張鳴:只圖自己方便的管理者
發(fā)布時(shí)間:2020-06-03 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
三輪車(chē)滿(mǎn)地跑,管起來(lái)麻煩,于是禁掉。電動(dòng)自行車(chē)依然麻煩,于是禁掉,摩托車(chē)更麻煩,不僅交通事故多,而且有“砍手黨”騎著摩托搶劫作案,干脆,也禁掉,F(xiàn)在又有人開(kāi)著面包車(chē)搶劫,不知道我們的城市管理者,是否有一天把面包車(chē)也禁了。
不知道我們的城市管理者想過(guò)沒(méi)有,三輪車(chē)、電動(dòng)車(chē)和摩托車(chē),固然給城市管理帶來(lái)了一些麻煩,但這些本不起眼的車(chē),卻是相當(dāng)一部分老百姓的謀生飯碗和代步工具,取締了這些工具,一些人出行將會(huì)很不方便,或者增加了出行成本,另一些人則干脆丟了飯碗。在減少管理者的麻煩和廣大老百姓的便利甚至飯碗的之間,孰重孰輕,按道理,是應(yīng)該一目了然的,但事實(shí)上,管理者的選擇,卻往往相反,道理很簡(jiǎn)單,政策是管理者制定的。
管理者的政策出臺(tái),強(qiáng)調(diào)的也是“群眾利益”,也會(huì)得到一部分老百姓的稱(chēng)贊,比如因三輪車(chē)、電動(dòng)和摩托車(chē)感到交通堵塞的有車(chē)族,遭到過(guò)飛車(chē)搶劫的女士等等,但事實(shí)上,大家都知道,并不是所有開(kāi)摩托車(chē)的人都是罪犯(罪犯只是其中的一少部分人),三輪車(chē)和電動(dòng)車(chē)隊(duì)交通堵塞的貢獻(xiàn),并不見(jiàn)得比汽車(chē)更大。從本質(zhì)上講,管理者的做法,只是一種所謂釜底抽薪的“根本解決”。人類(lèi)發(fā)展的歷史告訴我們,這種“根本解決”,是非常荒謬而且行不通的。
事實(shí)上,作為人類(lèi)工具的任何一種事物出現(xiàn),都會(huì)有利弊兩方面的表現(xiàn)。以交通工具而言,馬車(chē)有馬車(chē)的麻煩,人力車(chē)有人力車(chē)的麻煩,火車(chē)、汽車(chē)的出現(xiàn),更是極大地增加了人類(lèi)因交通事故而死亡的人數(shù),也使城市的犯罪,殺人、綁票、走私、販毒增加了便利,如果我們因?yàn)槟撤N工具帶來(lái)的弊端,就取締這種工具,按這種邏輯再往前走,因?yàn)殂y行的出現(xiàn)新添了金融詐騙,我們就取消銀行,因網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)而增添了網(wǎng)絡(luò)犯罪,我們就取締網(wǎng)絡(luò),這樣下去,我們退到哪里才是個(gè)頭呢?原始社會(huì)里的弓箭,也一樣是既可以捕獵,也可以殺人的。
所以說(shuō),這種“根本解決”是一種管理者一時(shí)圖自己省事的辦法,是一種不是辦法的辦法,一種飲鴆止渴的辦法。管理者可以圖一時(shí)的便利,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,卻貽害無(wú)窮,最終損害了城市的利益,自然也不利于管理者。解決因工具帶來(lái)的管理難題,不管多難,但只能從管理上著手,向前看,利用技術(shù)進(jìn)步和管理方式手段上的改進(jìn)來(lái)解決,只有這樣做,城市的管理水平才能提高,實(shí)現(xiàn)城市的現(xiàn)代化,最終把自己的城市變成真正的國(guó)際化大都市。
不過(guò),這種“根本解決”的政策能夠出臺(tái),表明我們的城市管理者和城市居民之間,出現(xiàn)某種隔閡。本來(lái),管理者是受居民的委托進(jìn)行管理的,但管理者一旦投入運(yùn)作,往往會(huì)產(chǎn)生自己的意志,出現(xiàn)“經(jīng)營(yíng)城市”的公司化跡象,在增加利益的同時(shí),減少成本,每當(dāng)面臨復(fù)雜的城市管理局面的時(shí)候,他們所能想到的成本最小的方式,就是“根本解決”。到了這個(gè)境地,實(shí)際上管理者政策所體現(xiàn)的只是自己的利益,或者大部分是自己的利益。
其實(shí),不僅公共政策,就是一些公共設(shè)施的設(shè)置,也往往只有管理者的視野,不是從公眾的方便的角度看問(wèn)題,而是管理者怎樣方便怎樣安放。所以說(shuō),我們的管理者權(quán)力的行使,跟公眾之間,距離還是太大,政策制定,離以人為本,還有相當(dāng)?shù)牟罹,還沒(méi)有比較好的機(jī)制,解決政策制定如何體現(xiàn)公眾意志的問(wèn)題。目前所實(shí)行的聽(tīng)證會(huì)制度,還不太完善,聽(tīng)證的程序還存在暇疵,聽(tīng)證的表達(dá),往往更多只是管理者的意愿。
客觀地講,三輪車(chē)、電動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)的城市管理問(wèn)題,的確是個(gè)難題,但這個(gè)難題,既是困難,也是挑戰(zhàn)和機(jī)遇,我們的城市管理,也只有在直面這個(gè)難題的情況下,才能真的邁向現(xiàn)代化。
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