本屆奧運(yùn)上海賽事，上海警方經(jīng)受了空前的挑戰(zhàn)，成功地保證了奧運(yùn)１２場(chǎng)賽事在上海圓滿舉行，贏得了輿論的贊許。 　　 　　無論“高度”還是“速度”，上�？偸橇钊岁P(guān)注。
　　然而40天前，奧運(yùn)對(duì)上海給出的卻是一個(gè)“難度”―― 道路狹窄，居民密集，商鋪如云，交通擁堵，人流蕪雜而潛在的威脅卻無色無相、無聲無臭……如何保證“奧運(yùn)上海賽區(qū)”平安無事，如何確�！皧W運(yùn)上海賽事”功德圓滿，盛暑下的上海公安注定要“勞筋骨、苦心志”。
　　從8月3日到9月1日的29天，是上海公安臥不貼席，食不甘味，殫精竭慮，枕戈待旦的29天，如果不是臆斷，一直到9月11日我們接觸上海公安的最高領(lǐng)導(dǎo)――上海市市長(zhǎng)助理、公安局局長(zhǎng)張學(xué)兵時(shí)，后者臉部的憊色依然隱約可見。
　　約見之日秋高氣爽。約見之地神秘肅靜。上海市公安局辦公指揮大樓內(nèi)的城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，巨型的玻璃幕墻之上，可以“現(xiàn)場(chǎng)直播”上海所有道路的交通路況，理論上，它的畫面可以切換到城市的任何角落。
　　
　　“和平時(shí)期最光榮的職業(yè)！”
　　
　　似乎已成慣例，幾乎每一屆的奧運(yùn)舉辦國(guó)都會(huì)遇到大大小小的麻煩。
　　極端的事例是1972年德國(guó)慕尼黑奧運(yùn)會(huì)，巴勒斯坦恐怖組織“黑九月突擊隊(duì)”突破奧運(yùn)村安全防線，襲擊以色列運(yùn)動(dòng)員駐地，槍殺2名隊(duì)員、劫持并最后槍殺9名人質(zhì)。1996年美國(guó)亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)期間，在歡樂人群聚集的奧林匹克公園突發(fā)爆炸，造成1人致死、100余人受傷……
　　令人慶幸的是，本屆奧運(yùn)上海賽事，上海警方經(jīng)受了空前的挑戰(zhàn)，成功地保證了奧運(yùn)１２場(chǎng)賽事在上海圓滿舉行，贏得了輿論的贊許，但是，對(duì)話之際，張學(xué)兵的語調(diào)還是那樣平實(shí)、淡然，雖然有些許欣慰，而更多的還是對(duì)城市安全問題的思索。
　　
　　《新民周刊》：剛剛度過上海多汗的季節(jié)――你們出了無數(shù)的汗，大家也捏了一把汗，剛結(jié)束的“奧運(yùn)安�！笔菍�(duì)上海公安的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是您上任以來所面臨的最大挑戰(zhàn)，請(qǐng)問你們是如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌，確保高效運(yùn)作的？對(duì)此您最大的感言是什么？
　　張學(xué)兵：說實(shí)話，感慨良多。最大的感言還是那句話：“公安，是和平時(shí)期最光榮、最需要犧牲精神的工作”！
　　上海公安這次為了奧運(yùn)安保作出的貢獻(xiàn)是巨大的。
　　首先，這是“一群不回家的人”。自8月3日，上海市公安局大禮堂召開“上海公安機(jī)關(guān)奧運(yùn)安保臨戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)”后，大家就整夜整夜地不回家，如果逆向地算，從9月1日（奧運(yùn)結(jié)束后的善后期）倒計(jì)時(shí)，上溯到7月1日，事實(shí)上，上海4萬余名公安已經(jīng)兩個(gè)月完全停止了雙休日，而且天天加班。
