需要在政治上重新認(rèn)識(shí)農(nóng)民

　　我特別同意這個(gè)觀點(diǎn)：“陰謀論”或“利用論”是目前許多政治人物甚至學(xué)者解釋農(nóng)村群體性突發(fā)事件的基本觀點(diǎn)，他們一方面不得不肯定農(nóng)民所提的要求的合理性和合法性，另一方面卻幾乎無(wú)例外地?cái)嘌赃@些事件的組織者 “別有用心”。這種“陰謀論”的看法過(guò)于簡(jiǎn)單化，與事實(shí)不符，掩蓋了事態(tài)的嚴(yán)重性和政治性，會(huì)誤導(dǎo)決策。

　　作者：東樓 2003-03-12 10:10

　　于建嶸為何悲憤？

　　于文：清華大學(xué)一非政府組織專家提出：成立了農(nóng)民協(xié)會(huì)，被壞人利用了如何辦？ 我當(dāng)時(shí)的回答是：農(nóng)民是我們的父母、是我們的兄弟姐妹。我們同他們有天然的血緣關(guān)系，雖然我們讀了幾本教科書，但并不意味著我們比他們聰明。他們完全有足夠的理性能力判斷自己的利益和自己行為的性質(zhì)。如果是農(nóng)民自己的協(xié)會(huì)，壞人也就難以利用了。我這樣的回答雖然贏得了眾多學(xué)者的掌聲，但在我心中卻對(duì)那些生活在象牙塔中的所謂學(xué)問(wèn)家們感到一種悲哀，準(zhǔn)確地說(shuō)，是一種悲憤。

　　看了這段話，我的心久久不能平靜。我也來(lái)自農(nóng)村，我的父母也是農(nóng)民，可我也時(shí)常在心中將我與他們劃為了兩個(gè)不同的世界。我也認(rèn)為，我的書讀得多了，我從西北農(nóng)村到了首都北京成了北京大學(xué)的學(xué)生，然后又到了美國(guó)華盛頓留學(xué)回來(lái)后成了北大的教師，我是知識(shí)分子了，他們還是那些沒(méi)有見(jiàn)識(shí)的老農(nóng)民。我們時(shí)不時(shí)要在他們面前顯得有見(jiàn)識(shí)，顯得比他們懂得更多，甚至要顯得比他們高貴。

　　看了于建嶸的這些話，我感到了一種難以言說(shuō)的痛心。

　　作者：徐麗 2003-03-12 10:34

　　建立和參加農(nóng)會(huì)是農(nóng)民的公民權(quán)利

　　憲法明確規(guī)定,公民有集會(huì)、結(jié)社的自由。農(nóng)民成立農(nóng)會(huì)、參加農(nóng)會(huì)原本就是他們的權(quán)利，就好比知識(shí)分子們成立和參加的各種學(xué)會(huì)，有什么好質(zhì)疑的？更不能容忍的是“陰謀論”和“利用論”者的態(tài)度。本質(zhì)上我們有許多知識(shí)分子和三農(nóng)問(wèn)題的研究專家就沒(méi)有把農(nóng)民當(dāng)作平等的自由的公民看待，更沒(méi)有想到國(guó)家原本就應(yīng)當(dāng)充分滿足農(nóng)民自覺(jué)維護(hù)其合法權(quán)利、追求其應(yīng)有權(quán)益的需要，這怎么能解決三農(nóng)問(wèn)題？農(nóng)民不是散在地里的土豆，他們可以自治，他們能夠自治，他們完全應(yīng)該自治！

　　作者：巴山雨 2003-03-12 11:12

　　未來(lái)的農(nóng)會(huì)是不是也成為中國(guó)現(xiàn)實(shí)的工會(huì)體制的翻版

　　中國(guó)現(xiàn)實(shí)并不容樂(lè)觀,并不是人民沒(méi)有那個(gè)政治覺(jué)悟,而是沒(méi)有一個(gè)可以行使自己的政治權(quán)利的機(jī)會(huì),政治權(quán)利只是少數(shù)人才能真正享受到的.現(xiàn)在城市里,作為弱勢(shì)群體的工人,比在鄉(xiāng)村的農(nóng)民的命運(yùn)還要悲哀,農(nóng)民還有土地這個(gè)恒產(chǎn),而工人失了業(yè),就真的一無(wú)所有了.過(guò)去幻想在共產(chǎn)黨的治下,人民能有一個(gè)當(dāng)家做主的生活,但卻只有越來(lái)越多的失望與無(wú)奈.在野莫論在朝事,我們只能如此,活著為了活著.

　　作者：小二郎 2003-03-12 13:03

　　建立農(nóng)民協(xié)會(huì)的必要性及相關(guān)問(wèn)題

　　―――兼評(píng)于建嶸博士《我為什么主張重建農(nóng)民協(xié)會(huì)？》

　　看了于建嶸博士所著《我為什么主張重建農(nóng)民協(xié)會(huì)？》一文，感想頗多，本擬簡(jiǎn)單發(fā)表支持于博士之觀點(diǎn)意見(jiàn)即可。但后突有所想，故撰此文，以示支持。

　　一、必須建立農(nóng)民協(xié)會(huì)。

　　我認(rèn)為必須成立代表農(nóng)民切身利益的組織，這個(gè)組織叫什么并不重要，重要的是它是否代表農(nóng)民的利益。那么，既然有“農(nóng)民協(xié)會(huì)”這個(gè)詞匯，我就拿它來(lái)做農(nóng)民組織的同義詞。

　　那么為什么必須成立農(nóng)民協(xié)會(huì)呢？

　　第一、 社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，需要產(chǎn)生代表農(nóng)民利益的組織。

　　在談?wù)撊魏我粋�(gè)社會(huì)問(wèn)題時(shí)，都不能脫離具體的社會(huì)環(huán)境，農(nóng)民組織問(wèn)題同樣如此。我們正處于一個(gè)變革的社會(huì)，其主要特征，經(jīng)濟(jì)方面表現(xiàn)為市場(chǎng)化過(guò)程,社會(huì)方面表現(xiàn)為階級(jí)（層）結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，文化方面則是多元的發(fā)展，政治方面，各種沖突或明或暗地存在。與這些特征地結(jié)合起來(lái)看農(nóng)民組織問(wèn)題，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)：

　　1、農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)太難，其重要原因之一在于農(nóng)民組織能力太差。農(nóng)民在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，必須支付兩種成本：一是信息獲取成本，二是不合理的制度障礙。打個(gè)比喻來(lái)說(shuō)，對(duì)于單獨(dú)的農(nóng)民，市場(chǎng)是一個(gè)黑洞，里面有什么，他并不清楚，貿(mào)然進(jìn)入，是要付出巨大風(fēng)險(xiǎn)的；
而不合理的制度則是一堵墻，擋住了農(nóng)民前進(jìn)的路。在這種情況下，只有農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，才能降低單個(gè)人進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)說(shuō)明了這一點(diǎn)。

　　2、占絕大多數(shù)人口的農(nóng)民在整體上處于社會(huì)的底層，這與農(nóng)民組織缺乏密切相關(guān)。有一個(gè)趨勢(shì)就是政府的決策越來(lái)越受到社會(huì)強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)的影響，這樣本來(lái)就很弱的農(nóng)民，如果沒(méi)有自己的組織，必然會(huì)成為決策的犧牲品。農(nóng)民所受各種不平等待遇即可說(shuō)明此理。

