中、日釣魚島群島之爭由來已久，至今此一問題已由這塊在地圖上不能標(biāo)出的小點(diǎn)，成為一個巨大的象征，演變?yōu)槭执淌帧⒚舾械膰H政治問題、民族感情問題，牽一絲而動全身。成為籠罩在東亞地區(qū)這個世界上社會最具活力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快地區(qū)上空不散的陰影。也成為中國能否順利進(jìn)入二十一世紀(jì)之路上的一道關(guān)鍵性的門坎。

　　釣魚島海域的戰(zhàn)略意義

　　釣魚島群島共有釣魚島、南小島、北小島、黃尾島、赤尾島五個島嶼、南小島礁、北小島礁、飛獺礁三個巖礁組成，共有六點(diǎn)五平方公里的陸地（1）。但它的實(shí)際價值并不在此，而是以此島嶼為依托，按照一九九二年聯(lián)合國公布的《國際海洋公約》：“主權(quán)國家以二百海里內(nèi)的海域?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)專屬區(qū)”之條款，而劃定的龐大的海域和海域內(nèi)包括海底石油、礦產(chǎn)、海洋漁業(yè)等海洋資源和領(lǐng)海、領(lǐng)空的交通、運(yùn)輸權(quán)宜及未來潛在資源等等，中日兩國在此海域的爭議面積達(dá)七十四萬平方公里之巨，這個數(shù)字幾乎是中國與南沙群島周邊國家領(lǐng)土領(lǐng)海爭執(zhí)的總和。一九六七年聯(lián)合國調(diào)查發(fā)現(xiàn)：此一海域蘊(yùn)藏著八百億桶的海底石油和油氣（2）。如果中國在此一海域爭執(zhí)中失利敗北，那她失去的不僅是幾個小島，連帶此海域的龐大海洋資源和其后代子孫的空間和財(cái)富也將拱手讓人。更嚴(yán)重的是它所引起的連鎖效應(yīng)，使被沿岸諸國侵占的南沙諸島及其所屬的八十多萬平方公里的領(lǐng)海、領(lǐng)地、領(lǐng)空，也將因而回收無望了！以此惡例，中國與俄國四千公里國界線上無數(shù)爭議、與印度龐大的領(lǐng)土之爭、與越南國界和北部灣紛爭、與韓國東海海域之爭等等，也必將產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”引發(fā)連鎖后果。

　　釣魚島所處的地理位置極具戰(zhàn)略價值，它距日本本土達(dá)一千余海里，距琉球八十多海里，距臺灣基隆也僅七十多海里，距大陸九十海里。在地理結(jié)構(gòu)上，釣魚島與中國臺灣、澎湖、舟山群島同在一個大陸架的自然延伸面上，而與日本轄下琉球群島相隔著兩千公尺深的海溝。按照國際公認(rèn)的《大陸架公約》：“同在一個大陸架上之島嶼歸該國所有”之原則，釣魚島群島毫無疑問歸屬中國。如果日本的侵略得逞，它就象從日本國長出一個尖長的犄角一樣那么難看，它深深插入中國腹腔，并劃走大片海域。果真如此，釣魚島海域就成了日本進(jìn)入臺灣海峽，南下東南亞、南太平洋必經(jīng)的戰(zhàn)略之路，也是日本賴以生存的中東石油能源補(bǔ)給線上，最西南段的一點(diǎn)。如果日本在此建立軍事基地或部署重型武器，則無異于在中國的家門口設(shè)下了訂時炸彈。

　　釣魚島到底是屬于誰的

　　在古老的歷史上，中國關(guān)于釣魚島最早有記載可追述到千年前的隋朝，那時中國的臺灣和釣魚島鄰近著另一個獨(dú)立的國家：琉球，而遠(yuǎn)離“撮爾小國”日本，隋陽帝曾特派使臣朱寬召其歸順。到了十四世紀(jì)的明朝，明太祖威震四方，琉球王乃正式進(jìn)貢朝廷，成為藩幫屬國，那時琉球王就派出大量學(xué)生，留學(xué)中國。

　　明朝初年（一三七二年）中國人楊載首先駐足該島，明永樂年間出版的《順風(fēng)相送》對釣島有詳細(xì)記載。其間明人在臺灣轄區(qū)釣魚島采珠集藥、捕魚開發(fā)從未間停，這些在明嘉慶十一年陳侃所著《使琉球錄》中也有清楚記載。嘉慶三十四年出日公使鄭舜功著《日本一鑒》書中提及中國的臺灣與釣魚島（3）。

