《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以后，在各地方黨委和政府的號召與推動下，我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展步伐明顯加快，形勢很好。這是黨的十一屆三中全會以來繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起之后我國農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次解放，意義重大。為了保證農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展與我國社會主義市場經(jīng)濟體制的大環(huán)境相適應(yīng)，保證專業(yè)合作的健康發(fā)展，有必要對當前黨和政府提倡的農(nóng)民專業(yè)合作與上世紀五十至七十年代從前蘇聯(lián)移植過來的農(nóng)業(yè)合作化做些比較研究。

　　打破共耕制只能解決溫飽問題

　　實踐已經(jīng)證明，無論是前蘇聯(lián)的集體農(nóng)莊還是中國的初級、高級合作社與人民公社，都是以共耕制和農(nóng)民集體勞動為特點的生產(chǎn)組織方式。這種生產(chǎn)組織方式不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物為對象的自然規(guī)律。因為農(nóng)業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)截然不同。工業(yè)工人的勞動時間與生產(chǎn)時間是一致的，工人加工一個零件，勞動時間結(jié)束了，零件生產(chǎn)的時間也完成了。而農(nóng)業(yè)無論是種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)則不同。農(nóng)民的勞動時間結(jié)束了，農(nóng)作物與動物還在生長。這就需要勞動者超越工作時間對生產(chǎn)過程進行全天候的關(guān)照。再則，工業(yè)生產(chǎn)周期比較短，加工一個零件就是幾十甚至幾分鐘。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期比較長，一般要一個季度以上。采取集體勞動的方式，很難對農(nóng)民投入勞動的數(shù)量與質(zhì)量進行準確的計量，很難科學(xué)地執(zhí)行按勞分配的原則。在廣大農(nóng)民群眾參加勞動的覺悟還沒有達到完全自覺的情況下，這樣必然限制和壓抑農(nóng)民勞動積極性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效率。前蘇聯(lián)和中國幾十年農(nóng)業(yè)合作化的實踐都有這方面的教訓(xùn)。

　　但是，現(xiàn)在仍然有的人不承認共耕制和集體勞動式的合作化有低效率的弊端，提出安徽鳳陽縣的小崗村全國第一個包產(chǎn)到戶現(xiàn)在也沒有致富，河南南街村堅持走集體化道路卻富甲中州。關(guān)于小崗村與南街村的個案需要做專門研究。在農(nóng)業(yè)利潤率非常微薄的情況下，小崗村完全依賴種植業(yè)怎么致富？南街村致富主要靠村辦工業(yè)。這與農(nóng)業(yè)的合作化、集體化沒有必然聯(lián)系。從總體上講，包產(chǎn)到戶對于解放農(nóng)村生產(chǎn)力的積極作用不可否認。否則，為什么從全國開始合作化的1956年到實行包產(chǎn)到戶的1979年，在長達23年時間里我國城市居民離不開糧票；
實行包產(chǎn)到戶以后，從1979年到1990年，用了11年的時間全國就逐步取消了糧票？實踐充分說明，包產(chǎn)到戶對于解放農(nóng)村生產(chǎn)力、調(diào)動農(nóng)民的勞動積極性、從總體上緩解糧食短缺的壓力、逐步放開糧食市場，功不可沒。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的生產(chǎn)組織方式基本符合我國農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的需要。

　　當然，我們還必須看到，家庭聯(lián)產(chǎn)承包這種單家獨戶的生產(chǎn)方式很難與我國迅速發(fā)展的工業(yè)化進程和社會化大生產(chǎn)相連接，融入社會主義市場經(jīng)濟的體系。正是由于這一點，我們黨和政府才在鞏固和發(fā)展農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，大力提倡和扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

　　提倡農(nóng)民專業(yè)合作：讓利于民

　　《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作法》總則中規(guī)定：“農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助經(jīng)濟組織�！币簿褪钦f，專業(yè)合作并不是要否定家庭聯(lián)產(chǎn)承包，而是要在此基礎(chǔ)上，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的某些環(huán)節(jié)與方面進行專項合作。生產(chǎn)經(jīng)營的責(zé)任主體仍然是家庭。是否參加合作與在什么環(huán)節(jié)、方面進行合作以及合作的具體程度、方式，都完全尊重農(nóng)民的自愿。專業(yè)合作組織的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是由成員的獨立產(chǎn)權(quán)聯(lián)合構(gòu)成的，增值是量化到個人股份里的，可以隨時退出。

