溫州的發(fā)展歷程和主要經驗，引起了社會各界、特別是經濟學界的廣泛注意。溫州經濟確實值得研究。這里談一點我個人的學習心得。

　　一個自發(fā)秩序

　　溫州經濟，民辦、民營、民有、民享。它是自發(fā)的，又是穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的經濟秩序。

　　過去，社會上有兩種主張：一種認為可以設計一個改造社會的藍圖。未來社會生產和分配是什么樣子，文化是什么樣子，政治組織是什么樣子，人們的工作、生活、學習是什么樣子，在藍圖中都可以設計得非常具體。持這種主張并作過這樣設計的，不少人是一些偉大的學者。另一種主張，認為對于社會發(fā)展指出大方向和基本規(guī)律，是可能的，但不主張搞很具體的設計藍圖，而任由群眾為自己的利益奮斗，合力增加社會福利，形成自發(fā)擴張秩序。歷史證明，在社會發(fā)展領域，藍圖和實際，往往會有很大的距離。預先設計得越具體，越難于符合實際，最終陷于空想。比如說，過去曾有過空想的社會主義，并沒有成功，結果被馬克思主義的唯物史觀所代替，使社會主義由空想變?yōu)榭茖W。盡管如此，社會主義事業(yè)畢竟還是在實踐當中，人們受信息供給的限制，總難免犯理想主義式錯誤。比如說，我們曾要求全社會清一色的公有制和惟一的按勞分配形式并存，不容有其他的所有制和分配形式并存，這種設計至少是不適合中國社會主義初級階段的實際，結果在實行了二十年后，不得不進行改革。

　　歷史表明，在自發(fā)秩序下，出現先行者的實踐樣板，產生誘導作用，通過相互博弈,不斷擴張完善，形成新的體制、新的制度，這正是一般性規(guī)律。

　　溫州經濟就是一個實證。在本世紀50年代，永嘉縣農民自發(fā)地搞包產到戶，那時候叫土地專管制，得到中共縣委的支持，溫州地區(qū)千余村莊群起仿效。不料遭遇挫折,這件事一度被打下去了，縣委幾位領導人都受了處分。但是溫州人并不從此甘心，他們繼續(xù)走永嘉縣的道路，包產到戶幾起幾落，還把這種自發(fā)機制引到城市里面去，另辟蹊徑。

　　浙江這個地方土地太少，人口太多。溫州人從明清兩代起，就到外地經營，有的還出海渡洋，到外國去創(chuàng)業(yè)。建國以后外出受到限制，他們只能就地在農業(yè)以外尋找就業(yè)機會。從此開始搞小商品生產，如服裝、鞋帽、低壓電器、眼鏡、商標牌等。“小商品大市場”，吸引了越來越多的投資主體。改革開放以后，實現了市場取向，家庭經營的個體經濟私人企業(yè)因而獲得大發(fā)展，結果形成了一個中小企業(yè)大群體。論其特色，它是一種高于個體經濟基礎上的自發(fā)的、擴張的經濟秩序。這個秩序從永嘉的農業(yè)開始，發(fā)展到溫州全境，從溫州、臺州，一直擴展到全省。使浙江從一個資源小省，變成經濟大省，現在浙江與廣東并駕齊驅，國內生產總值達700多億。

　　溫州能有今天，我以為最值得注意的一條是，當地政府職能簡化。政府對微觀經濟及其日常經營，始終不去直接干預，而把主要精力都用來改善宏觀環(huán)境，搞好建設規(guī)劃，制定游戲規(guī)則，依法實行社會監(jiān)督，興辦公益事業(yè)，提供公共服務，完善稅收制度，充實財政實力，搞好基礎建設等方面。從前看到的那種荒涼、臟亂的景象已不復見。現在道路寬暢，市面干凈、衛(wèi)生，交通發(fā)達，電力、電訊供應良好。這就實現了中央說的，真正加強了政府對經濟的控制力。

