普京親美外交獲得西方回報
發(fā)布時間:2020-04-10 來源: 人生感悟 點擊:
6月27日,為期兩天的西方八國首腦峰會(簡稱G8)在加拿大的卡爾加里市附近的卡那那斯基斯度假村閉幕,俄羅斯總統(tǒng)普京成為峰會的焦點人物。會議期間,普京與美國總統(tǒng)布什舉行了一對一的會談,布什在會談后聲稱普京是一個“強大的盟友”和一個將其國家團結(jié)起來反恐的領(lǐng)導(dǎo)人。會議結(jié)果,俄羅斯取得了兩大重要成果:一是成為G8的正式成員并獲得2006年首腦峰會的主辦權(quán);
二是得到了西方國家200億美元的援助,用于銷毀前蘇聯(lián)遺留下來的大規(guī)模殺傷性武器。會后八國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的聯(lián)合聲明說,俄羅斯國際地位的升格,表明:“在解決全球問題方面,俄羅斯已表示它愿意發(fā)揮完整的、有意義的作用! 這些決定還“表明俄羅斯最近幾年,特別是在普京總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)生了顯著的經(jīng)濟和民主變化。”普京總統(tǒng)則回應(yīng)說:“這是一個好兆頭。俄羅斯的作用增長,最主要的是,我們同世界主要工業(yè)國的關(guān)系正在發(fā)生質(zhì)變。”由是觀之,普京在去年9.11事件之后實行的親美外交已經(jīng)得到了西方國家的熱烈回報。
俄羅斯與西方國家關(guān)系在一年多的時間里發(fā)生了巨大的變化,其原因是多方面的:
首先,9.11事件的爆發(fā)為俄羅斯與西方國家的關(guān)系特別是與美國關(guān)系的改善提供了空前機遇;叵肴ツ1月美國總統(tǒng)布什上臺之初,由于美國新政府奉行“單邊主義”政策,俄美關(guān)系的發(fā)展并不順利。當(dāng)時美國政府公開宣布要退出反導(dǎo)條約、立即部署國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng),同時加速北約東擴;
美國還宣布廢止克林頓時期成立起來的由美國副總統(tǒng)和俄總理領(lǐng)導(dǎo)的兩國磋商機制;
以及利用漢森間諜案驅(qū)逐了50名俄羅斯駐美外交官。一時間,俄美關(guān)系危機連連,困難重重,雙邊關(guān)系幾乎降到冰點。但是,9.11事件的爆發(fā),很快掃除了籠罩在俄美關(guān)系上空的陰云,兩國關(guān)系迎來了第二次蜜月。俄羅斯總統(tǒng)普京迅速而及時地抓住了9.11事件提供的歷史性機遇,從而改變了美國領(lǐng)導(dǎo)人的俄國觀,也同時扭轉(zhuǎn)了兩國關(guān)系發(fā)展的方向。普京是美國遭到恐怖襲擊后第一個給布什打電話的外國首腦。這個電話打得十分及時、有效,它給當(dāng)時驚魂甫定的布什以巨大安慰,此后幾天,布什每次在白宮開會時談到的第一件事都是普京的電話。9月24日,普京還發(fā)表了5點聲明,全面支持美國的反恐行動,包括提供情報、軍事人員和其他方面的支持。后來,俄羅斯還同意美國在阿富汗反恐戰(zhàn)爭中駐軍中亞。對此,美國方面的評價是,俄羅斯在反恐中的作用超過了北約。
其次,更為重要的原因是,為了適應(yīng)冷戰(zhàn)后特別是9.11之后的國際形勢,俄羅斯在普京上臺后重新評估了自己的國家目標和國家利益,并在此基礎(chǔ)上修正了自己的外交方向。根據(jù)國家力量決定國家利益的原則,普京上臺以后拋棄了葉利欽時代追求多極世界和虛幻的超級大國地位的幻想,主張實行務(wù)實靈活的外交政策。他看到,俄羅斯已是衰落不堪的國家,“俄羅斯正處于歷史上最困難的一個時期?梢哉f,最近200-300年以來,俄羅斯第一次面臨處于第二梯隊國家、有時是第三梯隊國家的實際危險!庇需b于此,普京認為俄羅斯最緊迫也是最重要的國家目標是發(fā)展經(jīng)濟,積蓄力量,同時謀求與其國力相稱的國際地位。他明確表示:“要從國家利益出發(fā)制定對外政策,內(nèi)部目標應(yīng)高于外部目標。切身的國家利益,其中包括經(jīng)濟利益,理應(yīng)成為俄羅斯外交家的法則。”為此,俄羅斯整個國家注意力的重心應(yīng)轉(zhuǎn)向國內(nèi),轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設(shè),外交應(yīng)為內(nèi)政服務(wù),為國家的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和平的國際環(huán)境。今年5月22日,在出席俄羅斯國務(wù)委員會主席團擴大會議時,普京再次強調(diào),俄對外政策以維護國家利益、實現(xiàn)經(jīng)濟增長、提高居民生活水平為目標,目前它已變得越來越實用而具體。俄羅斯打算同一切愿與其開展建設(shè)性合作的國家發(fā)展關(guān)系。這是俄對外政策的原則性方針。俄推行的這一既強調(diào)合作又維護國家利益的戰(zhàn)略已初見成效,俄對外政策的目標是在國際政治和經(jīng)濟舞臺獲得與其潛力相當(dāng)?shù)牡匚弧?/p>
