李銘說過:流動人口總量失控,具體管理缺位,是深圳治安的癥結(jié)所在。李銘稱,深圳至少有100萬無固定職業(yè)人員,“無業(yè)人員不清除出去,深圳沒有太平。我們也在爭取。深圳不是有立法權(quán)嗎?如果給我們依據(jù),對3個月以上無正當(dāng)職業(yè)的人,不租房子給他,請他回原籍。”
          但問題是,這些似乎不受深圳歡迎的人,他們愿意返回原籍嗎?“他們不可能回到老家去!眲㈤_明判斷。
          一位被視為“有前科”的人士也對記者表示,“被高危”讓他們覺得很沒有面子,在這個時候肯定不愿意回原籍。
          讓譚軍百思不得其解的是,如果這些高危治安人員真的是危險分子,那么他們離開深圳,就不會犯罪?或者,他們就不再返回深圳了嗎?這個曾經(jīng)的農(nóng)民都深信:除非深圳是一座徹底封閉的城市,否則新的問題一定會出現(xiàn)。
          “把人清理出去,就認為自己安全了,這不是鴕鳥嗎?”譚軍反問。
           但是,他也成了擠壓甚至歧視“治安高危人員”鏈條上的一個環(huán)節(jié),和深圳全市540萬套出租屋一起,牢牢鎖在這一鏈條上。

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