　　3、缺乏社會(huì)整合力的社會(huì)必然是不穩(wěn)定的社會(huì)，那么農(nóng)民組織可以成為社會(huì)整合的力量。于博士從歷史和現(xiàn)實(shí)兩方面已經(jīng)論述了，他認(rèn)為“現(xiàn)階段農(nóng)民要求成立的農(nóng)會(huì)，是農(nóng)民利益的整合和表達(dá)組織，是與政府溝通協(xié)商的政治參與組織，而不是旨在與政府對(duì)抗的革命組”。我表示完全贊成。我再補(bǔ)充幾點(diǎn)。一個(gè)組織是整合力量，還是分裂力量，我認(rèn)為取決于：組織成員的性質(zhì)，組織宗旨，組織的功能，以及法律對(duì)其約束程度。首先，現(xiàn)在農(nóng)民不可能成為革命的力量，因?yàn)闆](méi)有革命的土壤，但有可能成為小范圍暴力者，很多農(nóng)民與政府的沖突既表明了這一點(diǎn)，也從一個(gè)側(cè)面反映了農(nóng)民不甘受壓的現(xiàn)實(shí)。如果不是受欺壓太甚，農(nóng)民也不會(huì)選擇上訪、沖擊政府的行為。所以農(nóng)民本質(zhì)上并不是必然暴力的。其次，就現(xiàn)在農(nóng)民組織的情況看，正如于博士所說(shuō)，那些農(nóng)會(huì)雛形的宗旨在于“宣傳黨和國(guó)家的政策，團(tuán)結(jié)全體農(nóng)民，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益；
撫貧幫困，引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)，共同致富；
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，清除社會(huì)黑惡勢(shì)力”等等，并沒(méi)有反黨反社會(huì)的傾向。再者，這些自發(fā)的組織并不具備擁有暴力的合法性，其重要功能在于在國(guó)家政策和法律容許的范圍內(nèi)維護(hù)農(nóng)民的利益。第四，我認(rèn)為我們的法律具有足夠的能力約束農(nóng)會(huì)的行為。就象約束其他組織一樣。這樣看來(lái)，新時(shí)期農(nóng)會(huì)組織可以成為社會(huì)整合力量。它作為國(guó)家和農(nóng)民個(gè)體的一個(gè)中間形式，對(duì)于緩解國(guó)家和農(nóng)民的矛盾的作用是重大的。

　　孫立平教授指出我們正處于一個(gè)城鄉(xiāng)斷裂的社會(huì)。如果說(shuō)城鄉(xiāng)是兩塊裂開鐵板，那么農(nóng)民協(xié)會(huì)就是有焊接鐵板的焊條。缺少了它，分裂的鐵板就沒(méi)有結(jié)合在一起的可能。總之在這個(gè)變動(dòng)的社會(huì)中，成立農(nóng)民協(xié)會(huì)是必要的。

　　第二、農(nóng)民的發(fā)展需要農(nóng)民協(xié)會(huì)。農(nóng)民發(fā)展的其中一層含義在于農(nóng)民的獲取政治資源的能力（趙立剛：《關(guān)于農(nóng)民發(fā)展問(wèn)題的若干分析》，中國(guó)學(xué)術(shù)城網(wǎng)站。）。毫無(wú)疑問(wèn)，農(nóng)民的政治資源的擁有和獲取的能力是非常差的。這必然造成農(nóng)民的政治弱勢(shì)地位。從農(nóng)民也具有發(fā)展權(quán)利的角度講，組織起來(lái)以爭(zhēng)取合理的政治權(quán)利是必要的。既然可以有工會(huì)、工商聯(lián)、婦聯(lián)等組織，那么為什么就不能有農(nóng)會(huì)呢？

　　二、相關(guān)的問(wèn)題

　　第一、農(nóng)會(huì)一定會(huì)取代農(nóng)村基層政權(quán)嗎？于博士認(rèn)為“對(duì)農(nóng)民提出建立農(nóng)會(huì)的要求，如果引導(dǎo)得當(dāng)，能夠以最小的政治成本、社會(huì)成本和經(jīng)濟(jì)成本填補(bǔ)目前農(nóng)村管理體制存在的制度真空，并為進(jìn)一步的行政體制改革打好基礎(chǔ)�！睂�(duì)于這個(gè)觀點(diǎn)，我基本贊成。只要不違法，農(nóng)民就有權(quán)利建立自己的組織；
至于說(shuō)沖擊基層政權(quán)，我是這樣看的：假設(shè)基層組織能夠?yàn)檗r(nóng)民謀利益，或者至少不過(guò)分侵犯農(nóng)民利益，那么成立農(nóng)會(huì)這種要求就不會(huì)被提出來(lái)；
之所以提出建立農(nóng)會(huì)，一定是農(nóng)民和基層政權(quán)的矛盾加劇的結(jié)果，這個(gè)矛盾的產(chǎn)生主要在于基層政權(quán)侵犯農(nóng)民利益過(guò)甚；
前面說(shuō)農(nóng)會(huì)具有整合的作用，它必然充當(dāng)調(diào)節(jié)農(nóng)民和基層政府關(guān)系的角色，而且在法律制約下，農(nóng)會(huì)并不會(huì)走到基層政權(quán)的替代地位上。

　　第二、別有用心的人利用農(nóng)會(huì)組織如何辦？不是說(shuō)沒(méi)有這種可能，問(wèn)題在于如何認(rèn)識(shí)和規(guī)范農(nóng)民協(xié)會(huì)。我認(rèn)為可以出臺(tái)《農(nóng)會(huì)組織法》，對(duì)農(nóng)會(huì)的行為做一定的限制，超出限制給予處罰。其次，農(nóng)會(huì)的建立不能強(qiáng)制，農(nóng)民自發(fā)組織的農(nóng)會(huì)，必然會(huì)選出真正代表農(nóng)民利益的人做領(lǐng)導(dǎo)，所以對(duì)于農(nóng)會(huì)應(yīng)堅(jiān)持“不鼓勵(lì)，不反對(duì)，只監(jiān)控”的方針。這對(duì)于防止農(nóng)會(huì)變質(zhì)意義重大。

　　第三、如何才能讓當(dāng)政者許可重建農(nóng)民協(xié)會(huì)？我只說(shuō)一點(diǎn)：成立農(nóng)會(huì)對(duì)當(dāng)權(quán)者有利有弊，但利肯定大于弊，強(qiáng)制不如引導(dǎo)。

　　總的來(lái)說(shuō)，我支持于博士的觀點(diǎn)。并且認(rèn)為客觀上必須成立代表農(nóng)民利益的組織，農(nóng)民協(xié)會(huì)是一個(gè)合適的形式。

　　作者：趙立剛 2003.03.12

　　不要怕農(nóng)會(huì)變成工會(huì)

　　在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期里，我對(duì)如何建立農(nóng)民協(xié)會(huì)這樣的問(wèn)題也感到困惑。是衡陽(yáng)縣農(nóng)民自發(fā)建立農(nóng)民協(xié)會(huì)的行動(dòng)，讓我看到了中國(guó)政治走出“歷史周期律”的希望之光。因?yàn)椋�在我看�?lái)，衡陽(yáng)縣農(nóng)民自發(fā)地籌建農(nóng)民協(xié)會(huì)是這個(gè)縣事實(shí)上存在的“農(nóng)民減負(fù)上訪代表”組織的公開化，是農(nóng)民從直接對(duì)抗縣鄉(xiāng)政府向與縣鄉(xiāng)政府有組織協(xié)商方向發(fā)展的重要表現(xiàn)，可以使各級(jí)政府和農(nóng)民從無(wú)休止的上訪中解脫出來(lái)，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只要因勢(shì)利導(dǎo)，完全可以將現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)村客觀存在的政治危機(jī)變成農(nóng)村政治體制改革的機(jī)遇和動(dòng)力。

　　有理�。。�！

　　作者：自主 2003-03-12 16:12

　　有關(guān)農(nóng)民成立農(nóng)會(huì)的幾點(diǎn)建議

　　1、農(nóng)民有權(quán)成立自己利益的代表組織。

　　2、農(nóng)會(huì)應(yīng)該是農(nóng)民自己的組織。

　　3、農(nóng)會(huì)應(yīng)該是維護(hù)農(nóng)民權(quán)利的組織。

　　4、農(nóng)會(huì)應(yīng)該是可以退出的組織。

　　作者：民主人士 2003-03-12 20:20

　　建立農(nóng)協(xié)，我投贊成票

　　讀了于先生的文章，我感到有所共鳴。無(wú)可否認(rèn)，當(dāng)今農(nóng)村問(wèn)題成為中國(guó)社會(huì)的主要問(wèn)題�？删C觀天下，能真正為農(nóng)民謀利益的又有幾人？基層官員滿腦子里想到的是咋樣填飽自己的腰包。中央政策落實(shí)不到下面。城鄉(xiāng)收入拉大。當(dāng)前，抓好農(nóng)村工作才是關(guān)鍵。而農(nóng)協(xié)尤如催化劑。我的觀點(diǎn)是：首先，只有有效的建立起農(nóng)協(xié)，才能對(duì)農(nóng)村工作的落實(shí)起有效的監(jiān)督作用。中央也建立起農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督委員會(huì)、紀(jì)檢委等，可是這些機(jī)構(gòu)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。農(nóng)民才是最直接的當(dāng)事人。只有發(fā)揮他們的積極性，才能促進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)。只有調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參與性，基層官員才不敢為所欲為，才能為農(nóng)民辦事。其次，要正確的對(duì)農(nóng)協(xié)進(jìn)行引導(dǎo)，不要使其成為某些人操縱的工具。要引導(dǎo)農(nóng)協(xié)真正為農(nóng)民辦事。