　　主戰(zhàn)場(chǎng)的守衛(wèi)者――徐匯公安分局有100對(duì)雙警家庭。奧運(yùn)安保期間，他們克服了種種家庭困難，義無反顧奔赴安保一線。上海體育場(chǎng)派出所副所長(zhǎng)賀志斌守衛(wèi)在貴賓通道，而他妻子金煒的崗位是看臺(tái)，盡管近在咫尺，卻又遙不可及。
　　奧足賽上海賽區(qū)，華亭賓館是官方指定的運(yùn)動(dòng)員住地。安全的重要性不言而喻。徐匯公安分局政委、華亭駐地總負(fù)責(zé)杭邦瑞帶領(lǐng)18位指揮員24小時(shí)吃住在值勤地，從7月20日起就沒回過家。
　　在賓館周圍執(zhí)勤的交警也同樣如此。漕溪路、中山西路路況復(fù)雜，這支16人的團(tuán)隊(duì)8小時(shí)一班，負(fù)責(zé)檢查進(jìn)入賓館車輛人員和交通保衛(wèi)任務(wù)，除了上崗，其他時(shí)間都必須呆在支隊(duì)里備勤待命，從7月19日起就沒回過家。
　　再拿安檢崗位來說，無論是奧運(yùn)場(chǎng)館，還是道口檢查站，上海有數(shù)以百計(jì)的奧運(yùn)安�！翱谧印保�但凡值勤的，不論男女老少，不論日曬雨淋，通通都是白天13小時(shí)一班，夜晚11小時(shí)一班，三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)，其間除了留有半小時(shí)吃飯外，其他時(shí)間都得像釘子一樣釘在崗位上。連續(xù)幾天站下來，民警們不僅腳站得浮腫了，就連手也浮腫了。不少人換上了大一號(hào)的鞋，還往鞋里塞進(jìn)了許多諸如棉花、餐巾紙之類的軟物，還有人在腰上貼滿了傷濕止痛膏。久而久之，有人鉆研出了一個(gè)秘訣，晚上睡覺時(shí)把腳擱在床架上，讓血回流，第二天再上崗時(shí)人就會(huì)舒服些。苦歸苦，卻沒有一個(gè)民警要求離開崗位。
　　
　　滬寧高速公路江橋道口檢查站，嘉定公安分局的交警頭戴六七斤重的鋼盔，身著密不透風(fēng)的防彈衣和背心，個(gè)個(gè)汗流浹背，卻精神抖擻，一絲不茍。今年以來，他們共在轄區(qū)道口公安檢查站查獲網(wǎng)上在逃人員115名，僅8月份就有10名逃犯在他們的火眼金睛下束手就擒。外表強(qiáng)悍的相金興副支隊(duì)長(zhǎng)滿嘴血泡。由于連日勞累他發(fā)燒了，但仍然每天堅(jiān)持上崗，下崗后就匆匆趕去醫(yī)院掛鹽水。細(xì)細(xì)一算，至今他已掛了18瓶鹽水！
　　前不久，我去東方網(wǎng)做客，和網(wǎng)民對(duì)話。一名女孩對(duì)我說，最近正和一名警察戀愛，但心里矛盾，有人勸她別談了，理由有三：一，太忙；二如果講原則，也不會(huì)辦人情事；三，因?yàn)橥钢�，到老了身體就垮了。
　　我聽了心里很難受……就對(duì)她說，選伴侶，首先選人，不是選職業(yè)。人的一生，收入不是一切。并不是每個(gè)人都愿意當(dāng)警察。也不是每個(gè)人都適合當(dāng)警察。一個(gè)警察，最閃光的是他的忠誠(chéng)度――對(duì)國(guó)家對(duì)人民對(duì)朋友對(duì)事業(yè)……在和平時(shí)期，這是最光榮的職業(yè)！
　　
　　希望你們倆走下去！
　　
　　《新民周刊》：是啊，每個(gè)時(shí)代都得有自己的英雄，很想再聽聽他們的故事。
　　張學(xué)兵：現(xiàn)在流行說“細(xì)節(jié)決定成敗”，那就先談一些“細(xì)節(jié)”――
