如今，撐起鄉(xiāng)村演出市場(chǎng)的主要有兩股力量：政府主導(dǎo)和民間經(jīng)營(yíng)。政府主導(dǎo)的演出下鄉(xiāng)模式主要是招標(biāo)文藝演出團(tuán)體，采購(gòu)其演出服務(wù)，讓村民免費(fèi)享受到高水平的文藝演出；而民營(yíng)演出團(tuán)體則利用表演進(jìn)行營(yíng)利性演出。這兩者相輔相成，“兩條腿”走路，構(gòu)成了鄉(xiāng)村文藝演出的全貌。
　　政府主導(dǎo)有利于把握鄉(xiāng)村文化演出市場(chǎng)的方向和脈絡(luò)，通過(guò)正確的主流價(jià)值觀和有保證的精彩演出引導(dǎo)鄉(xiāng)村文化的方向，但往往很難在根本上滿(mǎn)足廣大鄉(xiāng)村百姓的需求，甚至?xí)�流于形式。而民間文藝團(tuán)體的演出，填補(bǔ)了相應(yīng)的空白，演出內(nèi)容貼近百姓、源于生活，但在內(nèi)容和格調(diào)上缺乏把控，往往用低級(jí)庸俗的內(nèi)容迎合受眾。
　　在廣闊的鄉(xiāng)村演出領(lǐng)域，如何更好的發(fā)揮兩種力量的作用，如何讓兩者順暢銜接、互為補(bǔ)償，成為當(dāng)前鄉(xiāng)村文化領(lǐng)域亟待破解的問(wèn)題。
　　
　　政府采購(gòu)百姓享受
　　在接受記者采訪時(shí)，山西省文化廳藝術(shù)處處長(zhǎng)夏平說(shuō)到：“政府買(mǎi)單，百姓看戲，這是每一個(gè)公民都享有的文化權(quán)益。”這句話可以看作是當(dāng)下比較流行的政府主導(dǎo)文化下鄉(xiāng)模式，也是將來(lái)會(huì)延續(xù)下去的趨勢(shì)。
　　黃知才，現(xiàn)為正略鈞策管理咨詢(xún)公司的顧問(wèn)，曾有過(guò)多年的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究與咨詢(xún)經(jīng)驗(yàn)，參與過(guò)的項(xiàng)目包括：文化部“全國(guó)民營(yíng)演藝機(jī)構(gòu)調(diào)研與政策建議”、北京市文化局“北京演出市場(chǎng)調(diào)研”等，對(duì)演出業(yè)有較深的了解。他告訴記者，現(xiàn)在政府主導(dǎo)的下鄉(xiāng)演出，一般采取“政府采購(gòu)、免費(fèi)服務(wù)”的模式，“即地方文化主管部門(mén)（如文化局）事先通過(guò)招標(biāo)，確定文藝表演團(tuán)體名單并與其簽訂長(zhǎng)期合同，中標(biāo)團(tuán)體按照約定為指定地區(qū)提供免費(fèi)文藝演出服務(wù)，政府根據(jù)團(tuán)體等級(jí)和演出場(chǎng)次支付補(bǔ)貼�！�
　　在山西省，政府主導(dǎo)的文化下鄉(xiāng)主要有兩種形式：某段時(shí)間內(nèi)集中的文化下鄉(xiāng)演出和常規(guī)演出。
　　集中文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，在今年共有兩次，總時(shí)長(zhǎng)達(dá)到了3個(gè)月。一次是兩節(jié)期間（春節(jié)和元宵節(jié)），由省文化廳藝術(shù)處主導(dǎo)的“百團(tuán)千場(chǎng)送下鄉(xiāng)”活動(dòng)；另一次是今年8月，山西省舉行的“文化惠民送戲到鄉(xiāng)”的活動(dòng)。
　　在兩節(jié)期間舉辦的“百團(tuán)千場(chǎng)送下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，兩個(gè)月內(nèi)，全省各地市共107個(gè)藝術(shù)表演團(tuán)體將1900多場(chǎng)演出送下鄉(xiāng)。每一家接到表演任務(wù)的藝術(shù)團(tuán)體都可以自行選擇演出地點(diǎn)，可以是平時(shí)演出的臺(tái)口，也可以是沒(méi)有去過(guò)的鄉(xiāng)村。
　　而在8月舉辦的“文化惠民送戲到鄉(xiāng)”活動(dòng)中，表演團(tuán)體則專(zhuān)門(mén)選擇人均年收入低于3000元的鄉(xiāng)村進(jìn)行演出，在全省7市17縣32村同時(shí)開(kāi)展。