　　作者：孫連海 2003-03-12 20:24

　　假設(shè)的擔(dān)憂不成立

　　在是否建立農(nóng)民協(xié)會(huì)的命題上，作者列舉了幾種擔(dān)憂。例如，“清華大學(xué)有學(xué)者說(shuō)：農(nóng)會(huì)最好不要搞，因?yàn)檫@種革命組織對(duì)社會(huì)秩序有很大的破壞作用”，又例如“清華大學(xué)一非政府組織專家提出：成立了農(nóng)民協(xié)會(huì)，被壞人利用了如何辦”等等。我聽到此類聲音，甚感不安。都廿一世紀(jì)了，都WTO了，還有學(xué)者、專家竟然如此糊涂。

　　理由如下：

　　第一，在法治社會(huì)，我們判斷一個(gè)命題的成立與否，是看它是否合法，而不是某人假設(shè)的擔(dān)憂。堂堂《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：公民有結(jié)社的自由。竊以為，只要農(nóng)民協(xié)會(huì)的成立，符合法律規(guī)定，任何人不許農(nóng)民按法律結(jié)社的行為就是違憲。

　　第二，個(gè)人的擔(dān)憂哪怕是偉人的擔(dān)憂，在假設(shè)情況下都沒(méi)有任何意義。舉例來(lái)說(shuō)，在上世紀(jì)六七十年代，我們國(guó)家拼命“反修”和反對(duì)當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)進(jìn)行的“新經(jīng)濟(jì)改革”。按鄧小平同志的說(shuō)法：反修的和修正的都有錯(cuò)（記得是八十年代鄧與某個(gè)蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的談話）。尤其是蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)的“新經(jīng)濟(jì)改革”，比照起現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)改革來(lái)說(shuō)，我們恐怕走得更遠(yuǎn)。有人說(shuō)這是國(guó)外的例子，不符合中國(guó)特色。那么，我再舉一個(gè)國(guó)內(nèi)的例子。我們都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走過(guò)來(lái)的人，都經(jīng)歷過(guò)做個(gè)“革命的螺絲釘”的經(jīng)歷：把你放在什么崗位，你就必須在那個(gè)崗位干一輩子。當(dāng)時(shí)，如果有人提出要求調(diào)換工作崗位，領(lǐng)導(dǎo)必定找你做思想工作，必定是這句話：“要是大家都象你一樣要求調(diào)去A崗位，那么B崗位就沒(méi)人干了，社會(huì)豈不大亂？”這種“大亂”就是一個(gè)假設(shè)的擔(dān)憂。事實(shí)上大家都是過(guò)來(lái)人，最近幾年來(lái)，正常調(diào)動(dòng)工作崗位已經(jīng)是社會(huì)的共識(shí)。也不見(jiàn)得天下大亂�？梢�(jiàn)，無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)或者偉人或者專家、學(xué)者，他們的擔(dān)憂根本就是假設(shè)的命題，實(shí)際上未必存在。也許他們的擔(dān)憂是出于對(duì)國(guó)家前途的關(guān)心，那么我還是勸他，不妨想想毛主席的教導(dǎo)“要知道梨子的滋味，就得變革梨子，親口吃一吃”。要是有這種擔(dān)憂，不妨進(jìn)行這種具體的實(shí)踐，假如出了問(wèn)題，無(wú)非是在法制的軌道上解決問(wèn)題而已。那種因?yàn)閾?dān)憂就連實(shí)踐也不允許進(jìn)行的人們，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　更多的恐怕是身在法制社會(huì)不懂法的“葉公好龍”罷了。

　　作者：一工人 2003-03-12 22:21

　　他們?yōu)槭裁春ε鲁闪⑥r(nóng)會(huì)

　　記得在1999年朱容基在美國(guó)訪問(wèn)時(shí)，談到過(guò)農(nóng)民利益的保護(hù)機(jī)制問(wèn)題。當(dāng)時(shí)他說(shuō)，我們會(huì)試著成立農(nóng)會(huì)來(lái)保護(hù)農(nóng)民。時(shí)間過(guò)去四年了，朱也光榮地從總理的寶座上退了下來(lái)，可農(nóng)會(huì)還是一個(gè)讓當(dāng)政者和學(xué)者都害怕的問(wèn)題。為什么呢？在我看來(lái)，主要是中國(guó)有太多的食農(nóng)階層了。這些既得利益者們，永遠(yuǎn)視農(nóng)民為盤中餐，又如何愿意讓農(nóng)民自己保護(hù)自己呢？

　　作者：rqfa 2003-03-13 03:05

　　三個(gè)代表和農(nóng)民協(xié)會(huì)

　　三個(gè)代表說(shuō)的要代表全體人民的根本利益，而農(nóng)民協(xié)會(huì)只能代表農(nóng)民的利益。這是不是說(shuō)，有人代表你了，你們農(nóng)民還要組織干什么？表面上看來(lái)，道理多多，可實(shí)則不然。三個(gè)代表是人家說(shuō)代表你的，你愿不愿意都要代表。這是一個(gè)很可怕的邏輯�，F(xiàn)在農(nóng)民自己要建立組織了，也就沒(méi)有什么可怕的。因?yàn)樗麄冏约阂�代表自己。怕就怕在有些代表是以農(nóng)民的名義來(lái)剝奪農(nóng)民。

　　作者：克復(fù) 2003-03-13 03:20

　　"死了張屠夫不吃混毛豬"--毛澤東

　　毛主席在文革中名言.要相信農(nóng)民,更要相信農(nóng)民自治能力.當(dāng)農(nóng)民為自身權(quán)利抗?fàn)幍臅r(shí)侯,將會(huì)理性法治的去解決應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題的.否則如現(xiàn)在工會(huì),有什么必要去成立呢?學(xué)者們不要太高估自已了!時(shí)代不同了,農(nóng)會(huì)決不可能再淪為打天下工具."帝王將相寧有種乎?"時(shí)代一去不復(fù)返了.農(nóng)會(huì)必將成為維權(quán)制衡的行業(yè)或社團(tuán)組織并施行政府法律委托的小部分公共權(quán)力.

　　作者：賈桂 2003-03-13 05:46

　　建立農(nóng)民協(xié)會(huì)勢(shì)在必行！

　　1、建立農(nóng)民協(xié)會(huì)勢(shì)在必行，有很多國(guó)外現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)可以借鑒；
2、是建立小政府、大社會(huì)，提高農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的制度保障；
3、用漸進(jìn)程序完善農(nóng)民協(xié)會(huì)，逐步建立直接選舉會(huì)長(zhǎng)制度，協(xié)會(huì)努力維護(hù)農(nóng)民利益，不會(huì)帶來(lái)社會(huì)不安。很多省正在試點(diǎn)；
3、有利于國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民投入，減少中間環(huán)節(jié)，避免消耗在龐大的行業(yè)體系；
4、農(nóng)民的生活、福利、社會(huì)保險(xiǎn)得到保障；
5、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化和現(xiàn)代化。

　　作者：舒展 2003-03-13 10:49

　　社會(huì)組織與社會(huì)運(yùn)動(dòng)

　　先聲明：我不熟悉中國(guó)農(nóng)村農(nóng)民與農(nóng)業(yè)的情況，本來(lái)是屬于“象牙塔”當(dāng)中的那些人，沒(méi)有什么發(fā)言權(quán)的。不過(guò)，為于建嶸博士的熱忱所感，有些議論就算不當(dāng)，提出來(lái)如果能夠激起進(jìn)一步的討論，也算沒(méi)有白說(shuō)，希望于先生和各位內(nèi)行的朋友們見(jiàn)諒。

