1972年2月21日，美國總統(tǒng)尼克松一行踏上中國國土。他的中國之行，被美國人稱為"改變世界歷史的一周"。尼克松訪華時發(fā)表的中美上海公報，確立了改善和發(fā)展兩國關系的重要原則，這就是和平共處和一個中國的原則，以及任何國家不得在亞太地區(qū)謀求霸權的原則。這些原則至今在處理兩國關系中具有重要意義。

　　同時，上海公報發(fā)表30年以來，世界形勢和中美兩國的國內(nèi)局勢都發(fā)生了巨大變化，中美關系從形式到內(nèi)容也隨之出現(xiàn)了深刻變化。不久前宣布，美國總統(tǒng)喬治*W*布什將于近期對中國進行工作訪問，到達北京的時間也是2月21日。這若不是雙方的刻意安排，便是一個令人驚喜的巧合�；仡�30年前尼克松訪華時中國所處的國內(nèi)外形勢，不由得讓人感嘆滄海桑田，恍如隔世。

　　毋庸諱言，中美關系正�；�的初衷是共同對付當年蘇聯(lián)咄咄逼人的戰(zhàn)略攻勢，而不是發(fā)展經(jīng)濟等方面的互惠合作。70年代初世人難以料到的是，不久后蘇聯(lián)便從戰(zhàn)略擴張走向戰(zhàn)略收縮，最終在90年代初解體；
美國則從越南戰(zhàn)爭失敗和水門事件的陰影中走出，逐漸鞏固其霸權地位，成為惟一的超級大國。在今后十幾年到幾十年的時間里，美國將維持其世界第一強國的地位。中國則從"文化大革命"的動亂和孤立中擺脫出來，走上改革開放之路，成為舉世公認的正在崛起的新興大國。

　　縱觀30年，國際戰(zhàn)略力量對比中最顯著的變化，是中美兩國的國際地位都上升了，各自的民族自信心都增強了。其他大國（日本、印度、巴西等等）和國家集團（歐盟、東盟等等），國際地位也有所變化，但都沒有中國、美國或蘇聯(lián)（俄羅斯）這樣顯著。中美兩國聯(lián)合起來同第三國對抗的可能性，基本上不存在。同時，美國同任何一個盟國聯(lián)合起來對抗中國，或中國同任何一個大國結盟對抗美國，也不具備現(xiàn)實條件。

　　這樣一種客觀形勢，加上中美在社會制度、意識形態(tài)、文化價值觀方面的差異，決定了冷戰(zhàn)結束后中美之間的矛盾，比任何其他一對大國矛盾都更為尖銳。中美之間存在發(fā)生戰(zhàn)略沖突的可能，而建立長遠戰(zhàn)略共識與合作的難度很大。另一方面，雙方在綜合國力、全球影響方面的巨大差距，決定了中國在客觀上并未對美國構成現(xiàn)實的戰(zhàn)略威脅。中國的實力地位足以捍衛(wèi)自己的獨立和主權，不容美國輕視或欺侮，但尚未強大到可以挑戰(zhàn)美國在資本主義世界的霸主地位。因此，在最大限度地維護自己國家權益的同時，我們不得不對美國做出一些必要的退讓和妥協(xié)。鄧小平同志提出的"韜光養(yǎng)晦"思想，之所以是一項戰(zhàn)略指導方針而不是權宜之計，道理就在于此。

　　30年來中美兩國國內(nèi)的政治、經(jīng)濟、社會變化也同樣引人注目。美國國內(nèi)的經(jīng)濟、社會、政治變化，是美國對外政策調整的內(nèi)因，也是美國對華政策和中美關系的重要因素。美國的國民生產(chǎn)總值從1970年的1萬億美元，增長到1990年的5.6萬億美元，到2000年則高達約10萬億美元�？茖W技術是美國經(jīng)濟最強勁的推動力，但如此的經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展速度，必須要依賴海外的原料、商品市場和資本市場來維持，也在相當大程度上得益于每年幾十萬新移民對美國勞動力和創(chuàng)造性智力的補充。

　　美國社會的一個顯著變化是族群人口比例的變化和新移民的急劇增加。1970年，美國白人在總人口中占87.5%, 到2000年降低到82.2%。30年間，白人的人口增加了27%，而非白人增加了近一倍。華人血統(tǒng)的美國人，從1980年的80萬增加到今天的200萬。20世紀60年代以爭取種族平等為主要內(nèi)容的美國民權運動，對傳統(tǒng)的美國意識形態(tài)形成極大沖擊。以民權運動和種族構成變化為基礎的美國多元文化主義，正在與白人基督教文化一爭高低。同時，美國的保守、排外勢力，特別是宗教右翼，一直企圖卷土重來。此外，貧富懸殊和社會結構的變化，使美國國內(nèi)利益更加多元化，各類非政府組織應運而生，在美國政治生活中發(fā)揮著日益重要的作用。9*11之后，美國大大強化了它的國家機器，政府與社會的關系又發(fā)生了新的變化。凡此種種，都給美國的對外關系和國際戰(zhàn)略增加了復雜因素。