　　按規(guī)定，7月20日起，作為奧足賽上海賽區(qū)主賽場(chǎng)的上海體育場(chǎng)實(shí)施封場(chǎng)。但圍繞上海體育場(chǎng)環(huán)道共有39家企事業(yè)單位和大小77扇門，每一扇門都能通向賽場(chǎng)、通向核心地帶。于是早在7月初，停止?fàn)I業(yè)的最后日期還未定，徐匯公安分局的民警孔慶源就和同事一家一家單位上門，告知７月中旬左右要暫停營(yíng)業(yè)，希望對(duì)方早做準(zhǔn)備，還留下了自己的手機(jī)號(hào)。7月16日，環(huán)道上的單位停業(yè)后做了排爆處理，一一貼上封條。但部分單位的職工因工作需要還會(huì)進(jìn)出，照理，老孔登記過就可以放行。但是，他不放心，把77扇門的92把鎖（有些門是雙鎖）統(tǒng)一在自己處集中管理，逢有人進(jìn)出，他不厭其煩陪著對(duì)方一起去，開鎖、進(jìn)門、辦事、鎖門、貼封條，一絲不茍。整個(gè)環(huán)道1公里多長(zhǎng)，人員進(jìn)出時(shí)間不定，有時(shí)半夜三更還有人來，可謂極其煩瑣，但老孔毫無怨言，他知道，92把鎖，只要一把“出毛病”，整個(gè)封場(chǎng)工程，就有出紕漏的可能。
　　
　　再說一件細(xì)節(jié)。美國(guó)國(guó)家男籃訓(xùn)練館。該隊(duì)新聞官和隊(duì)員們一起入場(chǎng)后，中途有事離開了場(chǎng)館。按規(guī)定，運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍進(jìn)入場(chǎng)館后就不再允許任何人進(jìn)入，所以當(dāng)新聞官想再次進(jìn)入時(shí)，被靜安公安分局民警禮貌地?cái)r住了。盡管每天進(jìn)進(jìn)出出，民警早已認(rèn)識(shí)了他，但規(guī)定就是鐵的紀(jì)律，新聞官望門興嘆。離上海時(shí)，新聞官特意和那位民警握手、合影，連稱“謝謝”。中國(guó)警察的嚴(yán)格讓他感到安全有了保障。
　　《新民周刊》：此次奧運(yùn)安保的一個(gè)亮點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)人性化操作理念。但“封場(chǎng)”一類的做法是否“擾民”――當(dāng)然，我們知道，“封場(chǎng)”也是反恐的必需，只是你們是怎么解決這一對(duì)矛盾的呢？
　　張學(xué)兵：“反恐”和“擾民”有時(shí)候的確是一對(duì)矛盾。但解決得好卻皆大喜歡。
　　再拿上海體育場(chǎng)的周圍“封場(chǎng)”說事，封場(chǎng)后所有車輛都被管制，但是唯獨(dú)場(chǎng)館附近的“有車族”卻不受影響，為什么呢，因?yàn)?月21日起，他們就收到徐匯分局交警支隊(duì)的通知，凡是屬交通管制區(qū)域內(nèi)居民有機(jī)動(dòng)車的，請(qǐng)帶好身份證、車牌和駕駛證，到交警支隊(duì)辦理臨時(shí)通行證。
　　這樣的話，他們行車反而比平時(shí)更暢通，因?yàn)闆]有那么多車爭(zhēng)道啦（笑）。事后，大家紛紛收藏了那張“臨時(shí)通行證”，說是百年不遇的機(jī)會(huì)噢！
　　這樣的通行證，警方辦理了400余張。被收藏了，倒是我們始料不及的。
　　少擾民，最大程度地方便群眾，這樣的細(xì)節(jié)還有不少。再比如臨時(shí)交通管制措施，我們具體到以“分”為單位，盡量少占用市民時(shí)間；管制措施、觀眾入場(chǎng)時(shí)間、場(chǎng)館內(nèi)嚴(yán)禁攜帶的物品等通告必須在賽前一個(gè)月就提前公布，并通過新聞媒體不斷滾動(dòng)播出。讓人家提前知道呀。
　　對(duì)封閉區(qū)域，警方劃定時(shí)，像“繡花一樣細(xì)心”――有一個(gè)緊靠體育場(chǎng)的健身區(qū)，平時(shí)來此鍛煉的居民很多，如果“一刀”封下去，警方方便了，這些居民就至少一個(gè)月不能進(jìn)去鍛煉。怎么辦？像剜蛋糕一樣地把它從“封閉區(qū)”里剔出來，讓群眾繼續(xù)使用。
