2002年4月29日中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了題為《中國(guó)的勞動(dòng)和社會(huì)保障狀況》（即中國(guó)就業(yè)狀況白皮書(shū)），就中國(guó)的就業(yè)、失業(yè)和社會(huì)保障進(jìn)行全面說(shuō)明；
9月12-13日，在中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)第十六次（也是最重要的一次）會(huì)議之前，黨中央和國(guó)務(wù)院又在北京召開(kāi)了全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議。兩天以后，《洛杉磯時(shí)報(bào)》記者Ching-Ching Ni從大慶油田工人的抗議活動(dòng)中獲得靈感，于5月2日發(fā)表文章，把中國(guó)的失業(yè)問(wèn)題形容為中國(guó)社會(huì)的定時(shí)炸彈。（Ni, 2002）[1]但是，人們能夠想到的卻只是，中國(guó)的就業(yè)問(wèn)題主要是國(guó)有企業(yè)改革造成的下崗問(wèn)題。

　　可是當(dāng)2003年2月16日新華網(wǎng)播發(fā)“畢業(yè)即失業(yè)”這樣的新聞、主要媒體把目光聚焦在2003年的大學(xué)畢業(yè)生找不到工作的時(shí)候，人們好像幡然醒悟：中國(guó)的就業(yè)問(wèn)題似乎并不僅僅發(fā)生在再就業(yè)領(lǐng)域，失業(yè)人口似乎在“年輕化”，并變成了一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題。20多年前，畢業(yè)即失業(yè)曾經(jīng)被宣講為資本主義社會(huì)的深刻寫(xiě)照，今天卻出現(xiàn)在了有特色的社會(huì)主義中國(guó)�？雌饋�(lái)這像是一個(gè)歷史的諷刺劇，但擺在面前的事實(shí)的確讓人們感覺(jué)到，也許《洛杉磯時(shí)報(bào)》的記者不是在聳人聽(tīng)聞，失業(yè)問(wèn)題可能會(huì)真的嚴(yán)重影響中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定，并帶來(lái)災(zāi)難性的后果。這也使人們聯(lián)想到此前有學(xué)者用扎人眼球的標(biāo)題發(fā)出的“最嚴(yán)重的警告”，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮的背后埋藏著巨大的社會(huì)不穩(wěn)定。（王紹光等，2002）中國(guó)社會(huì)的失業(yè)問(wèn)題真的這么嚴(yán)重？果真如此的話，爆發(fā)點(diǎn)又在哪里呢？

　　本文將通過(guò)對(duì)中國(guó)失業(yè)人口總量、結(jié)構(gòu)及其變化的分析討論失業(yè)人口的社會(huì)特征及其可能的社會(huì)行為對(duì)社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制的影響。全文分為三部分，第一部分將從數(shù)量角度對(duì)中國(guó)存在的就業(yè)壓力進(jìn)行總體判斷；
在這個(gè)基礎(chǔ)上，第二部分將分析失業(yè)人口的社會(huì)特征及其變化趨勢(shì)；
第三部分討論不同社會(huì)特征失業(yè)人口的社會(huì)需求及其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制的可能影響。

　　一、中國(guó)的失業(yè)人口壓力有多大？

　　判斷中國(guó)因?yàn)槭�業(yè)問(wèn)題給社會(huì)所帶來(lái)的壓力，我們需要掌握兩組數(shù)據(jù)，第一，中國(guó)到底有多少人失業(yè)？第二，他們到底是那些人？

　　對(duì)中國(guó)失業(yè)人口總量的估計(jì)，我們需要考慮三個(gè)重要的方面，一是國(guó)有企業(yè)的富余職工和失業(yè)人口，二是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，三是新增就業(yè)人口。

　　就國(guó)有企業(yè)富余職工和失業(yè)人口而言，我們可以從兩方面匯集數(shù)據(jù)�；�本的數(shù)據(jù)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年發(fā)布的“城鎮(zhèn)登記失業(yè)數(shù)”。1992年登記失業(yè)人口393.9萬(wàn)人，失業(yè)率為2.3%；
1995年519.6萬(wàn)人，2.9%；
1998年571萬(wàn)，3.1%；
2001年，681萬(wàn)，3.6%。[2]

　　僅2001年而言，對(duì)于具有23940萬(wàn)（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2002）就業(yè)人口的中國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)而言，近700萬(wàn)人的失業(yè)似乎并不是一件大事，不足以引起人們過(guò)多的關(guān)注。

　　的確，在城鎮(zhèn)社會(huì)中，登記的失業(yè)人員只是失業(yè)問(wèn)題的小部分，絕大部分的失業(yè)人口并沒(méi)有登記，這部分人口中包括了因效益不高導(dǎo)致的下崗人口和因破產(chǎn)倒閉產(chǎn)生的失業(yè)人口。1997年我們?cè)��?jīng)根據(jù)1995年國(guó)有企業(yè)的職工人數(shù)和國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人員的經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，對(duì)國(guó)有企業(yè)的冗員和下崗職工的總量做過(guò)一個(gè)估算。1995年國(guó)有企業(yè)職工總?cè)藬?shù)為11261萬(wàn)人，按照20-30%的富余量計(jì)算，在未來(lái)的3-5年內(nèi)，下崗人員的總數(shù)可能達(dá)到2250-3380萬(wàn)人，這還不包括由于企業(yè)破產(chǎn)和倒閉導(dǎo)致的失業(yè)人口數(shù)。（Qiu and Zheng, 1998: 231）根據(jù)中國(guó)就業(yè)狀況白皮書(shū)公布的數(shù)據(jù)，1998-2001年，國(guó)有企業(yè)職工累計(jì)下崗的人口達(dá)到了2550萬(wàn)人，基本上在我們估計(jì)的范圍之內(nèi)。（國(guó)務(wù)院新聞辦，2002）

　　進(jìn)一步判讀國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)各類(lèi)所有制就業(yè)人口的加總數(shù)與城鎮(zhèn)就業(yè)人口的小計(jì)并不相等，而且差距很大。2001年，分所有制加總的年底就業(yè)人口數(shù)為14781萬(wàn)人，而小計(jì)欄中的數(shù)字為23940萬(wàn)人，兩者的差值為9159萬(wàn)人，占小計(jì)的38%。對(duì)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的解釋是，“1990年及以后，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口、就業(yè)人員總計(jì)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村就業(yè)人員小計(jì)資料根據(jù)第五次全國(guó)人口普查資料調(diào)整，因此分地區(qū)、分類(lèi)型、分行業(yè)的資料相加不等于總計(jì)”。換句話說(shuō)，到底有多少人就業(yè)和失業(yè)實(shí)際上是一筆糊涂賬。由此，盡管中國(guó)就業(yè)狀況白皮書(shū)說(shuō)在2550下崗人員中有1680萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，我們?nèi)匀挥欣碛砂训怯浭�業(yè)的人口和下崗的人口直接加起來(lái)，因?yàn)橄鄬?duì)于9159萬(wàn)說(shuō)不清是否就業(yè)的人口而言，3300萬(wàn)仍然只是一個(gè)小數(shù)。

　　失業(yè)人口的第二個(gè)重要組成部分是農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力。在農(nóng)村，2001年底勞動(dòng)力的總數(shù)約4.91億人，耕地總面積為19.5億畝。根據(jù)曹幸穗（1996）的研究，20世紀(jì)30年代的江南農(nóng)村，每個(gè)農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)15畝土地才可以勉強(qiáng)維生，當(dāng)時(shí)的戶(hù)均人口為5人，一般的家庭結(jié)構(gòu)為一對(duì)夫婦加三個(gè)孩子。換句話說(shuō)，一個(gè)勞動(dòng)力大約耕種8畝土地才可以勉強(qiáng)維持一家的生活。有鑒于此，如果以每個(gè)勞動(dòng)力10畝計(jì)，則農(nóng)村現(xiàn)有的耕地只能容納1.9億勞動(dòng)力，余下的3億勞動(dòng)力就是剩余勞動(dòng)力，扣除大約有1.3億左右在農(nóng)村工業(yè)中就業(yè)的勞動(dòng)力，實(shí)際剩余的勞動(dòng)力大約為1.7億。（邱澤奇，2002:159）[3]

　　這個(gè)數(shù)字在未來(lái)的一段時(shí)間只會(huì)增加不會(huì)減少。根據(jù)Harris-Todaro（1970）模型，盡管每個(gè)勞動(dòng)力耕種10畝地可以保證一家老小的基本生存需求，但只要城市的預(yù)期工資高于10畝地的收入，即使城市已經(jīng)存在失業(yè)狀況，農(nóng)村勞動(dòng)力仍然會(huì)向城市流動(dòng)。

