1958年由毛澤東親自發(fā)動(dòng)、席卷全國的大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)，是一場具有空想烏托邦性質(zhì)的政治運(yùn)動(dòng)。今天人們憶及當(dāng)年的大躍進(jìn)，馬上會(huì)聯(lián)想到「高產(chǎn)衛(wèi)星」、「全民煉鋼」、「公社食堂」等帶有荒誕色彩的景象。然而大躍進(jìn)并非僅僅是一場烏托邦運(yùn)動(dòng)，在大躍進(jìn)期間，國家權(quán)力借著這場運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)，以前所未有的規(guī)模急速地向社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)張。大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)使國家權(quán)威得以擴(kuò)大和強(qiáng)化，不僅深刻地改變了中國社會(huì)的面貌，也大大加強(qiáng)了民眾對(duì)國家權(quán)威的認(rèn)知。本文即以江蘇省為例，試圖勾勒出江蘇省在大躍進(jìn)期間國家權(quán)力擴(kuò)張的圖像。

　　一

　　國家權(quán)力，國家控制社會(huì)的能力和影響力之謂也。本文所稱的國家權(quán)力，特指中華人民共和國成立后，以國家象征為形式、以黨的權(quán)力為主導(dǎo)的黨和政府的權(quán)力。1949年中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后，依據(jù)列寧的國家學(xué)說和蘇聯(lián)的建國模式，并參照中共革命根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建了一個(gè)以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心的新國家體制。在這個(gè)新國家的架構(gòu)內(nèi)，黨和黨的具體化身毛澤東位居核心地位，圍繞這個(gè)核心，有黨領(lǐng)導(dǎo)的政府和軍隊(duì)，黨領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)等系統(tǒng)。隨著這套新國家體制的建立，國家的力量急劇增長，并快速向社會(huì)各個(gè)方面滲透。

　　中共重建國家和社會(huì)的途徑、方法，與前蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國家不盡相同。中國的黨和政府實(shí)現(xiàn)其權(quán)力的途徑不僅僅是依靠黨和國家的各級(jí)機(jī)構(gòu)，中共更習(xí)慣于運(yùn)用政治動(dòng)員、群眾運(yùn)動(dòng)的方式來貫徹黨和國家的路線、方針和政策。在革命戰(zhàn)爭年代，中共運(yùn)用政治動(dòng)員、群眾運(yùn)動(dòng)奪取革命勝利的模式，此時(shí)已成為黨的一個(gè)新傳統(tǒng)，并被視為一種可以運(yùn)用于不同歷史時(shí)期，且百試而不爽的成功經(jīng)驗(yàn)。建國后，中共領(lǐng)導(dǎo)了土改、鎮(zhèn)反、抗美援朝、三反、五反、肅反、反右等政治運(yùn)動(dòng)，這些運(yùn)動(dòng)不僅實(shí)現(xiàn)了毛澤東的預(yù)期目標(biāo)，而且極大地強(qiáng)化了國家權(quán)力。

　　50年代初，隨著新秩序的鞏固，中共開始重建省一級(jí)的黨與政府的機(jī)構(gòu)。1949年春，江蘇境內(nèi)的國民黨政權(quán)被摧毀后，中共并沒有馬上建立省一級(jí)的黨委和行政機(jī)構(gòu)。由于蘇北是老解放區(qū)，蘇南是新區(qū)，兩地的基礎(chǔ)與任務(wù)不同，加之南京是原國民黨政權(quán)的首都，被認(rèn)為情況特別復(fù)雜，因此中共中央和毛澤東決定分設(shè)中共蘇南、蘇北兩個(gè)區(qū)委和南京巿委，另成立蘇北、蘇南行政公署和南京巿人民政府。1952年9 月，北京決定將原中共蘇南、蘇北兩個(gè)區(qū)委和南京巿委合并，組建江蘇省委；
蘇北、蘇南行政區(qū)與南京巿合并，組建江蘇省。1953年1 月1 日，省人民委員會(huì)正式成立。統(tǒng)一的江蘇省黨和政府機(jī)構(gòu)的建立，為貫徹落實(shí)北京的精神提供了有效的保障。江蘇建省后，國家權(quán)力在各項(xiàng)政治運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，借助于各級(jí)黨和政府機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步向城鄉(xiāng)各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)散。

　　在城巿：在建國初開展的「城巿民主改革」的基礎(chǔ)上，普遍建立了工會(huì)、青年團(tuán)和民主婦聯(lián)等組織。1951年在江蘇省各主要城巿建立了以宣傳黨和國家方針、政策為主要任務(wù)的「宣傳網(wǎng)」和報(bào)告員制度，在城巿基層建立了居民小組和居民委員會(huì)。1951-1952 年，江蘇省所有城鎮(zhèn)，以機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、工廠、企業(yè)、街道為單位，都成立了治安保衛(wèi)委員會(huì)。為了改變建國初期不少城巿中的居民委員會(huì)主任多由資本家或知識(shí)分子家屬擔(dān)任的狀況，1954年，江蘇各城巿對(duì)居委會(huì)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，根據(jù)「以勞動(dòng)人民及其家屬為主，以婦女團(tuán)體為支柱的原則」，將原資本家家屬等清除出居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位。同年，旨在強(qiáng)化國家對(duì)基層社會(huì)的控制，由街道辦事處、居委會(huì)和公安派出所所組成的三位一體的城巿綜合治安管理體系建成。至此，國家權(quán)力延伸到城巿的每一個(gè)角落。在新國家的強(qiáng)大政治攻勢下，人民的生活習(xí)俗發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。城巿居民紛紛自動(dòng)交出麻將牌、參加讀報(bào)組，僅南京巿玄武區(qū)居民就交出2 ，600 多副麻將牌，有4 ，500 多人參加讀報(bào)組，6 ，500 多人參加夜校學(xué)習(xí)。