　　無(wú)論工會(huì)農(nóng)會(huì)，在起初建制的時(shí)侯，自發(fā)性自愿性和自動(dòng)性都是和來(lái)自政權(quán)的組織號(hào)召組織規(guī)范與組織控制相輔相成的。前者的存在激起后者的反應(yīng)，而后者反應(yīng)的程度與方法，也決定前者的進(jìn)一步反應(yīng)。于先生提出清末民初乃至之后國(guó)共對(duì)農(nóng)會(huì)的說(shuō)法，無(wú)非是想說(shuō)明：建立農(nóng)會(huì)并非史無(wú)前例。但我實(shí)在希望我們的歷史學(xué)者能夠研究一下那個(gè)時(shí)侯的農(nóng)會(huì)生發(fā)的歷史。即所謂“三自”（自發(fā)自愿自動(dòng)）與“三組”（組織號(hào)召組織規(guī)范組織控制）間的互動(dòng)歷史。我想熟悉了這段歷史，或許我們會(huì)得出更為貼近現(xiàn)在實(shí)際情況的比照系。

　　進(jìn)而論之：農(nóng)村自發(fā)組織并非只有農(nóng)會(huì)一種。權(quán)力對(duì)農(nóng)村自發(fā)組織也并非一律排斥�，F(xiàn)在農(nóng)村修廟修宗祠的風(fēng)氣不可謂不盛，而且這樣的風(fēng)氣超越地方限制，窮地方和富地方皆然。比較起這些組織來(lái)，農(nóng)會(huì)作為社會(huì)關(guān)系與利益的協(xié)調(diào)組織，有什么不同。嚴(yán)格地說(shuō)，在一定家族范圍內(nèi)，已經(jīng)有了各種利益的制衡與代表機(jī)制。現(xiàn)在的裙帶關(guān)系，走后門乃至大面積的所謂“裙帶資本主義”，都和這種社會(huì)準(zhǔn)組織有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)聯(lián)與瓜葛。個(gè)別宗祠作為擴(kuò)大了的家族組織，更是在歷史上起到過(guò)發(fā)動(dòng)超越這一組織范圍的社會(huì)運(yùn)動(dòng)的根基。相比這些“準(zhǔn)組織”，相比政權(quán)對(duì)這些組織的無(wú)可奈何與一定范圍的容忍，農(nóng)會(huì)之所以不見(jiàn)容于政權(quán)，原因到底是什么？是因?yàn)槲覀兲厥獾�，和現(xiàn)政權(quán)形成與穩(wěn)固歷史密切相關(guān)的“集體記憶”，也就是農(nóng)會(huì)不但是組織而且是運(yùn)動(dòng)，還是也有別的原因？

　　比如現(xiàn)在的利益代表機(jī)制越向下，就越成為政權(quán)密切關(guān)注的對(duì)象。怎么沒(méi)有什么人反對(duì)成立工商協(xié)會(huì)，外資協(xié)會(huì)和合資企業(yè)家協(xié)會(huì)乃至現(xiàn)在這樣那樣的白領(lǐng)協(xié)會(huì)呢？這些協(xié)會(huì)現(xiàn)在已經(jīng)在中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策當(dāng)中，起到了一定的利益代表作用，但政權(quán)對(duì)之不但放心，而且鼓勵(lì)。從社會(huì)組織生發(fā)的角度看，上層利益代表距離權(quán)力中心很近，本身就和權(quán)力中心形成我稱之為“水乳半交融”的關(guān)系。但在社會(huì)底層，權(quán)力中心本來(lái)就擔(dān)心控制無(wú)力，擔(dān)心到一定程度，權(quán)力就寧愿冒“一盤散沙”的控制風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)這樣的成本，也不愿由別的力量來(lái)開“組織之風(fēng)”。這樣的體制生發(fā)出來(lái)的“自動(dòng)力”，是向權(quán)力中心講清楚成立農(nóng)會(huì)的本心與誠(chéng)意就能夠克服掉，還是必須從“自動(dòng)力”的產(chǎn)生與發(fā)展的機(jī)制入手－比如現(xiàn)在提出來(lái)的“小政府，大社會(huì)”的思路，必須有相應(yīng)的底層社會(huì)保障才能實(shí)現(xiàn)？

　　社會(huì)組織的不健全，社會(huì)組織與權(quán)力之間的彼此不信任，這本身在中國(guó)近現(xiàn)代歷史上，就是中國(guó)社會(huì)運(yùn)動(dòng)，尤其是大規(guī)模自發(fā)社會(huì)運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要土壤。在批判了“鄉(xiāng)紳傳統(tǒng)”批判了“三綱五�！蹦酥吝B“親情鄉(xiāng)愿”也被當(dāng)成不符和不管什么版本的“現(xiàn)代化原則”之后，以本來(lái)中國(guó)固有的方式，加以改變和完善來(lái)形成符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的基層社會(huì)“三自”團(tuán)社，如果不是不可能，那也變得越來(lái)越困難了。在這樣的條件下，國(guó)共領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)革命，就無(wú)法超越用來(lái)自西方工業(yè)化城市化組織為藍(lán)本的“社會(huì)運(yùn)動(dòng)”。在中國(guó)，太平天國(guó)是這樣跨地域跨城鄉(xiāng)跨行業(yè)與跨社會(huì)階層社會(huì)運(yùn)動(dòng)的惡劣先聲。但它雖在效果上是惡劣的，卻給此后任何中國(guó)的統(tǒng)治者提供了評(píng)判社會(huì)運(yùn)動(dòng)的有效范本：社會(huì)運(yùn)動(dòng)的動(dòng)員組織紀(jì)律規(guī)范乃至超大規(guī)模的控制應(yīng)該如何進(jìn)行，才能在取得政權(quán)過(guò)程中發(fā)揮最大的效能，在取得政權(quán)之后應(yīng)該如何轉(zhuǎn)型，才能保證最大的穩(wěn)定和靈活性。這些“經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”，我們?cè)诖撕蟮闹袊?guó)近代歷史上，可以說(shuō)是屢見(jiàn)不鮮了。

　　那么，回到中國(guó)農(nóng)村組織的問(wèn)題上來(lái)，于先生倡導(dǎo)的農(nóng)會(huì)在多大程度上可以避免中國(guó)近代歷史上發(fā)生的社會(huì)運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)，就成為我們無(wú)法回避的研究話題。于先生說(shuō)鄧小平畢竟也覺(jué)得農(nóng)會(huì)未必不可辦，但事實(shí)卻是：鄧小平這樣的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的政治領(lǐng)導(dǎo)人物竟而之后沒(méi)有勇氣去實(shí)現(xiàn)他自己也認(rèn)為并非不可半并非不可試驗(yàn)的想法，這是不是從側(cè)面印證了改革的權(quán)力中心的擔(dān)心未必在組織上，而是在從組織可能生發(fā)出的社會(huì)運(yùn)動(dòng)上？當(dāng)年的湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和自清末民初官方倡導(dǎo)的農(nóng)會(huì)之間，有什么社會(huì)關(guān)聯(lián)嗎？倘使當(dāng)時(shí)的官方并未容許而且有效抑制了開始非常無(wú)害的社會(huì)組織的生發(fā)，我們還能夠想象之后如火如荼的湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，能想象這樣的運(yùn)動(dòng)成為其后類似國(guó)共兩黨這樣的全國(guó)政治組織看重的政治運(yùn)作手段嗎？