　　除此以外，新增勞動(dòng)力是中國(guó)失業(yè)問(wèn)題的另一個(gè)重要變量。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，中國(guó)人口的增長(zhǎng)經(jīng)歷了兩個(gè)高峰，一個(gè)1982年，另一個(gè)是1987年。其中，城鄉(xiāng)的峰值階段有所不同，且兩者之間的峰值在時(shí)間軸上接續(xù)出現(xiàn)�？傮w而言，如果以16歲作為進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的起始年齡，那么1998年以后，由于人口自然增長(zhǎng)所導(dǎo)致的勞動(dòng)力數(shù)量將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，并會(huì)一直延續(xù)到2010年左右。（北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心城市勞動(dòng)力市場(chǎng)課題組，2000；
趙曉，2002）。根據(jù)20世紀(jì)90年代的發(fā)展趨勢(shì)，1991-1998年中國(guó)每年新增的勞動(dòng)力一直保持在785-928萬(wàn)之間，如果考慮人口自然增長(zhǎng)的影響，那么進(jìn)入21世紀(jì)以后，每年新增的勞動(dòng)力總量將在1000萬(wàn)左右。

　　簡(jiǎn)而言之，三支大軍所匯集的需要就業(yè)的勞動(dòng)力的總量大約為21300萬(wàn)人左右，是現(xiàn)在勞動(dòng)力總量（74432萬(wàn)）的28.6%。所有這些粗略的計(jì)算只是就事論事，沒(méi)有考慮到的因素包括：產(chǎn)業(yè)自然結(jié)構(gòu)的變化、加入世界貿(mào)易組織對(duì)各產(chǎn)業(yè)的影響、周期性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響以及天災(zāi)人禍的影響等。

　　那么，中國(guó)到底能夠提供多少就業(yè)機(jī)會(huì)呢？根據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，[4]改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共創(chuàng)在了17000多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。但從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，城鎮(zhèn)的就業(yè)需求出現(xiàn)了讓人擔(dān)憂的現(xiàn)象。不僅下崗職工的再就業(yè)率不斷走低，1998年為50%，2001年降至30%，2002年則降至20%以下；
（黃平，2003）[5]城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的就業(yè)狀況也不斷下滑，1992-1998年，城鎮(zhèn)每年新增的從業(yè)人員在264-722萬(wàn)之間，大多數(shù)時(shí)間在400萬(wàn)人左右，而同期每年的新增勞動(dòng)人口在800萬(wàn)左右，也就是說(shuō)每年最多只有70%的新增勞動(dòng)力能夠找到工作。進(jìn)入21世紀(jì)以后，高學(xué)歷人員的失業(yè)率開(kāi)始不斷上升，到2001年全國(guó)重點(diǎn)高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率降為82.75%；
一般院校的初次就業(yè)率迅速下降為68.2%；
高等專(zhuān)科學(xué)校的初次就業(yè)率為41.23%，不到一半。[6]總體上看，至少有30%的大學(xué)畢業(yè)生一畢業(yè)就面臨失業(yè)。[7]

　　根據(jù)有關(guān)研究，在未來(lái)的時(shí)間里，假定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為8%，就業(yè)彈性系數(shù)為0.13，每年可以提供的勞動(dòng)崗位為800萬(wàn)個(gè)左右，即使加上自然減員所騰出的崗位，如果考慮已經(jīng)積累的2億左右的失業(yè)和半失業(yè)人口，那么，下崗和失業(yè)、新增勞動(dòng)力失業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力三股力量的合流也是一個(gè)沉重的問(wèn)題。不僅現(xiàn)在，在未來(lái)10-15年左右的時(shí)間里，失業(yè)人口壓力將始終將是一個(gè)讓中國(guó)乃至世界關(guān)注的問(wèn)題。

　　二、失業(yè)人口的社會(huì)特征

　　如此數(shù)量的失業(yè)人口是中國(guó)社會(huì)的一個(gè)定時(shí)炸彈嗎？他們會(huì)對(duì)中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定機(jī)制構(gòu)成什么樣的影響呢？人的社會(huì)行為總是和他的社會(huì)特征和社會(huì)需求相聯(lián)系的。要回答這個(gè)問(wèn)題，我們需要知道這些人到底具有什么樣的社會(huì)特征？他們有什么樣的社會(huì)需求？用什么的行為來(lái)表達(dá)他們的需求？然后才可以探討失業(yè)人口的社會(huì)行為對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定具有怎樣的影響。因此，在討論失業(yè)人口對(duì)社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制的影響之前，我們需要回答它前面的三個(gè)問(wèn)題。

　　對(duì)于中國(guó)失業(yè)人口的社會(huì)特征，至今為止沒(méi)有一個(gè)可以接受的表述，僅有的專(zhuān)門(mén)調(diào)查基本上都是針對(duì)下崗職工的。如中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部中國(guó)就業(yè)技術(shù)指導(dǎo)中心曾經(jīng)于1999年5月組織過(guò)一次對(duì)下崗職工的調(diào)查，調(diào)查以后所得到的結(jié)論是，國(guó)有企業(yè)下崗職工的社會(huì)特征可以表述為兩高三低：年齡高、女職工比例高、文化程度低、技能低、競(jìng)爭(zhēng)能力低（勞動(dòng)和社會(huì)保障部調(diào)研組，1999）。另有一項(xiàng)更早一些在全國(guó)55個(gè)城市進(jìn)行的調(diào)查表明，下崗職工中受教育程度為初中的占45.5%，高中到職高的占35.8%，年齡在36-50%之間的占46.0%（顧昕，1998）。對(duì)于整個(gè)失業(yè)人員群體的社會(huì)特征，我們無(wú)從知道。

　　幸運(yùn)的是，剛剛出版的2000年11月1日進(jìn)行的第五次人口普查資料長(zhǎng)表匯總數(shù)據(jù)為我們的分析提供了最基礎(chǔ)的資料的，[8]根據(jù)對(duì)長(zhǎng)表中相關(guān)數(shù)據(jù)的整理分析，我們發(fā)現(xiàn)失業(yè)人員的社會(huì)特征與下崗人員的社會(huì)特征大相徑庭。在整體層次上，失業(yè)人口的年齡偏低，文化程度不低，性別比相若。

　　從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，長(zhǎng)表[9]提供了15歲及以上“全國(guó)分年齡、性別經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口”數(shù)據(jù)，[10]包括以1歲為間隔的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總?cè)丝�、就業(yè)人口和失業(yè)人口。在剔除了60歲及以上人口以后，我們重新計(jì)算了各年齡組在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總?cè)丝�、就業(yè)人口、失業(yè)人口中的比例。結(jié)果表明：在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總?cè)丝谥校?5-49歲是主體，占經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總?cè)丝诘?6.1%。其中，比例最高的年齡段為30-34歲，占15.3%；
其次為25-30歲和35-39歲年齡段，占13.5%左右；
接下來(lái)為15-19歲年齡段，占12.1%；
其余年齡段均占10%略強(qiáng)。

　　如果把這個(gè)結(jié)果放在中國(guó)的教育制度和就業(yè)制度的背景下考察，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)結(jié)構(gòu)是可信的。14-19歲年齡段的比例之所以高出其他三個(gè)年齡段，[11]是因?yàn)樵趶V大農(nóng)村地區(qū)，15歲左右是初中畢業(yè)的年齡。由于教育條件的約束和家庭經(jīng)濟(jì)狀況的約束，使得超過(guò)60%的農(nóng)村青年在完成了初中教育以后就進(jìn)入了勞動(dòng)力市場(chǎng)。（邱澤奇，2002:127）如果能夠考上高中，就再有3-5年的學(xué)習(xí)，20歲左右就是高中畢業(yè)的年齡。由于城鎮(zhèn)初中升入高中的比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，（邱澤奇，2002:127）這樣城鎮(zhèn)高中畢業(yè)生直接加入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人口就會(huì)大大增加，加上每年100-500萬(wàn)左右的高等學(xué)校畢業(yè)生，就大大提高了20-24歲勞動(dòng)力人口在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中的比例。

　　對(duì)就業(yè)人口的進(jìn)一步考察，我們發(fā)現(xiàn)20-49歲年齡段是就業(yè)人口的主體，占就業(yè)總?cè)丝诘?0.6%。其中，30-34歲占17.1%，25-29歲和35-39歲年齡段分別占15.0%，其他三個(gè)年齡段都在11%左右。[12]

　　在失業(yè)人口中，非常引人注意的是，不同年齡段失業(yè)人口占失業(yè)總?cè)丝诘谋戎仉S年齡段的增大而不斷下降。15-19歲占22.2%，20-24歲占20.5%，25-29歲占14.5%，30-34歲占12.3%，35-39歲占11.6%。40歲以上各年齡段的比例均在9.1%以下。

　　由此可以看出，中國(guó)的失業(yè)現(xiàn)象集中發(fā)生在15-24歲年齡段，下崗人口年齡段所占的比例反而很小。35-44歲（10歲間隔）的失業(yè)人口占失業(yè)總?cè)丝诘谋壤齼H僅相當(dāng)于20-24歲（5歲間隔）失業(yè)人口占失業(yè)總?cè)丝诘谋壤�。很顯然，這是一個(gè)與實(shí)際觀察相符的結(jié)論，現(xiàn)實(shí)地描繪了中國(guó)失業(yè)人口的年齡分布。

　　那么，這些人接受了怎樣的教育呢？從長(zhǎng)表資料[13]中，我們發(fā)現(xiàn)，一半以上失業(yè)人口的受教育程度為初中，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　占50.7%；
接下來(lái)是高中，占27.9%；
再接著是小學(xué)，占%9.2%。此外，我們還發(fā)現(xiàn)，大專(zhuān)和中專(zhuān)生的比例之和達(dá)到了10.8%，余下的比例都不足1%。很顯然，這個(gè)分布證實(shí)了我們?cè)谑�業(yè)人口年齡分析中的判斷，即低年齡段的初中畢業(yè)生是失業(yè)人口的主流群體。