　　中共浙江省委明確地提出了三個放手：放手發(fā)展市場經濟，放手發(fā)展多種經濟，放手發(fā)展比較優(yōu)勢�！叭�放手”從宏觀政策高度，肯定了自發(fā)的發(fā)展秩序，使之成為全浙江省的經濟發(fā)展取向。現在大家都已看到浙江的經濟增長與社會發(fā)展同那里的個人經濟收益協(xié)調均衡發(fā)展的新格局�？芍^市場繁榮，社會穩(wěn)定，前景廣闊。

　　城鎮(zhèn)化、聚集效應

　　商品生產是有成本的，有一種成本叫做交易成本。理論上，只要是自由市場經濟，交易成本就是零。但是世界上沒有真正的自由市場經濟，實際上市場經濟總是存在摩擦，存在來自多方面非協(xié)調阻塞因素。人們進行商品交換，為避免不公平競爭，協(xié)調彼此行為，必需制定游戲規(guī)則，討論，開會，洽商，都得費時間，支付費用，就是說要支付交易成本。實行經濟核算又必須節(jié)約交易成本。這方面，溫州人先是把個體經濟組合成多種形式的聯(lián)合體，有股份制、合作制、合資經營等。聯(lián)合體的出現，一方面體現生產力發(fā)展引起生產關系的社會化，另一方面，也為了體現節(jié)約，而使交易費用內部化。此外，適應為小商品擴大交換規(guī)模的趨勢，進而建立集散中心：小商品專業(yè)市場。1999年，各類商品市場4347個，成交額3600多億元，居全國之首。

　　過去中國社會有一種流行做法，叫做“扎堆”。做買賣的人找一個地點，同行同業(yè)扎在一塊，能便利客戶。溫州有聞名國內外的鈕扣市場，就是從扎堆長大的。這些市場帶動各鄉(xiāng)各村，一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)，連片發(fā)展小型制造業(yè)。在此基礎上進一步自發(fā)擴展，又建造了一些小城鎮(zhèn)。龍崗鎮(zhèn)就是一個代表作。按溫州的建制，鎮(zhèn)原來是18個，現在發(fā)展到144個，1999年，城鎮(zhèn)人口達到40％，比全國的城鎮(zhèn)水平30％，高出10個百分點。浙江全省，鎮(zhèn)的建制由1978年的200個增加到1998年的1000個。

　　小城鎮(zhèn)的重要性不僅表現在“小”，更表現在它是城市網絡的節(jié)點。城市作為網絡結構，發(fā)展了不同于農村的一種新的人際關系，對于加入者，有利于取得某些自己缺乏的生產要素，能夠比較輕易地學會經營、生產、服務。農民加入，較快改變了農民身份，第二產業(yè)進入城鎮(zhèn)，可以共同利用服務業(yè)，降低成本，開拓市場。全國其他一些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，分散部署于鄉(xiāng)村田野，不利于服務業(yè)成長。鄉(xiāng)村里面不可能到處設立會計師事務所、律師事務所以及運輸、通訊等機構。如果企業(yè)自己設置這些機構，搞小而全、大而全，又將加大成本。所以，聚集到城鎮(zhèn)不單有購買服務的便利，同時便于收集信息，據以安排自己的生產、分工，當今還能利用互連網絡發(fā)布信息，爭取社會認同本公司業(yè)績，并得到社會認同與合作。

　　只靠家庭分工，沒有社會分工，經濟是難以充分發(fā)展的。城鎮(zhèn)能夠促進生產的社會化，而生產社會化又能促進生產關系的社會化。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、社會化乃是一個事物的多維表現，是社會賴以取得進步的必備條件。