　　社會(huì)運(yùn)動(dòng)與社會(huì)組織之間的互為因果互相制約的關(guān)系，在我們今天討論解決中國(guó)社會(huì)問(wèn)題時(shí)，是我們?cè)鯓右矡o(wú)法繞過(guò)去的問(wèn)題。農(nóng)會(huì)如此，工會(huì)又怎么能夠例外呢？工會(huì)如此，其它只要涉嫌形成底層利益自由代表機(jī)制的組織，有怎么能例外呢？代表的利益可能有所不同，有物質(zhì)利益，也可能有精神利益，但代表的有組織有綱領(lǐng)本身，就構(gòu)成了形成社會(huì)運(yùn)動(dòng)的兩大基本前提。如果再加上有領(lǐng)袖人物和中堅(jiān)力量，那么我們?cè)鯓硬拍茏寵?quán)力中心相信：在它自己對(duì)底層控制日漸失效的前提下，這樣的利益代表組織，一定不會(huì)形成這個(gè)政權(quán)熟悉得不能再熟悉的社會(huì)運(yùn)動(dòng)呢？

　　提出這些問(wèn)題，希望不是杞人憂天，庸人自擾。希望能得到各位學(xué)友，特別是能夠得到于先生的指教。

　　作者：一通 2003-03-13 17:00

　　我的一點(diǎn)問(wèn)題

　　于先生的文章很好，我也很贊成成立農(nóng)民協(xié)會(huì)。

　　中國(guó)的改革開放走到今天，農(nóng)民問(wèn)題和城市弱勢(shì)群體的問(wèn)題已經(jīng)到了非解決不可的地步了，我認(rèn)為如果不解決這些問(wèn)題才會(huì)引起社會(huì)的動(dòng)蕩，而不是相反。這些問(wèn)題拖的越久只怕造成的破壞也越大，所以與其讓這些問(wèn)題爆發(fā)不如中央先行一步，讓農(nóng)會(huì)在中央的指導(dǎo)下成立，可以先制定《農(nóng)會(huì)法》。

　　提兩個(gè)問(wèn)題：

　　1 農(nóng)會(huì)的組織規(guī)模問(wèn)題：有沒(méi)有全國(guó)性的農(nóng)會(huì)組織？如果沒(méi)有，農(nóng)會(huì)的規(guī)模多大才是合適的？

　　2 農(nóng)會(huì)與政府發(fā)生對(duì)抗，怎么協(xié)調(diào)？有仲裁機(jī)構(gòu)嗎？

　　作者：中國(guó)思維 2003-03-13 15:41

　　說(shuō)不如做，現(xiàn)在就著手草擬農(nóng)會(huì)法

　　三農(nóng)評(píng)論網(wǎng)（www.xwlp.net）關(guān)于成立支持農(nóng)民協(xié)會(huì)的意見(jiàn)：

　　首先要達(dá)到輿論認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，讓更多的人認(rèn)識(shí)到成立農(nóng)會(huì)的必要性、緊迫性；

　　其次，不能光說(shuō)不做，一方面要在實(shí)踐中小心實(shí)踐和探索，積累經(jīng)驗(yàn)，摸索規(guī)律，另一方面，作為知識(shí)分子，要結(jié)合中國(guó)實(shí)際和國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)，抓緊著手草擬《中國(guó)農(nóng)會(huì)法》草案，待明年兩會(huì)時(shí)遞交人大審議，一年不成再來(lái)一次，直到成功為止；

　　以上是立足現(xiàn)實(shí)、通過(guò)合法途徑，推動(dòng)農(nóng)會(huì)組織的產(chǎn)生和成熟。相信眾人努力，不久就會(huì)有成效。既然眾望所歸，而新的中央領(lǐng)導(dǎo)又對(duì)三農(nóng)問(wèn)題格外重視，相信上下努力，一定會(huì)有較好的結(jié)果。

　　當(dāng)然，知識(shí)分子的文章照樣要繼續(xù)大寫特寫，以便澄清傳統(tǒng)誤區(qū)，消除種種既得利益者的疑慮。

　　各位，行動(dòng)起來(lái)，為早日成立農(nóng)民協(xié)會(huì)而奔走努力！

　　作者：三農(nóng)評(píng)論網(wǎng)（www 2003-03-13 17:17

　　難就難在中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的根基就建立在層層向下的擠壓上

　　對(duì)與統(tǒng)治階層來(lái)說(shuō)，最擔(dān)心的不在于管理農(nóng)村的具體方法，也不在于是不是可以稍微讓給農(nóng)民一點(diǎn)利，這點(diǎn)利現(xiàn)在已經(jīng)顯得不多了。而是一旦這種機(jī)制有所變動(dòng)，農(nóng)民覺(jué)醒后不愿再成為食物鏈的最底層，這時(shí)候整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)體制很可能難免要有大的變動(dòng)，既得利益階層的利益如何保障？這才是問(wèn)題的根本。

　　作者：一刀 2003-03-14 03:46

　　農(nóng)民協(xié)會(huì)的作用

　　農(nóng)民協(xié)會(huì)的作用，我想主要不僅僅是宣傳黨的政策，更重要的是維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。在鄉(xiāng)村政治生活舞臺(tái)中，農(nóng)民作為一個(gè)龐大的群體，沒(méi)有自己的“演員”，只能在臺(tái)下做“觀眾”，任由各級(jí)官吏欺壓，直到忍無(wú)可忍之時(shí)，才以集體暴力的方式進(jìn)行反抗。如果能夠成立農(nóng)民協(xié)會(huì)，并且在法律范圍內(nèi)與地方政府對(duì)立，參與鄉(xiāng)村利益博弈，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　作者：dusifengqian 2003-03-14 09:42

　　看一下臺(tái)灣省農(nóng)會(huì)的組織

　　為加強(qiáng)晉臺(tái)農(nóng)業(yè)合作與交流，應(yīng)臺(tái)灣中華海峽經(jīng)濟(jì)交流協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，山西省 農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)楊文憲同志以山西省農(nóng)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的身份，率團(tuán)于2000年10月25日至11月2日對(duì)臺(tái) 灣地區(qū)進(jìn)行了為期8天的農(nóng)業(yè)參觀考察�？疾靾F(tuán)先后參觀訪問(wèn)了宜蘭縣玉蘭茶葉農(nóng)業(yè)區(qū)，北 園休閑農(nóng)場(chǎng)，桃園縣紫城有機(jī)育苗中心，公館等6個(gè)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)及蔬菜，水果產(chǎn)銷班，臺(tái)北 市農(nóng)會(huì)及其農(nóng)產(chǎn)品生鮮超市�？疾靾F(tuán)還與臺(tái)灣接待方進(jìn)行了農(nóng)業(yè)交流與研討座談。

　　本文就臺(tái)灣農(nóng)業(yè)概況、農(nóng)協(xié)會(huì)組織的運(yùn)作以及臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)等情況作一概述。

　　臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程

　　臺(tái)灣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)屬于海島型經(jīng)濟(jì)，耕地僅有96萬(wàn)公頃。全島人口2168.33萬(wàn)人(1996年)， 其中農(nóng)業(yè)人口372.08萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.16％。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2189.24億新臺(tái)幣，占全島GD P總值的2.69％。農(nóng)戶人均年收入17.71萬(wàn)元新臺(tái)幣，折合美元0.6176萬(wàn)元。

　　二戰(zhàn)以后臺(tái)灣實(shí)行了“以農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)，以工業(yè)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的政策。大體上經(jīng)歷了三個(gè) 階段：

　　第一階段(1952——1969年)發(fā)展性政策階段。這期間的發(fā)展目標(biāo)是，增加糧食生產(chǎn)，穩(wěn) 定糧食價(jià)格，減少農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，增加農(nóng)產(chǎn)品出口，提高農(nóng)民收入，改善人民生活，增加就業(yè) 機(jī)會(huì)。

　　為了達(dá)到發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)，臺(tái)灣通過(guò)水土資源的開發(fā)，生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 水平，采取了以下措施：第一是實(shí)施土地改革方案。第二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)研究。第三是加強(qiáng) 農(nóng)民組織及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。第四是提供農(nóng)業(yè)金融與信用。第五是提供現(xiàn)代化生產(chǎn)科技服務(wù)。

第六是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷的發(fā)展。第七是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)。

　　第二階段(1970—1990年)補(bǔ)償性農(nóng)業(yè)階段。這期間的發(fā)展目標(biāo)為：提高農(nóng)民收入，縮小 農(nóng)戶與非農(nóng)戶收入差距；
確保糧食供求，維護(hù)主要農(nóng)作物的自給自足；
改善農(nóng)村生活環(huán)境和 農(nóng)民福利。