　　在50年代中期，國家對(duì)城巿經(jīng)濟(jì)生活的控制也得到加強(qiáng)。1954年9 月1 日，南京、無錫、徐州、常州、蘇州、鎮(zhèn)江、常熟、南通、新海連（連云港）等9 個(gè)城巿開始實(shí)行糧食定量供應(yīng)。為了緩和統(tǒng)購統(tǒng)銷政策實(shí)施后出現(xiàn)的糧食短缺的矛盾，各級(jí)黨和政府把「節(jié)約用糧」當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性的工作予以強(qiáng)調(diào)。1954年后，江蘇各城巿開展了「愛惜糧食，節(jié)約用油」的政治動(dòng)員，要求城巿居民在「道理懂，思想通，全家同意」的基礎(chǔ)上重新制訂糧油計(jì)劃。1956年，南京、無錫等6 個(gè)城巿開展了節(jié)約糧食運(yùn)動(dòng)，使糧食銷售量僅在5 、6 、7 三個(gè)月就減少了3 萬噸。1956年12月，根據(jù)南京巿委統(tǒng)一部署，各區(qū)委又成立節(jié)糧領(lǐng)導(dǎo)小組，僅南京巿玄武區(qū)就在以人定量的基礎(chǔ)上，每月再節(jié)糧15萬斤。

　　在農(nóng)村：廢除保甲制，實(shí)行村組制，普遍建立起黨的基層組織，把國家的權(quán)力全面延伸到鄉(xiāng)村社會(huì)。1953年又通過實(shí)行「統(tǒng)購統(tǒng)銷」，初步將農(nóng)民納入國家控制體系。在政治層面，為了體現(xiàn)新國家的階級(jí)性質(zhì)，對(duì)農(nóng)村中的地主、富農(nóng)份子建立了「定期訓(xùn)誡會(huì)議制度」。經(jīng)過政治與經(jīng)濟(jì)方面的一系列巨大變動(dòng)，50年代中期，一個(gè)由國家支配的新社會(huì)已基本建成，國家已實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)生活絕大部分領(lǐng)域的控制。

　　在新國家和新社會(huì)的環(huán)境中，民眾的意識(shí)也發(fā)生了根本的改變。1954年江蘇省人民廣播電臺(tái)根據(jù)中央人民政府新聞總署關(guān)于建立廣播收聽網(wǎng)的決定，在全省272 個(gè)區(qū)建立了收音站，在363 個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和201 個(gè)互助組里建立了收聽組。經(jīng)過長期密集性的思想灌輸，城鄉(xiāng)大眾已能充分認(rèn)識(shí)代表國家權(quán)力的一系列象征符號(hào)。民眾對(duì)黨和政府的權(quán)力有了十分具體生動(dòng)的感性體會(huì)�！该�主席」、「黨委」、「書記」、「人事秘書」、「黨員」、「干部」、「派出所」等詞語的含義已被群眾內(nèi)化，并用來指導(dǎo)自己的日常思想和行為。在1958年大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)之前，國家權(quán)力主要通過黨和政府的機(jī)構(gòu)來體現(xiàn)，由政府控制的各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)了國家權(quán)威向社會(huì)基層的擴(kuò)張，但在全國城鄉(xiāng)仍有個(gè)別領(lǐng)域國家權(quán)威尚未完全占領(lǐng)，這種情況在大躍進(jìn)期間發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。

　　二

　　與以往歷次政治運(yùn)動(dòng)相比，大躍進(jìn)是一場規(guī)模更大的群眾性運(yùn)動(dòng)，這場運(yùn)動(dòng)不僅促使國家權(quán)威向城鄉(xiāng)全面滲透，而且在社會(huì)生活所有領(lǐng)域都建立、鞏固和強(qiáng)化了國家權(quán)力。

　　城巿雖是國家權(quán)力控制最嚴(yán)密的地區(qū)，但是在1958年以前，僅南京巿就仍有5.3%的工業(yè)、5.8%的商業(yè)和5%的手工業(yè)未實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義化。在各城鎮(zhèn)仍保留有少許的私人修配攤點(diǎn)和私人診所，仍存在私人出租的房屋。城巿的寺廟教堂雖然統(tǒng)屬政府宗教事務(wù)管理部門領(lǐng)導(dǎo)，寺廟教堂內(nèi)也成立了民主管理委員會(huì)，但是個(gè)別廟庵僅有一兩僧人主持，以致無法落實(shí)該項(xiàng)制度。

　　雖然1958年以前江蘇的農(nóng)村已全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義化，但農(nóng)民尚保留有自留地，各農(nóng)業(yè)社仍可根據(jù)本地的情況決定耕種何種農(nóng)作物。在政治方面，對(duì)地富份子的管制還不十分嚴(yán)密，在蘇南經(jīng)濟(jì)富庶的農(nóng)村地區(qū)，某些地富份子尚可自由進(jìn)入茶館議論時(shí)事，地富子女在升學(xué)和就業(yè)方面也未受到特別限制和歧視。綜合各方面資料分析，利用發(fā)動(dòng)大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)占領(lǐng)國家權(quán)力尚未完全控制的領(lǐng)域或許不是毛澤東的意圖，毛發(fā)動(dòng)這場運(yùn)動(dòng)的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)其烏托邦的理想。大干快上、趕英超美，是毛在大躍進(jìn)期間思想的主流，但是毛在1958-1959 年確有不少強(qiáng)調(diào)國家權(quán)力方面的論述。在毛的理念世界里，一個(gè)權(quán)力無限擴(kuò)張的國家和一個(gè)「六億神州盡舜堯」的社會(huì)是有機(jī)地重疊在一起的。