　　人們向城鎮(zhèn)聚合，取得聚集效應。隨著商品經濟的發(fā)展，又產生對周邊的輻射作用，從而把周圍的鄉(xiāng)村經濟帶動起來，實現城鄉(xiāng)一體化。溫州人每到一地就相互扎堆，到了北京就創(chuàng)造了浙江村，有一個，就帶出多個，到了意大利又創(chuàng)造了許多浙江村。溫州現在有100多萬人在全國，30多萬人在國外，創(chuàng)造了一個大網絡。它為溫州人互助互學，相互策應，協(xié)調對外交往，在異域經營事業(yè)提供了諸多便利。同樣一個人，離開網絡，就會失去一切既得利益和機會。這正反證了網絡存在著強有力的凝聚力。

　　混合型經濟：結構與功能

　　溫州經濟主力是中小企業(yè)。中小企業(yè)分屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有、個體所有、合伙及個人所有，是混合型所有制。它們已在全市GDP中占到了最大份額。產業(yè)革命興起時，人們都說企業(yè)“大的是好的”。今天信息革命興起，應該說“小的也是好的”。小企業(yè)把物質勞動和經濟決策統(tǒng)一于一身，利于萌發(fā)創(chuàng)新意識；
而創(chuàng)新機制又接近生產單位，利于提高技術更新速度，爭取市場先機；
在溫州，50萬塊錢就可以辦個小企業(yè)，利于吸納分散于全社會的人才和資本。小企業(yè)為數眾多，每個企業(yè)又是一個小學校，可以培養(yǎng)大批的企業(yè)家。既能實現經濟增長，又能實現充分就業(yè)。

　　大企業(yè)具有規(guī)模經濟效益，也不可缺少。溫州也生長出一批民營大企業(yè)。鑒于國內大企業(yè)，規(guī)矩很多，階層等級嚴格，行動僵化，辦事遲緩，形成路徑依賴，很難改變。溫州為避免這些弱點，正在探索建立現代企業(yè)的新途徑。例如天正集團，調整股權結構，成立董事會、監(jiān)事會、企業(yè)管理委員會，形成企業(yè)法人治理秩序。浙江其他地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也帶有“小全民”的負面影響。前幾年也實行了體制改革，推行了股份合作制，社員自由持股，允許干部持較大股權。據調查，改革后，經濟效果明顯提高。在全國市場景氣欠佳時期，浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍能保持穩(wěn)定增長。

　　浙江國有大企業(yè)，資產總量是增加的，在全省國民經濟中起到了主導作用。由于資本密集型生產機構，對勞動力需求較少。目前還需要精簡人員，以利提高效益。此時，發(fā)展中小企業(yè)可為下崗人員再就業(yè)提供機會，減少就業(yè)壓力，利于政府利用這個時機，加快建立社會保障制度。所以，正如省領導人所說，非國有經濟的發(fā)展，乃是國有企業(yè)進行改革的外部條件。

　　經濟增長的新動力——創(chuàng)新

　　溫州經濟是老百姓經濟，老百姓自力更生求生存、求發(fā)展。多干少說，或者只干不說，用一種平常心埋頭苦干。可惜這種努力曾一度遇到姓資姓社、姓私姓公之爭的干擾，溫州經濟的發(fā)展過程，也是一個相互博弈的過程。80年代初，有幾個人向中央告溫州的狀，在這種情況下，溫州人還是按照客觀規(guī)律辦事，照舊實事求是、埋頭苦干，這是溫州的一個好傳統(tǒng)。好傳統(tǒng)不能丟，但更要記�。翰豢蓾M足于已有的成就。已有的成功，只不過創(chuàng)造了一個新起點，斷不能使之成為發(fā)展的終點。須知，自我滿足情緒發(fā)生之日，也就是落后的開始之時。一個國家如此，一個地區(qū)如此，一個人也是如此。

