中國(guó)版“限薪令”限住了誰(shuí)?
發(fā)布時(shí)間:2020-04-11 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
“如果我是金融機(jī)構(gòu)的老總,不拿年薪都愿意。” “危急關(guān)頭,只有高管高薪‘降下來(lái)’、群眾迎難而上的信心才能‘上得去’!” 2月9日,一位名為楊再昌的網(wǎng)友在人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇上留下評(píng)論,被“一語(yǔ)驚壇” 欄目“隆重推出”――置頂、套紅、加粗。
如果說(shuō)國(guó)泰君安的“高薪門”是一面鏡子,鏡中反映出來(lái)的對(duì)國(guó)有金融企業(yè)高管薪酬的質(zhì)疑之聲,國(guó)家有關(guān)部委肯定悉知悉見(jiàn)。
“今年人保部門最重要的議題就是國(guó)企負(fù)責(zé)人的薪酬改革!敝袊(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部主任牟達(dá)泉透露。
據(jù)悉,一項(xiàng)由人力資源和社會(huì)保障部制定的《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》已基本完成并上報(bào)國(guó)務(wù)院,其重要的組成部分,就是財(cái)政部剛剛截止征求意見(jiàn)的“中國(guó)版限薪令”。在這份備受關(guān)注的《金融類國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》中,國(guó)有金融企業(yè)高管的年薪被最高封頂為280萬(wàn)元。
一騎絕塵
“財(cái)政部下發(fā)‘限薪令’,估計(jì)是受馬明哲‘天價(jià)薪酬’的觸動(dòng)!蹦匙C券研究所的所長(zhǎng)說(shuō)。去年最雷人的事件之一,就是中國(guó)平安的董事長(zhǎng)兼CEO馬明哲高達(dá)6616萬(wàn)元的稅前年薪,折合每天收入18.12萬(wàn)元,成為名副其實(shí)的“日進(jìn)斗金”。
這一猜測(cè)得到了牟達(dá)泉的證實(shí)。他回憶道:“作為國(guó)有參股企業(yè),平安激化的熱議經(jīng)久未歇。去年5月份,中組部指示要對(duì)國(guó)有控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬管理進(jìn)行規(guī)范。人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)資委、國(guó)家稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等部委對(duì)中央控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬情況進(jìn)行了討論、研究!
2008年12月,保監(jiān)會(huì)要求其直屬的5家國(guó)有保險(xiǎn)公司堅(jiān)決防止發(fā)放過(guò)高薪酬。同月,銀監(jiān)會(huì)相關(guān)人士也稱銀行業(yè)高管降薪是大趨勢(shì),并委婉建議2008年國(guó)有商業(yè)銀行高管年薪參考國(guó)資委此前為央企定下的150萬(wàn)元上限。
在國(guó)泰君安被卷入“平安二代”的質(zhì)疑后,2月5日下午,上海市國(guó)資委及市金融工委召開(kāi)專門會(huì)議,主要討論國(guó)泰君安巨額薪酬在社會(huì)各界產(chǎn)生的影響。
“要說(shuō)這幾年哪個(gè)行業(yè)薪酬管理最為混亂、離譜高薪表現(xiàn)最為嚴(yán)重、高管高薪最為普遍,金融行業(yè)當(dāng)之無(wú)愧! 財(cái)經(jīng)時(shí)評(píng)人士付瑞雪撰文道。
這一現(xiàn)象早在2003年就已存在。有家上市銀行2003年每股加權(quán)平均收益下降27%,高管人員的薪酬總額卻增加了72%。
據(jù)2007年的公開(kāi)數(shù)據(jù)測(cè)算,浦發(fā)銀行、民生銀行、華夏銀行、招商銀行、深發(fā)展、興業(yè)銀行等上市銀行中,年薪超過(guò)300萬(wàn)元的高管人數(shù)為數(shù)不少,招商銀行100萬(wàn)―300萬(wàn)之間8人,300萬(wàn)―500萬(wàn)之間2人,500萬(wàn)―1000萬(wàn)之間4人,另有12名高管年薪在100萬(wàn)以下。 民生銀行高管稅前薪酬在1000萬(wàn)―2000萬(wàn)之間的有2人、500萬(wàn)―1000萬(wàn)7人、100萬(wàn)―500萬(wàn)3人、100萬(wàn)以下20人。中國(guó)平安保險(xiǎn)集團(tuán)有三位高層年薪超過(guò)4000萬(wàn)元。
韜睿咨詢自2001年以來(lái)一直跟蹤分析上市公司的高管薪酬。據(jù)其提供的2008年最新報(bào)告,金融業(yè)高管的薪酬依然高居各行業(yè)榜首。而且值得注意的是,金融高管薪酬增長(zhǎng)與股東回報(bào)指標(biāo)的相關(guān)性較弱。
就在國(guó)泰君安被卷入輿論漩渦的同時(shí),又有好事者在論壇中曝光了一張個(gè)稅完稅證明,直指業(yè)界排名第40位的民族證券,該公司一個(gè)排名最末、取得高管資質(zhì)不久的高管,在2008年前10個(gè)月的總收入達(dá)203.98萬(wàn)元。