　　針對(duì)工商業(yè)的快速發(fā)展，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的下降，農(nóng)民收入降低，臺(tái)灣出臺(tái)了農(nóng)業(yè)補(bǔ)償及 支持措施。第一是加速農(nóng)村發(fā)展方案。第二是制定農(nóng)業(yè)發(fā)展條例，為提高保護(hù)農(nóng)業(yè)的力度提 供了法律依據(jù)。第三是實(shí)施稻米保證價(jià)格。第四是推行稻田轉(zhuǎn)作計(jì)劃。第五是實(shí)施第二階段 土地改革，其目的是突破土地面積狹小的瓶頸，建立新的租佃制度。

　　第三階段(1990——至今)自由化政策階段。

　　1980年以后，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率緩慢，農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：首先是由于臺(tái)灣外匯儲(chǔ)備劇增，農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)受到進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，價(jià)格下跌，影響了農(nóng)民的收入。其次是農(nóng)場(chǎng)面積狹小，不能 適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需求。第三是工業(yè)造成的污染嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境。為了解決 上述問(wèn)題，臺(tái)灣于1990年推行農(nóng)業(yè)自由化政策。發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)開放，利用農(nóng)業(yè)科 技，降低農(nóng)業(yè)成本，發(fā)展本土特產(chǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)需求，強(qiáng)化國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系，拓展國(guó)際市 場(chǎng)。

　　臺(tái)灣農(nóng)協(xié)組織及運(yùn)作

　　臺(tái)灣農(nóng)民協(xié)會(huì)是依據(jù)臺(tái)灣《農(nóng)會(huì)法》組織農(nóng)民團(tuán)體，也是農(nóng)民組織中的重要一環(huán)。其組 織功能是配合執(zhí)行政府農(nóng)業(yè)政策，傳播農(nóng)業(yè)法規(guī)、調(diào)解農(nóng)事糾紛、推廣農(nóng)業(yè)改良等，是經(jīng)濟(jì) 性、教育性、社會(huì)性的農(nóng)民團(tuán)體。

　　1、臺(tái)灣農(nóng)民協(xié)會(huì)組織概況。臺(tái)灣的農(nóng)協(xié)以行政區(qū)域，省農(nóng)會(huì)以三級(jí)為主，院轄市農(nóng)會(huì) 以兩級(jí)為主，各級(jí)農(nóng)會(huì)數(shù)合計(jì)305個(gè)。省農(nóng)協(xié)共293個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣轄市、地區(qū)等基層農(nóng)會(huì) 269個(gè)，縣農(nóng)協(xié)23個(gè)，省農(nóng)協(xié)1個(gè)。院轄市農(nóng)協(xié)共有12個(gè)，其中區(qū)農(nóng)協(xié)10個(gè)，市農(nóng)協(xié)2個(gè)。

　　2、臺(tái)灣農(nóng)協(xié)組織形式及運(yùn)作。臺(tái)灣基層農(nóng)協(xié)的組織系統(tǒng)包括：會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì) 、監(jiān)事會(huì)、總干事、農(nóng)事小組等。

　　會(huì)員代表大會(huì)由農(nóng)事小組會(huì)員選舉會(huì)員代表組成會(huì)員代表大會(huì)，是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，決定 會(huì)務(wù)、事業(yè)計(jì)劃、預(yù)決算、各種章程及其他與會(huì)員權(quán)利有關(guān)的重大事項(xiàng)，并選舉理事、監(jiān)事 及出席上級(jí)農(nóng)會(huì)之會(huì)員代表。理事會(huì)聘任、解聘總干事，提送會(huì)員代表大會(huì)審議各案，按照 決議策劃、監(jiān)督總干事執(zhí)行，并向大會(huì)及監(jiān)事會(huì)作出報(bào)告。監(jiān)事會(huì)依據(jù)會(huì)員代表大會(huì)的決議 ，監(jiān)督理事會(huì)執(zhí)行情況，并建議改進(jìn)的意見(jiàn)。總干事是由理事會(huì)聘任，并向理事會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行 業(yè)務(wù)，根據(jù)業(yè)務(wù)需要聘雇員工，執(zhí)行任務(wù)。如果有違反法令章程造成農(nóng)協(xié)損失的情況，應(yīng)負(fù) 賠償責(zé)任。農(nóng)事小組是由基層農(nóng)協(xié)以一村或合并幾村組成，是基層業(yè)務(wù)推行單位，設(shè)小組長(zhǎng) 、副小組長(zhǎng)，由會(huì)員選舉產(chǎn)生，協(xié)助推行農(nóng)協(xié)業(yè)務(wù)，反映小組會(huì)員意見(jiàn)。

　　3、農(nóng)民協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)概況。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市(地區(qū)農(nóng)協(xié))級(jí)業(yè)務(wù)分為會(huì)務(wù)、會(huì)計(jì)、推廣、信用、 供銷、保險(xiǎn)等六個(gè)部們，有些農(nóng)協(xié)增設(shè)有分會(huì)、辦事處、工廠、加工、市場(chǎng)、電腦、醫(yī)療、 研究發(fā)展等機(jī)構(gòu)�？h級(jí)農(nóng)協(xié)分設(shè)有會(huì)務(wù)、會(huì)計(jì)、推廣、供銷、保險(xiǎn)等及課部所屬事業(yè)場(chǎng)，如 農(nóng)牧場(chǎng)、休閑娛樂(lè)觀光組。省級(jí)農(nóng)協(xié)除了是一個(gè)支援單位(會(huì)務(wù)、會(huì)計(jì))外，其下設(shè)有辦事單 位、服務(wù)單位、事業(yè)單位。推廣單位有推廣組、畜牧繁殖場(chǎng)、示范農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)友室、輔導(dǎo)組 及辦事處。事業(yè)單位有供應(yīng)部、運(yùn)銷部、加工部、電算處理室、酪農(nóng)鮮乳加工廠、食品冷凍 加工廠、飼料加工廠、三級(jí)農(nóng)協(xié)農(nóng)化廠等。

　　農(nóng)民協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)的主要目的是協(xié)助產(chǎn)銷。第一是推廣教育業(yè)務(wù)。其范圍包括農(nóng)事推廣、四 健推廣及家政推廣教育。第二是家畜保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。農(nóng)協(xié)辦的家畜保險(xiǎn)業(yè)務(wù)旨在推行農(nóng)業(yè)政策， 不以營(yíng)利為目的，收益作為家畜增產(chǎn)推廣及家畜疾病防治、事業(yè)經(jīng)費(fèi)。第三是供運(yùn)銷業(yè)務(wù)。

供運(yùn)銷業(yè)務(wù)可分為供應(yīng)業(yè)務(wù)、運(yùn)銷業(yè)務(wù)、加工制造業(yè)務(wù)、市場(chǎng)業(yè)務(wù)、政府委托業(yè)務(wù)。第四是 信用業(yè)務(wù)。農(nóng)協(xié)信用業(yè)務(wù)對(duì)吸收農(nóng)村閑散資金、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資、轉(zhuǎn)貸農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或開 發(fā)農(nóng)業(yè)資源有著十分重要的作用。

　　臺(tái)灣農(nóng)業(yè)未來(lái)走向

　　當(dāng)今的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)正處在一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時(shí)期，正處在從發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)向發(fā) 達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中。農(nóng)業(yè)正面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整，以適應(yīng)國(guó)際農(nóng)業(yè)大市場(chǎng)的需 要。臺(tái)彎農(nóng)業(yè)的政策從整體性、本土性和國(guó)際性的角度進(jìn)行規(guī)劃，向休閑農(nóng)業(yè)與外向型農(nóng)業(yè) 方向發(fā)展。

　　休閑農(nóng)業(yè)在臺(tái)灣就是結(jié)合農(nóng)業(yè)加工業(yè)與服務(wù)業(yè)于一體的一種新興農(nóng)業(yè)企業(yè)。

　　外向型農(nóng)業(yè)是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展之基本途徑。臺(tái)灣外向型農(nóng)業(yè)可分為經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)和 環(huán)境農(nóng)業(yè)。