　　山西省文化廳藝術(shù)處副處長(zhǎng)謝玉輝介紹：“8月的演出地點(diǎn)，很多是近10年都沒(méi)有演過(guò)戲的鄉(xiāng)村，村里不具備演出的舞臺(tái)條件，我們就開(kāi)‘大篷車(chē)’（流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)）進(jìn)村，在篷車(chē)?yán)镅莩�。還有一位五保戶(hù)，因?yàn)樯眢w原因沒(méi)法來(lái)看演出，拿過(guò)梅花獎(jiǎng)的演員就親自到他家專(zhuān)門(mén)為他唱一場(chǎng)戲�！泵繄�(chǎng)演出，政府會(huì)給劇團(tuán)1萬(wàn)元當(dāng)做補(bǔ)助。
　　在常規(guī)演出中，“政策上，每年每個(gè)劇團(tuán)都有一定的演出任務(wù)，超出的部分政府會(huì)按場(chǎng)次發(fā)放補(bǔ)貼�！边@樣的保證機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制確保了鄉(xiāng)村演出的數(shù)量，也平衡了各個(gè)時(shí)間段的演出頻率。
　　夏平認(rèn)為，配套政策也是十分必要的：“場(chǎng)次多的劇團(tuán)，政府給補(bǔ)貼；優(yōu)秀的劇目創(chuàng)作，政府給獎(jiǎng)勵(lì)�！�
　　
　　提高水平下鄉(xiāng)駐鄉(xiāng)
　　長(zhǎng)久以來(lái)，政府主導(dǎo)的演出下鄉(xiāng)不時(shí)面臨尷尬，最主要的問(wèn)題集中在“流于形式，質(zhì)量不高”和“下鄉(xiāng)不駐鄉(xiāng)”兩個(gè)方面。
　　面對(duì)“流于形式，質(zhì)量不高”的說(shuō)法，謝玉輝表示：“有形式總比沒(méi)有好。我們也在努力促進(jìn)劇團(tuán)提高節(jié)目質(zhì)量。比如兩年一度的“杏花獎(jiǎng)”戲曲評(píng)選規(guī)定，二度申報(bào)“杏花獎(jiǎng)”的表演藝術(shù)家必須有新創(chuàng)劇目的經(jīng)歷，為的就是促進(jìn)優(yōu)秀表演藝術(shù)家繼續(xù)創(chuàng)作好節(jié)目。”此外，和大多數(shù)省份一樣，山西省也給予資金支持劇目的創(chuàng)新�！皠�(chuàng)新劇目可以申請(qǐng)立項(xiàng)，由專(zhuān)家組成審讀組進(jìn)行討論，充分論證劇本的藝術(shù)價(jià)值，符合要求的，予以立項(xiàng)和資金發(fā)放�！�
　　“以政府采購(gòu)模式提供公益演出是公共服務(wù)市場(chǎng)化的一種辦法，這種模式本身沒(méi)有問(wèn)題。關(guān)鍵是在實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)了一些偏差，比如演出質(zhì)量難以保證，存在濫竽充數(shù)等情況，群眾參與的積極性不高等。”黃知才說(shuō)道。
　　黃知才在分析“流于形式”的原因時(shí)，指出了三個(gè)機(jī)制上的因素：一是政府監(jiān)督缺位，沒(méi)有建立起有效的公益演出跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，為部分團(tuán)體渾水摸魚(yú)提供了可乘之機(jī)；二是政府對(duì)國(guó)有團(tuán)體和民營(yíng)團(tuán)體施行差別化待遇，民營(yíng)團(tuán)體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)有團(tuán)體，挫傷了民營(yíng)團(tuán)體的積極性，而國(guó)有團(tuán)體的服務(wù)意識(shí)又有待提高；三是缺乏相應(yīng)的激勵(lì)措施，導(dǎo)致文藝團(tuán)體在劇目的創(chuàng)作等方面缺乏積極性。
　　除了“流于形式”之外，在演出下鄉(xiāng)領(lǐng)域，還有一個(gè)難題沒(méi)有得到解決：下鄉(xiāng)容易駐鄉(xiāng)難。對(duì)于一個(gè)村落來(lái)說(shuō)，政府主導(dǎo)的演出下鄉(xiāng)，一般都是一年一次或幾年一次，這個(gè)供應(yīng)并不能解決鄉(xiāng)村人民觀看演出、感受藝術(shù)的需求。