　　零陵路靠近體育場(chǎng)一側(cè)的人行道被隔離線攔出三分之一供民警和武警站崗。原先還有樹陰，但為了讓出盲道，站崗的民警和武警必須位移而讓出樹陰，從此他們每天必須面對(duì)驕陽(yáng)炙烤，無緣享受數(shù)步之遙的樹陰……
　　“有困難，找群眾！”
　　“110”的超范圍使用，足夠證明日常社會(huì)對(duì)公安的倚重。設(shè)想隨機(jī)抽樣“公安亞文化”，如果不出意外，十個(gè)里面的九個(gè)會(huì)隨口蹦出一句：“有困難，找公安！”
　　很多年了，它已經(jīng)深深積淀在人們的潛意識(shí)中，沒有人意識(shí)到它的局限性和片面性，事實(shí)上，“警”和“民”既然是“舟”和“水”，那就誰也離不開誰，奧運(yùn)前后，上海公安的“作業(yè)”特別多，怎樣交出一張令人滿意的答卷？張學(xué)兵局長(zhǎng)有他自己獨(dú)特的思考。
　　《新民周刊》：還有600天左右，“世博會(huì)”將在上海舉行，國(guó)內(nèi)外特大城市安保運(yùn)行的成功實(shí)踐一再證明，“應(yīng)急第一”、“應(yīng)急為王”；但老話又說“警力是永遠(yuǎn)不足的”，請(qǐng)問，我們是如何“以面保點(diǎn)”的？在總體安全構(gòu)想和組織構(gòu)架上，我們是否有新的研判和新的思路？
　　張學(xué)兵：公安工作要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。
　　這次“奧運(yùn)安�！钡某晒Γ�如果給出啟迪的話，最大的啟迪就是：最強(qiáng)大的、最可持續(xù)的“城市安�！本褪恰熬�民聯(lián)防”，最到位的“應(yīng)急”， 也是“警民聯(lián)防”――
　　我最反感的說法就是“警察不求人”。誰說不求人？上海2000萬人口，警察才多少？一共才45000人！沒有老百姓的支持，我們什么也不是――誰給你這樣的強(qiáng)勢(shì)？我說警察就是要求人！求社會(huì)！
　　以前總是說，有困難，找警察！現(xiàn)在我還要對(duì)警察說：有困難，找群眾！
　　警力有限，民力無限啊！
　　因?yàn)橛性S多困難是需要警察聯(lián)合社會(huì)各方共同去解決的，因?yàn)橛胁簧倮щy是需要警察依靠群眾的支持、理解去解決的，因?yàn)橛行├щy是需要警察指導(dǎo)、幫助群眾自己去解決的。
　　比如知道我們?nèi)耸制嫒�，許多市民聞?dòng)嵵苯蛹尤肓藠W運(yùn)安保的行列。8月起，在上海公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化公開巡邏和便衣上車執(zhí)勤的基礎(chǔ)上，近8000名志愿者進(jìn)站上車，協(xié)助公安民警和軌道交通、公交職工開展安全檢查、防范宣傳和突發(fā)事件的處理。
　　8000人！如果是警力的話，我們兩三個(gè)分局的警員全部填進(jìn)去還不夠�。�
　　大家知道，上海的一些路段、場(chǎng)所，人口密集到有人惡意喊一聲，就可能發(fā)生踩踏事故！
　　我們的法寶就是依靠志愿者，所有的敏感地區(qū)（包括比賽場(chǎng)館），都有我們的志愿者站位――馬路（或場(chǎng)館）四周站位的，我們戲稱為“鑲邊”，人群中間站位的志愿者，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，就能起到疏導(dǎo)作用，他們事先都經(jīng)過訓(xùn)練，一有情況，立刻呼應(yīng)，“擊尾則首應(yīng)，擊首則尾應(yīng)”。
　　比賽場(chǎng)館的志愿者更是挑了大梁。