　　兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

　　目前，大陸農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì)很好， 臺(tái)商由于大陸便宜的土地和廉價(jià)的勞動(dòng)力市場(chǎng)吸引，在大陸投資創(chuàng)辦中小型企業(yè)，以求擴(kuò)大 自身的發(fā)展。而大陸農(nóng)業(yè)日益擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模和速度，對(duì)臺(tái)商在農(nóng)業(yè)方面的投資需求也日趨擴(kuò) 大。雙方加入WTO以后，將會(huì)進(jìn)行更廣泛和密切的合作與交流。此后，大陸農(nóng)業(yè)與臺(tái)灣農(nóng)業(yè) 的影響和發(fā)展趨勢(shì)可能表現(xiàn)為：

　　1、兩岸農(nóng)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)并呈擴(kuò)大之勢(shì)。大陸農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)是耕地面積大，發(fā)展趨勢(shì)好，潛 力巨大，而資金不足，科技推廣水平也急待提高。而臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展范圍十分有限，生產(chǎn)規(guī)模 狹小，但農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平較高，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金雄厚。因此，隨著兩岸交流擴(kuò)大，臺(tái)灣的一 些具有農(nóng)業(yè)專業(yè)管理技術(shù)的農(nóng)民和資金擁有者將可能漸移至大陸發(fā)展，成為大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與 管理技術(shù)和資金的提供者，推動(dòng)大陸的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的提高。屆時(shí)大陸生產(chǎn)的產(chǎn)品則 會(huì)利用低溫冷藏技術(shù)銷往臺(tái)灣及世界各地，成為世界農(nóng)產(chǎn)品主要出口者之一。

　　2、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)可能面臨著新的調(diào)整。由于臺(tái)灣的耕地面積少，糧食生產(chǎn)已調(diào)減 到靠大幅進(jìn)口的狀況，它的糧食政策可能考慮在島外建立主要供應(yīng)基地，臺(tái)灣本地則可能進(jìn) 一步調(diào)整生產(chǎn)方向，成為農(nóng)產(chǎn)品加工基地，以自行生產(chǎn)副食品為主，如生鮮農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)特產(chǎn) 品，保障農(nóng)產(chǎn)品等等。

　　當(dāng)前兩岸農(nóng)業(yè)交流要持續(xù)發(fā)展并逐步擴(kuò)大困難很多，主要是由于臺(tái)灣的“不接觸”和“ 不三通”政策嚴(yán)重阻礙了兩岸關(guān)系的發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了兩岸農(nóng)業(yè)的技術(shù)交流與合作。海峽兩 岸民間交流的發(fā)展，有助于推動(dòng)兩岸的農(nóng)業(yè)合作的進(jìn)一步發(fā)展。

　　作者：匿名 2003-03-14 22:52

　　請(qǐng)教于建嶸先生，是否要修憲？

　　我不知道于先生該文所指的農(nóng)會(huì)是否為黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)會(huì)？

　　如果是，那不和現(xiàn)在的工會(huì)一樣嗎？

　　如果不是，那不違反憲法嗎？

　　如果想不違反憲法，那不是要修改憲法嗎？

　　如果要修改憲法，那不是要脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)嗎？

　　如果要脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，那不違背四項(xiàng)基本原則嗎？

　　如果違背四項(xiàng)基本原則，那不是要坐牢嗎？

　　如果要坐牢，那不是老婆孩子要挨餓嗎？

　　如果老婆孩子要挨餓，還不如不要農(nóng)會(huì)了罷！

　　作者：小老百姓 2003-03-15 15:09

　　給于建嶸先生：

　　我拜讀了在北大論壇上發(fā)表的談話文章，看到了你一片為民之赤忱，不過(guò)，你應(yīng)該明白，如果在原有的“社會(huì)生產(chǎn)力”條件下，在農(nóng)村建立農(nóng)會(huì)，不過(guò)是在農(nóng)民頭上再壓一座山罷了，雖然我不否認(rèn)它能夠?yàn)槊駹?zhēng)利——利不增加，爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去對(duì)誰(shuí)有益？況且在政府用國(guó)債求贖穩(wěn)定的政策導(dǎo)向下，農(nóng)會(huì)是否被異化——注意有足夠的利益，就有足夠的變異，所以我不主張有一個(gè)和政府并行的組織存在——如果這個(gè)組織不是生產(chǎn)組織的話！在此我希望你能到士柏網(wǎng)站上看看yewei的文章，讓土地私有化，然后以土地為資產(chǎn)，構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)組織，應(yīng)該比純粹的農(nóng)會(huì)組織要好！不知你認(rèn)為怎樣？

　　作者：wolaiye17 2003-03-15 18:22

　　我的一點(diǎn)意見(jiàn)

　　如果要想生產(chǎn)力的解放，農(nóng)民不解放也是一句空話。而農(nóng)民要解放，首先要做的就是讓自己有權(quán)利決定自己的事情。鄧小平的改革就是這么個(gè)道理，就是讓農(nóng)民自己種自己收�，F(xiàn)在是農(nóng)民種的東西讓官僚們剝奪完了。在這種情況下，如何不能讓農(nóng)民自己組織起來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利

　　作者：
路人 2003-03-15 19:15

　　wolaiye17此言差也！

　　國(guó)家需要發(fā)展，生產(chǎn)力也要發(fā)展，但絕不能以犧牲農(nóng)民的利益為前提。農(nóng)民主張自己的權(quán)利，也不是什么內(nèi)部爭(zhēng)利。在目前的中國(guó)，如果不解決利益合理分配的問(wèn)題，如果讓目前這種不合理的分配格局繼續(xù)下去，也就沒(méi)有效率和發(fā)展，而有的只是動(dòng)亂！

　　作者：關(guān)東 2003-03-16 08:41

　　造成農(nóng)民思想狹隘的責(zé)任誰(shuí)負(fù)

　　中國(guó)的許多問(wèn)題已經(jīng)到了積重難返的境地。在目前的中國(guó)社會(huì)，農(nóng)民占了大多數(shù)，但卻沒(méi)有哪個(gè)社會(huì)組織為其利益而呼吁。農(nóng)民被限制在土地上，他們有多少人見(jiàn)過(guò)火車？在加上缺乏文化教育，這必然造成了他們思想的狹隘，這是他們的責(zé)任嗎？這不是他們的錯(cuò)!農(nóng)村的生活條件惡劣，土地已很難再滿足他們的基本生活（負(fù)擔(dān)太重）要求，為生活，為土地而發(fā)生械斗，在我看來(lái)，這是一種出于生存的本能。

　　作者：匿名 2003-03-16 11:31

　　與一通先生探討

　　先聲明，我是一個(gè)只有初中文化水平的人，也不了解“三農(nóng)”的情況，云里霧里看完了一通先生的長(zhǎng)篇大論，愣了半響，才明白了一通先生的意思是：擔(dān)心農(nóng)會(huì)威脅政權(quán)的統(tǒng)治和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，我也談點(diǎn)粗淺的看法。因我文化不高，本來(lái)也不是敢和一通先生探討的，但出于一片愛(ài)國(guó)之心，也只好獻(xiàn)丑了。

　　一、農(nóng)會(huì)是一種革命組織，在大家的意識(shí)深處根深蒂固。一提起農(nóng)會(huì)，我們就會(huì)想到歷史上揭竿而起的農(nóng)民起義、腥風(fēng)血雨的殘酷鎮(zhèn)壓和轟轟烈烈的農(nóng)民革命運(yùn)動(dòng)情景。但是隨著歷史的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)會(huì)作為一種革命組織是不存在了，取而代之的是農(nóng)民為維護(hù)自身利益的一種組織，這種組織是與歷史上的農(nóng)民革命組織其宗旨是不一樣的。既然宗旨不一樣，我因而不同意于先生“重建農(nóng)會(huì)”的提法�！爸亟ㄞr(nóng)民協(xié)會(huì)”，乍一聽起來(lái)，總感覺(jué)到是革命要來(lái)了。不如我們換一種提法，比如“新農(nóng)會(huì)”、“中國(guó)農(nóng)民農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)”、或者是“農(nóng)民互助基金會(huì)”，這樣大家是不是容易接受些呢？