但是,普京在推行這一新外交方針時,面臨的最大困難是如何取得西方特別是美國的諒解和信任。為了發(fā)展國內(nèi)的經(jīng)濟,俄羅斯迫切需要西方的資金和技術(shù)的援助,但西方特別是美國卻對俄羅斯心存疑慮。他們擔(dān)心俄羅斯不肯放棄帝國的野心,他們對俄羅斯龐大的核武庫以及核擴散的可能性尤其擔(dān)心,他們還擔(dān)心俄羅斯的國內(nèi)狀況以及其未來的走向。而不消除西方特別是美國的疑慮,俄羅斯就不可能從他們那里得到大量的資金和技術(shù)的支持。為此,普京決定仿效歷史上的彼得大帝,毅然決然地向西方靠攏。他深知,舍不得孩子套不住狼,俄羅斯需要作出歷史性選擇,因為俄羅斯國家的最終路向總是要回歸西方、回歸歐洲的,只有作為西方的一員,俄羅斯才能獲得生存和發(fā)展的廣闊空間。于是,普京作出了一系列的大動作,其中最主要的就是主動單方面地向西方作出重大讓步,以表明心跡換取西方的信任,從而得到國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展迫切需要的經(jīng)濟援助。在這種考慮之下,俄羅斯在反導(dǎo)問題、北約東擴問題、美國在中亞駐軍問題和裁減戰(zhàn)略武器問題等方面均向美國做出了重大讓步。2001年11月,俄羅斯還主動放棄了自己在古巴和越南的軍事基地。最近,俄羅斯又決定逐漸停止與伊朗在布什爾核電站項目上的合作,該項目地總值約為8億美元。
最后,西方國家特別是美國逐步調(diào)整對俄政策并給予俄羅斯部分實惠,也是雙邊關(guān)系得以持續(xù)發(fā)展的重要原因。布什政府改變對俄羅斯政策起始于2001年6月,當(dāng)時俄美領(lǐng)導(dǎo)人在斯洛文尼亞的盧布爾雅那舉行了第一次會面。那次會面,普京給布什留下了美好的印象,布什說:“我從他的眼睛里能夠看到他的靈魂!9.11事件爆發(fā)后,美國對俄關(guān)系迅速升溫,普京的努力得到了美國的回報。2001年11月,普京應(yīng)邀訪問美國,受到了布什的熱情接待,雙方?jīng)Q定建立“新的—全新的長遠伙伴關(guān)系”。今年5月14日,俄羅斯外長伊萬諾夫和北約各國外長在雷克亞未克召開北約—俄羅斯常設(shè)理事會會議,通過了建立北約—俄羅斯理事會的文件。這一新合作機制的建立標志著雙方戰(zhàn)略關(guān)系出現(xiàn)新的重大變化。5月23-26日,布什首次訪俄,雙方討論了反恐、地區(qū)沖突和雙邊關(guān)系等問題,并簽署美俄削減進攻性戰(zhàn)略武器條約和美俄新戰(zhàn)略關(guān)系宣言。對此,布什宣布,“此舉將使世界變得更加和平,‘冷戰(zhàn)’思維已被我們堅決拋棄!彼預(yù)言,隨著協(xié)議的簽署,“美俄關(guān)系將進入新紀元”。6月6日布什在同俄羅斯總統(tǒng)普京通電話時說,美已決定承認俄羅斯為市場經(jīng)濟國家。6月26-28日,普京參加八國首腦會議,在美國的主導(dǎo)下,俄羅斯獲得正式成員國資格并主辦2006年八國峰會,同時將在10年得到200億援助以銷毀俄國及其余前蘇聯(lián)加盟共和國的核武、細菌和化學(xué)武器。
總之,由于俄羅斯普京的親美外交以及俄羅斯與西方的共同努力,俄西關(guān)系特別是俄美已經(jīng)越來越熱乎。但是,相關(guān)的疑問并沒有消除,今后雙邊關(guān)系的發(fā)展仍然不可能一帆風(fēng)順。普京究竟是在行韜光養(yǎng)晦之計,還是真心皈依西方集團?歷史將給出正確的答案。但是,俄羅斯人畢竟還是俄羅斯人,中國人對彼不應(yīng)存在幻想。正如一位國內(nèi)資深專家指出:“俄羅斯在傳統(tǒng)上是外交強手,從沙俄到斯大林到目前哪怕是處于困境的現(xiàn)政府,在外交上都是十分老練、高明,而又現(xiàn)實,進退有據(jù),他們根據(jù)自己的利益和現(xiàn)實可能性與西方周旋,我們是被撇在一邊的,大可不必自作多情。”
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