　　在許多居民小區(qū)，越來越多的群眾佩戴紅袖章，和民警一起巡邏、加強(qiáng)防范……
　　所以我說了，最大的啟迪就是“警民聯(lián)防”，要問未來“世博安�！钡目偹悸�、總構(gòu)想，我想還是“警民聯(lián)防”！民眾的力量太強(qiáng)大了。當(dāng)每個(gè)人都有安保意識(shí)的時(shí)候，恐怖分子事實(shí)上已經(jīng)難以下手。比如公交，反恐不應(yīng)該只是司售人員的事，如果每個(gè)乘客都有一雙警惕的眼睛，破壞分子就無機(jī)可乘。
　　《新民周刊》：現(xiàn)在的狀態(tài)，離理想狀態(tài)有多遠(yuǎn)？問題出在哪里？
　　張學(xué)兵：構(gòu)建“警民聯(lián)防”體系決非一日之功。民力，雖然無限，但需要挖掘，它是一個(gè)富礦，你不打開它，它就是自然之物。
　　那么，誰去挖掘呢？公安，顧名思義是公共安全，公共安全就要挖掘公共資源，而公安就要成為公共安全資源的組織協(xié)調(diào)者。俗話說，行得春風(fēng)有夏雨。警民聯(lián)防，我們必須主動(dòng)，利在當(dāng)代，功在平時(shí)――我們的民警平時(shí)就要關(guān)心社區(qū)建設(shè)、小區(qū)建設(shè)，和居民建立深厚的感情。
　　我在基層工作多年，其中光盧灣就呆了８年。因此了解很多小區(qū)的治安，也深知其實(shí)存在扯皮現(xiàn)象。由于居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理公司關(guān)系沒理順，治安的事，就大家踢皮球。
　　這中間最常見的癥結(jié)，我看是業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司的關(guān)系。物業(yè)公司的產(chǎn)生是否合法？是否由業(yè)委會(huì)選擇，受業(yè)委會(huì)擁戴？夜間巡邏、消防設(shè)施、停車管理、綠化護(hù)理以及水箱是否上鎖――業(yè)委會(huì)的職能就是監(jiān)督物業(yè)管理公司，政府對(duì)此應(yīng)該指導(dǎo)，不該包辦。我常對(duì)基層民警說，要主動(dòng)關(guān)心小區(qū)建設(shè)，送你們兩句話：多靠前，少斷后。
　　“靠前”，就是主動(dòng)了解業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)矛盾盡早協(xié)商解決，比如有的“物業(yè)公司”，不是業(yè)委會(huì)自己決定，而是當(dāng)初的房產(chǎn)開發(fā)商“欽定”的，實(shí)際上是開發(fā)商侵占了業(yè)主的權(quán)利�！拔飿I(yè)公司”對(duì)誰負(fù)責(zé)的問題模糊了，又變成“房管所”了。
　　民警應(yīng)該有責(zé)任提醒各方依法辦事；再比如，有的物業(yè)公司已經(jīng)被業(yè)委會(huì)淘汰出局，可就是賴著不走！派出所就應(yīng)該主動(dòng)支持、指導(dǎo)業(yè)委會(huì)依靠司法力量解決，這就叫“靠前”。
　　等到雙方因矛盾白熱化而大打出手，你民警前往解決，那已經(jīng)屬于“斷后”了，“斷后”雖然也是必要的，但是往往比較被動(dòng)，處理的結(jié)果往往容易傷害其中一方，效果就很差。
　　“多靠前，少斷后”，能行得了這個(gè)“春風(fēng)”，公安在社區(qū)的“警民聯(lián)防”還愁沒有“夏雨”嗎？
　　
　　“硬件和軟件：科技強(qiáng)警＋隊(duì)伍素質(zhì)”
　　
　　“上海警方即將擁有警用直升機(jī)了！”
