葉林:物權變動中的意思自治與公證
發(fā)布時間:2020-05-26 來源: 人生感悟 點擊:
如何確保當事人真實、準確、完整、有效地表達真實意思,是物權法及相關民商事法律的重要職責,在物權法中明確規(guī)定公證機關以及公證文書的地位、公證文書的法律效力等,則是實現(xiàn)當事人“意思自治”的重要手段。
物權變動可以通過法定主義和意定主義兩種方式實現(xiàn)。根據(jù)現(xiàn)代法治精神,只有在法律明確規(guī)定的極少數(shù)情形下,才能借助法定主義方式改變既存的物權歸屬關系。如國家按照法定程序對土地進行征收或者征用,即可改變不動產(chǎn)物權的法律歸屬,再如租賃或者加工承攬關系的權利人,根據(jù)債務人欠付租金或者加工費等事實,得基于占有對方財產(chǎn)的事實而行使留置權。但在通常情況下,物權變動只能根據(jù)當事人的意思表示才能順利完成,也即意定主義是物權變動的最主要形式,物權立法應當高度關注基于意思表示而引起的物權變動。
在民商法理論上,當事人的意思表示可以大致分為旨在建立債權債務關系的意思表示以及引起物權變動的意思表示。但在民商事實踐中,兩者之間的界限往往難以作出清晰劃分。如在開發(fā)商和購房人簽訂商品房買賣合同時,商品房買賣合同既體現(xiàn)出雙方建立起商品房買賣關系的意思表示,也同時表現(xiàn)出買賣雙方轉移商品房所有權的意思表示,并伴隨著買賣雙方辦理商品房所有權轉移的交付行為。這樣,看似簡單的商品房買賣關系,在法律上就變得十分復雜。無論是哪種意思表示出現(xiàn)差錯,亦或是商品房交付出現(xiàn)問題,都會影響到交易安全,更會直接或者間接地影響到買賣雙方的切身利益。
從我國民商事實踐來看,當事人意思表示出現(xiàn)差錯的情況非常復雜。第一,主體資格方面,未獲得授權的人可能代替他人簽署合同,這以家庭成員或者親朋好友代簽合同的情況最為典型;
甚至有人會偽造或者盜用法人公章簽署合同,有時還會出現(xiàn)法人代理人或代表人未履行法人內部批準程序而擅自對外簽署合同,從而使得當事人主體資格出現(xiàn)差錯。政府登記機關過多介入法人內部批準程序,又會引起更多的行政“干預”問題。第二,在意思表示的內容方面,有時會出現(xiàn)表示不清晰或者表達存在歧義的情況。事實上,即使采取政府機關推薦的標準合同文本,也無法避免當事人意思表示不充分的情形。在我國,開發(fā)商銷售商品房時,往往會采用政府推薦的標準文本,實際上,這些標準文本在意思表達的準確性方面,也未必十全十美。這很容易為日后糾紛埋下隱患。第三,在意思表示的合法性方面,民事活動當事人多偏重于追求交易成功,很容易疏忽交易的合法性;
一旦就交易合法性和效力發(fā)生爭議,當事人又不得不花費大量時間和精力處理爭議,交易成本隨之提高。從實踐情況看,有些當事人并不希望將交易全部細節(jié)記入政府登記檔案,政府登記機關也無法全面審查交易的各項細節(jié),登記機關有時甚至難以判斷當事人或代表簽字的真?zhèn)�。要確保當事人意思表示真實、準確、合法和有效,不能完全仰仗政府登記機關,而須充分發(fā)揮當事人的主觀能動性。
我認為,在物權法中引入公證規(guī)則,是充分尊重當事人意思表示的重要途徑。根據(jù)合同法,只要民事活動不違反法律和行政法規(guī)的強制性規(guī)定,不損害他人或者公共利益,就應當視為有效民事行為。在不違反法律規(guī)定的情況下,當事人擁有充分表達自己意思的巨大空間,有權結合自身需要作出更為周密的交易計劃和安排。在公證機關和人員的協(xié)助、引導之下,可以更有效地強化、實現(xiàn)和促進當事人的意思自治,最大限度地實現(xiàn)自己的交易意圖。
在物權法中引入公證規(guī)則,還可以有效地降低當事人意思表示錯誤的發(fā)生概率,提高交易的安全性。公證證明的書面形式以及國家公證所獨具的公信力,能夠有效體現(xiàn)和固定當事人的意思表示,保障意思表示的真實、合法。借助公證員的專業(yè)性證明活動,還可以彌補當事人意思表示的缺陷和不足,使得當事人意思表示更加準確和完整,從而更好地保護當事人的合法利益。
在物權法中引入公證規(guī)則,還有助于化解政府登記機關風險,有助于強化當事人的自己責任。在現(xiàn)實生活中,當事人在相互交往中難免出現(xiàn)分歧和利益沖突,本應承擔責任的當事人卻往往將自己責任推給政府登記機關。政府登記機關通常采取坐堂式辦公模式,有時很難發(fā)現(xiàn)物權變動申請文件存在的復雜問題。一旦出現(xiàn)登記差錯,相關當事人往往會指責政府登記機關,甚至會向行政機關提起行政訴訟。公證機關介入物權變動,可以發(fā)揮提前介入實質審查的功能,最大限度地降低交易糾紛的發(fā)生概率,過濾不合法或者不恰當?shù)慕灰�,還將極大地降低政府登記機關的風險。
在大陸法系國家,立法機關向來重視公證規(guī)則在物權法領域的運用,德國物權法就曾專門規(guī)定了公證程序以及公證文件的法律效力。在我國,有些地方法規(guī)對公證介入物權變動已有明確規(guī)定,許多購房人與開發(fā)商簽署的按揭購房合同也都辦理了公證手續(xù)。實踐證明,公證規(guī)則對于確保當事人“意思自治”,維護當事人合法權益,維護安全的交易秩序,有著非常積極的作用,公證是實現(xiàn)當事人意思自治的較好形式。(中國民商法律網(wǎng))
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