　　大明中葉，戚繼光等民族英雄抗擊日本倭寇時，就以釣魚島為戰(zhàn)略防線。一六零二年日本侵犯琉球，琉球遭日人監(jiān)督內(nèi)政四十余年。一六五四年清康熙帝冊封琉球王為尚質(zhì)王，定兩年進(jìn)貢一次，稱中國為父國，用大清年號。明清期間的多幅疆海圖都清楚標(biāo)明釣島為中國的一部分。

　　一八七三年日本出兵強(qiáng)略我屬國琉球，并入日本改為“沖繩縣”，次年又出兵臺灣大肆攻掠，在清朝大軍壓境之下，榨取大清白銀數(shù)十萬兩后退出臺灣。由于大清朝廷此時已腐敗、愚蠢、無能成為一堆行尸走肉，面對琉球王派到京城哭訴求援的使臣，只向日本提出“強(qiáng)烈抗議”後不了了之，中國的琉球從此被日本掠奪。但其間釣魚島始終歸大清所有、臺灣管轄。光緒十九年（一八九三）十月，慈嬉太后還把釣魚島列嶼賞賜予清廷內(nèi)務(wù)官盛宣懷，供其采藥之用。

　　光緒二十一年（一八九五）大清甲午戰(zhàn)敗，簽定喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》，但此條約只明文規(guī)定割臺灣和澎湖列島，沒有提及此一海域的釣魚島群島。該年日本明治天皇頒布《勒令第十三號》，將釣魚島“劃入”琉球（沖繩縣）行政區(qū)內(nèi)（4）。此間，中華民國政府為感謝日人搭救中國漁民，寫一謝函，說此間國人在“日本琉球釣魚島”附近獲日人相救，便成為如今日本大肆宣揚(yáng)中國承認(rèn)釣魚島歸屬日本的“鐵證”�？梢娡祿Q時間、概念、斧鑿牽強(qiáng)。

　　一九四零年，同屬于日本“轄屬”的臺灣和琉球爭奪釣魚島的歸屬權(quán)，日本東京法庭做出終審判決：釣魚島仍舊歸屬臺灣管轄（5）。一九四五年日本向中、美、英、法等盟國投降，聲明無條件的廢除兩國之間簽訂一切不平等條約，《馬關(guān)條約》隨即廢除，按照此約，臺灣和它所屬各個群島包括釣魚島，全部回歸中國。無論從地理、歷史和現(xiàn)實(shí)各個方面都切實(shí)證明，釣魚島歷來屬于是中國。

　　保釣運(yùn)動：前撲后繼生生不息

　　一九四七年四月二日聯(lián)合國《關(guān)于托管前日本委任統(tǒng)治島嶼的協(xié)定》，委任美國托管“主權(quán)未定”的沖繩群島。但當(dāng)時臺灣所屬的釣魚島群島由于狹小荒涼、沒人居住，似乎被人遺忘了，仍被美軍占領(lǐng)，做投彈標(biāo)把場用。

　　一九七零年美軍把沖繩群島的“施政權(quán)轉(zhuǎn)交”日本，竟然有意或無意地把中國釣魚島的“施政權(quán)”也交給日本。這一下激起全球華人的極大憤慨，從七一年元月起，首先是美國華人留學(xué)生集合兩千五百多人，在聯(lián)合國總部前舉行保釣示威，迅速波及全球各國華人和臺灣、香港、大陸，形成了波瀾壯闊的全球華人“保釣運(yùn)動”。這迫使美國不敢承認(rèn)釣魚島主權(quán)歸屬日本，而只是說交給日本“管轄權(quán)”。但當(dāng)時的兩岸政府正忙于兄弟內(nèi)斗，爭先恐后地拉攏美日，以打倒對方。雖然當(dāng)時臺灣仍為聯(lián)合國常任理事國，但只表示了不滿，并不強(qiáng)烈。中共曾發(fā)出“嚴(yán)正聲明”

　　指出美日拿中國領(lǐng)土作交易“非法”，卻沒任何行動。中國既沒以實(shí)際行動接管該島、也沒提交聯(lián)合國審議，或告到國際法庭，這給了日本以可乘之機(jī)，日本開始步步為營，把黑手一點(diǎn)點(diǎn)伸向釣魚島。

　　一九七二年中共與日建交，不但不追究釣魚島問題，反而“放棄對日索賠”，致使日本軍國主義欠下中國人的滔天血債，一筆勾銷。就在這一年，日本軍國主義陰魂轉(zhuǎn)世的“日本青年社”，在釣魚島上設(shè)置了導(dǎo)航燈塔。