　　那么這些人到底曾經(jīng)做過(guò)什么呢？從同一份長(zhǎng)表中，我們分離了失業(yè)人口失業(yè)前的職業(yè)分布。經(jīng)過(guò)匯總的數(shù)據(jù)表明，原“生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員”是失業(yè)人口得主體，占56%；
其次是“商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員”，占26.7%；
接下來(lái)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，占8.0%；
再后依次為“辦事人員和有關(guān)人員”（4.8%）、“農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員”（3%）、“國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人”（1%）和“不便分類(lèi)的其他勞動(dòng)者”（0.5%）。當(dāng)把受教育程度和失業(yè)前的職業(yè)交叉考察的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)失業(yè)者中占據(jù)主要比例的是具有初中文化程度的“生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員”[14]。

　　這個(gè)結(jié)果從另一個(gè)角度證實(shí)了我們前面的結(jié)論。從前面失業(yè)人口年齡分布的分析中我們已經(jīng)知道，15-19歲的初中畢業(yè)生主要來(lái)源于農(nóng)村。農(nóng)村的年輕人從學(xué)校出來(lái)以后，并不是直接加入當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。事實(shí)上，很多地方已經(jīng)無(wú)地可種。在這種狀況下，大多數(shù)年輕人都會(huì)嘗試著外出打工，而且打工所從事的絕大多數(shù)都是體力活（如建筑、運(yùn)輸、搬運(yùn)等）和操作活（如勞動(dòng)密集型的各類(lèi)工廠工作，當(dāng)然也包括了商業(yè)和服務(wù)業(yè)）。同樣，在城鎮(zhèn)，初中畢業(yè)生如果不接受專(zhuān)門(mén)的職業(yè)培訓(xùn)也只能從事類(lèi)似的工作。即使接受專(zhuān)門(mén)的職業(yè)培訓(xùn)如職業(yè)高中，大多數(shù)也只能從事非技術(shù)性性的職業(yè)如商業(yè)和服務(wù)業(yè)的工作。

　　根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部2002年第三季度對(duì)89個(gè)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查的結(jié)果，16-34歲的求職者已經(jīng)占據(jù)了求職總?cè)藬?shù)的70%，其中16-24歲和25-34歲約各占一半的比例。這些求職者中，具有高中文化程度的人占全部求職者的45.9%。而在所有這些求職者中，失業(yè)人員的比重高達(dá)58.4%。換句話說(shuō)，在主要城市求職群體中，大多數(shù)是年輕的文化程度為初中和高中的失業(yè)人員，而不是文化程度為初中的中年下崗人員。（莫榮，2003）

　　綜合城鄉(xiāng)、年齡和受教育程度的資料，我們可以做一個(gè)小結(jié)。在中國(guó)，失業(yè)人員的主體是文化程度為初高中、年齡15-24歲的年輕人[15]，如果他們?cè)��?jīng)工作過(guò)，也只是從事過(guò)一些體力勞動(dòng)或簡(jiǎn)單操作勞動(dòng)。其次才是下崗職工、城鎮(zhèn)和農(nóng)村的隱性失業(yè)人口。

　　三、失業(yè)人口的行為取向及其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響

　　了解了失業(yè)人口的基本社會(huì)特征，我們還需要知道不同類(lèi)型的失業(yè)人口到底有什么樣的社會(huì)需求？這些需求會(huì)表現(xiàn)怎樣的行為取向？不同行為取向會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生怎樣的影響？

　　為了討論的方便，我們可以根據(jù)失業(yè)人口的基本社會(huì)特征和他們的社會(huì)需求，將其分為三類(lèi)：第一類(lèi)是農(nóng)村青年失業(yè)群體；
第二類(lèi)是城鎮(zhèn)青年失業(yè)群體；
第三類(lèi)是下崗職工群體。有人認(rèn)為，農(nóng)民依靠土地可以維持基本的生活，外出打工只是為了賺一些非農(nóng)業(yè)收入，因此，農(nóng)民實(shí)際上是一種隱性失業(yè)，不會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成很大影響；
國(guó)有和集體企業(yè)的冗員具有基本的生活保障，也不會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)性形成負(fù)面的影響，有問(wèn)題的是城鎮(zhèn)失業(yè)和下崗的人員，他們的預(yù)期于改革的方向相悖，由此產(chǎn)生的不滿情緒會(huì)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生極為不利的影響。（趙曉，2002）實(shí)際的狀況究竟如何呢？

　　1．下崗職工的影響：余熱效應(yīng)

　　中國(guó)乃至國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)失業(yè)人口的關(guān)注是由下崗職工引起的。就社會(huì)結(jié)構(gòu)而言，下崗群體基本上是文化大革命中上山下鄉(xiāng)的一代人，出生于20世紀(jì)的50-60年代，經(jīng)歷了群體斗爭(zhēng)性極強(qiáng)的文化大革命，返城后好不容易找到一份工作，沒(méi)幾年，就遇到了國(guó)有企業(yè)改革，下崗了。現(xiàn)在是人到中年，“上有老、下有小”，工作就是他們的生命線。沒(méi)有工作，吃什么？對(duì)這個(gè)群體而言，基本生活保障是他們的最關(guān)心的問(wèn)題，而滿足基本生活保障的有效解決途徑，就是獲得一份穩(wěn)定的工作。因此，就業(yè)是他們最重要的社會(huì)需求。

　　東北是中國(guó)的工業(yè)基地，也是中國(guó)城市化和工業(yè)化水平較高的地區(qū)，東北下崗職工的狀況在中國(guó)具有較高的代表性（李培林，1998）。根據(jù)斯人（2003）等對(duì)遼寧四個(gè)城市下崗職工的調(diào)查，主體為30-49歲（占調(diào)查總體的92%）的群體把主要的收入花在了吃飯和子女教育方面，目前面臨的最大困難是子女教育費(fèi)用和醫(yī)療費(fèi)用。在五類(lèi)問(wèn)題中，[16]選擇“子女教育費(fèi)用太重”的占40%；
選擇“有病看不起”的占25%所有。在問(wèn)到對(duì)社會(huì)狀況的評(píng)價(jià)時(shí)，80%的人認(rèn)為社會(huì)公平狀況很差；
如果有人組織集體上訪，1/3左右的人表示會(huì)參加，另有1/3左右的人表示會(huì)同情上訪者，但不會(huì)參加上訪。同時(shí)，絕大部分人認(rèn)為過(guò)去5年中，自己的生活質(zhì)量下降了，而且對(duì)未來(lái)的5年也不抱希望。

　　美蘭德信息公司于2002年10-11月對(duì)全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)的15000人的調(diào)查結(jié)果（周江，2003）也顯示，城市居民認(rèn)為改革開(kāi)放以來(lái)收益最少的三個(gè)群體是工人、農(nóng)民和教師；
目前社會(huì)最嚴(yán)重的問(wèn)題是失業(yè)下崗和干部腐敗。他們最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題是社會(huì)保障，接下來(lái)依次為下崗失業(yè)與就業(yè)、醫(yī)療制度改革、社會(huì)治安和反腐倡廉。而且社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越低，對(duì)社會(huì)保障和失業(yè)下崗的關(guān)注程度越高；
社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越低，對(duì)住房、子女教育費(fèi)用和醫(yī)療費(fèi)用的關(guān)注程度也越高。

　　需要一份穩(wěn)定工作來(lái)維持最基本的生活和子女的教育費(fèi)用，但國(guó)有企業(yè)的改革又偏偏讓他們都下崗了，怎么辦？一個(gè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下成長(zhǎng)和成熟的群體，似乎找不到更好的方式來(lái)解決眼前的困難。

　　還是讓我們看一個(gè)具體的例子好了。一家有近40年歷史的國(guó)有針織企業(yè)被一家私營(yíng)公司購(gòu)并，300名原針織廠的工人要么成為下崗職工、要么被買(mǎi)斷工齡并與企業(yè)脫離關(guān)系。所有的手續(xù)都符合法律程序，無(wú)論是下崗的還是被買(mǎi)斷的原針織廠工人都在相關(guān)的法律文書(shū)上簽字畫(huà)押了。但是，在遇到生活問(wèn)題或者預(yù)計(jì)到會(huì)出現(xiàn)生活危機(jī)的時(shí)候，這些工人還是會(huì)聚集起來(lái)集體上訪或者制造社會(huì)事件。因?yàn)樵诠と藗兛磥?lái)，為社會(huì)主義建設(shè)工作了幾十年，最后落到這個(gè)下場(chǎng)，他們不甘心，也沒(méi)有其它任何辦法來(lái)解決問(wèn)題。上訪和與政府討價(jià)還價(jià)是他們可以想到的最直接的途徑，也是下崗職工基本的行為取向。[17]