　　而合作化特別是高級社和人民公社的生產(chǎn)資料歸集體所有，社員沒有獨立的經(jīng)營權(quán)和支配權(quán)。上世紀五、六十年代我國的初級、高級合作社特別是以后的人民公社，雖然也曾定性為農(nóng)、工、商、學(xué)、兵五位一體的組織，支持社隊企業(yè)的發(fā)展。但在實際上是用準軍事化的勞動組織方式把農(nóng)民固定在土地上單純從事種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，再通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差嚴酷地剝奪農(nóng)民，以加速國家工業(yè)化的原始積累。因為在當時高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，除了個別先進典型可以享受特殊照顧外，廣大農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)很難發(fā)展起來�，F(xiàn)在黨和政府倡導(dǎo)的農(nóng)民專業(yè)合作，則是讓利于民，讓農(nóng)民進入產(chǎn)前、產(chǎn)后的廣闊領(lǐng)域，以使農(nóng)民獲得加工、流通等環(huán)節(jié)的社會平均收益。它再不是剝奪農(nóng)民，而是引導(dǎo)農(nóng)民融入社會主義市場經(jīng)濟體系的惠民、富民的重要政策舉措�？梢姡�這與前蘇聯(lián)的集體農(nóng)莊和我國上世紀五十至七十年代合作化中的共耕制和集體勞動方式有著很大的不同。

　　專業(yè)合作：農(nóng)業(yè)走出傳統(tǒng)自然經(jīng)濟

　　從發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史看，他們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)也主要是個體農(nóng)戶和家庭農(nóng)場。農(nóng)民合作主要是在產(chǎn)前農(nóng)資采購、種子供應(yīng)，產(chǎn)中的統(tǒng)一操作規(guī)程、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售等方面。我國現(xiàn)在個體農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模過于微小，力量過于單薄。這是由我國農(nóng)民人口過多、耕地過少、生產(chǎn)技術(shù)過于落后等特殊的國情決定的。也只有從我們的實際出發(fā)，隨著國家工業(yè)化與城市化的發(fā)展以及社會保障體系的完善，在進城務(wù)工農(nóng)民解除后顧之憂以后，在自愿的前提下逐步實現(xiàn)承包土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，適度擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營，一部分農(nóng)民可能發(fā)展成為家庭農(nóng)場，大部分農(nóng)民還是在小塊土地上發(fā)展集約經(jīng)營。個別的地方投入大量資金建設(shè)生態(tài)園發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)，經(jīng)營目標以發(fā)展旅游業(yè)為主，而不把大田的收成作為利潤的主要來源，其生產(chǎn)組織方式需要在實踐中探索。普遍來講，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作不宜向過去已經(jīng)實行過且效果不佳的共耕制與集體勞動方式回歸。

　　現(xiàn)在我國社會主義市場經(jīng)濟體制的框架已經(jīng)基本形成。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作也與發(fā)展其他經(jīng)濟形式一樣，必須與大的經(jīng)濟體制環(huán)境和經(jīng)濟運行機制相匹配，才不致于出現(xiàn)體制和機制性障礙。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，在農(nóng)民專業(yè)合作中一定要充分發(fā)揮競爭機制的積極作用。市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟，農(nóng)戶在合作組織中的利益聯(lián)接機制與生產(chǎn)運行機制，需要靠契約加以穩(wěn)定。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，農(nóng)民在專業(yè)合作中的長期合作關(guān)系也要靠信用來維系。市場經(jīng)濟有一個不斷發(fā)展和完善的過程。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織也有一個逐漸發(fā)展、成熟的過程。我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在上世紀八十年代出現(xiàn)，到現(xiàn)在已經(jīng)二十多年了�，F(xiàn)在有了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作法》的指導(dǎo)，其合作的內(nèi)容與形式必將向著更加規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展。它必將給我國農(nóng)民帶來更加切實的利益，為我國農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會化大生產(chǎn)提供了一條現(xiàn)實的途徑，給我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來新的動力。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織具有深遠的經(jīng)濟意義和政治意義。

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