　　一九七八年中共與日本簽定《中日和平友好條約》，鄧小平提出釣魚島“擱置主權(quán)，共同開發(fā)，由下一代更有智慧的人去解決”。于是，日本便有待無恐地蠢蠢欲動了，當(dāng)年，日本出動巡邏艇和軍機(jī)騷擾中國漁民。五月，更在島上建了直升機(jī)場，還經(jīng)常派出測量船、調(diào)查船到釣魚島海域。十月，中共大批武裝漁船包圍釣魚島，向日本軍警舉出“釣魚島屬于中國”的牌子，迫使日本“擱置燈塔申請案”。一九八九年，日本出動炮艇驅(qū)逐臺灣漁民，遭到全球華人抗議。一九九零年日本“海上保安廳”宣布承認(rèn)“日本青年社”設(shè)置的燈塔為“正式航標(biāo)”，結(jié)果引發(fā)全球華人另一個“保釣”高潮，中共副外長正式透過外交渠道向日本抗議，燈塔申請案再次遭擱置。九二年中國大陸人大通過《海洋法》，第二條明例釣魚島海域?yàn)橹袊鶎伲毡緸榇讼蛑泄蔡岢隹棺h（6）。

　　日本軍國主義正鯉魚翻生

　　今年，日本再次挑起釣魚島爭端有其復(fù)雜背景。當(dāng)初美國在亞洲的“反共政策”圍堵中國大陸，為此而對日本實(shí)行休養(yǎng)生息的“亞洲馬歇爾計(jì)劃”，扶持日本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革、物價改革，使其左右逢緣占盡天時地利之便，其產(chǎn)品在美國市場暢行無阻，韓戰(zhàn)越戰(zhàn)又使之大發(fā)“冷戰(zhàn)財(cái)”。近年來，美國甚至進(jìn)一步扶持日本迅速武裝、壯大。中國兩岸政府爭先放棄對日巨額索賠，中國人民的血肉懈金，奠定成了日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本錢，據(jù)日本學(xué)者研究：若日本賞還中國的戰(zhàn)爭賠款，它就根本無法迎來“經(jīng)濟(jì)起飛”（7）。從六十年代至今日本已發(fā)展成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，這種經(jīng)濟(jì)膨脹直接促使日本自信心加強(qiáng)，又產(chǎn)生了百年前它侵略亞洲諸國時的那種爆發(fā)心態(tài)。

　　九二年它修改二戰(zhàn)投降時盟國限制其軍備的憲法，使國防經(jīng)費(fèi)連年突破其國民生產(chǎn)總值的百分之一，成為世界軍費(fèi)第二高的國家。九三年，它又打破憲法規(guī)定“不得駐軍海外”的限制，以聯(lián)合國的名譽(yù)派出“自衛(wèi)隊(duì)”到東南亞。近年來，它開始向包括美國在內(nèi)的大國們“說不”，并以它是聯(lián)合國會費(fèi)第二大的供應(yīng)國為由，強(qiáng)力要求加入聯(lián)合國安理會常任理事國，成為第六位常任理事國，但遭英法反對，中俄旁觀，只有美國贊成。九五年美日又簽署了經(jīng)修改后的《美日安保條約》，增設(shè)兩國可聯(lián)手干預(yù)亞洲國家，在日本遭受“亞洲侵略”、“周邊有事”、“鎮(zhèn)壓國內(nèi)叛亂”等范圍“合作”，增加明顯針對第三國的條款。

　　九五年上臺的日本首相橋本龍?zhí)桑侨毡菊䦃忻挠遗蓮?qiáng)硬分子，他子承父業(yè)，歷任在日本二次大戰(zhàn)中戰(zhàn)死和戰(zhàn)犯（象東條英吉之流）將領(lǐng)家屬組成的“日本遺族會”會長，這個組織是日本為數(shù)不多的敢公開為其軍國主義召魂揚(yáng)幡的政治團(tuán)體之一。正是在它們的推動下，日本政府歷屆多名高官公開否認(rèn)日本過去的侵略罪行，篡改教科書、美化軍國主義暴行，連二戰(zhàn)中的一級戰(zhàn)犯也當(dāng)選過首相（原日本首相信岸介曾被判處為一級戰(zhàn)犯）。今年“日本青年社”的愚動決不是偶然的，它與日本政府一唱一和，配合默契，是日本政壇右轉(zhuǎn)，軍國主義復(fù)活的結(jié)果。