從2007年年報(bào)上看,金融國(guó)企高管年薪高出央企同行均值27倍。寶鋼2007年凈利潤(rùn)為134億元,高管年薪總計(jì)為842.6萬(wàn)元。而民生銀行僅董事長(zhǎng)董文標(biāo)一人,其2007年的稅前報(bào)酬就達(dá)1748.62萬(wàn)元。
2007年16家上市金融國(guó)企中,年薪最高的前三名高管報(bào)酬總額為23957萬(wàn)元,平均年薪為1497.3萬(wàn)元,均已躋身千萬(wàn)富豪。而央企5家上市公司,寶鋼集團(tuán)、中國(guó)石油、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)神華、中國(guó)石化2007年前三名高管薪酬總額為1847.8萬(wàn)元,平均薪酬為369.56萬(wàn)元。
牟達(dá)泉表示:“銀行工資的大幅增長(zhǎng)也就是在改革以后的最近5年。銀行業(yè)績(jī)?nèi)〉昧孙w速的發(fā)展,高管薪酬就率先開(kāi)始和國(guó)際接軌。但需求決定了生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)不可能像股票一樣被炒起來(lái)!
“金融企業(yè)業(yè)績(jī)好的時(shí)候,翻兩倍很正常。而一般制造業(yè)的利潤(rùn),不會(huì)超過(guò)前一年凈利潤(rùn)10個(gè)點(diǎn),一般都在5-10個(gè)點(diǎn)之間!弊(cè)會(huì)計(jì)師陳濤說(shuō)。
搞虛擬經(jīng)濟(jì)的人拿那么高薪水,從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)的人,特別是生產(chǎn)一線的人卻只能勉強(qiáng)維持生計(jì)。這讓人們不禁質(zhì)疑:銀行、基金、券商為國(guó)家和社會(huì)做出的貢獻(xiàn),難道比華為、中興、中石油、中海洋還大嗎?這一現(xiàn)象,在次貸危機(jī)爆發(fā)后的美國(guó),也引起了反思。
變相漲薪?
國(guó)企高管薪酬問(wèn)題歷來(lái)是爭(zhēng)議話題,對(duì)此,國(guó)資委曾在2004年6月出臺(tái)了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》,但銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)并不在國(guó)資委管理之下,其高管薪酬問(wèn)題一直以來(lái)沒(méi)有得以規(guī)范。牟達(dá)泉指出,《國(guó)有金融控股企業(yè)限薪辦法》出臺(tái)后,這一現(xiàn)象將成為歷史。該辦法規(guī)定高管基本年薪不得超過(guò)年度定額工資的5倍,績(jī)效年薪與金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤,以基本年薪為基數(shù),其績(jī)效年薪一般控制在基本年薪的3倍以內(nèi)。金融企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪與績(jī)效年薪之和的增長(zhǎng)幅度,一般不超過(guò)本企業(yè)在崗職工平均工資的增長(zhǎng)幅度。
然而“限薪令”并未得到一致叫好。有評(píng)論人士認(rèn)為:“最高年薪280萬(wàn)元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出專家的預(yù)期,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出民眾的想象!
人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南向媒體表示,280萬(wàn)比實(shí)際合理的水平高了。在人保部制定的《辦法》中,金融類國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)高管的薪酬將低于該水平。
“限薪令對(duì)銀行高管并沒(méi)有太大影響,他們中的大多數(shù)年薪并沒(méi)有達(dá)到這個(gè)數(shù)字。從國(guó)企老總薪酬就高不就低的傾向看,還有可能會(huì)導(dǎo)致他們變相漲薪!币患揖C合類證券公司的員工祁濱告訴記者。
“確實(shí)存在這種可能性!蹦策_(dá)泉說(shuō),“雖然都是國(guó)資背景,不同行業(yè)之間薪酬差別很大。150多家非金融類央企的高管薪酬并不高,最低10多萬(wàn),最高170萬(wàn),一般在50萬(wàn)-80萬(wàn)之間。而金融行業(yè)的高管,有些年薪很高,比如中信能拿到600萬(wàn)左右,但這些是少數(shù)。像建行、工商這些國(guó)有大銀行的高管年薪,在170萬(wàn)左右,農(nóng)行可能更少,只有120萬(wàn)左右。規(guī)定了280萬(wàn)上限,那些過(guò)去拿600萬(wàn)、800萬(wàn)的人可能會(huì)覺(jué)得太低了,但對(duì)于拿170萬(wàn)的人,離280萬(wàn)還差100萬(wàn),則有了更大的想象空間。最后一綜合,反而在總量上有可能還會(huì)增加!