　　根據(jù)薄一波回憶，1958年毛在談到國家職能時(shí)說，今后「國家職能只是為了對(duì)付外部敵人的侵略，對(duì)內(nèi)已經(jīng)不起作用了」；
毛又說：「人民公社是政社合一，那里將會(huì)逐漸沒有政權(quán)。」但是，毛又在不同場合表示他對(duì)軍事化管理方式的贊賞。在8 月北戴河政治局?jǐn)U大會(huì)議期間，毛強(qiáng)調(diào)要把「馬克思與秦始皇結(jié)合起來」，并對(duì)河北省徐水縣委推行「組織軍事化，行動(dòng)戰(zhàn)斗化，生活集體化」表示支持和稱贊。盡管毛澤東未將強(qiáng)化國家控制作為大躍進(jìn)的重點(diǎn)，但是這場運(yùn)動(dòng)使「控制」成為不可逆的趨勢。在大躍進(jìn)期間，國家意志透過強(qiáng)有力的政治動(dòng)員和組織措施得以全力貫徹，國家權(quán)力在這個(gè)過程中急速擴(kuò)張。

　　1958年2 月12日至15日，中共江蘇省委召開三屆七次擴(kuò)大會(huì)議，這次會(huì)議名曰「雙反」（「反浪費(fèi)、反保守」），實(shí)際上是落實(shí)毛澤東在年初南寧會(huì)議上對(duì)「反冒進(jìn)」的批評(píng)，為正式發(fā)起大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)制造輿論準(zhǔn)備。省委擴(kuò)大會(huì)議之后，在十天之內(nèi)，江蘇各地紛紛舉行黨代會(huì)和三級(jí)干部會(huì)議，傳達(dá)北京對(duì)「反冒進(jìn)」批評(píng)的精神，全省有83，000 多名基層干部集中進(jìn)行了學(xué)習(xí)。

　　在毛澤東一再批評(píng)「反冒進(jìn)」的緊鑼密鼓聲中，全面發(fā)動(dòng)大躍進(jìn)的中共八大二次會(huì)議于1958年5 月5 日在北京召開。5 月8 日，中共江蘇省委發(fā)出《關(guān)于學(xué)習(xí)和宣傳中共八大二次會(huì)議報(bào)告和決議的通知》，要求立即在全省范圍內(nèi)大張旗鼓地開展一個(gè)學(xué)習(xí)和宣傳黨的「鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義」總路線的運(yùn)動(dòng)。5 月23日，中共八大二次會(huì)議閉幕，出席會(huì)議的江蘇省委第一書記江渭清立即返回南京，馬上部署籌備召開江蘇省委三屆八次擴(kuò)大會(huì)議。這次會(huì)議實(shí)現(xiàn)了「三大突破」：「一是大破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能高速度發(fā)展的迷信，肯定了農(nóng)業(yè)可以『一翻再翻』；
二是大破了辦工業(yè)的神秘觀念，地方工業(yè)可以自力更生大發(fā)展；
三是大破了對(duì)科學(xué)技術(shù)和科學(xué)家、技術(shù)人員的迷信，地方也可以大辦科學(xué)研究和高等教育事業(yè)�！箷�(huì)議結(jié)束后，一場大規(guī)模的宣傳鼓動(dòng)大躍進(jìn)的運(yùn)動(dòng)迅速在江淮大地掀起。

　　江蘇各地各級(jí)黨組織立即召開會(huì)議，傳達(dá)部署落實(shí)省委三屆八次會(huì)議精神，南京巿有20萬人參加宣傳大躍進(jìn)的活動(dòng)。所有宣傳員、報(bào)告員全部出動(dòng)，各種宣傳輿論工具積極配合，文藝、歌舞、曲藝、黑板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語、有線廣播、宣傳車、展覽會(huì)紛紛上陣。在大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)不同的階段，宣傳的側(cè)重點(diǎn)也相應(yīng)不同：大躍進(jìn)初期，以鼓動(dòng)落實(shí)《全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》為中心，繼而宣傳「排山倒海除四害，造福子孫萬萬代」，再宣傳「全民煉鋼」和迅速實(shí)現(xiàn)「人民公社化」。在強(qiáng)有力的政治鼓動(dòng)下，工農(nóng)商學(xué)兵和城巿街道居委會(huì)全部行動(dòng)起來，基層細(xì)胞高度活躍。江蘇各個(gè)城鎮(zhèn)的職工、學(xué)生和居民紛紛上街，敲鑼打鼓。4 月27日，南京巿玄武區(qū)舉行「火炬歌唱大游行」，數(shù)萬與會(huì)者唱著「東風(fēng)壓倒西風(fēng)」等三首指定必唱的歌曲，載歌載舞，表示熱烈擁護(hù)社會(huì)主義建設(shè)總路線。

　　為了加強(qiáng)對(duì)基層運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，江蘇省的黨政部門根據(jù)中央的精神對(duì)原有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。1958年4 月，江蘇省委決定：今后有關(guān)全省性的方針、任務(wù)、規(guī)劃問題，由省委根據(jù)中央的指示和決定統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排，并決定成立工業(yè)、農(nóng)業(yè)、政法、黨群、文教五個(gè)小組，在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，代表省委處理有關(guān)方面的日常工作。依照此例，江蘇各地、巿、縣委紛紛對(duì)原有機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。南京巿玄武區(qū)區(qū)委將區(qū)機(jī)關(guān)各部門按工業(yè)、財(cái)貿(mào)、文教、肅反、政法、街道六個(gè)系統(tǒng)組織起來，分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行所謂「下去一把抓，上來再分家」的新工作方法。此項(xiàng)決定的意義在于，作為組織安排全省經(jīng)濟(jì)生活的各級(jí)政府的工作權(quán)限實(shí)際上已被黨委完全取代，換言之，原先由黨和政府共同組成的國家權(quán)力象征，今后將主要由黨來體現(xiàn)。