　　根據(jù)有關(guān)部門(mén)的研究，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，社會(huì)群體與政府之間沖突的數(shù)量逐年增加，其中絕大部分是下崗職工的聚眾上訪和影響公共秩序的事件。1993這類(lèi)事件為8700多起，1994年10000多起，1997年則上升到15000多起，1998年飆升至25000多起，1999年32000多起。還需要注意的是，在1999年發(fā)生的沖突中，沖擊黨政機(jī)關(guān)的沖突比1998年上升了57%，占全年群體性事件總數(shù)的1.6%。

　　不過(guò)調(diào)查資料同時(shí)也顯示，這類(lèi)沖突雖然組織性、重復(fù)性、連續(xù)性趨勢(shì)在增強(qiáng)，但涉及的地區(qū)和行業(yè)比較集中，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)向其它行業(yè)和地區(qū)擴(kuò)散的趨勢(shì)。1999年，在所有沖突中，吉林、遼寧這類(lèi)沖突的數(shù)量占整個(gè)數(shù)量的40%，并且主要發(fā)生在石油、礦山、煤炭、森林工業(yè)、紡織等資源枯竭型產(chǎn)業(yè)和夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。從近10年的資料來(lái)看，類(lèi)似的沖突基本上局限在（1）傳統(tǒng)工業(yè)地區(qū)，尤其是資源型工業(yè)地區(qū)；
（2）下崗工人與政府之間。

　　在調(diào)查中我們了解到，這樣的沖突之所以形成，是因?yàn)檫@些下崗職工有一個(gè)共識(shí)，認(rèn)為他們還是國(guó)家的主人，即使是下崗了，而且下崗時(shí)也簽訂了協(xié)議，但是在他們看來(lái)，只要生活有困難，他們還是權(quán)利找政府，也只能找政府，而且政府也有義務(wù)來(lái)幫助他們解決，法律途徑在他們的行為取向中沒(méi)有意義。這就是為什么在一些地方，下崗和買(mǎi)斷工齡等本來(lái)應(yīng)該尋求法律途徑解決的糾紛，下崗職工們?nèi)匀粚で笊显L、鬧事等途徑的原因。

　　如果把上訪鬧事等現(xiàn)象放到20世紀(jì)90年代以后中國(guó)失業(yè)狀況的背景下來(lái)考察，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣的行為基本上發(fā)生在文革中的一代身上。到目前為止，尚沒(méi)有發(fā)現(xiàn)在群體之間的擴(kuò)散。因?yàn)槲覀冇^察到第一，在所有的下崗職工群體中，卷入這類(lèi)沖突性事件的人口數(shù)量不大，在下崗職工群體中的比例也不大，沒(méi)有形成橫向聯(lián)盟。第二，盡管中國(guó)失業(yè)人口的主體是年輕人，但在年輕人中，我們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有人組織起來(lái)到政府部門(mén)上訪或制造事件對(duì)社會(huì)秩序構(gòu)成影響。由于這樣的行為取向沒(méi)有向下一代傳遞，類(lèi)似的沖突事件也就不可能形成縱向的聯(lián)盟。沒(méi)有橫向聯(lián)盟行為形不成規(guī)模，沒(méi)有向下傳遞的行為沒(méi)有后代。由此可以認(rèn)為，部分下崗工人與政府之間的沖突，實(shí)際上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的余熱效應(yīng)。余熱效應(yīng)的影響總是非常有限的。

　　因此，盡管在一定的情形下余熱效應(yīng)會(huì)有很大的政治影響，甚至?xí)�成為一時(shí)的新聞熱點(diǎn)，但對(duì)于一方的社會(huì)穩(wěn)定而言并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的影響，就更不用說(shuō)會(huì)對(duì)整個(gè)中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的影響了�？傮w而言，它只是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代部分工人的行為取向，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的余熱，可以發(fā)揮熱量的時(shí)間也不會(huì)太長(zhǎng)。隨著這一代人的退出歷史舞臺(tái)，余熱也就散盡了。

　　2．城鎮(zhèn)失業(yè)青年的影響：游戲效應(yīng)

　　如果說(shuō)對(duì)于文革中的一代而言，工作是他們的生活來(lái)源，是一切其他活動(dòng)的基礎(chǔ)的話，那么對(duì)于他們的子女，20世紀(jì)70-80年代出生的人而言，工作的意義遠(yuǎn)沒(méi)有那么嚴(yán)肅，這是因?yàn)閷?duì)長(zhǎng)表數(shù)據(jù)中“未工作人口的生活來(lái)源”的分析表明，[18]父母幾乎是他們的全部生活來(lái)源。15-19歲年齡段的未工作人口中，98.4%的生活來(lái)源與家庭；
20-24歲的比例也有90.9%；
甚至25-29歲的也有80.3%。

　　盡管至今為止我們沒(méi)有獲得這一代人的生活和工作觀念的權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù)，但是既有的一些資料已經(jīng)足以支持我們的討論。舉例而言，互聯(lián)網(wǎng)上曾經(jīng)有過(guò)一場(chǎng)關(guān)于“七十年代人”的爭(zhēng)論，《新周刊》曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)關(guān)于“八十年代人”的調(diào)查，說(shuō)得都是城鎮(zhèn)和城市的年輕人。通過(guò)這些不太全面的資料，我們可以看到一個(gè)把生活當(dāng)作游戲的新人類(lèi)。

　　關(guān)于七十年代出生的人的討論，是由《中國(guó)青年報(bào)》的一篇文章引起的，文章的題目叫：“拒絕和七十年代生的人交朋友”。[19]在這篇文章中，作者認(rèn)為七十年代出生的人是新人類(lèi)，他們（1）常常不斷地制造一些新名詞如“酷”、“炫”；
（3）毫無(wú)理由地把自己弄得很神秘，其實(shí)他們什么追求也沒(méi)有，只會(huì)聽(tīng)流行的聲音，跟著時(shí)髦走；
不過(guò)（3）他們會(huì)寫(xiě)病句、會(huì)毫無(wú)理由地找人上床，然后就喝酒、抽煙。由此，作者認(rèn)為，“七十年代生的人都是古惑仔，都是拿著大片刀砍人到處?kù)乓�的角色，分別只是有知識(shí)和沒(méi)知識(shí)，共同點(diǎn)都是沒(méi)有文化，沒(méi)法溝通�！币虼�，“和七十年代生的人交朋友，你不是虐待狂就是受虐狂�！�

　　此文一出，即刻引起軒然大波，遭到七十年代出生的一代的猛烈攻擊。首先他們不承認(rèn)自己是新人類(lèi)，如果說(shuō)有，那也只是1978年以后出生的人。其次，他們認(rèn)為自己是趕上了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響的最后一代一人，為此有人專(zhuān)門(mén)在《中國(guó)青年報(bào)》上發(fā)表文章說(shuō)明“生于七十年代的人，是最后一撥這樣的人”。[20]第三，他們認(rèn)為，幾個(gè)美女作家和幾個(gè)文痞并不能代表七十年代出生的人。而在他們自己看來(lái)，七十年代出生的人（1）有著自己的生活觀念和生活方式，有著比前輩人更新的知識(shí)結(jié)構(gòu)和行為準(zhǔn)則，對(duì)歷史有著比后來(lái)者要更認(rèn)真更負(fù)責(zé)的態(tài)度；
（2）都很自信、自知、自強(qiáng)、優(yōu)秀，并且?guī)缀醵己苈斆�、美麗，他們健康、明朗，他們活躍、勇敢、有愛(ài)心、富于理想，開(kāi)明而知大義，但也很現(xiàn)實(shí)，不會(huì)做無(wú)謂的犧牲，相信努力付出就會(huì)有回報(bào)；
（3）也崇尚自由的愛(ài)與性，精神家園從不拒絕震撼，能夠承擔(dān)得起自己的選擇，承擔(dān)得起這選擇之中的歡樂(lè)、痛苦、責(zé)任和義務(wù)；
（4）處于歷史交匯的十字路口，處在比上不足比下有余的中間地帶，是封閉與開(kāi)放、傳統(tǒng)與變革之間的一股浪潮。[21]

　　正因?yàn)槿绱�，七十年代出生的人還認(rèn)為，文革我們沒(méi)趕上，所以我們不需要指揮，也不需要英雄。我們有自己的個(gè)性和自由。我們吶喊，但不打砸搶?zhuān)?br>我們尖叫，但不“一言堂”；
我們實(shí)干，但不拿“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)��！�…我們嘗試，嘗試用靈魂來(lái)拷問(wèn)人性，嘗試用皮膚來(lái)寫(xiě)作文學(xué)，嘗試用眼球來(lái)衡量?jī)r(jià)值；
我們自主，旅游玩自助，未婚先同居，看球踢掉老婆，開(kāi)發(fā)軟件與打麻將一樣可以連熬三個(gè)通宵；
我們放縱，在酒巴玩崩極跳，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　在廚房玩愛(ài)情，在網(wǎng)上玩虛擬；
我們自由……這就是我們，這就是70年代。50、60年代正在老去，我們正在成為這個(gè)社會(huì)的中堅(jiān)。

