我們現(xiàn)在談?wù)摚玻皣�集團，因為８國集團已沒有任何理由存在。換句話說，新興經(jīng)濟體必須有一席之地。 　　 　　 　　在大蕭條以來最嚴重的金融危機面前，國際金融峰會無疑具有里程碑意義。峰會擬定了一系列對策，如果說，其中的６項緊急任務(wù)只是應(yīng)對金融危機的“治標(biāo)之策”；那么“治本之策”，無疑是改革當(dāng)前的國際金融體系。
　　美國總統(tǒng)布什評價，這次峰會為國際新金融體系拉開了序幕，世界將迎來“布雷頓森林體系ＩＩ”。法國總統(tǒng)薩科齊則認為，正是由于歐洲顯示了“團結(jié)”，峰會才取得了讓人意料之外的成果。
　　政治家的言論，往往都需打點折扣。盡管薩科齊一再聲稱，他是布什的“朋友”。但在這次峰會前后，圍繞著新國際金融體系的主導(dǎo)權(quán)，各方展開了激烈較量。
　　
　　紐約，還是華盛頓？
　　
　　從更大的視野來看，這次峰會較量交鋒的雙方，一方是以法國、德國為代表的歐洲“大陸聯(lián)盟”，一方是以美國、英國領(lǐng)銜的“盎格魯-薩克遜聯(lián)盟”。
　　此次金融危機，美國是始作俑者，并進而拖累歐洲陷入經(jīng)濟衰退。因此對于美國的失誤，遭受池魚之殃的歐盟早已難以忍受，自危機爆發(fā)以來，歐洲就一直對美國冷嘲熱諷，指責(zé)是美國的錯誤將世界經(jīng)濟拖入了深淵。
　　歐盟輪值主席國、法國總統(tǒng)薩科齊此前就指出，當(dāng)前危機應(yīng)歸咎于美國放任的資本主義模式，“這是不能接受和不應(yīng)該的（模式），這種資本主義是對我們所崇信的資本主義的背叛”。
　　這次峰會，就是在薩科齊和歐盟的強烈要求下召開的。據(jù)一些外交官透露，按照以往大型國際峰會的慣例，準備時間一般至少需3個月甚至半年。但鑒于情況緊急，也為了平息歐盟的怒氣并拯救自身經(jīng)濟，美國總統(tǒng)布什最終同意，盡快舉行峰會，時間則選在美國大選結(jié)束之后的11月15日。
　　布什事后就對比說，在1944年構(gòu)建“布雷頓森林體系”時，有關(guān)各方花了兩年準備時間；但在構(gòu)建“布雷森森林體系II”時，各方卻只有3個星期的準備時間。
　　具體的交鋒，首先表現(xiàn)在會談的地點和參加國家上。
　　為準備這次峰會，歐盟內(nèi)部進行了多次磋商。表現(xiàn)最為積極的薩科奇更是往來奔波。按照他的建議，峰會應(yīng)在紐約召開，因為那是“危機肇始”的地方。
　　聯(lián)合國秘書長潘基文致函對此表示贊同。他認為，地點不妨就在離華爾街不遠的聯(lián)合國總部。
　　但在風(fēng)暴中心紐約召集峰會，美國勢必會陷入尷尬。因此，權(quán)衡再三后，美國將地點定在了首都華盛頓。對此，白宮發(fā)言人弗萊托對《新民周刊》解釋說，在華盛頓召開峰會“更加方便”，因為在華盛頓各國都有外交使館，各國間協(xié)調(diào)容易進行。
　　至于紐約是不是危機“肇始地”，弗萊托的回答顯得冠冕堂皇：“我們不認為紐約是危機肇始之地，這次危機主要是由于抵押貸款出了問題。”
　　
　　8國集團，還是20國集團？
　　
　　對于“誰來參加”這個問題，美國也是精心考量。如果選擇以8國集團為主、并邀請主要新興經(jīng)濟體參加的“8+X”模式，勢必在“X”上面臨艱難取舍；但如果全盤另起爐灶，選擇難度無疑將更大。
　　最終，布什拍板，就以20國集團為基礎(chǔ)。弗萊托解釋說，20國集團本來就是為應(yīng)對金融危機而設(shè)，其中包括了主要發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體，因此具有很好的代表性。
　　20國集團是西方7國集團１９９９年提出成立的，目的就是防止發(fā)生類似亞洲金融風(fēng)暴問題。其成員除西方七國外，還包括中國、印度、俄羅斯、巴西“金磚四國”，以及阿根廷、韓國、墨西哥、南非、沙特阿拉伯、土耳其、印尼等，此外澳大利亞和歐盟也是成員。以ＧＤＰ總量計算，20國集團占到了世界的８５％。
　　但選擇這個平臺，也讓許多國家感到不滿。比如來自中東的記者就指責(zé)，沙特可以參加，但為什么不包括埃及，標(biāo)準在哪里？
　　西班牙記者則更為不滿，因為西班牙是歐盟大國，但卻被拒之門外。要知道，就在不久前，西班牙首相薩帕特羅還指出：“歐盟必須掌控改變的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，因為長期以來美國就不熱衷新秩序�！�
　　最終，法國做“和事佬”，因為法國今年是歐盟輪值主席國，鐵定參會，法國的席位就讓給了西班牙。
　　另外，荷蘭是世界第16大經(jīng)濟體，在決定未來世界金融秩序的關(guān)鍵性問題上，荷蘭也顯然不愿缺席。于是也是在法國的要求下，荷蘭作為歐盟代表特邀參加會議。