　　為適應(yīng)上海特大型城市管理和社會(huì)管理需要，市公安局裝備了３架直升機(jī)。它們分別是２架輕型雙發(fā)直升機(jī)EC135和１架中型雙發(fā)直升機(jī)EC155，用于執(zhí)行城市空中巡察和指揮、追捕等警務(wù)飛行任務(wù)，以及醫(yī)療急救、高樓火災(zāi)救生等政府飛行任務(wù)。
　　消息最初公布的6月，公眾似乎不太在意。然而經(jīng)歷過奧運(yùn)上海賽事，以及展望安保難度更大的“上海世博”后，人們才意識(shí)到，上海警方的“高度”和“速度”都必須再上一個(gè)臺(tái)階。
　　張學(xué)兵局長(zhǎng)最新透露：剛成立的警務(wù)航空隊(duì)，還將增添一架能夠配備“水炮”的可以滅火的重型直升機(jī)。
　　擁有“空中優(yōu)勢(shì)”的公安，威力和壓力都更大了。
　　《新民周刊》：我們還是要談?wù)劇笆啦�”，它�?duì)上海來說太重要了，而它的“安�！笔欠耠y度更大？
　　張學(xué)兵：一定意義上說，它的安保難度可能更大。世博會(huì)成功與否一定程度上要看參觀的人次多少，希望人多，紛至沓來，近悅遠(yuǎn)來，但交通、旅館的壓力巨增，還有場(chǎng)館分散的特點(diǎn)，而會(huì)展時(shí)間將長(zhǎng)達(dá)半年！
　　很多安保難度，現(xiàn)在還難以具體地想象……比如說，“世博”還有一個(gè)大動(dòng)作：“打開水門”――也就是允許船只通過黃浦江水道，直接泊進(jìn)親水的“世博”場(chǎng)館，這樣的場(chǎng)景肯定積聚人氣和眼球，但“水上安全”將因此提上議程。
　　有了“打開水門”，就得關(guān)注“水下”，潛水器啊蛙人啊都提上了議程，對(duì)公安都是新課題，新挑戰(zhàn)。
　　《新民周刊》：此次奧運(yùn)安保的成功，有多少可資“世博”的借鑒？
　　張學(xué)兵：對(duì)“世博”來說，我們的“奧運(yùn)安�！笔且淮螣嵘怼⒁淮尉毐�，其意義非同尋常。
　　首先，科技強(qiáng)警，許多技術(shù)上的成功可以延續(xù)、完善。比如“封閉工程”， 7月20日起，作為奧足賽上海賽區(qū)主賽場(chǎng)的上海體育場(chǎng)實(shí)施封場(chǎng)。封閉區(qū)內(nèi)，警方部署了三道防線：第一道驗(yàn)證驗(yàn)票系統(tǒng)，持證、持票人將票證往儀器上一照，相關(guān)信息立即會(huì)傳到后臺(tái)管理系統(tǒng)，馬上真?zhèn)畏置鳎坏诙�道核輻射檢測(cè)系統(tǒng)，可有效防止放射性危險(xiǎn)品進(jìn)入場(chǎng)館；第三道人身物品和車輛安檢系統(tǒng)，由30余套X光物品檢查儀、90余扇安檢門和多套車檢系統(tǒng)把關(guān)，對(duì)所有持證人員、車輛和物品進(jìn)行全面安檢。這三套系統(tǒng)全部采用最新科技，其中防輻射檢測(cè)系統(tǒng)更是首次在上海使用。
　　這些行之有效的安檢體系，我們自然會(huì)延伸使用，地鐵、輕軌、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭，并越來越完善它們。
　　要特別提及的是地鐵。很多人曾經(jīng)擔(dān)心地鐵會(huì)出紕漏，事實(shí)上，上述三道防線我們都在地鐵配備了。
　　我們還將在地鐵車廂里裝上監(jiān)控儀，這樣的話，車廂里如有異常，便于司機(jī)一目了然。
　　除此外，“搜爆犬”這次大顯神威。它們隸屬于上海市公安局城市軌道交通分局警犬大隊(duì)，一般黑白相間，體重十多公司，別看它們貌不驚人，對(duì)炸藥一類的物質(zhì)卻特別敏感，2005年春節(jié)，在地鐵莘莊站聞到有乘客攜帶了一大箱鞭炮；2008年春節(jié)，又在地鐵人民廣場(chǎng)站附近嗅到有人攜帶了一個(gè)小液化氣鋼瓶；至于發(fā)現(xiàn)那些油漆、汽油之類的違禁品，更是數(shù)不勝數(shù)。