　　我們沒(méi)有趕上新人類(lèi)，但跳舞氈我們一樣的玩，袋袋褲我們一樣的穿，搖頭丸我們一樣的吃。我們也把頭發(fā)染紅，穿迷你裙也穿齊袍，也出國(guó)念書(shū)，也逃學(xué)曠工�？傊�80、90年代的新人類(lèi)，還不能說(shuō)我們老。我們沒(méi)有文學(xué)，但有思想；
沒(méi)有藝術(shù)，但有個(gè)性。哪象80、90年代的新人類(lèi)，把人家的垃圾當(dāng)飾物戴在頭上，把國(guó)外的洗澡水當(dāng)香水澆在身上，把50、60年代的老黃歷和指揮棒扛在肩上；
腳上穿著旱冰鞋還只能在自家院子里溜，放個(gè)風(fēng)箏還被父母拽著線，搖頭丸一吃就吃到了海洛因。80、90年代太嫩啦，玩也得讓父母操心，還是在家乖著點(diǎn)！

　　生于七十年代的人，他們與毛主席周總理無(wú)關(guān)，與文化大革命無(wú)關(guān)，與十一屆三中全會(huì)無(wú)關(guān)，與一九八六無(wú)關(guān)，與一九八九無(wú)關(guān)……一句話，生于七十年代，所有的制度對(duì)我們來(lái)說(shuō)都已經(jīng)或正在變遷而成為傳說(shuō)。我們沿用的一些詞語(yǔ)，例如糧油關(guān)系、分配、單位，正在這個(gè)社會(huì)失去著實(shí)際上的意義。甚至可以說(shuō)，我們所目睹的所體驗(yàn)的成長(zhǎng)的經(jīng)歷，就是一個(gè)所有父母言傳身教的或自己道聽(tīng)途說(shuō)的生活經(jīng)驗(yàn)全面崩潰的過(guò)程。[22]

　　總之，生于七十年代的人成長(zhǎng)在一個(gè)急劇變遷的時(shí)代，他們沒(méi)有國(guó)有企業(yè)的意識(shí)，沒(méi)有規(guī)則約束的恐懼、沒(méi)有依靠等要的概念，出國(guó)、跳槽、離職、學(xué)車(chē)、“要買(mǎi)房、找建行”，對(duì)他們而言是天經(jīng)地義的事情。政府對(duì)他們而言，只是代理人而不是老板或仆人。他們也上網(wǎng)，學(xué)著用自己的方式與政府對(duì)話，追求發(fā)表自己的看法，但并不追求立即實(shí)現(xiàn)。盡管有人認(rèn)為七十年代出生的人只是共享一個(gè)符號(hào)，沒(méi)有共同的特征，是追求多元化的一代。但在我們看來(lái)，這正是他們的共性所在。

　　而現(xiàn)在剛剛開(kāi)始接觸“工作”的八十年代生的人雖然與七十年代出生的人有些差異，但不是本質(zhì)的差異。這是一個(gè)被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、漲工資、下海、港臺(tái)歌星、洋快餐、大片、互聯(lián)網(wǎng)等一路潮涌而言的一代人，盡管他們中的多數(shù)現(xiàn)在還在學(xué)校學(xué)習(xí)，但在某種意義上，他們已經(jīng)形成了自己的價(jià)值觀。還是讓我么看看《新周刊》于2001年4月的調(diào)查[23]結(jié)果吧。

　　在50-60年代出生的人看來(lái)，如果說(shuō)70年代出生的人是蠱惑仔，那么80年代出生的人就是“男寶寶”。[24]他們認(rèn)為，男寶寶們即使到了高考的年齡，也還需要媽媽抱一抱，甚至把奶瓶當(dāng)水杯；
正因?yàn)槿绱�，他們目無(wú)師長(zhǎng)，卻并不叛逆；
他們無(wú)拘無(wú)束，卻沒(méi)有成府；
他們很喜歡賺錢(qián)，卻從不吝嗇花錢(qián)；
他們追趕潮流，卻并不崇尚奢華。

　　而在七十年代出生的人看來(lái)，50-60年代出生的人是憤青（憤怒的青年），自己是小資，80年代出生的人則是真正的蠱惑仔。[25]在小資看來(lái)，蠱惑仔天生就是表現(xiàn)狂，他們會(huì)毫無(wú)顧忌地、不計(jì)成本地把頭發(fā)染成沒(méi)人能夠看得懂的顏色，也會(huì)無(wú)所謂地做出在所有人看來(lái)都是大膽的“舉動(dòng)”。盡管如此，蠱惑仔并不幼稚，相反，卻是驚人地成熟，無(wú)論對(duì)金錢(qián)、對(duì)情感、還是對(duì)職業(yè)，他們都有自己的一套看法，不僅邏輯清楚，而且務(wù)實(shí)、周到。在某種程度上，蠱惑仔的成熟甚至讓小資自己都覺(jué)得自愧不如。在小資看來(lái)，蠱惑仔的成熟也許與他們的成長(zhǎng)環(huán)境有關(guān)。蠱惑仔的生活歷史上沒(méi)有兄弟姐妹，因而也沒(méi)有自己的世界。他們從小到大總是在和父母分享一切，他們理解沒(méi)有工作的痛苦、他們理解漲工資的興奮、他們知道這個(gè)社會(huì)在變，他們更加知道什么是真正的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)閺倪M(jìn)入幼兒園開(kāi)始，他們無(wú)時(shí)無(wú)刻不處在競(jìng)爭(zhēng)之中。正因?yàn)槿绱�，他們比他們的上輩更加懂得人間的冷暖情懷，更加知道生活的意義；
他們沒(méi)有宏大的理想，卻有很現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。

　　而八十年代出生的人卻認(rèn)為，[26]（1）有什么不好？開(kāi)放、大膽、直率……我們?cè)鐟�、蹦迪、染發(fā)、喝酒、抽煙，十六七歲做愛(ài)，在我們大多數(shù)人眼里，“初夜權(quán)”并不算什么�。�2）我們喜歡名牌，喜歡我行我素，管人家怎么看，你贊成，是你新潮，你反對(duì)，是你守舊。（3）我們目的很明確，很少抱什么幻想；
我們明白腳踏實(shí)地的含義，不再隨便浪費(fèi)一點(diǎn)時(shí)間；
我們懂得如何保護(hù)自己，知道大智若愚；
我們寧愿別人有自己的想法，也沒(méi)有時(shí)間去說(shuō)服你們，我我們走自己的路。（4）我們成熟，是因?yàn)樵谀銈兊难�陶下，所�?0歲就已經(jīng)明白什么叫腐敗。（5）我們不知道什么叫吃不飽，什么叫挫折，但我們很孤獨(dú)、迷惘，所以我們只是在尋找，沒(méi)有偶像可以崇拜，沒(méi)有人值得去愛(ài)，沒(méi)有希望可以期待，沒(méi)有失望可以無(wú)耐，這是一個(gè)無(wú)聊的時(shí)代。

　　的確，八十年代出生的人盡管在大人的眼里是男寶寶，在年輕人的觀念中是蠱惑仔，但在這個(gè)社會(huì)上，他們的確有著自己的世界觀：自信、脆弱又堅(jiān)強(qiáng)、知道沒(méi)有免費(fèi)的午餐、工作只是因?yàn)橄矚g。[27]

　　如果把70-80年代的社會(huì)需求綜合起來(lái)，那就是他們沒(méi)有對(duì)就業(yè)的強(qiáng)制性需求，他們可以不工作就生活的很好，因?yàn)樗麄冎械拇蠖鄶?shù)人都是獨(dú)生子女，他們生來(lái)就已經(jīng)衣食無(wú)憂。就業(yè)對(duì)于他們而言只是自我實(shí)現(xiàn)的一種方式、只是尋找成就感的一個(gè)渠道，所以對(duì)于他們而言，就業(yè)的首要前期是他們喜歡，而不是像他們的父輩那樣為生活所迫。

　　這樣我們就能夠理解上訪的、“鬧事”的群體中為什么沒(méi)有他們。不是因?yàn)樗麄儾恢匾暪ぷ�，而是因�(yàn)槎�得新的游戲�?guī)則，他們知道這樣做無(wú)濟(jì)于事。除此以外，他們更知道自己腳的作用：腳是可以用來(lái)投票的。老板不好的時(shí)候，我可以炒老板的魷魚(yú)；
我不好的時(shí)候，老板自然可以炒我的魷魚(yú)。

　　因此，他們更加注重游戲規(guī)則的公平性和公正性。對(duì)他們而言，就業(yè)與失業(yè)就是游戲的暫時(shí)狀態(tài)。失業(yè)會(huì)造成壓力，但他們知道這樣的壓力主要不是政府帶來(lái)的，而是市場(chǎng)和其他社會(huì)群體帶來(lái)的。因此這樣的壓力也就不大可能轉(zhuǎn)化為與政府的對(duì)抗，更有可能的是轉(zhuǎn)化為針對(duì)游戲規(guī)則公平性和公正性的沖突，如群體之間的沖突、員工與管理人員的沖突等等。對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定而言，這樣的沖突是一種常態(tài)，并不是引起社會(huì)不穩(wěn)定的直接因素。但是，我們不排除這樣的沖突在一定條件下會(huì)演化成個(gè)人或小群體的極端行為直至對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面的影響。

　　3．農(nóng)村失業(yè)青年的影響：懸空效應(yīng)