　　黃知才認(rèn)為，解決方法主要有兩個(gè)：一是下鄉(xiāng)演出常態(tài)化，即加大下鄉(xiāng)演出的頻率，比如每月一場(chǎng)甚至每周一場(chǎng)，保證人民群眾能夠持續(xù)不斷地觀看文藝演出，但這需要政府投入較大的財(cái)力。二是培養(yǎng)本土的文藝表演團(tuán)體，為其提供注冊(cè)等方面的便利及資金支持，鼓勵(lì)其創(chuàng)作符合地方特色的劇目或節(jié)目，深入群眾開(kāi)展演出活動(dòng)。
　　山西省政府提出了“送文化、種文化、育文化”的口號(hào)，“希望不僅能將文藝演出送到鄉(xiāng)村，還能在鄉(xiāng)村扎根、生長(zhǎng)�！敝x玉輝說(shuō)。但是，具體的模式和方案，山西省還在探索之中。
　　
　　民營(yíng)團(tuán)體百花齊放
　　民營(yíng)演出團(tuán)體，可以說(shuō)是活躍在鄉(xiāng)村的一支最積極的隊(duì)伍。他們給村民的文化生活帶來(lái)了新鮮的氧氣，也為自己的隊(duì)伍帶來(lái)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力�！懊耖g演出團(tuán)體，特別是鄉(xiāng)村文藝表演團(tuán)體，為豐富村民的文化生活做出了積極貢獻(xiàn)�！秉S知才說(shuō)道。
　　那么，和政府主導(dǎo)的演出下鄉(xiāng)相比，民營(yíng)演出團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)在哪里？
　　黃知才認(rèn)為，由于它們立足本土，帶有很濃厚的地方特色，而且能夠貼近百姓生活，所以很受百姓歡迎。“據(jù)我所知，浙江農(nóng)村地區(qū)活躍著一大批的民間文藝表演團(tuán)體，它們?yōu)榇迕裉峁┟�目繁多的演出服�?wù)，如生日戲、周歲戲、喬遷戲、廟會(huì)戲等。同時(shí)，由于它們完全依靠市場(chǎng)，演出時(shí)間相對(duì)比較靈活，比如農(nóng)忙的時(shí)候干農(nóng)活或休息，農(nóng)閑的時(shí)候進(jìn)行演出�！钡胤教厣珴狻①N近百姓生活、多元化演出形式和時(shí)間靈活，都是民營(yíng)演出團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)。
　　同時(shí)，黃知才也指出，規(guī)模普遍較小、專(zhuān)業(yè)人才缺乏、原創(chuàng)不足等是民營(yíng)團(tuán)體的弱勢(shì)。“很多團(tuán)體都是采用‘拿來(lái)主義‘，且多以搞笑、娛樂(lè)為主，缺乏原創(chuàng)經(jīng)典劇目。”他進(jìn)一步說(shuō)道。
　　有些民營(yíng)演出團(tuán)體為了生存，頻頻“踩紅線”，在演出中強(qiáng)調(diào)黃色、暴力等不健康內(nèi)容。由于民間文藝表演團(tuán)體比較分散，而農(nóng)村又往往是執(zhí)法的盲點(diǎn)，因此對(duì)于“踩紅線”的民間演出團(tuán)體難以做到有效監(jiān)管。
　　黃知才告訴記者，針對(duì)“踩紅線”問(wèn)題，目前部分地區(qū)出臺(tái)了義務(wù)監(jiān)督員制度，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)（如文化站、電視站等）工作人員組成義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)鄉(xiāng)村文藝演出進(jìn)行監(jiān)督，取得了一定效果。
　　“但是，光靠監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要從根本上解決這一問(wèn)題，政府應(yīng)該創(chuàng)造寬松的文藝演出環(huán)境，加大、優(yōu)化政府投入，引導(dǎo)民間文藝表演團(tuán)體提供積極向上的演出服務(wù)�！秉S知才說(shuō)道。
　　

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