　　最近有報紙報道，有好幾個企業(yè)從溫州撤退了。有人問：溫州那么好，為什么要撤退呢？那個企業(yè)說，我在溫州，因為土地問題請政府解決，結果5個月都沒解決。還有一個企業(yè)說，這個地方原來負擔不重，現在各種攤派增加了。報紙這么說，是否屬實，我沒考證，我只把這個信息原封反映，供參考。

　　溫州已取得很大成績，必須面向未來，必須面向國際，不但要參加國內的市場競爭，也要參加國際的市場競爭。我國加入WTO的時間已經迫近，加入WTO，我國要降低關稅，從31.5％降到14.5％，一般工業(yè)品從24.6％降到9.4％，從兩位數降到一位數，信息技術降到0。今后將更多地允許外國貨進入中國。我國也可利用同樣的優(yōu)惠條件，向100多個WTO的成員出口商品。這表明：從此，我們將走向激烈的國際市場競爭。

　　溫州過去在國內競爭中是很有力度的，今后要接受國際競爭的考驗。必須主動地、有準備地接受這一考驗。如果溫州有更多的產品出口，可以給國家增加外匯收入，平衡我們的國際貿易，使我們放開門戶不受損失，少受損失。

　　加入WTO既不是一個陷阱，也不是免費午餐，而是一個不可避免的現實。面對現實必須加緊工作，工作的總目標就是技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。因此我建議：

　　第一，為更新產品質量，溫州有過兩次創(chuàng)業(yè)史，其中一次是糾正假冒偽劣行為，改進質量，取得信譽，值得稱贊。今天，現有產品的現有技術又需進一步提高，使質量升級，成本降低，創(chuàng)造品牌，打進國際市場。為此要成立一個技術服務中心，開辟一個產品目錄，更新生產技術，更上一層樓。

　　第二，樹立創(chuàng)新意識，更新生產技術。為此，一定要大批引進與培育人力資本。當代市場上的商品競賽同時又是技術科學的競賽，而技術科學的競賽又是人才的競賽。溫州工業(yè)，從個體經濟起步，以家庭經營形式為主，有優(yōu)點，也有弱點。優(yōu)點是具有廣泛的經濟起動能力。弱點是，它被血緣關系所束縛，妨礙多方引用新的人才。為引入人才，必須向五湖四海開放。今后的經濟將向知識經濟演變，知識經濟不是消滅物質，而是改進生產投入品比例，把產品中的知識含量不斷提高，把人力資本作為主要生產要素。為此，必須把教育事業(yè)建設提到應有的地位。政府辦學，民間也要辦學。正泰集團、東方集團辦學校，是很有眼光的舉措。

　　第三，知識經濟，需要進行風險投資，開發(fā)高新技術，重點推廣計算機技術，利用電子計算機設計產品。學會利用互聯(lián)網絡，收集信息，傳遞信息，發(fā)布信息，發(fā)現商機，創(chuàng)造商機。

　　美國的新經濟以硅谷為代表，企業(yè)都是小企業(yè)，但它的創(chuàng)新能力很強，企業(yè)成員大部分都是大學以上學歷。他們在酒吧里自由討論，交換思想，形成許多技術構思，很快把想法變成實際。硅谷還有一批風險投資組織，專門支持正在研究和發(fā)展當中的科技項目。項目有成有敗，只要成多于敗，收獲大于支出，就要冒點風險�，F在那里的風險投資已在120億美元以上，并且還在增加。

　　溫州市政府與企業(yè)界都應該考慮設置風險投資，支持一些正在創(chuàng)新之中的項目，準備迎接知識經濟時代。小學課本上，龜兔競走的故事很好。兔子跑得很快，但是它路上睡覺了，烏龜走得慢，但是它一路不停。最后是兔子敗于烏龜。溫州人是不會自滿的，假如自滿也不會有今天。不過，除了謙虛以外，還要加強一個東西，就是創(chuàng)新意識，走創(chuàng)新之路。鞏固已有的成就，必須創(chuàng)新。創(chuàng)造未來，更需創(chuàng)新。

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