　　與那些反應(yīng)激烈的緝毒犬不同，搜爆犬發(fā)現(xiàn)目標(biāo)時(shí)不叫，更不會(huì)用爪子去碰，而是“不動(dòng)聲色”、乖巧地用特有動(dòng)作示警，因?yàn)樗鼈兯阉鞯闹饕�是黑火藥、TNT之類的爆炸物，要避免觸發(fā)爆炸。
　　搜爆犬的威懾力極大，很遠(yuǎn)就能聞到你身上的違禁品，這樣的“克星”，對(duì)“世博”的安全來說，恐怕也是“多多益善”。
　　此外，由公安、武警、保安等力量組成的安保隊(duì)伍24小時(shí)警戒巡邏，確保場(chǎng)館安全。每場(chǎng)賽事期間，由工兵、消防、環(huán)保、衛(wèi)生組成的應(yīng)急處置力量和測(cè)排爆、核化生處置、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急車輛，隨時(shí)準(zhǔn)備處置突發(fā)事件。
　　這些措施，在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上，自然應(yīng)該提供“世博”安保借鑒。同時(shí)，我們還會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)北京在奧運(yùn)期間的安保經(jīng)驗(yàn)，為“世博”所用。
　　但，最重要的，我認(rèn)為還是“警民聯(lián)防”，如果這次是“大網(wǎng)”，那么希望兩年后將是一張令恐怖分子膽戰(zhàn)心驚的“天網(wǎng)”！
　　《新民周刊》：我們知道，您先后在盧灣區(qū)和浦東新區(qū)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，可以說是“文官出身”，而公安隊(duì)伍一般具有準(zhǔn)軍事化的特點(diǎn)，“儒將治警”，您能談?wù)勀�的感受嗎�?
　　張學(xué)兵：您的提問使我聯(lián)想到兩個(gè)問題。一是公安的執(zhí)法環(huán)境。公安的難題比較多，對(duì)我們執(zhí)法來說，有一個(gè)社會(huì)傾向值得注意：那就是我們的教育和輿論一個(gè)時(shí)期以來對(duì)公民的“權(quán)利感”強(qiáng)調(diào)較多，而對(duì)“義務(wù)感”強(qiáng)調(diào)不足。容易導(dǎo)致一些人處處只強(qiáng)調(diào)自己的個(gè)人權(quán)利，個(gè)人權(quán)利第一而不肯履行公民義務(wù)。
　　比如在特殊場(chǎng)合（反恐封路，或者反人質(zhì)劫持），配合公安的例行檢查，本來就是一個(gè)公民的義務(wù)，如果你處處抵牾，處處對(duì)峙，公安怎么執(zhí)法？反恐，反人質(zhì)劫持，反車輛盜竊，都是為了老百姓的利益，公眾的利益，你的根本利益，你如果處處、時(shí)時(shí)以“我被影響”、“我被耽誤”而抵觸甚至抵制，很多社會(huì)秩序就沒法維持，這樣只強(qiáng)調(diào)“個(gè)人權(quán)利”的社會(huì)，將是一個(gè)“跛腳的社會(huì)”，而不是一個(gè)和諧的社會(huì)。最終受影響的可能將是你自己――比如，你的車被盜了，大家都不配合檢查；你的什么人被劫持了，大家都不配合封鎖……
　　所謂“公民意識(shí)”，就是權(quán)利感和義務(wù)感的統(tǒng)一。判斷一個(gè)公民的意識(shí)是否成熟，就是看他能否處理好把握好這種關(guān)系。