　　中國(guó)的農(nóng)村人總是生活在另一個(gè)世界，連他們的子孫也是如此。不過(guò)，進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，這樣的現(xiàn)象已經(jīng)開(kāi)始改變了。在逐步減少的耕地?zé)o力承載不斷增加的人口時(shí)，出生于農(nóng)村的年輕人選擇了“離開(kāi)”。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到大城市，越來(lái)越多的農(nóng)村年輕人離開(kāi)了他們祖輩耕種過(guò)的土地，到城里尋求另一種生活，另一種工作，這就是民工潮。

　　20世紀(jì)80年代初期，民工的出現(xiàn)從不那么引人注目，人們并不認(rèn)為幾個(gè)打工的農(nóng)村人會(huì)形成什么影響�？墒堑胶髞�(lái)，當(dāng)外出打工的人們形成潮流，交通運(yùn)輸部門(mén)不得不把他們的流動(dòng)作為一個(gè)重要的變量納入生產(chǎn)規(guī)劃、城里的工廠不能再忽視他們的要求、從中央到地地方的政府不得不認(rèn)真關(guān)注他們動(dòng)向的時(shí)候，每年1億左右的農(nóng)村流動(dòng)人口就已經(jīng)形成了勞動(dòng)力市場(chǎng)的開(kāi)弓之箭。

　　由于這個(gè)群體社會(huì)特征的特殊性，我們認(rèn)為這些人口中的失業(yè)問(wèn)題才更加值得關(guān)注。

　　對(duì)于20世紀(jì)70-80年代出生的農(nóng)村年輕人而言，他們不僅沒(méi)有城鎮(zhèn)同齡人的童年、少年和青年，甚至小學(xué)和初中都是勉強(qiáng)混出來(lái)的，更沒(méi)有所謂的小資和蠱惑仔特質(zhì)。他們就是他們，和他們的父輩一樣，很少人奢望上大學(xué)，甚至很少人奢望上高中，更少人奢望能夠自由地選擇自己喜歡的職業(yè)。至于出國(guó)、跳槽、離職、學(xué)車(chē)、“要買(mǎi)房、找建行”對(duì)他們而言，就更是天方夜譚了�？傊�，他們與在城鎮(zhèn)初生的同齡人完全生活兩個(gè)世界，小資和蠱惑仔的特性在他們身上連影子都找不到。

　　但是，他們也不希望和自己的父輩一樣，年朝黃土背朝天地過(guò)一輩子。即使希望如此，他們也很難做到。事實(shí)上，他們除了生在農(nóng)村、認(rèn)識(shí)一些農(nóng)作物和牲畜、熟悉田間小路和山間小溪之外，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)，也是一竅不通，他們根本就沒(méi)有成為農(nóng)民的知識(shí)和技能基礎(chǔ)。這就是在失業(yè)人口中占有重要比例的農(nóng)村失業(yè)人員，一群被莫名其妙地懸在半空的人口：回到農(nóng)村不會(huì)干農(nóng)活，流到城鎮(zhèn)又找不到工作。

　　對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)生活是他們的理想，因?yàn)楹芏嗳俗詮某黾乙詠?lái)，根本就沒(méi)有想到過(guò)要回到農(nóng)村。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部在全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出、輸入或中轉(zhuǎn)數(shù)量最多的100個(gè)觀測(cè)點(diǎn)[28]的監(jiān)測(cè)，2002年第二季度，農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)的數(shù)量下降，外出人數(shù)多于返鄉(xiāng)人數(shù)。在輸出地，外出人數(shù)已經(jīng)是返鄉(xiāng)人數(shù)的1.76倍。（莫榮，2003）即使沒(méi)有這樣的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，近20年民工潮的發(fā)展從小群體到近億人，就已經(jīng)清楚地展示了這樣的發(fā)展趨勢(shì)，向城鎮(zhèn)流動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)力，尤其是年輕人買(mǎi)的是一張單程票，就像是搭在開(kāi)弓之上的箭，沒(méi)有回頭的余地。他們所要的就是一份工作，他們不像下崗職工那樣有光榮的歷史和歷史的包袱，即使下崗了也還要挑肥揀瘦地選工作；
他們也不像小資和蠱惑仔那樣有資格和資本把工作當(dāng)游戲，喜歡就做，不喜歡就不做；
他們不挑不揀，要得就是一份工作。這就是在城市地區(qū)一方面有成百上千萬(wàn)的失業(yè)人口找不到工作，另外又有上億的農(nóng)村流動(dòng)人口在城里工作的原因。

　　如果這些數(shù)以?xún)|計(jì)的離弦之箭在城鎮(zhèn)能夠穩(wěn)定著陸，那么將不僅不會(huì)給中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)負(fù)面影響，而且會(huì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。對(duì)過(guò)去20年高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的分解表明，勞動(dòng)力從生產(chǎn)率低的農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)率較高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，每年對(duì)增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)高達(dá)1.6個(gè)百分點(diǎn)，是這一時(shí)期年平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的20%。有美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至認(rèn)為，在今后30年，如果勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間轉(zhuǎn)移的障礙被逐漸拆除，達(dá)到可以使城鄉(xiāng)收入水平幾乎相等的程度，那么，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移本身就可以對(duì)年平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)2-3個(gè)百分點(diǎn)。（趙曉，2002）不僅如此，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的順利轉(zhuǎn)移，還會(huì)為中國(guó)社會(huì)的城市化發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)，并為農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展讓出更多的資源。

　　可是，讓人極不樂(lè)觀的是，對(duì)第五次人口普查長(zhǎng)表數(shù)據(jù)的初步分析表明，在鄉(xiāng)村被調(diào)查的4692.1萬(wàn)15-59歲的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口樣本中，盡管失業(yè)人口占經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的比例只有1.1%；
[29]但在失業(yè)人口中，15-24歲的占了73.1%，其中15-19歲的人口占47.6%。而在城市（不包括“鎮(zhèn)”）被調(diào)查的1995.6萬(wàn)15-59歲的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口樣本中，盡管失業(yè)人口占經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的比例高達(dá)7.1%，但在失業(yè)人口中，15-24歲的只占30.6%，其中15-19歲的人口占12.8%。俗語(yǔ)說(shuō)，窮人的孩子早當(dāng)家；
而在城鄉(xiāng)之間，農(nóng)民的孩子早當(dāng)家。在一定的意義上，15-24歲的這個(gè)年輕群體就是農(nóng)村“流動(dòng)人口”的主體，而他們卻沒(méi)有工作。

　　從前面的分析中我們了解到，這部分人已經(jīng)見(jiàn)識(shí)過(guò)城市生活，他們對(duì)城鄉(xiāng)之間的差別具有深刻的體會(huì)，他們根本就不愿意回到農(nóng)村去，即使有一部分人暫時(shí)回到鄉(xiāng)下，很快他們又來(lái)到了城鎮(zhèn)。這不僅是因?yàn)槌擎?zhèn)任何一份工做工作的收入報(bào)酬都會(huì)高于種地的收入，還因?yàn)樗麄儾辉��?xí)慣過(guò)農(nóng)村的生活，就已經(jīng)習(xí)慣了城市的生活。他們的失業(yè)，就意味著生活來(lái)源的懸空，不愿意回到農(nóng)村，在城市又沒(méi)有根基。由此產(chǎn)生的一個(gè)自然結(jié)果就是，在城市，來(lái)自農(nóng)村的失業(yè)人員形成一個(gè)討生活的漂流群體；
在農(nóng)村，回到家里的打工仔妹們根本就看不上父輩的生活；
這樣，無(wú)論在城市還是在農(nóng)村，他們都是一個(gè)龐大的、特性最不穩(wěn)定的群體。不過(guò)他們沒(méi)有組織性，為了生活，在城市干一些偷雞摸狗的勾當(dāng)在所難免，在農(nóng)村組織起來(lái)獨(dú)霸一方也很平常。如果獲得不公正的待遇，他們也只會(huì)用跳樓自殺之類(lèi)的手段來(lái)爭(zhēng)取自己的利益�？傮w而言，這個(gè)群體不會(huì)形成有組織、大規(guī)模的與政府或其他利益集團(tuán)對(duì)抗的力量。當(dāng)然，這也不排除其中的少數(shù)人采用一些極端手段如爆炸和投毒等，直至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅。

　　4．失業(yè)人口與社會(huì)穩(wěn)定

　　綜上所述，如果說(shuō)失業(yè)人口就是一顆定時(shí)炸彈的話，那么通過(guò)對(duì)這些人口社會(huì)特征和行為取向的分析，包括對(duì)他們的生活來(lái)源分析，我們知道這個(gè)炸彈，根本就沒(méi)有爆發(fā)點(diǎn)。除了下崗職工以外，其他的失業(yè)群體根本就不具備形成大規(guī)模社會(huì)沖突的觀念和行為基礎(chǔ)。