　　進(jìn)入1958年后，要求加強(qiáng)黨對(duì)工農(nóng)業(yè)和文教科研工作的領(lǐng)導(dǎo)，成為來自北京的不斷重復(fù)的聲音。江蘇省委將12名省委委員、候補(bǔ)委員和21名省委部長、副部長調(diào)往地方。副省長韋永義、周一峰分別調(diào)往無錫巿委和南通巿委任第一書記，原省委組織部部長高嘯平被調(diào)往揚(yáng)州地委任第一書記。4 月，南京巿委又抽調(diào)六百余名干部分配到學(xué)校工作。向知識(shí)分子集中的文教單位「摻沙子」，其實(shí)早在反右派運(yùn)動(dòng)后就已著手進(jìn)行。1957年9 月下旬，江蘇省委就已從工礦企業(yè)抽調(diào)了500 名干部派往省內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、報(bào)社和其它文化單位。1957年12月，江蘇省委又選調(diào)五十余名領(lǐng)導(dǎo)骨干，分別到省內(nèi)各高校擔(dān)任黨委書記、副書記和系總支書記等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　在這期間，根據(jù)中央的指示，江蘇省委在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部就開展第二批審干工作作出部署。南京巿玄武區(qū)對(duì)全區(qū)工業(yè)、手工業(yè)、財(cái)貿(mào)、文教、衛(wèi)生、公安、中小學(xué)教員3 ，124 人進(jìn)行了審查，經(jīng)初審發(fā)現(xiàn)有33.2% 的人需要進(jìn)一步弄清問題。為此，玄武區(qū)委在1958年2 月成立了新的審干辦公室，各系統(tǒng)成立了審干小組。3 月13日，玄武區(qū)又成立審干委員會(huì)和肅反領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記兼任主任和組長。自然，那些被認(rèn)為「有問題」或「待查」的干部是不會(huì)被派往基層擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的。大躍進(jìn)高潮中，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　從上級(jí)機(jī)關(guān)下放到地方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，或從工礦企業(yè)選調(diào)到文教單位的干部，作為權(quán)力和權(quán)威的化身而受到基層單位的尊崇，他們的到來使基層單位更生動(dòng)地體會(huì)到國家權(quán)力的力量。大躍進(jìn)期間，國家權(quán)力通過大兵團(tuán)式的興修水利工程和「全民煉鋼」也得到充分的體現(xiàn)和強(qiáng)化。在中國歷史上，較大規(guī)模的治水工程多由國家督導(dǎo)建造，因?yàn)橹卮蟮乃�利工程，只有依靠國家力量調(diào)集人力和物力才能完成。江蘇北部是歷史上水患嚴(yán)重的地區(qū)，中共在建政前，蘇北根據(jù)地地方政府在戰(zhàn)爭環(huán)境下就曾領(lǐng)導(dǎo)建造過一些中小型水利工程。建國后，蘇北行政公署領(lǐng)導(dǎo)修建了一系列的治水工程，在這一類的活動(dòng)中，北京的水利部曾派遣過準(zhǔn)軍事部隊(duì)水利營前往蘇北，但治水的主力是當(dāng)?shù)氐拿窆ぁＳ捎诿窆と藬?shù)眾多，當(dāng)局對(duì)民工的管理帶有準(zhǔn)軍事性質(zhì)，要求實(shí)行較為嚴(yán)格的統(tǒng)一勞動(dòng)、統(tǒng)一作息的制度。

　　大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)全面展開后，省委要求實(shí)現(xiàn)「三年全省水利化」，「在嚴(yán)寒刺骨的風(fēng)雪中，數(shù)百萬群眾穿梭般地忙碌來往」，在全省各水利工地奮戰(zhàn)。民工往往每天勞動(dòng)長達(dá)12-15 個(gè)小時(shí)以上。1958年3 月，分淮入沂，淮水北調(diào)工程開工，這是迄至那時(shí)江蘇歷史上最大的水利工程。在準(zhǔn)軍事化的管理下，一年共挖掉34億土石方，如果包括農(nóng)田水利部分，江蘇全年共完成43億土石方，相當(dāng)于1957年的13倍。以軍事化或半軍事化的管理方式推動(dòng)生產(chǎn)的突出事例是大煉鋼鐵運(yùn)動(dòng)。由于毛已將他的個(gè)人聲望與國家威權(quán)全寄放于實(shí)現(xiàn)「1 ，070 萬噸鋼」的指針上，只許成功、不許失敗，因此大煉鋼鐵就完全成了一種國家行為。在1958年6 月間，土法煉鋼、煉鐵已在南京、蘇州、常州等地出現(xiàn)。6 月下旬，南京巿玄武區(qū)在巿委領(lǐng)導(dǎo)下成立了鋼鐵領(lǐng)導(dǎo)小組，各行各業(yè)已試辦小高爐。6 月29日，南京大學(xué)建起第一座小高爐。1958年8 月北戴河會(huì)議后，江蘇省全面展開「全民煉鋼」。為了保證鋼鐵「元帥」升帳，數(shù)百萬工人、農(nóng)民、干部、學(xué)生、軍人、城巿居民日夜奮戰(zhàn)，大搞低溫?zé)掍摗�—炒鋼（把廢鋼鐵熔化后拌一下就作為新鋼）。10月以后，南京巿玄武區(qū)辦了一個(gè)以土高爐為主的玄武鋼鐵廠和一座以「洋」高爐為主的高速鋼鐵廠，區(qū)委還出版了不定期的《高速報(bào)》以指導(dǎo)全區(qū)的煉鋼運(yùn)動(dòng)，區(qū)內(nèi)迅速形成「男女老少齊上陣，家家戶戶為鐵忙」的局面。剛剛實(shí)現(xiàn)公社化的武進(jìn)縣抽調(diào)二萬余人大煉鋼鐵。徐州專區(qū)更抽調(diào)30% 的農(nóng)村勞動(dòng)力用以支持鋼鐵戰(zhàn)線。在任務(wù)最緊張的11月，全省農(nóng)民組成的煉鐵隊(duì)伍共達(dá)到500 萬人。如果沒有國家威權(quán)做后盾，在短時(shí)期內(nèi)是不可能讓數(shù)百萬農(nóng)民自帶口糧、不分晝夜地侍候鋼鐵「元帥」升帳的。