　　所謂和諧社會(huì)，其實(shí)就是人際的相互妥協(xié)，就是個(gè)人對(duì)公眾利益的妥協(xié)、公共利益對(duì)個(gè)人利益的兼顧。也就是你的權(quán)利實(shí)施，不能影響別人的權(quán)利，你有養(yǎng)狗的權(quán)利，但是前提是不能撕咬別人，嚇著老人、小孩。以此類推吧，為了公眾安全，我們每個(gè)人其實(shí)都不得不做出一定的讓步，否則處處劍拔弩張，公共安全將難以維持。
　　我希望我們的主流宣傳關(guān)注到這一點(diǎn)。
　　我聯(lián)想的第二個(gè)問題是公安的自身建設(shè)問題。
　　我曾經(jīng)長(zhǎng)期在基層政府工作，使我不但比較熟悉社會(huì)基層情況，而且還可以比較客觀，比較不帶專業(yè)背景地認(rèn)識(shí)公安。
　　我們的公安，常常被強(qiáng)調(diào)“陽(yáng)剛”太過，以至于一提公安，就是“強(qiáng)勢(shì)”的形象。這樣并不全面。
　　其實(shí)，公安也是一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，社區(qū)服務(wù)、便民服務(wù)，瑣碎到尋人啟事、戶籍管理……現(xiàn)在的警員，學(xué)歷背景大大提升，都是大專以上的學(xué)歷，又經(jīng)過公務(wù)員考試和一年的公安�？婆嘤�(xùn)，即具有雙學(xué)歷的知識(shí)背景。我在內(nèi)部不斷強(qiáng)調(diào)，要求我們的干警，對(duì)這個(gè)職業(yè)不能只看到它半軍事化的一面，也要看到它服務(wù)群眾、為老百姓打工的一面。
　　 嚴(yán)格執(zhí)法，不等于“示威”！文明執(zhí)法，也不等于“示弱”！
　　 我覺得隊(duì)伍素質(zhì)教育一要注重針對(duì)性，即針對(duì)存在的問題，二要注重養(yǎng)成教育，因此，我提倡案例教育，也就是引進(jìn)ＭＢＡ式的案例宣示，案例分析，在公安內(nèi)推而廣之，使民警能在正面或負(fù)面的案例中知道怎樣做是正確的。
　　為此，我盡量抽時(shí)間審閱“投訴電話記錄”，有時(shí)對(duì)一些典型做出“點(diǎn)評(píng)”。
　　 比如有一次，我接到一個(gè)投訴電話，反映我們的交警執(zhí)法粗魯：一位駕車者違章，應(yīng)該被處罰。違章者的心態(tài)往往是明知自己有問題，也想為自己辯護(hù)幾句，這也是人之常情。
　　 但我們的交警就不耐煩地多說了一句：再多?嗦，要加倍罰！
　　 盡管也是氣話，但反映出了執(zhí)法素質(zhì)，處罰都有尺度，就像度量衡都有“刻度”，你現(xiàn)在因?yàn)檫`章者的情緒而威脅加罰，就是破壞“刻度”。 “世博”已迫在眉睫�！笆啦�”，給了上海公安繼續(xù)錘煉隊(duì)伍的機(jī)會(huì)，“世博”將進(jìn)一步提高上海公安的實(shí)力和素質(zhì)，上海公安有市委、市府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民的支持，上海公安能經(jīng)受住“世博”的考驗(yàn)。
　　
　　城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。外界罕見的巨幅的玻璃幕墻�！艾F(xiàn)場(chǎng)”還在直播著上海所有道路的交通路況，漕溪北路立交，一輛轎車拋錨，可以迅速拉近鏡頭，看清它的車型牌照……
　　從這里俯瞰上海，全局在握的感覺油然而生。
　　我們的訪談在“大屏幕”前開始，也在“大屏幕”前結(jié)束，張學(xué)兵說，600天后的上海公安，會(huì)努力交出一份滿意的答卷。
　　讓我們，“世博”見！

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