　　但很不巧的是，荷蘭首相巴爾克嫩德14日剛抵達華盛頓，突然接到國內(nèi)電話，其父親突然病逝了。巴爾科嫩德最后決定，還是回到家人身邊，因此沒有參加峰會。
　　但讓有新興經(jīng)濟體參加的20國集團，而不是全由發(fā)達國家組成的7國集團，或8國集團來決定世界經(jīng)濟問題，這是破天荒頭一遭，因此，僅從參加國家的角度看，這次峰會就是“歷史性”的。
　　在峰會全過程，也可見各方對新興經(jīng)濟體的重視，比如在拍照時，中國國家主席胡錦濤和巴西總統(tǒng)盧拉就被安排在東道主美國總統(tǒng)布什的兩側(cè)。
　　巴西總統(tǒng)盧拉則表示，8國集團的時代已經(jīng)結(jié)束，應(yīng)該由20國集團取而代之。他說，全球化的時代不能忽視新興經(jīng)濟體的聲音，“我們現(xiàn)在談?wù)摚玻皣�集團，因為８國集團已沒有任何理由存在。換句話說，新興經(jīng)濟體必須有一席之地�！�
　　從目前來看，華盛頓國際金融峰會將成為20國集團發(fā)展的一個分水嶺，該集團很可能由此開始每年一度的首腦峰會，并演變?yōu)闆Q定世界經(jīng)濟金融走向的一個重要磋商平臺。
　　
　　加強監(jiān)管，還是自由市場？
　　
　　但各方的交鋒，更多體現(xiàn)在會談的實質(zhì)內(nèi)容上。
　　按照慣例，領(lǐng)導(dǎo)人會談后發(fā)表的公開文件，通常在會談前就已由下屬官員協(xié)商談成。但據(jù)與會官員透露，由于在一些具體內(nèi)容上互不相讓，這次峰會發(fā)表的宣言，一直忙碌到14日晚上。
　　交鋒的焦點，就集中在如何改革，尤其是具體到如何加強金融監(jiān)管問題上。對此，法德“大陸聯(lián)盟”發(fā)起了猛烈攻擊。按照法國的主張，所有金融領(lǐng)域，包括跨國資本流動，都應(yīng)納入監(jiān)管之下，只有這樣，才能避免危機再度重演。
　　而德國則強調(diào)，必須加強對對沖基金的監(jiān)管，防止金融市場再次失控。
　　考慮到危機確實由美國引起，因此，對于外界的批評，自感心虛的美國也一直低調(diào)以對，但這并不代表美國對外界，尤其是法德的“積極”就沒有意見。一些美國媒體就認為，歐盟一些領(lǐng)導(dǎo)人將危機責(zé)任都推到美國身上，以此轉(zhuǎn)嫁自身在管理問題上的無能。
　　布什的回應(yīng)，則是大談“自由市場經(jīng)濟”的重要性，其密度也可謂是他8年總統(tǒng)任內(nèi)之最。
　　在14日的領(lǐng)導(dǎo)人晚宴上，布什再次強調(diào)，監(jiān)管不能造成對市場的過度干預(yù)，在面臨當(dāng)前挑戰(zhàn)的情況下，各國應(yīng)抵制“保護主義、集團主義和失敗主義的傾向”。對于布什的立場，一直緊跟美國的英國自然也是心有戚戚，積極支持。
　　可以說，兩者的交鋒貫穿峰會全過程。在15日前往峰會會場時，德國總理默克爾忍不住批評起布什的“監(jiān)管過度論”。她說，當(dāng)前的情況是對市場過度放縱，因此必須加強監(jiān)管防止危機重演，而德國的社會市場機制應(yīng)成為世界的基本機制。
　　在當(dāng)前市場風(fēng)聲鶴唳、信心嚴重缺乏之際，各國領(lǐng)導(dǎo)人間的分歧如果表面化，勢必對市場產(chǎn)生猛烈沖擊。因此，盡管存在分歧，雙方在最后宣言中還是都做出了妥協(xié)。
　　比如，宣言指出，要“確保所有金融市場、產(chǎn)品和參與者都受到相應(yīng)監(jiān)管或監(jiān)督”；但在跨境資本流動上，宣言只是寬泛指出，各國監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)加強“協(xié)調(diào)和合作”；當(dāng)然，宣言也強調(diào)，必須堅持自由市場原則，因為這對經(jīng)濟增長和繁榮至關(guān)重要。
　　保全面子的結(jié)果是雙方皆大歡喜。
　　最讓布什稱道的，是峰會領(lǐng)導(dǎo)人重申對自由市場的堅持。但對法德來說，美國的妥協(xié)更是難得的勝利。一位法國官員就認為，美國在一些監(jiān)管問題上的讓步，標(biāo)志著美國的放任資本主義模式的“破裂”。
　　薩科齊在峰會后舉行的記者會上也難掩興奮。他說，最后的宣言實際是美國采納了許多歐洲建議的結(jié)果，取得這一成果非常不易，因為有些事情“歷屆美國政府都不愿去做”，有些理念“從未被盎格魯-薩克遜世界所接受”。
　　金融危機暴露了發(fā)達經(jīng)濟體監(jiān)管體制和國際金融體系的種種弊端，國際金融峰會則拉開了國際金融體系改革的序幕。圍繞著即將形成的“布雷頓森林體系ＩＩ”，各方勢必展開激烈的爭奪，未來的幾年，既是新國際金融體系形成的過程，也勢必是各大國間合縱連橫、激烈較量的過程。

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