　　如果說全民煉鋼體現(xiàn)的國家權(quán)力主要表現(xiàn)為以國家為后盾、動(dòng)員人民追逐某種具有空想烏托邦的計(jì)劃，那么國家法權(quán)機(jī)關(guān)的大躍進(jìn)則直接強(qiáng)化了國家權(quán)力。大躍進(jìn)期間，公安部門與其它部門一樣，也展開了大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)。公安部門除了修建小高爐、搞「土法煉鋼」和為群眾做好事以外，更搞實(shí)實(shí)在在的強(qiáng)化管理和肅反。1958年1 月，國務(wù)院通過《中華人民共和國戶口登記條例》，明確規(guī)定由公安部門主管全國公民的戶口登記工作。此條例的正式頒布，標(biāo)志著建國后的戶口管理制度正式完成。江蘇省各級(jí)公安部門將加強(qiáng)戶口管理列為大躍進(jìn)的重要內(nèi)容，迅速在全省范圍內(nèi)重新檢查、審核住戶戶口，使全省居民個(gè)個(gè)皆有戶可查。公安部門還強(qiáng)化了各單位、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和農(nóng)林基層單位的治安保衛(wèi)系統(tǒng)，基本達(dá)到了「無一死角」。

　　在熱火朝天的大躍進(jìn)形勢下，北京對(duì)公安工作發(fā)出新的指示，要求把全國「每一個(gè)角落都打掃一下」，其具體方法就是有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)一步展開內(nèi)部肅反和社會(huì)鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)。在1955-1957 年，全國進(jìn)行了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、工廠的三次肅反運(yùn)動(dòng)，大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)展開后，遵照北京的指示，江蘇省又在全省公私合營工礦企業(yè)、手工業(yè)合作社等其它基層單位共141 萬人口中進(jìn)行第四次肅反�！高@一次肅反任務(wù)比第一、二、三批的總和要大一倍以上」，可謂任務(wù)繁重。但是，經(jīng)過批判「肅反只能慢慢搞」的右傾保守思想，「促進(jìn)了肅反運(yùn)動(dòng)的大躍進(jìn)」。在這次肅反期間，全省共收到檢舉材料四十余萬件，對(duì)地富反壞份子普遍地開展了一次審查評(píng)議工作。1958年3 月，江蘇省在鎮(zhèn)江、常州召開了各地、巿、縣的肅反現(xiàn)場會(huì)議。6 月下旬，南京大學(xué)進(jìn)行「肅反補(bǔ)課」。在大躍進(jìn)的形勢下，第四次肅反進(jìn)展尤其順利，江蘇全省「搜出各種反動(dòng)證件三萬一千余件」，給一些「翹尾巴」的地富反壞份子重新戴上帽子。在強(qiáng)大的國家威權(quán)的震懾下，全省有25，000 名「反、壞份子」投案自首，或補(bǔ)充交代了問題。到了1958年11月，又在大躍進(jìn)新建、擴(kuò)建單位共77萬人中繼續(xù)開展肅反運(yùn)動(dòng)，直到1959年第三季度才結(jié)束。經(jīng)過這次肅反運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了「三見底」：「反革命組織見底，外來人口、長期外出回歸人員政治情況見底，現(xiàn)行破壞事故見底�！勾筌S進(jìn)期間，作為國家權(quán)力重要組成部分的公安力量，其地位得到明顯的突出。1959年，為了加強(qiáng)對(duì)城巿基層的進(jìn)一步領(lǐng)導(dǎo)，南京巿各公安派出所支部與街道支部合并為街道黨委，多數(shù)黨委書記由原派出所長擔(dān)任，公安部門與所轄地段的所有單位建立了經(jīng)常的工作聯(lián)系，對(duì)城巿社會(huì)的控制已全面滲入到每一個(gè)角落。

　　三

　　在大躍進(jìn)期間鋪天蓋地的宣傳攻勢下，群眾已普遍對(duì)國家權(quán)力的象征符號(hào)加深了認(rèn)識(shí)，人人知道大躍進(jìn)的含義，人人知道議論、懷疑大躍進(jìn)將會(huì)犯不可饒恕的錯(cuò)誤。江蘇的大躍進(jìn)與全國其它省份一樣，都是以大批判開道，以反各種右傾保守思想為推動(dòng)力。1958年3 月，根據(jù)北京的精神，江蘇省開展了「反右傾、反保守」的「雙反運(yùn)動(dòng)」。大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)全面興起后，又通過所謂「鳴放辯論」，著重打擊對(duì)大躍進(jìn)的浮夸目標(biāo)抱懷疑態(tài)度的「觀潮派」、「算帳派」。在這種辯論中，上級(jí)部門選擇事實(shí)上和假想中的對(duì)立面，動(dòng)員群眾以大字報(bào)、斗爭會(huì)的形式，理直氣壯、大張旗鼓地宣揚(yáng)大躍進(jìn)的各種具有空想色彩的目標(biāo)和計(jì)劃。進(jìn)入6 月以后，江蘇省的大批判已開展得如火如荼，各行各業(yè)都有自己的批判靶子。在工業(yè)部門，針對(duì)不少干部群眾對(duì)打破生產(chǎn)管理秩序、違反操作計(jì)劃的擔(dān)心和憂慮，大批「唯條件論」、「科學(xué)技術(shù)神秘論」和所謂「先進(jìn)不可超越論」�！溉�民煉鋼」運(yùn)動(dòng)掀起后，批判對(duì)象又增加一個(gè)所謂「爐前搖頭派」。