“真正會(huì)有意見(jiàn)的應(yīng)該是證券和基金業(yè)。去年我們資產(chǎn)管理部的一個(gè)部門經(jīng)理,光年終獎(jiǎng)就拿了一千多萬(wàn)。他的月薪是4.5萬(wàn),手上還有老鼠倉(cāng)。即使不說(shuō)這些個(gè)案,券商高管拿到的人均年薪都會(huì)比280萬(wàn)高很多,最高年薪會(huì)上千萬(wàn)元;鸸镜母吖芮闆r和券商差不多。在大牛市中,平均每個(gè)高管都能拿到500萬(wàn)左右!逼顬I說(shuō)。
正如華爾街員工質(zhì)疑說(shuō):“如果公司管理層的年薪只有50萬(wàn)美元,那么他們底下員工的薪酬該怎么定呢?”
雖然《辦法》所指對(duì)象,主要是國(guó)有或者國(guó)有控股企業(yè)的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事、監(jiān)事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)等,紀(jì)委書(shū)記參照?qǐng)?zhí)行。但韜睿咨詢合伙人、高管薪酬顧問(wèn)柴敏剛認(rèn)為將不可避免地影響到中層薪酬的制定。 “金融業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)很激烈,如果國(guó)有企業(yè)的薪酬過(guò)低,會(huì)導(dǎo)致優(yōu)秀的人才向外資金融機(jī)構(gòu)流失,不利于金融企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展,F(xiàn)在熊市還沒(méi)什么,等到大牛市來(lái)臨,限薪令的執(zhí)行可能就會(huì)遇到問(wèn)題。所以目前大家都在觀望!
祁濱則擔(dān)心:“券商受行業(yè)受景氣度的影響,收入波動(dòng)非常大。前一輪大熊市的時(shí)候,大家都在生死線邊緣徘徊掙扎,人才都流失了,從2006年的大牛市開(kāi)始,好不容易才聚集了人心發(fā)展起來(lái)。由于利潤(rùn)不是很穩(wěn)定,當(dāng)然會(huì)有能拿的時(shí)候多拿的心態(tài)。但如果按照10年經(jīng)濟(jì)周期來(lái)平均,其實(shí)賺的并不多。希望限薪令不要打擊到來(lái)之不易的行業(yè)積極性!
一筆糊涂賬
“金融業(yè)吸引了全世界最頂尖的人才,收入遙遙領(lǐng)先天經(jīng)地義。問(wèn)題在于國(guó)際慣例中間加了一個(gè)國(guó)有性質(zhì)!蹦澈腺Y券商的董事總經(jīng)理告訴記者,限薪280萬(wàn),折合成美元不過(guò)40萬(wàn),比奧巴馬限薪的50萬(wàn)美元還低,這點(diǎn)錢在華爾街確實(shí)少得可憐。但另一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是,我們的金融人才和華爾街的精英并沒(méi)有可比性,真正優(yōu)秀的不會(huì)超過(guò)1%,怎么能一味要求薪酬與國(guó)際接軌?”