　　盡管如此，我們并不排除少數(shù)人的極端行為會(huì)直接威脅甚至動(dòng)搖社會(huì)的穩(wěn)定如個(gè)案性的極端發(fā)泄活動(dòng)、恐怖活動(dòng)等。不過(guò)，具有這些行為取向的人不僅僅會(huì)來(lái)源于失業(yè)人口，所有的社會(huì)群體都有可能產(chǎn)生類(lèi)似的人或人群。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　而這些人的活動(dòng)之所以會(huì)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生影響，并不一定會(huì)因?yàn)槭�業(yè)或因?yàn)樗麄兊幕顒?dòng)，而是因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)的脆弱性。在我們生活的社會(huì)中，信息技術(shù)和交通能力的發(fā)展，已經(jīng)使得一個(gè)毫無(wú)根據(jù)的謠言就足以制造一場(chǎng)毀滅性的恐慌，一個(gè)流行性的致命疾病就足以制造一場(chǎng)社會(huì)災(zāi)難。部分失業(yè)人口的社會(huì)行為反而只會(huì)形成局部的難題，而不會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定構(gòu)成影響，因?yàn)槟侵皇且徊糠秩说膯?wèn)題。

　　四、結(jié)論

　　不論是學(xué)術(shù)界還是媒體，甚至在一般社會(huì)大眾的印象中，中國(guó)的失業(yè)問(wèn)題都被認(rèn)為主要是國(guó)有企業(yè)下崗所引起的，而且下崗職工的社會(huì)行為給社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)了巨大的威脅。

　　本文對(duì)中國(guó)2000年人口普查長(zhǎng)表匯總數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的分析卻表明，中國(guó)的失業(yè)人口壓力的確很大，2億左右的失業(yè)人口不僅現(xiàn)在，而且在將來(lái)10-15年間仍然是中國(guó)社會(huì)必須面臨的最重大的社會(huì)問(wèn)題。但是，這個(gè)問(wèn)題不是國(guó)有企業(yè)改革造成的，而是因?yàn)橹袊?guó)勞動(dòng)力的總量絕對(duì)過(guò)剩，即使未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持在一個(gè)較高的水平，失業(yè)人口的壓力仍然存在。

　　不過(guò)，并像一些媒體和學(xué)者所說(shuō)的那樣，失業(yè)人口的壓力會(huì)嚴(yán)重影響中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定，甚至是一顆定時(shí)炸彈。對(duì)失業(yè)人口社會(huì)特征和行為取向的分析表明，中國(guó)失業(yè)人口主要由三部分人構(gòu)成：（1）下崗職工和城鄉(xiāng)隱性失業(yè)人口；
（2）農(nóng)村失業(yè)青年；
（3）城鎮(zhèn)失業(yè)青年。這個(gè)群體的年齡集中在19-24歲，文化程度集中在初中和高中。而在年輕的失業(yè)者中，農(nóng)村失業(yè)人口的年齡和文化程度都偏低，集中在15-19歲的初中畢業(yè)生群體；
城鎮(zhèn)失業(yè)人口的年齡和文化程度略高，集中在20-24歲的高中畢業(yè)生和更高文化程度的群體。顯然，人到中年、具有初中文化程度的下崗職工在失業(yè)人口中僅僅占有很小的比重。

　　人的社會(huì)行為總是和他們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位相聯(lián)系。雖然2億左右的中國(guó)人都是失業(yè)人口，但是他們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位卻有著重要差別，“就業(yè)”對(duì)不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位人群的意義也截然不同，為了“就業(yè)”不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位人群的行為取向也不一致。

　　下崗職工的主體是出生于20世紀(jì)50-60年代的部分人群。人到中年，他們要養(yǎng)家糊口，既要贍養(yǎng)上一代，又要負(fù)擔(dān)子女的受教育費(fèi)用。由于他們?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下成長(zhǎng)和成熟，也在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下就業(yè)和下崗，除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的解決之路，對(duì)于失業(yè)，他們沒(méi)有能力獲得更有效的方式。好在他們經(jīng)歷過(guò)文化大革命的洗禮，具有革命斗爭(zhēng)的光榮傳統(tǒng)，上訪和“鬧事”就成為了他們基本的行為取向，即使在可以尋求法律途徑的條件下，他們?nèi)匀徽J(rèn)為“找政府”是最有效的手段。這就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“余熱效應(yīng)”。20世紀(jì)90年代以來(lái)，盡管下崗職工與政府之間沖突的案例數(shù)量在不斷上升，這樣的沖突僅僅發(fā)生在有限的地區(qū)，并且集中在資源型和夕陽(yáng)型的產(chǎn)業(yè)，沖突的模式并沒(méi)有擴(kuò)散，尤其沒(méi)有向下擴(kuò)散。因此，當(dāng)這一代人退出歷史舞臺(tái)的時(shí)候，這種沖突的模式也會(huì)隨之消失，根本不會(huì)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生不利的影響。

　　城鎮(zhèn)失業(yè)人員的主體是出生于20世紀(jì)70-80年代的年輕人，獨(dú)生子女的家庭地位使他們生來(lái)就衣食無(wú)憂，急劇的社會(huì)變遷培養(yǎng)了他們獨(dú)立、善斷、理性的行為取向。對(duì)他們而言，出國(guó)、跳槽、離職、學(xué)車(chē)、買(mǎi)房，這些都是天經(jīng)地義的、自己的事情，“就業(yè)”也不是什么政治事件，只是一種有規(guī)則的游戲罷了，而且這樣的規(guī)則僅僅存在于不同的社會(huì)群體之間，在不同的職業(yè)之間游走或是資源性的失業(yè)與政府沒(méi)有什么關(guān)系。政府之于他們，只是代理人而已，既不是老板也不是仆人，與他們沒(méi)有什么沖突。如果他們與誰(shuí)有沖突的話，那一定不是政府，而是老板或者仆人或者類(lèi)似的群體。這樣的沖突在任何現(xiàn)代社會(huì)都是正常的事情，沒(méi)有這樣的重反而是不太正常了，因此，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定并不會(huì)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的影響。

　　如果僅僅看農(nóng)村內(nèi)部，那么農(nóng)村的失業(yè)問(wèn)題要遠(yuǎn)比城鎮(zhèn)嚴(yán)重，因?yàn)樵?億左右的失業(yè)人口中，主要的是農(nóng)村人口。由于土地承載人口的彈性以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的差異，使得農(nóng)村失業(yè)問(wèn)題看起來(lái)不那么嚴(yán)重。如果是在城鄉(xiāng)隔離的年代，農(nóng)村的失業(yè)或許真的不那么嚴(yán)重。但20多年的經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)讓1億左右的農(nóng)村人口成為了“民工”，他們已經(jīng)看到了城鄉(xiāng)之間的巨大差別，也知道城市里任何工作的報(bào)酬都高于從農(nóng)田獲得收入，因此越來(lái)越多的農(nóng)村人進(jìn)入城鎮(zhèn)，干哪怕是最下層的城鎮(zhèn)人也不愿意干的活，也不愿意再回到土地上去，尤其是年輕人。這批人盡管出生在農(nóng)村，由于與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有接觸，使他們不會(huì)回到土地上去；
同時(shí)，盡管他們喜歡城鎮(zhèn)，也傾向于把自己的生活和城市拴在了一起，他們?cè)诔鞘杏譀](méi)有任何根基，這就使得他們懸在了半空。如果他們失業(yè)，落在哪里都會(huì)使他們成為特性最不穩(wěn)定的社會(huì)群體。為了求生，他們會(huì)直接威脅一方的社會(huì)治安，但由于他們的組織性較差，不會(huì)形成大規(guī)模的利益對(duì)抗群體，進(jìn)而也不會(huì)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。

　　因此，盡管我們可以把失業(yè)問(wèn)題看著是中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定一顆定時(shí)炸彈，但是這個(gè)炸彈并沒(méi)有爆發(fā)點(diǎn)。如果說(shuō)中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定存在有爆發(fā)點(diǎn)的危機(jī)的話，那么這樣的爆發(fā)點(diǎn)一定是來(lái)自于少數(shù)人的極端甚至恐怖行為和現(xiàn)代社會(huì)的脆弱性本身，而不一定必然來(lái)自失業(yè)問(wèn)題。至少現(xiàn)在看來(lái)，失業(yè)問(wèn)題只會(huì)產(chǎn)生暫時(shí)的、局部性的社會(huì)影響。

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　　王紹光等，2002，最嚴(yán)重的警告：經(jīng)濟(jì)繁榮背后的社會(huì)不穩(wěn)定，《戰(zhàn)略與管理》，第3期。

　　莫榮，2003，就業(yè)：在挑戰(zhàn)中關(guān)注困難群體，載汝信等主編，《2003年：中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。

　　趙曉，2002，論宏觀政策取向的調(diào)整：從“促進(jìn)增長(zhǎng)”到“充分就業(yè)”，http://www.lm.gov.cn/gb/content/2002-11/15/content_4178.htm。

　　顧昕，1998，單位福利社會(huì)主義與中國(guó)的“制度性失業(yè)”——從新制度主義的角度看“下崗問(wèn)題”，《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》，第4期，第20-27頁(yè)。

　　黃平，2003，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，載汝信等主編，《2003年：中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。

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　　 [1] 實(shí)際上，早在2001年1月30日，英國(guó)廣播公司就播發(fā)了“中國(guó)人最關(guān)心失業(yè)”的新聞，新聞引述了由美國(guó)的D3 Systems，香港的Asia Marketing Research Directions和中國(guó)的Feng & Associates三家公司共同進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革，中國(guó)大城市人口中有四分之一處于失業(yè)狀態(tài)，失業(yè)變成了中國(guó)人最關(guān)心的社會(huì)議題。