　　在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，大躍進(jìn)的「敵人」則是對(duì)密植持異議的所謂「稀植論」和「密植減產(chǎn)論」。江蘇省以常熟縣為推廣密植的試點(diǎn)地區(qū)，繼而在全省農(nóng)村推開密植運(yùn)動(dòng)，「有的縣組織15萬人的大兵團(tuán)突擊深翻」。在一浪高過一浪的增產(chǎn)聲浪中，江蘇省又在全省三萬多個(gè)農(nóng)業(yè)合作社展開一場早已定論的所謂「三麥要不要趕水稻，能不能趕水稻」的社會(huì)主義大辯論，在這場自問自答式的大辯論的推動(dòng)下，全省開展了一場「踢翻老歷本」、培植三麥的突擊運(yùn)動(dòng)。常熟縣23個(gè)鄉(xiāng)黨委向全省各兄弟鄉(xiāng)發(fā)出倡議書，提出要大力批判「懷疑成倍翻番論」，實(shí)現(xiàn)「三麥趕水稻，水稻翻一番」的計(jì)劃。1958年7 月下旬，江蘇省委召開各地巿縣委書記會(huì)議，「號(hào)召繼續(xù)立大志，鼓大勁」。會(huì)后，組成萬人檢查團(tuán)分赴各地檢查躍進(jìn)指針落實(shí)情況。檢查團(tuán)所到之處，「滿山遍野紅旗招展，五級(jí)干部將近百萬人會(huì)師田頭」。然而，在「一天等于二十年」的大躍進(jìn)年代，產(chǎn)量翻一番很快就成為「右傾保守」的代名詞了。公社化運(yùn)動(dòng)興起后，江蘇在全國一片高產(chǎn)衛(wèi)星紛紛上天的壓力下，不久也放出了自己的畝產(chǎn)2 萬斤的大衛(wèi)星。到了畝產(chǎn)幾萬斤的大衛(wèi)星紛紛上天之際，各種大批判已欲罷不能，再也無法降溫。

　　在大躍進(jìn)年代中，江蘇文教單位的大批判也虎虎有生氣，與其它戰(zhàn)線相比毫不遜色。盡管各高校也普遍修建了小高爐，并動(dòng)員廣大師生在高爐工地日夜奮戰(zhàn)，但高校畢竟不是生產(chǎn)單位，因此，高校的大躍進(jìn)依然是以思想改造、思想批判為中心。高校的大躍進(jìn)早由北京制訂了明確的方針，這就是「教育為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合」——具體落實(shí)的方法則是「拔白旗，樹紅旗」�！赴灼臁拐摺�—名教授、名學(xué)者和每個(gè)知識(shí)分子都具有的「輕視勞動(dòng)，自私自利」的個(gè)人主義壞思想和壞作風(fēng)。江蘇各高校師生不僅紛紛檢查自己的個(gè)人主義壞思想，還輕裝上陣，向被學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)挑選出的「白旗」展開批判斗爭。為了表示革命師生已具有全局性的「拔白旗」的雄心壯志，一些大學(xué)還主動(dòng)參與批判全國性的「白旗」。1958年，尚鉞教授（著名馬克思主義歷史學(xué)家，金日成青年時(shí)代的馬列主義啟蒙老師）被認(rèn)定犯了反馬克思主義的嚴(yán)重錯(cuò)誤，南京某著名大學(xué)歷史系的教師們主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，在很短的時(shí)間里就編寫了一本批判尚鉞修正主義史學(xué)觀點(diǎn)的論集。

　　「拔白旗」是為了給「插紅旗」開道，高校的「插紅旗」就是大搞「教育革命」、批判「參加勞動(dòng)是浪費(fèi)人力論」和「教材神秘論」。1958年上半年，江蘇各高校學(xué)生平均每人勞動(dòng)達(dá)300 個(gè)小時(shí)左右。一些院校的中文和歷史系還取消了「訓(xùn)詁學(xué)」、「中國歷史文選」等課程。為了趕上全國教育革命的新形勢，革命師生打破框框，自編教材和講義。新編教材往往一兩個(gè)月就能大功告成。隨著一本本速成教材的問世，被拔的「白旗」——教授、學(xué)者們那些所剩無幾的學(xué)術(shù)自信心也就徹底蕩然無存了。盡管知識(shí)份子已表現(xiàn)出對(duì)大躍進(jìn)的強(qiáng)烈激情，但國家似乎不太相信他們的那份激情，于是又有1958年在全國知識(shí)界和民主黨派人士中普遍展開的「交心」運(yùn)動(dòng)。江蘇省及南京巿各民主黨派成員兩千多人，分別于3 月9 日和4 月1 日先后兩次舉行了社會(huì)主義大躍進(jìn)誓師大會(huì)，表示堅(jiān)決接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，加速組織和個(gè)人的改造。3月25 日，南京大學(xué)的民主黨派、無黨派教師以及南京林學(xué)院全體教師聯(lián)合舉行改造促進(jìn)大會(huì)，他們抬著「大紅心」的標(biāo)志上街游行。4 月4 日，南京巿各高校師生與科研機(jī)關(guān)的民主人士共三千余人，高舉「把心交給黨」、「把知識(shí)交給人民」的旗幟在南京巿舉行大游行。游行后，又舉行了社會(huì)主義自我改造促進(jìn)大會(huì)。4 月21日，南京巿工商界三千多人召開大會(huì)，宣布「立即開展向黨交心運(yùn)動(dòng)」，民建中央主席黃炎培親臨會(huì)場予以支持。4 月22日，南京巿工商界和民主黨派提出向黨「交心」要「快、透、深、真」的口號(hào)，表示要把「接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和走社會(huì)主義道路的三心二意，躍進(jìn)到一心一意」。江蘇省宗教界人士也開展了「交心」運(yùn)動(dòng)，天主教界通過「自選」、「自圣」主教，「使全省天主教出現(xiàn)了一個(gè)新的局面」。在「交心」運(yùn)動(dòng)中，全省11個(gè)城巿民主黨派和工商界人士4 ，106 人，共交心47萬條。據(jù)當(dāng)時(shí)的記載稱，這次交心「大量暴露了他們長期隱瞞的腐朽思想和反動(dòng)行為」。對(duì)于工商界和民主人士的「交心」，組織上規(guī)定的原則是「自梳自理，求醫(yī)會(huì)診」。先讓他們對(duì)照要求、自我批判，然后引導(dǎo)他們懇請(qǐng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們的「壞思想」有針對(duì)性地進(jìn)行批評(píng)，并鼓勵(lì)他們打破庸俗的情面觀，「比先進(jìn)，比干勁」，互相展開批評(píng)和思想斗爭，以使「交心」落在實(shí)處，防止「交心」走過場。