大多數(shù)輿論認(rèn)為,國(guó)內(nèi)金融高管薪酬拿得并不能令人信服。
“與西方國(guó)家不同,我們金融業(yè)的高管往往是由政府任命,他們承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、壓力、創(chuàng)造的價(jià)值并沒(méi)有那么多。以銀行業(yè)為例,西方國(guó)家的銀行普遍以中間業(yè)務(wù)收入為主,而我國(guó)的存款利率很低,貸款利率很高,銀行業(yè)普遍以利差收入為主,實(shí)際上很容易賺錢!蹦策_(dá)泉說(shuō)。
雖然券商在2007年創(chuàng)造了很多神話,但這個(gè)表面上競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng),經(jīng)常被詬病為“牌照寡頭壟斷”。對(duì)一家券商而言,也許拿到證監(jiān)會(huì)的一紙批文才是重中之重。
“評(píng)判公司高管收入高低與否,關(guān)鍵要看其對(duì)公司發(fā)展的貢獻(xiàn)和對(duì)股東的價(jià)值創(chuàng)造,績(jī)效應(yīng)該跟業(yè)績(jī)的波動(dòng)掛鉤,但金融企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核基本上就是一筆糊涂賬,無(wú)論干得好還是干得差,基本上都不會(huì)影響其績(jī)效年薪的發(fā)放。坐在這個(gè)位置上,就相當(dāng)于拿到了一個(gè)看漲期權(quán)!逼顬I說(shuō)。
據(jù)悉,某保險(xiǎn)公司高管年薪高達(dá)幾百萬(wàn),甚至一個(gè)市級(jí)支公司總經(jīng)理的年薪就達(dá)五六十萬(wàn),而當(dāng)年保險(xiǎn)業(yè)的盈利卻只有51億元左右,報(bào)酬與企業(yè)績(jī)效嚴(yán)重背離。這種情況并不僅存在于金融業(yè),可以說(shuō)是國(guó)有企業(yè)的通病。
牟達(dá)泉認(rèn)為,在高管年薪之外,人們還應(yīng)該關(guān)注普通職工的收入分配比例。在銀行業(yè),目前很多企業(yè)老總的薪酬是員工平均薪酬的20倍左右。這一比例在保險(xiǎn)業(yè)則擴(kuò)大到30-40倍。
在金融行業(yè)中,以工商銀行為例,截至2007年末,工商銀行共有員工381713人,各項(xiàng)工資、獎(jiǎng)金和福利加起來(lái),工商銀行單個(gè)員工的平均年薪為5.03萬(wàn)。而工商銀行董事長(zhǎng)姜建清的年薪則為179.5萬(wàn)元,相差近36倍。
“2007年中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)發(fā)布了一個(gè)數(shù)據(jù),指出中國(guó)職工工資總額和職工平均工資連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),年均達(dá)到13%。害得好多網(wǎng)友罵我們。實(shí)際上最后國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也采用了我們的數(shù)字,即13%左右。問(wèn)題出在哪兒呢?工資增長(zhǎng)總體確實(shí)是那么多,但是增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)不平衡!粷q老總年薪,不漲員工工資’似乎成了一種潛規(guī)則。最近幾年,高管收入的增長(zhǎng)幅度比職工快多了,每年以14%的速度增長(zhǎng),過(guò)去可能是10萬(wàn)、20萬(wàn)的年薪,現(xiàn)在是幾百萬(wàn)!
從表面上看,目前我們的大多數(shù)國(guó)有企業(yè)都實(shí)行了公司制改造,也設(shè)立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與管理層這樣的制約機(jī)制,但由于所有者缺位,公司事務(wù)全由管理層說(shuō)了算,于是“董事會(huì)通過(guò)”就成了管理層最好的托辭。
正如銀監(jiān)會(huì)某官員所言:“銀行高管們都傾向于給自己定高薪,只要是這個(gè)高薪的議案能在股東大會(huì)上通過(guò),外界沒(méi)有力量干預(yù),導(dǎo)致銀行高管的薪酬水漲船高!
柴敏剛說(shuō):“在國(guó)外,對(duì)高管薪酬的一個(gè)最大約束可以說(shuō)是公開(kāi)透明的信息披露。國(guó)外媒體幾乎每隔一兩天就會(huì)追蹤、披露和分析,這樣就對(duì)高管人員薪酬和業(yè)績(jī)形成了強(qiáng)大的社會(huì)輿論和公眾壓力。但在國(guó)內(nèi),對(duì)于高管人員的薪酬還沒(méi)有進(jìn)行分類的明細(xì)披露!
“如果我是金融機(jī)構(gòu)的老總,不拿年薪都愿意!逼顬I語(yǔ)出驚人。他認(rèn)為在年薪之外,還應(yīng)管管金融企業(yè)高管的“賬外”收入。那些名目繁多的職務(wù)消費(fèi),有些費(fèi)用甚至占到了年薪的20%。為謀取私利,有些企業(yè)高管在與國(guó)外公司簽署合同時(shí),不惜損害國(guó)家利益。
“企業(yè)年金也應(yīng)該規(guī)范。本來(lái)企業(yè)年金應(yīng)該是只給雇員享受的退休保障,但有些企業(yè)的高管自己也要拿一份。他們的年薪本來(lái)就是幾百萬(wàn),按照每月4%計(jì)算,數(shù)額非常巨大,定于變相地把國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到自己的口袋里去了!薄
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