　　 [2] 這里的數(shù)據(jù)均來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年發(fā)布的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中“就業(yè)基本情況”部分。

　　 [3] 亞洲開(kāi)發(fā)銀行的估計(jì)數(shù)為2億，參見(jiàn)趙曉（2002）。此外，也有人估計(jì)這個(gè)數(shù)值會(huì)大于2億或者小于1.5億。不過(guò)，無(wú)論對(duì)這個(gè)數(shù)值的估計(jì)由多大的差異，現(xiàn)有估計(jì)值的最小值1.3億就足以支持我們的討論了。

　　 [4] 參見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》2002年4月18日。

　　 [5] 2002年上半年的再就業(yè)率只有9.1%，一般估計(jì)不超過(guò)20%。

　　 [6] 參見(jiàn)《中國(guó)教育報(bào)》2001年5月30日。

　　 [7] http://www.pp11.com/hrresource/hr_news/market/00103983.html。

　　 [8] 根據(jù)《中國(guó)2000年人口普查資料》的編輯說(shuō)明，資料中所提供的長(zhǎng)表數(shù)據(jù)9.5%的抽樣數(shù)據(jù)（抽樣比=長(zhǎng)表總?cè)丝?計(jì)算機(jī)匯總總?cè)丝?9.50%），按照長(zhǎng)表調(diào)查說(shuō)明，該抽樣的設(shè)計(jì)比例是1/10，實(shí)際獲得資料為9.5%。此外，長(zhǎng)表是以戶(hù)為抽樣單位，因此長(zhǎng)表人口各種結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的抽樣比不可能一致。盡管如此，這樣比例的數(shù)據(jù)仍然足以說(shuō)明本文討論的問(wèn)題。

　　 [9] 參見(jiàn)《中國(guó)2000年人口普查資料》表4-4。

　　 [10] 其中15-59歲年齡段的樣本量為7748萬(wàn)人。

　　 [11] 即20-24歲、40-44歲、45-49歲。

　　 [12] 即20-24歲、40-44歲、45-49歲。

　　 [13] 參見(jiàn)《中國(guó)2000年人口普查資料》表4-9。

　　 [14] 在所有“生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員”的失業(yè)人員中，初中畢業(yè)生的比重最高，占55.5%；
在所有具有初中文化程度的失業(yè)者中，“生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員”的比例最高，占61.3%。

　　 [15]事實(shí)上，這一現(xiàn)象早在20世紀(jì)的80年代開(kāi)始就已經(jīng)出現(xiàn)了。在城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口中，年輕人的比例一直保持在80%上下，最低的年份也有59.7%（1995年），最高的年份則達(dá)到了85%（1987年）。參見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（2001，“城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)及失業(yè)率（年末登記數(shù)）”部分）。當(dāng)然，這里的結(jié)論已經(jīng)綜合城鄉(xiāng)兩方面的情況，而不僅僅限于城鎮(zhèn)。

　　 [16] 五類(lèi)問(wèn)題指：衣食困難、有病看不起、子女教育費(fèi)用太重、養(yǎng)老沒(méi)有著落、其他。

　　 [17] 參見(jiàn)張婷和謝諍的訪談筆記。

　　 [18]參見(jiàn)《中國(guó)2000年人口普查資料》長(zhǎng)表4-10。

　　 [19] 參見(jiàn)http://www.ha-city.com/80s/LIST.asp?id=23。

　　 [20]生于七十年代的人，是最后一撥這樣的人：

　　是最后一撥對(duì)這樣一句話耳熟能詳?shù)娜恕盀楦锩�……保護(hù)視力，眼保健操……開(kāi)始……”；

　　是最后一撥在小時(shí)候?qū)懽魑臅r(shí)，言必稱(chēng)“自十一屆三中全會(huì)以來(lái)……”或“改革的春風(fēng)……”之類(lèi)的人；

　　是最后一撥學(xué)校開(kāi)會(huì)一冷場(chǎng)有事沒(méi)事就開(kāi)唱“沒(méi)有花香，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　沒(méi)有樹(shù)高”

　　是最后一撥在接受計(jì)算機(jī)啟蒙教育時(shí)，還見(jiàn)識(shí)過(guò)BASIC語(yǔ)言的人；

　　是最后一撥有過(guò)小時(shí)候要到別人家看電視，死活賴(lài)著不肯回家，被爸媽打的經(jīng)驗(yàn)的人；

　　是最后一撥過(guò)六一節(jié)還必須找齊了白襯衫、藍(lán)長(zhǎng)褲的人；

　　是最后一撥和泥巴、過(guò)家家、彈彈子、拍畫(huà)片，背著軍用水壺，揣著茶葉蛋春游的人；

　　是最后一撥對(duì)五講四美三熱愛(ài)倒背如流，但始終也沒(méi)搞清楚什么時(shí)候才能練成四有新人的人；

　　是最后一撥告訴自己，要有理想有信念，要好好學(xué)習(xí)天天向上，走在路上看見(jiàn)方格子地磚想著跳房子，跳橡皮筋的時(shí)候唱“我愛(ài)北京天安門(mén)”，每個(gè)月存5元指望小學(xué)畢業(yè)去看天安門(mén)的人；

　　是最后一撥看過(guò)黑白小人書(shū)《岳飛》，《丁丁歷險(xiǎn)記》，《烈火金剛》，《七劍下天山》的人；

　　是最后一撥享受過(guò)最純最動(dòng)人的日本動(dòng)畫(huà)片，到八十歲仍能張口就來(lái)一段《鐵臂阿童木》主題歌，到九十歲仍記得《森林大帝》里的小獅子LEO、花仙子和李嘉文、咪咪、來(lái)福、娜娜小姐、藍(lán)精靈和格格巫、龍子太郎、一休和小葉子、新佑衛(wèi)門(mén)，自認(rèn)為曾看到過(guò)最好的動(dòng)畫(huà)片的人；

　　是最后一撥當(dāng)年在看了《排球女將》后，逢中日排球賽就緊張萬(wàn)分，生怕日本隊(duì)真練成了睛空霹靂、流星趕月，搶走中國(guó)女排的五連冠的人；

　　是最后一撥看全了山口百慧的《血疑》系列，天天查看自己手臂上有無(wú)紅點(diǎn)、擔(dān)心自己也得白血病的人；

　　是最后一撥有幸目睹過(guò)香港無(wú)線的諸多武俠劇的人－－當(dāng)時(shí)是小學(xué)的年紀(jì)吧，再小一點(diǎn)的就看不懂了�？础渡涞瘛防锏奈堂懒嶙屛覀儼言缡诺乃�奉若神明，《絕代雙驕》又讓我們成了梁朝偉的終身影迷。那個(gè)時(shí)期的金劇和古劇前無(wú)古人、后無(wú)來(lái)者。

　　是最后一撥還曾為費(fèi)翔意亂情迷，深深同情他白白地?fù)?dān)了大興安嶺火災(zāi)罪責(zé)的現(xiàn)在還算是年輕人的人；

　　是最后一撥在中學(xué)畢業(yè)時(shí)都要含著眼淚唱小虎隊(duì)的《驪歌》中的“南風(fēng)又輕輕地吹送，相聚的光陰匆匆……”和《再見(jiàn)》中的“請(qǐng)相信我們明天一定會(huì)再見(jiàn)，就像白云離不開(kāi)藍(lán)天……”的人。

　　只要你生于七十年代，且頭腦健全、發(fā)育完全、在社會(huì)主義的溫暖陽(yáng)光下茁壯成長(zhǎng)過(guò)，相信你一定能對(duì)以上的文字產(chǎn)生共鳴。

　　參見(jiàn)：http://hongcn.51.net/70/01.htm。

　　[21] http://life.elong.com/70/article/topic_749.html。

　　[22] http://edu.sina.com.cn/literature/goodwork/discuss/4/1263.html。

　　[23] http://culture.163.com/partner/weekly/editor/010402/010402_48765.html。

　　[24] http://culture.163.com/partner/weekly/editor/010402/010402_48746.html。

　　[25] http://culture.163.com/partner/weekly/editor/010402/010402_48748.html。

　　[26] http://culture.163.com/partner/weekly/editor/010402/010402_48730.html。

　　[27] http://culture.163.com/partner/weekly/editor/010402/010402_48725.html；
http://culture.163.com/partner/weekly/editor/010402/010402_48742.html。

　　[28] 輸出地58個(gè)、輸入地34個(gè)、中轉(zhuǎn)地14個(gè)（包括與輸入地交叉的6個(gè)）。

　　[29] 根據(jù)前面的論證，這個(gè)比例大大地低估了農(nóng)村的失業(yè)率。盡管如此，在這個(gè)比例中，各年齡段的分布仍然能夠說(shuō)明問(wèn)題，即15-24歲年齡段的失業(yè)人口是農(nóng)村失業(yè)人口的主體。根據(jù)前面對(duì)失業(yè)者受教育狀況的分析，15-19歲年齡段占主要比例也符合邏輯。

　　來(lái)源：云南大學(xué)學(xué)報(bào) 2003年第5期

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