　　根據(jù)毛澤東的一貫主張，凡展開政治批判斗爭皆需有一個(gè)對(duì)立面，批判各種右傾思想不能僅滿足于思想教育，還需揭露出右傾思想的代表人物，這樣就可以使斗爭有了目標(biāo)，并且推動(dòng)各項(xiàng)中心任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。1958年8 月，中共江蘇省委召開三屆八次擴(kuò)大會(huì)議，這次會(huì)議的議題之一就是批判省委委員、南京工學(xué)院院長汪海粟（自1952年院系調(diào)整后即任南京工學(xué)院院長）和省委委員、省高級(jí)人民法院院長劉少儻（自1955年以來任此職）在整風(fēng)反右斗爭中的「錯(cuò)誤」。1959年廬山會(huì)議后，江蘇各地又有一批領(lǐng)導(dǎo)干部約兩百多人被定為「右傾機(jī)會(huì)主義份子」，給予撤銷職務(wù)的處分。另有2 ，500 余名干部被公開點(diǎn)名和「會(huì)診」、「擦背」，基層的干部與群眾被沖擊的人數(shù)則更多。1961年10月后，江蘇省為從1958-1960 年受到錯(cuò)誤批判處分的生產(chǎn)隊(duì)長以上的干部黨員進(jìn)行了甄別。至1962年底，共甄別、平反21萬余人，約占受批判、處分干部黨員總數(shù)的98%.另外，還全部平反或部分平反了受批判、處分的群眾2 2.9 萬多人。在大躍進(jìn)的高潮中，對(duì)為數(shù)眾多的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行公開批判和懲罰，只會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)民眾對(duì)國家威權(quán)的認(rèn)識(shí)和對(duì)大躍進(jìn)的支持。

　　在火熱的大躍進(jìn)的形勢下，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)「有破有立」，在批判和處理了有問題人員后，各級(jí)組織大量吸收公社化運(yùn)動(dòng)中的積極份子入黨。自1958年9 月以來，全省農(nóng)村在4 個(gè)月內(nèi)就吸收了2.51萬名新黨員。現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)廣大干部和群眾是最好的教育。人們已從生活中學(xué)會(huì)如何保護(hù)自己，在大躍進(jìn)的弊害已公開顯現(xiàn)后，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　由于「一手右傾帽，一手高指針」，使得絕大多數(shù)干部和群眾都不敢言——人們似乎普遍患上了「失語癥」。領(lǐng)導(dǎo)干部也深知大躍進(jìn)符號(hào)的巨大威力，許多人都口唱贊歌，生怕稍有不慎就會(huì)跌入「右傾機(jī)會(huì)主義」的深淵。在大躍進(jìn)期間，廣大干部和群眾對(duì)新符號(hào)認(rèn)識(shí)的水平迅速提高——諸如「黨委決定一切」、「正確掌握九個(gè)指頭和一個(gè)指頭的關(guān)系」、「保衛(wèi)總路線」、「保衛(wèi)三面紅旗」已化為人們的常識(shí)，并迅速調(diào)整自己與這些新符號(hào)的關(guān)系。

　　在那個(gè)時(shí)代，國家威權(quán)與語言禁忌互為依靠、相互支撐。當(dāng)大量農(nóng)民因饑餓紛紛死亡時(shí)，在內(nèi)部報(bào)告中、只是冠之以「非正常死亡」。1960年后大饑荒蔓延全國，北京號(hào)召「低標(biāo)準(zhǔn)，瓜菜代」，開發(fā)「糧食代用品」。江蘇隨后就開發(fā)出「人造肉精」和「食用小球藻」等一批「糧食代用品」，并在城鄉(xiāng)普遍推廣以節(jié)約用糧為目的的「新式蒸飯法」（用較多的水放在較少的米中，使米膨脹，反復(fù)蒸煮，達(dá)到有較多米飯的視覺效果）。由于有強(qiáng)大的國家力量作后盾，盡管大躍進(jìn)造成空前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但國家權(quán)力不僅沒有受到削弱，反而利用大躍進(jìn)得到擴(kuò)張。在城巿，黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步被強(qiáng)化，文教更加政治化，寺觀教堂數(shù)量減少，私人出租房屋已被實(shí)行社會(huì)主義改造，戶口制已經(jīng)全面鞏固，公安治保系統(tǒng)警惕地注視著社會(huì)的每一個(gè)角落，「四類份子」（地、富、反、壞）定期向派出所匯報(bào)改造情況已成為一項(xiàng)被固定下來的制度。