　　一九九六年七月，日青社又在釣魚島設(shè)新燈塔，日本接著宣布把釣魚島劃入二百海里經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)。八月十八日，日本沖繩右翼分子在九零年的舊燈塔附近樹立一面木制太陽旗。日本“海上保安廳”接著就連續(xù)驅(qū)趕臺灣、大陸的捕魚船。九月訪港的日本外長池田生硬地說：“尖閣群島（釣魚島）是日本固有領(lǐng)土，沒有特別加以解釋和說明的必要”。日本首相橋本面對九月開始的全球華人和平保釣運(yùn)動，命令海上保安廳做好準(zhǔn)備“必要時用實(shí)力去排除”。

　　釣魚島：對犯罪的忍耐即是犯罪

　　在世界上的幾個島嶼領(lǐng)土爭執(zhí)中，最具權(quán)威的海牙國際法庭，近年來的兩個判例中國應(yīng)引以為戒，一九二八年該法庭裁決荷蘭和西班牙的“拉帕爾馬”島主權(quán)爭議案，因荷蘭人該島活動時，西班牙人很少提出有力的抗議，被法庭認(rèn)定“西班牙默認(rèn)拉帕爾馬島屬于荷蘭”，而判決西班牙敗訴。一九三三年，海牙國際法庭裁決丹麥和挪威關(guān)于“格陵蘭東部領(lǐng)土”的主權(quán)爭執(zhí)案，雖然挪威人在格陵蘭東部居住，但“挪威人的活躍程度不及丹麥人”，因此法庭判定丹麥人擁有整個格陵蘭主權(quán)。

　　當(dāng)年大清失去琉球群島時，朝廷的態(tài)度與今日中國也十分相似。在猶豫是否以武力奪回失地之際，李鴻章上奏折說：“日人多所要求，允之則大受其損，拒之則多樹一敵，惟有用延宕之一法，最為相宜”（8），而這“延宕”二字就如此把琉球拱手讓給日本了。

　　此法也正是鄧小平的“留到下一代去解決”的前車之鑒。而中國政府竟不想想：為什么日本就不怕“多樹一敵”？甚至多樹中、港、臺與龐大海外華人“三敵、四敵”呢？！更何況當(dāng)前中國國際政治、綜合國力、軍事武備、戰(zhàn)爭潛力并不比日本差！

　　屈指釣魚島被日本“實(shí)效控制”已愈二十五年，按照國際法慣例，一國在無“行動爭議”的情況下占據(jù)某處領(lǐng)土五十年以上，該國則被視為領(lǐng)主。如果中國在此情況下不能采取有力的方式和行動，表達(dá)對釣魚島主權(quán)的決心和擁有主權(quán)的有效憑證，以“延宕一法”

　　繼續(xù)再拖延二十多年，既使“將來國家強(qiáng)大了”，中國也因領(lǐng)土法中的“時效法則”失去主權(quán)法上的依據(jù)，而注定永遠(yuǎn)地失去這一島嶼和海域。如果日本右翼在釣島得逞，它在日本政壇必將名聲大震，就此坐大，從而進(jìn)一步促使日本政壇右轉(zhuǎn)，那將是中國和亞洲的災(zāi)難。

　　對犯罪的忍耐，就是慫恿犯罪、本身也就是犯罪！這已是千古驗(yàn)證過的鐵的事實(shí)。如果中國政府當(dāng)初順從民意，嚴(yán)格依照國際法執(zhí)行：“廢除日本天皇，嚴(yán)懲日本戰(zhàn)犯，索取戰(zhàn)爭賠款”，以德報(bào)德，以怨報(bào)怨，也不致于讓今天中國人去面對日本軍國主義的忘恩負(fù)義。

　　邊緣政策：以行為藝術(shù)堅(jiān)決保釣

　　面對如此僵局，中國應(yīng)運(yùn)用政治智慧、外交藝術(shù)、國際法理、民間行動、軍事戰(zhàn)略等一切手段，及時因應(yīng)，果斷處理：

　　首先，克服我們民族部分保守、內(nèi)向、平庸、無為等惰性傳統(tǒng)和委曲求全、茍且偷生的劣質(zhì)文化、阿Q式“鄉(xiāng)?”心態(tài)。召集全民族相關(guān)方面精英、專家，