　　無須贅言，30年來中國國內(nèi)的變化，比美國國內(nèi)的變化還要迅速得多。70年代初毛主席和周總理打開對美關系的大門，改善了我國的安全環(huán)境；
而改革開放后的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，才使中華民族在世界上更加揚眉吐氣。正如江澤民總書記在去年七一講話中所強調指出的，中國近代以來屈辱外交的歷史，已經(jīng)徹底結束了。今天我國維護世界和平、促進共同發(fā)展的對外政策宗旨，同推進現(xiàn)代化建設的國內(nèi)政策相輔相成。對于中美關系中的困難和曲折，固然需要充分估計，但更應當看到，30年來中美關系的歷史總的來說是向積極和穩(wěn)定的方向發(fā)展的。

　　上述國際形勢和中美兩國國內(nèi)形勢的變化，是在全球化加速發(fā)展的過程中出現(xiàn)的，也是不可逆轉的。如果說70年代中美關系基本上局限于政府之間關系的話，21世紀中美關系的特點就是社會關系同政府間關系的互動。全球化和中美兩國的長遠利益，決定了這兩大社會的相互影響只可能越來越深入，而兩國國內(nèi)因素對雙邊關系的影響，也只可能越來越突出。此外，全球政治、經(jīng)濟、文化、科技、宗教等方面因素，也越來越明顯地作用于中美關系，使之日益復雜多變。將兩大社會推向相互隔絕和對立的一場"新冷戰(zhàn)"，是完全可以避免的。

　　然而避免中美兩國迎頭相撞只是最低目標。正如鄧小平所指出的，"歸根到底中美關系是要好起來才行。"要中美關系相對穩(wěn)定下來，好起來，當然不是中國單方面努力能夠成功的，甚至因實力對比的差距，主要還是取決于美國方面。但是，中國一個新興的亞洲大國，是能夠而且可以有所作為的。中國對美外交的最大潛力，在于可以更為充分地利用中國的經(jīng)濟實力和社會進步，傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢，以及人才資源，將工作做到美國國內(nèi)，影響美國的民心和輿論，改善中國的形象。

　　要努力穩(wěn)定和逐步改善中美關系，需要根據(jù)國際格局和兩國國內(nèi)的新變化，尋找觀察和處理雙邊關系的一些新視角，其中最重要的是全球化的視角，也就是全局的視角。"橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同。"從中美社會的一個側面看到的事實，在另一個側面就很難看到。比如在中美民航業(yè)工作的人士，看到的是兩國間的直飛航班近年來成倍增加，市場需求急劇上升。2001年10月，中美間簽署了在2002-2005年內(nèi)中方訂購30架新一代波音737飛機的協(xié)議，訂購協(xié)議所包括的訂單價值約16億美元。但是，兩國空軍在同一段時間里看到的卻是另一番完全不同的景象：2001年4月兩國軍用飛機在海南島附近上空發(fā)生相撞事故之后，緊張空氣驟然上升……。民航加強合作，在兩國的主流媒體中幾乎看不到報道，而軍事對抗的危險，卻在相當長一段時間里成為大小報刊的頭版新聞，以至兩國的部分"網(wǎng)民"怒火中燒，打了一場短暫的"網(wǎng)絡大戰(zhàn)"。

　　在如此復雜的情況下，中美關系在總體上是走向緩和，還是走向緊張，有哪些共同利益，哪些利害沖突，一般公眾以至相當多的政治精英，是很難做出判斷的。但是公眾和精英的意見、情緒，卻是領導層做出決策的重要依據(jù)。因此，對于國際關系全局有所把握的政府官員、主流媒體、專家學者，應當負起責任，將兩國關系的全面情況介紹給公眾。政府不可能也不應當成為輿論的尾巴，而應當用國家的整體利益去引導輿論。

　　美國人經(jīng)常標榜他們的媒體是獨立于政府、監(jiān)督政府的，但在9*11以后，美國媒體在國內(nèi)安全和國際問題上，卻基本上在傳遞政府的聲音，服從于"大局"的需要，說明所謂"媒體無法操縱"的觀點，是站不住腳的。在關系到國家根本利益的問題上，媒體及其信息提供者應當自律。在信息時代的國際關系中，公眾的過激情緒往往由媒體對某些消息的炒作而產(chǎn)生，反過來又成為媒體炒作的對象，產(chǎn)生大起大落的消極后果。中美關系經(jīng)過這么多年的起伏發(fā)展，已經(jīng)讓我們看到，一個令人鼓舞的事件未必能帶來一個"合作新階段"；
而一個偶發(fā)事件、幾篇反華言論，也無法破壞中美共同利益的根基。

　　以這種平常心和長遠眼光來看待中美關系中過去和未來的發(fā)展變化，也許是兩國逐漸走向合作、緩和矛盾的必要條件。當我們把自己的國家建設得更富強、更文明、更穩(wěn)定、更民主的時候，就會在中美關系中樹立更強的自信心，爭取更大的主動�；仡欀忻郎虾９珗蟀l(fā)表以來的30年，展望未來的30年，我們應當更加樂觀還是更加悲觀，答案是不言自明的。

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