　　與其說(shuō)農(nóng)會(huì)不見(jiàn)容于政權(quán)，在我看來(lái)，農(nóng)會(huì)是不見(jiàn)容于政治精英、知識(shí)精英、經(jīng)濟(jì)精英的聯(lián)盟。大家都清楚，覺(jué)醒了的農(nóng)民是不比任何精英差的。精英害怕覺(jué)醒了的農(nóng)民會(huì)奪自己的利益，所以極力反對(duì)農(nóng)會(huì)的成立。政權(quán)和精英聯(lián)盟“水乳交融”，精英的話語(yǔ)霸權(quán)制約了政權(quán)對(duì)成立農(nóng)會(huì)的決策。

　　二、近代中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是帝國(guó)主義和中華民族的矛盾，封建主義和人民大眾的矛盾，這些矛盾的斗爭(zhēng)及其尖銳化，才造成了日益發(fā)展的革命運(yùn)動(dòng)。而在現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，階級(jí)斗爭(zhēng)已經(jīng)不是主要矛盾。而新成立的農(nóng)會(huì)宗旨、綱領(lǐng)和中心任務(wù)都傳達(dá)出同一個(gè)信息：新農(nóng)會(huì)和共產(chǎn)黨是同一條心的，他們堅(jiān)決擁護(hù)共產(chǎn)黨，反對(duì)強(qiáng)權(quán)，維護(hù)自身利益，這和共產(chǎn)黨的宗旨是相一致的。所以說(shuō)現(xiàn)階段的農(nóng)會(huì)沒(méi)有革命的對(duì)象、革命的目的和革命的土壤，是根本不可能會(huì)演爆發(fā)近代史上發(fā)生的社會(huì)運(yùn)動(dòng)的。

　　三、我認(rèn)為于先生對(duì)于鄧小平關(guān)于成立農(nóng)會(huì)的理解應(yīng)該保持戰(zhàn)略性模糊是正確的。正因?yàn)猷囆∑绞沁h(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的政治領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于農(nóng)會(huì)的成立才采取了既不鼓勵(lì)，也不打擊的態(tài)度，所以才沒(méi)有主動(dòng)提出建立農(nóng)會(huì)，卻并不是沒(méi)有勇氣去建立。因?yàn)樵诎耸�年代中期，農(nóng)民自己并沒(méi)有提出要建農(nóng)會(huì)的要求。時(shí)代發(fā)展了，農(nóng)民也在不斷的進(jìn)步，現(xiàn)在農(nóng)民自己提出要建立農(nóng)會(huì)，我們就不應(yīng)該漠視。我個(gè)人認(rèn)為對(duì)待農(nóng)會(huì)就應(yīng)該象家長(zhǎng)對(duì)待孩子的成長(zhǎng)一樣，密切關(guān)注它的成長(zhǎng)，讓它自覺(jué)自愿的發(fā)展，遇到困難和挫折時(shí)幫它解決，一旦出格時(shí)就要毫不留情地進(jìn)行懲罰。鼓勵(lì)優(yōu)秀的黨員成為農(nóng)會(huì)中的骨干分子，讓黨員在農(nóng)會(huì)中起模范先鋒帶頭作用，積極培養(yǎng)農(nóng)會(huì)會(huì)員成為優(yōu)秀合格的共產(chǎn)黨員。那么這樣的一個(gè)組織，它的領(lǐng)袖人物和中堅(jiān)分子都是優(yōu)秀的黨員，我們還怕什么呢？

　　作者：小魚兒 2003-03-16 16:10

　　關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題的設(shè)想

　　自1949年新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)的發(fā)展只有兩次：50年代初的土地改革以及80年代初的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，可是這兩個(gè)時(shí)期都不很長(zhǎng)。其余的時(shí)期就是在反復(fù)與徘徊中度過(guò)的。這就是我國(guó)“三農(nóng)”的現(xiàn)狀。

　　“三農(nóng)”問(wèn)題即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題是目前中國(guó)的壓倒一切的大問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的話，我國(guó)的全面小康是辦不到的，真正意義上的現(xiàn)代化也是不可能的。因?yàn)椋�中�?guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)。一是由于歷史等各個(gè)方面的原因，是我國(guó)的人口絕大部分分布在落后的農(nóng)村，在城市的極少。要改變這種狀態(tài)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　目前國(guó)家的措施是：使農(nóng)村城市化，進(jìn)而使農(nóng)村富裕起來(lái)。不管從那個(gè)角度看，這個(gè)方針無(wú)疑使正確的。但如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)方針，使需要“人”來(lái)實(shí)現(xiàn)的。而目前的農(nóng)村的“人”，即農(nóng)民還處于“聯(lián)產(chǎn)承包”責(zé)任制中，這種“責(zé)任制”在本質(zhì)上仍舊使一個(gè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì) ，使無(wú)法完成農(nóng)村城市化的重任的。因此，，需要一座橋梁，才能使處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的農(nóng)民與農(nóng)村，通達(dá)城市化的彼岸！進(jìn)而使我國(guó)全面小康，并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　這座橋梁是什么，在那里哪？本人認(rèn)為，這座橋梁就是農(nóng)民群眾組織。這個(gè)組織就像工廠的工人的“工會(huì)”、婦女的“婦聯(lián)”、青年人的“共青團(tuán)”等。這是一種群眾組織。它在國(guó)家的指導(dǎo)下，在法律的約束下組織農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)教育農(nóng)民學(xué)會(huì)關(guān)心自己，也關(guān)愛(ài)他人，關(guān)心社會(huì)。有人可能會(huì)說(shuō)，現(xiàn)在不是有“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、嗎？不錯(cuò)的，是有，不過(guò)，這是屬于國(guó)家政權(quán)的基層形式。

　　這個(gè)組織叫做什么 ，是 無(wú)關(guān)緊要 的，可以叫做“農(nóng)會(huì)”、“農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)”等什么的。

　　這個(gè)組織必須：

　　1，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，

　　2，自覺(jué)的遵守國(guó)家的法律法規(guī)，

　　3，組織農(nóng)民積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，

　　4，保護(hù)農(nóng)民的合法利益。

　　5，教育農(nóng)民，學(xué)習(xí)技術(shù)，學(xué)習(xí)國(guó)家的法律法規(guī)。

　　6，在國(guó)家的支持下，逐步組織農(nóng)民進(jìn)行集團(tuán)化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　等等。

　　作者：?jiǎn)韬?2003-03-16 18:47

　　接近農(nóng)村就是接近本源

　　中國(guó)共產(chǎn)黨利用農(nóng)民打下了天下，其動(dòng)力不過(guò)是把土地分給了農(nóng)民，應(yīng)該說(shuō)當(dāng)時(shí)是農(nóng)民土地私有制，建國(guó)后又把土地收歸國(guó)有，幾十年工業(yè)建設(shè)的資本幾乎全部從農(nóng)業(yè)中抽出，結(jié)果造成農(nóng)民產(chǎn)糧自己餓著肚子給城里人吃的局面，這也是今天城鄉(xiāng)差別懸殊的重要原因，城里人吃著農(nóng)民產(chǎn)的糧還嘲笑農(nóng)村人為“下里巴”人，但想一下，現(xiàn)今的城里人有幾個(gè)祖輩不是農(nóng)村人？一批批農(nóng)村出來(lái)的反而笑話農(nóng)村人，我把話放這：中國(guó)的農(nóng)村不實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不消除城鄉(xiāng)差別，中國(guó)永遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)不了現(xiàn)代化。

　　作者：一個(gè)農(nóng)村的人 2003-03-18 20:07

　　一個(gè)建議

　　我同意于建嶸文中的觀點(diǎn)。成立農(nóng)會(huì)是有關(guān)對(duì)農(nóng)民基本判斷的問(wèn)題，也就是農(nóng)民是否有這個(gè)基本權(quán)利的問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題，是不需要爭(zhēng)論的，因?yàn)橹袊?guó)的農(nóng)民有這個(gè)權(quán)利，也有自己管理自己的能力。這是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)之路。因此，我希望在這里看到更多的建設(shè)性的意見(jiàn)，比如如何使建立農(nóng)民協(xié)會(huì)，或比如是否可以起草一部農(nóng)會(huì)法之類的東西。

　　作者：武大郎 2003-03-19 19:00

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