　　1960年，大躍進(jìn)再現(xiàn)高潮，盡管這時(shí)的城巿人民生活已非常困難，但并未影響以國家權(quán)力為動(dòng)力的各種政治運(yùn)動(dòng)的推行。自1959年下半年始，江蘇省城鎮(zhèn)糧食供應(yīng)已日趨緊張，根據(jù)省委指示，為「減少糧食浪費(fèi)，緩和供應(yīng)矛盾」，全省各級(jí)政府設(shè)立糧食辦公室，對(duì)城鎮(zhèn)戶口糧食供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行全面檢查，南京巿玄武區(qū)政府歷兩個(gè)月完成檢查任務(wù)，全區(qū)共減少月供應(yīng)計(jì)劃41，920 斤。1960年4 月中旬至5 月上旬，城巿人民公社化在糧食一片緊張的情況下形成高潮。江蘇各主要城巿區(qū)一級(jí)政府紛紛掛牌宣布成立區(qū)一級(jí)人民公社。與此同時(shí)，江蘇各城巿又掀起大辦公共食堂的運(yùn)動(dòng)。至4 月下旬，僅南京巿玄武區(qū)就辦起各類食堂454 個(gè)，平均每個(gè)居委會(huì)有兩三個(gè)大中型食堂、四五個(gè)院落食堂，搭伙人數(shù)達(dá)52，927 人，占應(yīng)搭伙人數(shù)的72% （1961年7 月玄武區(qū)的人口是242 ，542 人）。據(jù)當(dāng)時(shí)的報(bào)導(dǎo)，城巿居民熱烈擁護(hù)公共食堂這個(gè)新生事物，稱贊在食堂就餐方便了工作和生活。就在實(shí)現(xiàn)城巿人民公社化和「節(jié)糧」呼聲一浪高過一浪的形勢下，1960年下半年為緩解城巿糧食壓力，江蘇遵照北京指示開始動(dòng)員城巿人口下放農(nóng)村落戶，并以大躍進(jìn)后進(jìn)入城巿的「新工人」為重點(diǎn)。這項(xiàng)工作進(jìn)展十分順利，南京巿委要求動(dòng)員10萬人下放，玄武區(qū)至10月底共動(dòng)員11，898 人上山下鄉(xiāng)，為巿下達(dá)計(jì)劃的99.2% ，1961-1962 年又動(dòng)員了4 ，672 人回到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線。至1962年6 月，南京巿減少城鎮(zhèn)人口49，800多人。同期，全省壓縮城鎮(zhèn)人口46萬。下放人員胸戴大紅花，在敲鑼打鼓聲中被送往饑餓的農(nóng)村。隨著經(jīng)濟(jì)形勢日益惡化，1961年7 月，江蘇省各城巿?jiān)俅螇嚎s城鎮(zhèn)人口糧食供應(yīng)，僅南京巿玄武區(qū)8 月份銷糧就比7 月份減少供應(yīng)糧20萬斤，人均供應(yīng)由27.11 斤／月下降為26.33 斤／月，全年少銷糧71.9萬斤。

　　江蘇在大躍進(jìn)期間創(chuàng)辦的71所大專院校，到了60年代初已難以為繼。1962年初，江蘇省對(duì)高校規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，僅保留26所高校；
中等專業(yè)學(xué)校從281 所壓縮到37所。失學(xué)青年或被動(dòng)員下鄉(xiāng)，或被安排在城巿的小型單位就業(yè)。在強(qiáng)大的國家威權(quán)下，失學(xué)青年都冷靜地接受了現(xiàn)實(shí)。大災(zāi)荒下的江蘇農(nóng)村也十分平靜。在實(shí)行嚴(yán)格政社合一的人民公社制度下，國家通過階級(jí)斗爭不斷調(diào)整農(nóng)村的社會(huì)關(guān)系，對(duì)地富份子的管制更加嚴(yán)格，階級(jí)出身問題開始被反復(fù)突出強(qiáng)調(diào)。1960年2 月，遵照北京的指示，江蘇省委發(fā)出通知，決定在農(nóng)村開展社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行社會(huì)主義與資本主義兩條道路的思想斗爭。1961年11月13日，北京又發(fā)出在農(nóng)村進(jìn)行社會(huì)主義教育的指示。在1959年冬至1960年春，江蘇的興化、寶應(yīng)、高郵、高淳、宜興等縣雖然相繼發(fā)生因缺糧而導(dǎo)致的嚴(yán)重死亡事件（僅寶應(yīng)縣就死亡35，391 人，占農(nóng)村人口的6.2%，該縣因死亡、病亡、外流而喪失的勞動(dòng)力就約占農(nóng)村總勞力的30% ），但由于江蘇省領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采取了救災(zāi)緊急措施，農(nóng)村情況迅速得到緩和。

　　在大躍進(jìn)的大背景下，江蘇省在當(dāng)時(shí)施行的各項(xiàng)活動(dòng)和措施，只是奉命辦事。與其它省相比，江蘇只屬中等狀態(tài)，并無自己的「發(fā)明創(chuàng)造」，中共華東局第一書記柯慶施甚至稱「江渭清思想右」、「江蘇省委右」。對(duì)北京的指示，江蘇省雖照辦不誤，但又留有余地。江蘇沒有興辦如甘肅引洮工程那樣耗資巨大、害民傷財(cái)且毫無功效的超級(jí)水利工程，也沒有像河南、山東、安徽、廣東、甘肅、青海等省那樣，揪出省級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為批判「右傾機(jī)會(huì)主義」的靶子。江蘇省放的各種「衛(wèi)星」比較少、也比較小，因此在三年特大經(jīng)濟(jì)困難期間，江蘇省的「非正常死亡」的數(shù)目也遠(yuǎn)較其它省份少。江蘇省國家權(quán)力在大躍進(jìn)期間的擴(kuò)張只是全國類似情況的一個(gè)縮影。

　　大躍進(jìn)雖為一場烏托邦運(yùn)動(dòng)，但在落實(shí)、鞏固、強(qiáng)化國家權(quán)力方面卻絲毫沒有浪漫主義色彩。毛澤東的空想烏托邦雖未能實(shí)現(xiàn)，但全國已成為一座大兵營。1960年下半年后，大躍進(jìn)的狂熱已逐漸降溫，然而政治運(yùn)動(dòng)的快車并未減緩速度。1960年5 月，新一輪「三反」運(yùn)動(dòng)（反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義）又在江蘇各地掀起……在毛澤東一手創(chuàng)建的兵營式社會(huì)主義體制下，國家力量籠罩一切，社會(huì)已經(jīng)消失得無影無蹤。只是到了20年后，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)改革開放，中國才出現(xiàn)劃時(shí)代的轉(zhuǎn)變，社會(huì)逐漸掙脫國家的控制，開始成長發(fā)育，才有了另一種意義上的國家與社會(huì)。

　　來源：原載《二十一世紀(jì)》一九九八年八月號(hào)

相關(guān)熱詞搜索：大躍進(jìn) 江蘇省 為例 擴(kuò)張 國家權(quán)力