老師們、同學(xué)們：

　　在今天的典禮上，有兩句話我必須代表學(xué)校來(lái)說(shuō)，一句話就是要祝賀我們所有畢業(yè)和獲得學(xué)位的同學(xué)，你們?nèi)�年�?dāng)中付出了辛勞，終于完成了學(xué)業(yè)，今天要畢業(yè)了，今天就要取得代表你知識(shí)結(jié)構(gòu)已處于金字塔頂尖的學(xué)位，所以這句話是祝賀你們的話。第二句話一定要向我們所有的老師表達(dá)感謝，他們?cè)谥袊?guó)所有高校比較當(dāng)中，在最艱難、最困苦的情況下向你們傳授知識(shí)與道德，所以我對(duì)他們保持著崇高的敬意。

　　說(shuō)完這兩句話，我想和大家交流一個(gè)主題，題目是“請(qǐng)記住你們?nèi)雽W(xué)的年份”。三年前你們進(jìn)入到政法大學(xué)，對(duì)那個(gè)年份的印象還有哪些？是地理位置上的從軍都山下來(lái)到小月河傍？還是從京外某高校來(lái)到了這所京城名校？我不想問(wèn)大家這些外觀上的東西，我想請(qǐng)大家思考我們所處的時(shí)代特征。

　　在展開(kāi)我的演講之前，我想到了一個(gè)比較。美國(guó)難分伯仲的兩所大學(xué)的法學(xué)院是哈佛大學(xué)的法學(xué)院和耶魯大學(xué)的法學(xué)院。人們?cè)��?jīng)將這兩所大學(xué)的法學(xué)院做了一個(gè)比較，到底兩個(gè)法學(xué)院哪一個(gè)更好？沒(méi)人能作出令多數(shù)人滿意的回答，但是有人做過(guò)這樣的分析：在哈佛法學(xué)院，學(xué)生每天都非常辛勞，因?yàn)槔蠋煵贾媒o他們的閱讀量每天平均下來(lái)要達(dá)到40頁(yè)以上。哈佛法學(xué)院有世界法學(xué)圖書(shū)藏量第一之譽(yù)。三年結(jié)束的時(shí)候，他們閱讀的總量大家可以算出來(lái)，幾乎每個(gè)同學(xué)都超過(guò)了兩萬(wàn)頁(yè)。所以在哈佛讀法學(xué)非常辛苦，哈佛法學(xué)院的學(xué)生天天盼著畢業(yè)。常有同學(xué)自言自語(yǔ)：何時(shí)才能結(jié)束呢？可是在耶魯法學(xué)院情況正好相反，耶魯法學(xué)院的學(xué)生每天從老師的身上獲得的知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了哈佛。因?yàn)橐�魯法學(xué)院配備的師生比是美國(guó)所有大學(xué)里最高的。學(xué)生們有充分的時(shí)間和老師們接觸，除了自己的閱讀之外，他們獲得的更多的是在討論之中的歡樂(lè)和分享老師的經(jīng)驗(yàn)。所以當(dāng)三年快結(jié)束的時(shí)候，幾乎耶魯每一位同學(xué)都說(shuō)，時(shí)間怎么過(guò)得這么快,就這樣結(jié)束了嗎？

　　我現(xiàn)在來(lái)問(wèn)我們的同學(xué)，你們的三年是怎樣過(guò)來(lái)的？是在閱讀中過(guò)來(lái)的還是在討論中過(guò)來(lái)的，或是象休假一樣過(guò)來(lái)的？總之，三年結(jié)束了，你已經(jīng)過(guò)來(lái)了。今天朱勇副校長(zhǎng)宣讀了兩個(gè)決定，一個(gè)是學(xué)校準(zhǔn)予大家畢業(yè)的決定，一個(gè)是對(duì)大家授予學(xué)位的決定。三年前，你們來(lái)的時(shí)候是什么狀態(tài)，三年中你們獲得了什么，剛才米健老師已經(jīng)做了分析，我非常贊同。未來(lái)你們將要做什么和怎樣做？受我們尊敬的江平先生給你們提出了諄諄的教誨，這個(gè)教誨適用于一切人，我表示欽佩。而我今天要跟大家回憶的是三年前我們來(lái)的時(shí)候所肩負(fù)的時(shí)代使命。三年前是2004年，2004年在中國(guó)的歷史上發(fā)生了什么？請(qǐng)大家隨我共同回顧。

　　2004年對(duì)我們國(guó)家的法治建設(shè)來(lái)說(shuō)，誰(shuí)都不會(huì)忘記，這一年我們修改了憲法。在這次憲法修改之中，有五項(xiàng)新的人權(quán)制度誕生了，“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的概括性條款入憲了。所以我可以說(shuō)，從2004年開(kāi)始，中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)權(quán)利保障的新的時(shí)代。但是如何既尊重又保障呢？這個(gè)原則性條款沒(méi)有提供答案。

　　2004年我們迎來(lái)了人民代表大會(huì)制度50周年。每一個(gè)國(guó)家都有一個(gè)根本的制度，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，這個(gè)根本的制度就是人民代表大會(huì)制度。在迎來(lái)50周年這一天，胡錦濤總書(shū)記發(fā)表了演講。在黨史上，黨的總書(shū)記就人民代表大會(huì)制度發(fā)表講話這是第一次。從這個(gè)講話里邊，我們領(lǐng)悟到了一個(gè)道理，未來(lái)中國(guó)的政治道路，如果把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)這三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)的話，唯一能選擇的制度載體就是人民代表大會(huì)制度。這表明有中國(guó)特色的政治道路已經(jīng)趨于成熟，中國(guó)今后的政治改革與政治發(fā)展都要在人民代表大會(huì)的制度框架內(nèi)進(jìn)行。但是，如何進(jìn)一步發(fā)展和完善這個(gè)制度呢？尤其是如何用根本制度去統(tǒng)一這三者呢？目前，尚無(wú)現(xiàn)成方案。