　　設(shè)立專門研究機(jī)構(gòu)、執(zhí)行部門，迅速、準(zhǔn)確、高效地具體行動處理釣島事務(wù)。

　　第二、保持堅(jiān)定不移、強(qiáng)硬不懈的一貫立場，通過正式外交渠道與日本交涉、談判、協(xié)商；
組織雙方專家學(xué)者交流對話；
發(fā)動媒體口誅筆伐、人民游行示威。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　第三、按照國際公法的標(biāo)準(zhǔn)，搜集歷史、地理、人文資料、證據(jù)，在國際法理上名正言順、爭取同情，選擇時機(jī)向聯(lián)合國安理會和國際法庭控告日本侵略。

　　第四、鼓勵和保衛(wèi)（派船艦救援并要求日本不得傷害國民）全球華人以和平的方式，到達(dá)釣魚島拆除日本違建，抗議示威、觀光旅行、捕撈作業(yè)、勘探開發(fā)等。

　　第五、加強(qiáng)釣魚島海域海空巡邏（尤其是爭執(zhí)時期），以實(shí)際行動證明中國擁有釣島主權(quán)，并警惕、預(yù)防、及預(yù)設(shè)多重準(zhǔn)備以對應(yīng)不測事件之發(fā)生。

　　第六、做好軍事部屬和戰(zhàn)爭準(zhǔn)備，以強(qiáng)大的軍事壓力做為談判的堅(jiān)強(qiáng)后盾。不首先發(fā)動戰(zhàn)爭、也決不懼怕戰(zhàn)爭，而以壓倒性武備、演習(xí)，威懾戰(zhàn)爭、避免戰(zhàn)爭，最終務(wù)求以和平手段解決。

　　第七、如遭到首先攻擊或非正義武力侵犯，必須立即還擊。一旦開戰(zhàn)則務(wù)必不惜一切代價、不擇手段堅(jiān)決打贏。若中國此時能以正義形象戰(zhàn)勝，必將對中國國際地位、國家統(tǒng)一產(chǎn)生歷史性影響。

　　第八、必須冷靜清醒謹(jǐn)慎理性決不可感情用事，以“義和拳式”盲目行動制造更大爭端或升級戰(zhàn)爭。在任何情況下都不首先破壞雙方經(jīng)貿(mào)、民間往來。以免葬送整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　第九、以持久戰(zhàn)的談判、設(shè)定最低底線、多層階段性目標(biāo)，但必須伴隨著具體而現(xiàn)實(shí)的壓力和籌碼。如無法全部收回或共有共享等，靈活對應(yīng)、多邊攻防，在其它方面相互讓步交易，達(dá)到目的即可妥協(xié)、簽約，以達(dá)雙贏最佳結(jié)局。

　　總之，中國在釣魚島問題必須嚴(yán)謹(jǐn)鄭重、全力以撲、積極主動。如若軟弱無能、搖擺不定、坐失良機(jī)，則一著走錯，全盤皆輸。不但永遠(yuǎn)失去釣魚島、南沙龐大的領(lǐng)土、領(lǐng)海，在其他國際爭端中也將產(chǎn)生惡劣影響。甚至?xí)笠话倌昵�，晚清處理德國侵占威海衛(wèi)一小事件的失誤（屈服于外國武力、吃軟怕硬），而引發(fā)各國爭相采用強(qiáng)硬姿態(tài)對待中國，最后瓜分掠奪，引發(fā)后患無窮連鎖效應(yīng)。

　　而更重要的是，還會嚴(yán)重錯傷全球華人的愛國熱情，和對國家責(zé)任感、民族自尊心、自信心，使近十幾來才剛剛恢復(fù)、重新建立的一點(diǎn)點(diǎn)民族自信、國家自尊，國際人格、內(nèi)外民心再次被摧毀、泯滅，重新陷入過去一個世紀(jì)以來，那種無望的一片散沙狀態(tài)。

　　注解：

　　一、香港《當(dāng)代》一九九三年五月份，發(fā)表北京社科院之論文。

　　二、同注一。

　　三、明永樂年間出版的《順風(fēng)相送》；
明嘉慶十一年陳侃所著《使琉球錄》；
嘉慶三十四年出日公使鄭舜功著《日本一鑒》等書的拓印本。

　　四、日本歷史學(xué)家井上晴著《釣魚島歷史鑒定》。

　　五、見丘宏達(dá)教授七十年代筆錄《臺灣漁民鑒證》。

　　六、香港《南北極》一九九六年九月“釣魚島專集”。

　　七、香港《當(dāng)代》一九九三年五月號，引述北京中國社科院研究論文。

　　八、《從鴉片戰(zhàn)爭到五四運(yùn)動》胡繩著，上海美術(shù)出版社一九七九年版。

　　此文原發(fā)表在九六年九月份《世界日報(bào).世界周刊》

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