2005年伊始，我們見證了兩次舉世矚目的選舉，這就是巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席選舉和伊拉克過渡國民大會選舉。

　　兩次選舉，都是在重兵警戒和爆炸聲中進(jìn)行的。在巴勒斯坦，哈馬斯非但不參加選舉，反而更頻繁地發(fā)射土火箭;在伊拉克，毫無人性的恐怖分子引爆了9枚人體炸彈，致使30名勇敢地走向投票站的選民成了民主烈士。

　　兩次選舉，都是在占領(lǐng)狀態(tài)下舉行的。于是有人說，刺刀下的選舉不會是民主的選舉。但巴勒斯坦人和伊拉克人卻不這么說，他們的參選熱情和選后的喜悅告訴世人:盡管是刺刀下的選舉，但刺刀對準(zhǔn)的不是選民，而是威脅選民的恐怖分子。

　　世界上有兩種刺刀下的選舉。我們在一個月里都見到了。另一種刺刀下的選舉發(fā)生在非洲的多哥。2月5日，曾親手槍殺了民選總統(tǒng)并一再修改憲法連續(xù)38年執(zhí)政的埃亞德馬死去了。根據(jù)憲法，正在國外訪問的議長應(yīng)立即回國就任臨時總統(tǒng)，但軍方卻以國家安全為由，禁止議長返回，并迅速在電視臺宣布已故總統(tǒng)的兒子任新總統(tǒng)。為了表現(xiàn)法治，軍方吩咐議會又一次修改憲法，讓議員們在軍人面前以舉手表決來完成了“選舉”程序。

　　兩種刺刀下的選舉，前者受到了全世界的喝彩，后者面臨著全世界的制裁。

　　刺刀下的選舉畢竟不是好的選舉，這兩次選舉也都有不盡如人意的地方。比如巴勒斯坦選民手上的墨水馬上就可以洗掉，法塔赫青年骨干踴躍地多次投票;比如伊拉克的什葉派和庫爾德人政黨經(jīng)過幾十年磨練早已眾志成城，而遜尼派在復(fù)興黨被解散后缺乏足夠的時間組建新政黨，以致投票率低下等等�？梢哉f，這兩次民主都是夾生的民主。

　　但世界上的民主制度哪個不是從夾生逐漸走向成熟的呢？

　　單說正在全世界領(lǐng)頭推行民主的美國。

　　1789年美國初次舉行眾議院選舉時，黑人是奴隸，印第安人不納稅，都不算是公民，都沒有選舉權(quán);白人婦女和財產(chǎn)數(shù)量不夠一定標(biāo)準(zhǔn)的白人男子“無法盡責(zé)”，也沒有選舉權(quán)。但在分配議席計算人口時，卻要拉上他們充數(shù)。黑人更是被糟蹋得不像樣子，只按3/5人口折算。結(jié)果是，300多萬美國人只有12萬人登記選民，其他人的民主權(quán)利就被別人代替了。

直至1863年1月1日林肯總統(tǒng)頒布了《解放黑奴宣言》，并根據(jù)1870年通過的憲法第15條修正案，黑人男子才獲得了選舉權(quán)。

　　婦女的選舉權(quán)來得更晚。最開明的懷俄明州1869年才開始讓婦女參加選舉。1920年憲法第19條修正案通過后，全美國的婦女才得以和男人一樣行使民主權(quán)利。而日本在1946年才讓婦女“在刺刀下”走進(jìn)投票站。

　　實行民主就需要政黨。理想主義的美國開國元勛華盛頓是反對任何政黨的，認(rèn)為不同的黨派會渙散人心，不利于團(tuán)結(jié)。但不同的利益集團(tuán)必然演變成不同的政黨。經(jīng)過70年不間斷的分裂組合，早期倉促組建的聯(lián)邦黨、民主共和黨和輝格黨相繼退出了歷史舞臺。1860年林肯率領(lǐng)新組建的共和黨戰(zhàn)勝民主黨之后，美國的兩黨制形成了定局。

　　民主原則是普世性的，方式是多樣的，各國之間可以相互借鑒。美國的三權(quán)分立原則就是法國思想家孟德斯鳩的主張。美國的選舉人制則是根據(jù)具體情況自己發(fā)明的，但也有古代羅馬“百人團(tuán)”的影子，算是美國特色的民主。這一制度的產(chǎn)生是由于人們擔(dān)心通過國會選舉總統(tǒng)可能會導(dǎo)致立法機(jī)構(gòu)和行政領(lǐng)導(dǎo)沆瀣一氣，壞了三權(quán)分立的規(guī)矩，出發(fā)點是好的，但效果并不是最好。特別是“贏者通吃”的法則，盡管兩黨在各州之間你吃我我吃你，總體上互不吃虧，但各州被吃掉的那部分選民的個體民主權(quán)利卻無法得到體現(xiàn)，因此各國并不效仿。

　　伊拉克實行的“單一選區(qū)比例代表制”倒是最民主的，但后果是小黨林立，政壇混亂。聰明的伊拉克人想出了“黨中有黨”的辦法，三個大聯(lián)盟就奪得了議會87.6%的席位，在一定程度上避開了“小黨林立”的弊端�？梢彩�，既然你們可以組成一個競選聯(lián)盟，何不并為一個政黨，在黨內(nèi)充分民主呢？可以預(yù)見，待到伊拉克下一次大選時，選民們面臨的就不會是100多個“候選單位”了。

　　世界各國的民主制度都是在不斷與時俱進(jìn)的過程中逐漸完善的，民主沒有天生的形態(tài)，也沒有實現(xiàn)不了民主的土壤。

　　民主，就是這樣從夾生走向成熟。

　�。ū疚恼�自《看世界》2005年第3期）

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