劉偉:中國加入WTO可能形成的最大威脅
發(fā)布時間:2020-04-10 來源: 人生感悟 點擊:
現(xiàn)在討論加入WTO,往往是一句話:“機遇與挑戰(zhàn)并存”,我們對機遇已經(jīng)談得很多了,但好像沒有什么人談到挑戰(zhàn),因此我今天就想說一下起碼是短期內(nèi)的威脅問題。
我國經(jīng)濟發(fā)展較快,去年人均DNP達到了770美元,超過了750美元的中等低收入國家界線。在市場化方面,根據(jù)世界銀行對轉(zhuǎn)軌國家的評估,平均為4,最高為6,而我國為5.5,也是較高的。我國目前進出口總額約3000億美元,在世界排10或11位。這些表明,我國的改革開放到了一個階段性的時刻,F(xiàn)在我國有兩大戰(zhàn)略:西部開發(fā)和走出去戰(zhàn)略。
走出去戰(zhàn)略的緊迫性,考慮到我國年底有可能入世而更為緊迫。走出去與引進來是不一樣的。引進來的主體可以是政府,而走出去不能是政府——這是侵略啊,只能是企業(yè)。第二修養(yǎng)問題,走出去的是國有企業(yè)還是非國有企業(yè)呢?在競爭領域,國有企業(yè)應戰(zhàn)略退出,而著重于控制力上。那么,我們的企業(yè)準備好沒有?在我們的談判代表團里面,有多少企業(yè)家?又有多少非國有企業(yè)家?走出去既然要以企業(yè)為主體,就應多傾聽企業(yè)家的意見。引進來可以是假的,走出去只能是真的,是不能造假的。走出去你不能自己制定規(guī)則,不能有特權,不能說:“我不玩了”。
我認為入世的最大威脅有三個方面。
一、極大增加職改革的風險。加入WTO后,不但是資金的引進則且是缺席安排的引進,這對政府,企業(yè)的改革都提出了挑戰(zhàn),改革不能再從容地進行了,而這將提高改革的風險。比如根據(jù)中美協(xié)議,我們開放了農(nóng)產(chǎn)品市場。過去我們說美國7個州是“病區(qū)”,不能進口小麥,現(xiàn)在必須講理了,光小麥進口,大約就有60億人民幣,這相當于900億農(nóng)民失業(yè)。在汽車業(yè),開放之后也將有30到50萬工人失業(yè)。因此,入世在短期內(nèi)將提高失業(yè)率。目前我國每年新增勞動力一千多萬人,這不僅僅是個經(jīng)濟問題,也是社會問題。體制矛盾、產(chǎn)業(yè)矛盾等因素造成了我國目前的失業(yè)率。我估計目前城鎮(zhèn)失業(yè)率為15%,農(nóng)村為23%,而世界上失業(yè)率紅線為7%,這還是建立在幾十年的福利措施的基礎上的,而我國城鎮(zhèn)社會保障能力只允許400萬人失業(yè)。因此,加入WTO將在短期內(nèi)提高失業(yè)率,提高改革風險。
二、加劇中國人才危機。在我看來,加入WTO的最大危機恐怕是來自于人才的危機,這恐怕使在人才競爭中我們更處下風。我相信外國企業(yè)不可能使用大量外國人,無論從成本還是從開掘市場來考慮。都必須使用中國人。但中國有盛產(chǎn)漢奸的傳統(tǒng)。目前中國的優(yōu)秀人才大多集中在政府、國企、大學里、為什么這些人工資雖低,卻不跳出來呢?一個是因為社會地位高,受人尊敬,一個是因為一些人有隱性收入。但隱性收入是不合法的,他拿了,要受良心的折磨啊!外國公司一旦發(fā)現(xiàn)中國人才,就會盡力將人才搶到他們那兒去。100萬美元不行是嗎?只要你值,給你1000萬。你擔心社會保障是嗎?我出這么多錢,總能買斷你一生了吧?以一流人才最先進的體制去競爭二流、三流人才和二流體制,結果是顯而易見的,F(xiàn)在這種威脅,不是紙上談兵。目前很多金融人才,已和外國公司達成協(xié)議,你一進來,我馬上跳槽。
三、使我國缺乏企業(yè)家的體制的缺陷空前放大。走出去必須有一批企業(yè)家?guī)ьI我們的企業(yè)能夠在市場取勝的關鍵。企業(yè)家精神,一個是責任能力,一個是創(chuàng)新精神,一個是守信。但制度造就人哪,企業(yè)家是缺席造就的啊!那么我們的缺席能不能打造一大批企業(yè)家呢?傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟只有官員,沒有企業(yè)家。改革開放后,有國有企業(yè),有非國有企業(yè)。從國有企業(yè)講,改革二十年了,就法律關系而言,仍是委托代理制。委托代理制有一個前提,就是事先說好了搞壞了怎么辦,不然誰都不會把資產(chǎn)交給別人。而我國國企改革中權是放下去了,但責任卻不明確。我們的制度,把資產(chǎn)交給一批不用負責任——因為他沒有責任能力——可能是好人的人。我們的制度,只能是制造瘋子,因為只有瘋子才會出了事不用負責任。我國的59現(xiàn)象,我感到很痛心。這些人原本都是好同志啊!辛辛 苦干了一輩子,自己卻沒得到什么利益,而又看到其他人個個吃得腦滿腸肥,而且沒事兒,當然也心動了,但他們覺悟晚了,安排起來未免倉促了一點,這一倉促,就給逮住了。這是制度害人啊!權力比金錢更習怕啊!
再說非國有企業(yè)。這不是企業(yè)家經(jīng)濟而是能人經(jīng)濟,而且產(chǎn)權不清,比如四通,段永基就說:“四通的產(chǎn)權是一個永遠搞不清的問題!弊詈筮@個問題不是靠經(jīng)濟手段,而且是行政手段,北京市派工作組調(diào)查了兩年。這種例子,中關村上少嗎?而且產(chǎn)權帶來了企業(yè)的分化,開始時三個人整一個人,但那人是創(chuàng)業(yè)元老啊,不能白走啊,于是帶走幾千萬和一批人馬。接著兩個人又開始聯(lián)手擠一個人,又帶走幾個萬。這樣,我們的企業(yè)能健康成長嗎?
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