　　2004年對(duì)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，發(fā)生了什么？這使我想起2000多年前漢初劉邦和陸賈的一場(chǎng)對(duì)話：天下是怎樣取得的？天下應(yīng)該怎樣治理？陸賈就發(fā)出個(gè)疑問(wèn)：“主上，馬上得之，安能馬上治之乎？”。你可以馬上得天下，但是你能馬上治天下嗎？這就是對(duì)于一個(gè)取得政權(quán)的人、階級(jí)、政黨來(lái)說(shuō)必須思考的問(wèn)題�！敦懹^政要》里唐太宗和魏征最深刻的一段對(duì)話是關(guān)于打天下容易還是守天下容易的辯論，到底哪個(gè)更難？2004年我們黨開(kāi)始思考如何保持自己的執(zhí)政地位問(wèn)題。所以在十六屆四中全會(huì)決定當(dāng)中有兩句發(fā)人深省的話，一句就是“我們黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的”，用陸賈的話來(lái)說(shuō)是“馬上得來(lái)的”，是用無(wú)數(shù)先烈的鮮血換來(lái)的；
后邊還有一句話：“也不是一勞永逸的”。這就給全黨提出了一個(gè)警示：要保持住我們的執(zhí)政地位就必須轉(zhuǎn)變我們的執(zhí)政方式。就要摒棄靠領(lǐng)導(dǎo)人的指示、靠既往的經(jīng)驗(yàn)、靠運(yùn)動(dòng)、靠政策等方式治理國(guó)家。由此中國(guó)共產(chǎn)黨第一次提出來(lái)要“依法執(zhí)政”，依法執(zhí)政就成為共產(chǎn)黨今后執(zhí)政的基本方式。但是，如何實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政呢？目前，還是一個(gè)新課題。

　　2004年對(duì)政府來(lái)說(shuō)意味著什么？國(guó)務(wù)院作出了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。就是在這個(gè)綱要當(dāng)中，中央政府給自己定出一個(gè)時(shí)間表，用十年左右的時(shí)間建成法治政府。這在世界法治史上尚屬首次。迄今為止，還沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家的政府有如此氣魄和勇氣敢于如此自我加壓。大家可能已經(jīng)感覺(jué)到了，這三年以來(lái)我們政府職能轉(zhuǎn)變的速度明顯加快，我們已經(jīng)進(jìn)入到了建設(shè)法治政府的時(shí)期。但是，法治的原理是否可能只在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)而不管其他領(lǐng)域？我們尚未完成思考。

　　2004年對(duì)理論界來(lái)說(shuō)，有什么特殊意義？作為執(zhí)政黨的最新執(zhí)政理念或者說(shuō)是最新指導(dǎo)思想——科學(xué)發(fā)展觀形成了。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，和諧社會(huì)這個(gè)概念第一次被作為科學(xué)命題被提出來(lái)了�？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化之后的第四大理論成果，它的本質(zhì)性要求，將引發(fā)我們?cè)谏鐣?huì)主體性、發(fā)展目的性、社會(huì)價(jià)值理論等諸多方面的思維變革。而和諧社會(huì)諸要素的被揭示，將使和諧社會(huì)、小康社會(huì)、法治社會(huì)的建設(shè)走向一體。法治社會(huì)的新特征將表現(xiàn)為和諧社會(huì)。然而，和諧對(duì)法治提出了哪些新要求？法治是否因和諧社會(huì)而被賦予新的使命，我們是否需要新的法治理念并完成法理學(xué)的變革？目前尚缺乏研究。

　　總結(jié)以上六個(gè)方面，可以看出， 2004年，注定要成為人民共和國(guó)歷史上具有開(kāi)啟意義的年份。這一年既象被跨越的卡夫丁峽谷，也象被推石而上的牛比利斯山，它是一個(gè)新時(shí)代的開(kāi)始。所以2004年對(duì)我們來(lái)說(shuō)是“新政” 與“憲政”的符號(hào)。你們就是伴隨這個(gè)開(kāi)始，開(kāi)始了在法大的碩士、博士生涯。今天你們學(xué)業(yè)期滿，距開(kāi)始已三年有余了，不知你們是否在思考我上面提到的但無(wú)法給出答案的問(wèn)題？而今后，中國(guó)的法治和政治注定要進(jìn)入改革和發(fā)展的艱難期和關(guān)鍵期，甚至可能是反復(fù)期和滾石期。你們是否已做好了迎接艱險(xiǎn)的準(zhǔn)備？所以我要告訴大家的是，你們這一代必將成為負(fù)重的一代。當(dāng)你們走出校門的時(shí)候，哪怕你腳上帶著鐐銬，你也需要去起舞；
哪怕你的翅膀上鑄滿了鉛重，你也要去飛翔�！拔覀儾幌碌鬲z誰(shuí)下地獄？”中國(guó)政法大學(xué)的使命就是推動(dòng)政治進(jìn)步和法治昌明。石頭滾到山下了，需要我們?nèi)ブ匦峦粕蟻?lái)，跨越峽谷時(shí)藏羚羊以自己犧牲而作后輩跳板的精神才是法治不絕的希望。中國(guó)未來(lái)更光明的法治、良政與善治就寄托在你們身上。我希望你們能夠成功。

　　謝謝！

　　徐顯明，中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)。來(lái)源:法大校園網(wǎng)

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